Глава 2. Характеристика проблем

Глава 2. Характеристика проблем

39. Основными проблемами в сфере жилищного строительства по предоставлению земельных участков являются:

1) отсутствие земельных участков, обустроенных коммунальной инфраструктурой;

2) неразвитость прозрачных механизмов привлечения частных инвестиционных и кредитных ресурсов в строительство и модернизацию коммунальной инфраструктуры;

3) непрозрачные и обременительные для застройщика условия присоединения к системам коммунальной инфраструктуры;

4) неурегулированность правовой базы и организационных механизмов, порождающая административные барьеры и коррупцию на пути согласования и экспертизы проектов строительства жилых домов, инженерно-технических сетей и сооружений.

40. Органы местного самоуправления и застройщики отмечают завершение периода с использованием уже существующих коммунальных сетей и связанные с этим ограниченные возможности для наращивания объемов жилищного строительства. Для решения этой задачи необходимо опережающее развитие коммунальной инфраструктуры.

Федеральные законы, направленные на формирование рынка доступного жилья, в частности Градостроительный кодекс Российской Федерации, федеральные законы "Об основах регулирования тарифов организаций коммунального комплекса" и "О концессионных соглашениях", сформировали законодательную базу для развития коммунальной инфраструктуры, установили распределение ответственности за обеспечение земельных участков коммунальной инфраструктурой.

Реализация принципов, заложенных в федеральных законах, требует создания дополнительных стимулов в виде государственной поддержки за счет средств федерального, областного и местных бюджетов.

Не все органы местного самоуправления имеют комплексные планы развития систем коммунальной инфраструктуры, основанные на зафиксированных в документах территориального планирования (генеральных планах) прогнозах роста потребления соответствующих ресурсов и услуг с учетом прогнозируемых объемов жилищного, промышленного и иных видов строительства.

Наличие системных проблем в вопросах обеспечения земельных участков коммунальной инфраструктурой в целях жилищного строительства требует для их решения программно-целевого подхода.