Глава 2. Определение эффективности инвестиционного проекта

Глава 2. Определение эффективности инвестиционного проекта

10. Некоммерческий инвестиционный проект должен содержать следующие исходные данные и параметры эффективности инвестиционного проекта:

1) обоснование соответствия капитальных вложений, предлагаемых в рамках инвестиционного проекта, полномочиям инициатора инвестиционного проекта;

2) обоснование соответствия капитальных вложений, предлагаемых в рамках инвестиционного проекта, целям и задачам инициатора инвестиционного проекта, предусмотренным Программой социально-экономического развития Калининградской области;

3) сведения о потребности в инвестициях по предлагаемому направлению их осуществления, в том числе с точки зрения обеспеченности населения Калининградской области соответствующими объектами общественной инфраструктуры и государственными услугами, для оказания которых предназначены объекты общественной инфраструктуры, и удовлетворенности населения Калининградской области качеством государственных услуг;

4) предполагаемый график с обоснованием капитальных расходов областного бюджета на финансирование инвестиционного проекта в разбивке по годам его реализации;

5) оценку будущих текущих расходов на содержание и эксплуатацию некоммерческого объекта, который должен быть создан в результате реализации инвестиционного проекта, в годовом исчислении не менее чем на первые пять лет с момента окончания его реализации;

6) оценку возможности привлечения к финансированию инвестиционного проекта внебюджетных средств;

7) оценку альтернативных методов достижения целей, ради которых реализуется инвестиционный проект;

8) прогноз ожидаемых социально-экономических результатов реализации инвестиционного проекта, включая измеримые показатели общественной значимости и общественной полезности инвестиционного проекта;

9) оценку рисков недостижения целей инвестиционного проекта;

10) другие данные.

11. Коммерческий инвестиционный проект должен содержать следующие исходные данные и параметры эффективности инвестиционного проекта:

1) расчет бюджетного эффекта от реализации инвестиционного проекта;

2) расчет финансового эффекта от реализации инвестиционного проекта;

3) сведения о потребности в инвестициях по предлагаемому направлению их осуществления, в том числе с точки зрения обеспеченности населения Калининградской области соответствующими объектами инфраструктуры и услугами, для оказания которых предназначены объекты инфраструктуры;

4) предполагаемый объем и график капитальных расходов областного бюджета на финансирование инвестиционного проекта в разбивке по годам его реализации;

5) объем и источники внебюджетных средств, направляемых на финансирование инвестиционного проекта;

6) прогноз ожидаемых социально-экономических результатов реализации инвестиционного проекта, включая измеримые показатели общественной значимости и общественной полезности инвестиционного проекта;

7) количество создаваемых рабочих мест и средняя заработная плата работников инвестиционного объекта, создаваемого в результате реализации инвестиционного проекта;

8) сведения о предусмотренных к внедрению ресурсосберегающих, наукоемких и экологически безопасных технологий;

9) сведения о предполагаемом выпуске продукции, ее конкурентоспособности;

10) оценку рисков недостижения целей инвестиционного проекта;

11) другие данные.

12. Исходные данные представляются в свободной форме и по содержанию должны соответствовать структуре и логике определения показателей эффективности инвестиционных проектов.

13. Для расчета общественной эффективности инвестиционного проекта применяются данные, характеризующие приоритетность инвестиционного проекта, охват результатами инвестиционного проекта, влияние инвестиционного проекта на объем оказываемых государственных услуг, влияние инвестиционного проекта на качество оказываемых государственных услуг, обеспеченности инвестиционного проекта финансированием.

14. Оценка общественной эффективности общественно полезных инвестиционных проектов при их отборе к финансированию из бюджета производится по формуле:

                         Ксэ = сумма (ИЭi х Кзi),

где

- Ксэ - оценка общественной эффективности инвестиционного проекта;

- ИЭi - соответствующее проекту максимальное значение индикатора общественной эффективности по соответствующей группе;

- Kзi - коэффициент значимости по соответствующей группе индикаторов.

Значение индикаторов общественной эффективности инвестиционных проектов определяется с помощью таблицы 1.

