Приложение. Программа "Ремонтно-эксплуатационных работ на мелиоративных системах земель сельскохозяйственного назначения" по муниципальному образованию "Черняховский городской округ" на 2008-2010 годы

Приложение

к решению

окружного Совета депутатов

МО "Черняховский городской округ"

от 5 декабря 2007 г. N 190

Паспорт
Программы "Ремонтно-эксплуатационных работ на мелиоративных системах земель сельскохозяйственного назначения" по муниципальному образованию "Черняховский городской округ" на 2008-2010 годы

/-----------------------------------------------------------------------\

|Наименование Программы|Программа  "Ремонтно-эксплуатационных  работ  на|

|                      |мелиоративных          системах           земель|

|                      |сельскохозяйственного       назначения"       по|

|                      |муниципальному     образованию     "Черняховский|

|                      |городской округ" на 2008-2010 годы              |

|----------------------+------------------------------------------------|

|Основания   разработки|Закон Калининградской области от  20.01.98  года|

|Программы             |N  47  "О  мелиорации   земель   Калининградской|

|                      |области"                                        |

|----------------------+------------------------------------------------|

|Заказчик Программы    |Администрация     муниципального     образования|

|                      |"Черняховский городской округ"                  |

|----------------------+------------------------------------------------|

|Основной   разработчик|Управление  сельского  хозяйства   администрации|

|Программы             |муниципального     образования     "Черняховский|

|                      |городской округ"                                |

|----------------------+------------------------------------------------|

|Цели      и     задачи|- поддержание оптимальных параметров  плодородия|

|Программы             |почв и его повышение;                           |

|                      |- создание      оптимального  вводно-воздушного#|

|                      |режима почв;                                    |

|                      |-     поддержание     технического     состояния|

|                      |мелиоративных систем в  работоспособном  режиме,|

|                      |улучшение агроэкологической ситуации;           |

|                      |- увеличение объемов производства основных видов|

|                      |конкурентноспособной        сельскохозяйственной|

|                      |продукции;                                      |

|                      |- повышение рентабельности сельскохозяйственного|

|                      |производства                                                |

|----------------------+------------------------------------------------|

|Сроки       реализации|2008-2010 годы                                  |

|Программы             |                                                |

|----------------------+------------------------------------------------|

|Исполнители Программы |Управление  сельского  хозяйства   администрации|

|                      |муниципального     образования     "Черняховский|

|                      |городской    округ",    управление    мелиорации|

|                      |Калининградской области, подрядные  организации,|

|                      |землепользователи                               |

|----------------------+------------------------------------------------|

|Источники             |Общая  сумма  расходов  на   реализацию   данной|

|финансирования        |Программы составляет - 53124 тыс. рублей,       |

|Программы             |в том числе:                                    |

|                      |средства областного бюджета - 16897 тыс. рублей,|

|                      |средства  муниципального  бюджета  -  2750  тыс.|

|                      |рублей,                                         |

|                      |средства землепользователей - 8516 тыс. рублей, |

|                      |средства  федерального  бюджета  -  24961   тыс.|

|                      |рублей                                          |

|                      |Ежегодно  при  рассмотрении  бюджета  содержание|

|                      |мероприятий и  объемы  финансирования  программы|

|                      |могут уточняться и корректироваться             |

|----------------------+------------------------------------------------|

|Ожидаемые   результаты|Введение в оборот  земель  сельскохозяйственного|

|реализации Программы  |назначения необрабатываемых длительное время.   |

|                      |Улучшение  мелиоративного   состояния   пахотных|

|                      |земель.                                         |

|                      |Увеличение   урожайности    сельскохозяйственных|

|                      |культур.                                        |

|                      |Повышение    конкурентоспособности     продукции|

|                      |сельского хозяйства.                            |

|                      |Развитие    производственной    базы     отрасли|

|                      |мелиорации                                      |

|----------------------+------------------------------------------------|

|Система    организации|Контроль   выполнением   мероприятий   Программы|

|контроля            за|осуществляется     специалистами      управления|

|исполнением           |сельского хозяйства администрации муниципального|

|мероприятий Программы |образования ЧГО,  ФГУ  "Калининградмелиоводхоз",|

|                      |представителями              землепользователей,|

|                      |министерством сельского хозяйства и  рыболовства|

|                      |и  Агентством Главного   распорядителя   средств|

|                      |бюджета Правительства Калининградской области   |

\-----------------------------------------------------------------------/

1. Содержание проблемы и необходимость ее решения путем реализации мероприятий Программы "Ремонтно-эксплуатационных работ на мелиоративных системах земель сельскохозяйственного назначения" по муниципальному образованию "Черняховский городской округ" на 2008-2010 годы

В последние семнадцать лет использование земель сельскохозяйственного назначении в муниципальном образовании снизилось в двое. Этому причиной является не только распад крупных коллективных хозяйств, но и их мелиоративное состояние.