Индикаторы эффективности некоммерческих проектов (ИЭ)

ГАРАНТ:

Нумерация пунктов в таблице приводится согласно источнику

Таблица 1

N п/п	Код инди- катора	Наименование индикатора, условие	Значение индикатора
1	2	3	4
1	И1	Индикатор приоритетности, при условии: Инвестиционный проект в полной мере соответствует всем заявленным приоритетам социально-экономического развития Калининградской области Инвестиционный проект соответствует некоторым заявленным приоритетам социально-экономического развития Калининградской области Инвестиционный проект частично соответствует одному или нескольким заявленным приоритетам социально-экономического развития Калининградской области Инвестиционный проект не соответствует приоритетам социально-экономического развития Калининградской области	100 50 10 0
	И2	Индикатор охвата результатами проекта, при условии: Результатами реализации проекта будет пользоваться все население Калининградской области Результатами реализации проекта будет пользоваться не менее 50% населения Калининградской области Результатами реализации проекта будет пользоваться не менее 25% населения Калининградской области Результатами реализации проекта будет пользоваться не менее 2% населения Калининградской области Результатами реализации проекта будет пользоваться до 2% населения Калининградской области	100 80 40 5 3
3	ИЗ	Индикатор влияния на объем услуг, при условии: В результате реализации проекта населению Калининградской области будет предоставлена возможность пользоваться ранее не предоставлявшейся социальной услугой В результате реализации проекта населению муниципального образования будет предоставлена возможность пользоваться ранее не предоставлявшейся социальной услугой В результате реализации проекта будет существенно увеличен объем предоставляющейся социальной услугой для населения Калининградской области, потребность в которой возрастает В результате реализации проекта будет существенно увеличен объем предоставляющейся социальной услугой для населения муниципального района, потребность в которой возрастает	100 75 50 25
4	И4	Индикатор влияния на качество услуг, при условии: В результате реализации проекта повысится качество и усовершенствуется технология оказания социальных услуг населению В результате реализации проекта повысится качество оказания социальных услуг населению В результате реализации проекта усовершенствуется технология оказания социальных услуг населению	100 70 30
5	И5	Индикатор обеспеченности финансированием, при условии: Инвестиционный проект на момент возможного включения в ежегодную программу капвложений профинансирован не менее чем на 90% Инвестиционный проект на момент возможного включения в ежегодную программу капвложений профинансирован не менее чем на 50% Инвестиционный проект на момент возможного включения в ежегодную программу капвложений профинансирован не менее чем на 30% Инвестиционный проект может быть профинансирован за счет средств бюджета области в течение одного финансового года Инвестиционный проект может быть профинансирован за счет средств бюджета области в течение трех финансовых лет	100 50 30 30 10

Коэффициенты значимости по соответствующей группе индикаторов определяются на основании таблицы 2.

Коэффициенты значимости (Кз)

Таблица 2

N п/п	Код инди- катора	Наименование индикатора	Коэффи- циент зна- чимости
1	И1	Индикаторы приоритетности	0,20
2	И2	Индикаторы охвата результатами проекта	0,20
3	ИЗ	Индикаторы влияния на объем услуг	0,20
4	И4	Индикаторы влияния на качество услуг	0,20
5	И5	Индикаторы обеспеченности финансированием	0,20

15. Для оценки бюджетной эффективности определяется бюджетный эффект. В основе определения бюджетного эффекта лежит расчет приведенной стоимости баланса поступлений налоговых и неналоговых доходов в консолидированный бюджет Калининградской области от реализации инвестиционного проекта и средств, направляемых из бюджета Калининградской области на его реализацию и последующую эксплуатацию, с учетом экономии бюджетных средств.

Период, за который оценивается инвестиционный проект, равен сумме периодов его реализации и пятилетнему периоду его эксплуатации.

16. Бюджетный эффект от реализации инвестиционного проекта рассчитывается по формуле:

                                  n   Дi - РБi

                          Бэф = сумма ---------,

                                i = 1         n

                                      (1 + Sr)

где

- Бэф - бюджетный эффект от реализации инвестиционного проекта;

- Дi - поступления в консолидированный бюджет от реализации проекта за i-й год;

- РБi - средства, направляемые из бюджета области, на реализацию и эксплуатацию проекта в i-м году;

- Sr - ставка рефинансирования Банка России на момент проведения расчетов;

- N - временной период.

ГАРАНТ:

Нумерация пунктов приводится согласно источнику

13. Поступления в консолидированный бюджет от реализации проекта определяются по формуле:

     Дi = Дб + Эбс,

где

- Дi - поступления в консолидированный бюджет от реализации проекта за i-й год;

- Дб - доходы консолидированного бюджета в связи с реализацией проекта;

- Эбс - экономия бюджетных средств за счет снижения эксплуатационных расходов, оплачиваемых за счет бюджетных средств, вследствие реализации проекта.

Под доходами бюджета Калининградской области в связи с реализацией проекта подразумеваются дополнительные поступления доходов в консолидированный бюджет от ведения бюджетными учреждениями предпринимательской и другой приносящей доход деятельности, обусловленные использованием объекта инвестиций, а также арендные, лизинговые и налоговые поступления.

Оценка бюджетной эффективности производится (по реализации проекта) путем заполнения формы согласно приложению N 2 к Порядку.

17. Экономический эффект от реализации инвестиционной программы (проекта) рассчитывается по формуле:

                                n

                       Ээф = (сумма (Pi - Ri))/Ri,

                              i = 1

где

- Ээф - экономический эффект от реализации инвестиционного проекта;

- Pi - дисконтированные суммы ожидаемых совокупных поступлений денежных средств в процессе инвестиционной, основной (включая операционную и внереализационную) и финансовой (субсидии, дотации, займы) деятельности, связанной с реализацией проекта за i-й год;

Ri - дисконтированные суммы ожидаемых расходов денежных средств в процессе инвестиционной, основной (включая операционную и внереализационную) и финансовой, (субсидии, дотации, займы) деятельности, связанной с реализацией проекта за i-й год;

18. Период, за который оценивается инвестиционный проект, равен сумме периодов его реализации и пятилетнему периоду его эксплуатации.

19. Оценка совокупного экономического эффекта от реализации инвестиционных проектов при их отборе к финансированию из бюджета производится по формуле:

                          Э = (БЭ + Ээф) х Ксэф,

где

- Э - совокупный эффект от реализации проекта;

- БЭ - бюджетный эффект от реализации проекта;

- Ээф - экономический эффект от реализации инвестиционного проекта;

- Ксэф - коэффициент социальной эффективности.

20. Коэффициент социальной эффективности рассчитывается по формуле:

                                  Npм

                     Ксэф = (1+ --------)(Кбр + Кзп),

                                  Nзан

где

- Ксэф - коэффициент социальной эффективности;

- Npм - количество новых рабочих мест, создаваемых в результате реализации инвестиционного проекта;

- Nзан - численность занятых (количество рабочих мест) в муниципальном образовании, где реализуется инвестиционный проект;

- Кбр - коэффициент, характеризующий превышение уровня безработицы в муниципальном образовании, где реализуется проект, над средним по области уровнем безработицы;

- Кзп - коэффициент, характеризующий превышение уровня заработной платы по инвестиционному проекту над средним уровнем заработной платы в муниципальном образовании, где реализуется проект.

21. Коэффициент, характеризующий превышение уровня безработицы в муниципальном образовании, где реализуется проект, над средним по области уровнем безработицы рассчитывается по формуле:

                                     Кбрмо

                               Кбр = -----,

                                     Кбрср

где

- Кбр - коэффициент, характеризующий превышение уровня безработицы в муниципальном образовании, где реализуется проект, над средним по области уровнем безработицы;

- Кбрмо - уровень безработицы в муниципальном образовании, где реализуется проект;

- Кбрср - уровень безработицы в среднем по области.

22. Коэффициент, характеризующий превышение уровня заработной платы по инвестиционному проекту над средним уровнем заработной платы в муниципальном образовании, где реализуется проект, рассчитывается по формуле:

                                     Кзппр

                               Кзп = -----,

                                     Кзпср

где

- Кзп - коэффициент, характеризующий превышение уровня заработной платы по инвестиционному проекту над средним уровнем заработной платы в муниципальном образовании, где реализуется проект;

- Кзппр - уровень заработной платы по инвестиционному проекту;

- Кзпср - средний уровень заработной платы в муниципальном образовании, где реализуется проект.