Акционерные общества, коллективные и фермерские хозяйства находятся в тяжелом финансовом положении, так как цены на энергоносители и промышленную продукцию значительно превышают цены на продукцию сельского хозяйства. Погодные условия последних лет значительно осложнили ситуацию. Ежегодно из сельскохозяйственного оборота выпадает треть пахотных земель.

Увеличение производства конкурентно способной сельскохозяйственной продукции сдерживается тем фактором, что мелиоративное состояние земель крайне неудовлетворительное и ежегодно ухудшается. Мелиоративные каналы зарастают деревьями и кустарником, дренажные системы заиливаются, на полях образуются вымочки. Не случайно, из-за потери работоспособности мелиоративных систем, в хозяйствах муниципального образования по выше названным причинам в отдельные годы не удается вовремя посеять или убрать выращенный урожай. Все это, на ряду с другими факторами, ведет к постепенной деградации почв и выпадению их из сельскохозяйственного оборота. А от уровня мелиоративной обустроенной земли всецело зависит водно-воздушный режим почв, уровень их плодородия, а значит и урожайность сельскохозяйственных культур и качество производимой продукции.

По данным ФГУ "Управление "Калининградмелиоводхоз" по состоянию на 01.01.2006 года мелиоративное состояние земель в округе не утешительное. Так, из 56,4 тыс. гектаров сельскохозяйственных угодий 14,6 тыс. гектаров, или 26% требуют проведения ремонтных работ на мелиоративных системах и очистке каналов, в том числе 8344 гектара пашни, или 28%. Для стабилизации сельскохозяйственного производства сельхозпроизводителям требуется финансовая поддержка из всех уровней бюджетов.

Однако, приведение в работоспособное состояние всех мелиоративных систем единовременно невозможно. Это очень дорогостоящая работа. Финансирование мелиоративных работ составляет 10-20% от необходимых объемов по нормативам. В связи с этим приоритетным правом на проведение уходных и ремонтных работ на мелиоративных системах пользуются те сельскохозяйственные предприятия, которые имеют большие площади посевов, производят больше продукции и имеют финансовые возможности оплатить свою долю стоимости проведения этих работ.

Для поддержания мелиоративных систем в работоспособном состоянии на полях крупных сельхозтоваропроизводителей и разработана данная Программа ремонтно-эксплуатационных работ на 2008-2010 годы.

2. Цели и задачи Программы

Целями Программы ремонтно-эксплуатационных мероприятий на мелиоративных системах земель сельскохозяйственного назначения являются:

- поддержание оптимальных параметров плодородия почв и его повышение;

- создание оптимального водно-воздушного режима почв;

- поддержание технического состояния мелиоративных систем в работоспособном режиме;

- улучшение агроэкологической ситуации;

- увеличение объемов производства основных видов конкурентоспособной сельскохозяйственной продукции;

- повышение рентабельности сельскохозяйственного производства.

3. Сроки исполнения Программы

Выполнение данной Программы намечено в течение 2008-2010 годов.

4. Источники финансирования Программы

Источниками финансирования для выполнения мероприятий Программы являются: средства федерального бюджета, средства областного бюджета, средства муниципального бюджета и привлеченные средства землепользователей всех организационно правовых# форм собственности.

5. Ожидаемые результаты выполнения Программы

В результате выполнения мероприятий Программы будут достигнуты следующие результаты:

- введение в оборот земель сельскохозяйственного назначения необрабатываемых длительное время;

- улучшение мелиоративного состояния пахотных земель;

- увеличение урожайности сельскохозяйственных культур;

- повышение конкурентоспособности продукции сельского хозяйства;

- развитие производственной базы отрасли мелиорации;

- улучшение уровня жизни на селе;

- улучшение социально-экономической обстановки на селе.

6. Контроль за реализацией мероприятий Программы

Контроль за выполнением мероприятий Программы осуществляется специалистами управления сельского хозяйства, специалистами ФГУ "Управление "Калининградмелиоводхоз", представителями подрядной организации и специалистами землепользователей, а также министерством сельского хозяйства и рыболовства Правительства Калининградской области, Агентством Главного распорядителя средств бюджета Калининградской области.

Программа предусматривает:

1. Выполнение мероприятий Программы осуществляется на основе Договоров (контрактов), которые заключаются с подрядчиками на конкурсной основе. Подрядчик определяется по результатам тендера.

2. Выполнение работ проводится согласно проектно-сметной документации, проверенной и утвержденной в установленном порядке.

3. Первоочередным правом по выполнению ремонтно-эксплуатационных мероприятий на мелиоративных системах пользуются те землепользователи, которые наиболее эффективно используют земли сельскохозяйственного назначения и имеют возможность оплатить свою долю стоимости выполняемых работ (35-40%) от общей стоимости работ.

4. Землепользователи, не выполняющие предусмотренные проектом мероприятия и другие обязательные требования, лишаются государственной поддержки в части софинансирования этих работ, а в случае обработки земли способами, приводящими к снижению плодородия почв и ухудшению экологической обстановки, несут ответственность в соответствии с законодательством.