2. Контроль за исполнением настоящего решения возложить на комиссию по жилищно-коммунальному хозяйству, промышленности, транспорту и сельскому хозяйству (И.А. Джабраилов).
3. Опубликовать настоящее решение в газете "Полюс".
4. Решение вступает в силу со дня опубликования.
Председатель окружного
Совета депутатов |
А.В. Лукьянов |
И.о. Главы муниципального образования
"Черняховский городской округ" |
М.В. Волков |
Целевая Программа
"Профилактика бешенства сельскохозяйственных и домашних животных, туберкулеза сельскохозяйственных животных, гриппа птиц, ящура, классической чумы свиней, африканской чумы свиней" на территории муниципального образования "Черняховский городской округ" на 2008-2010 годы
Паспорт целевой Программы
"Профилактика бешенства сельскохозяйственных и домашних животных, туберкулеза сельскохозяйственных животных, гриппа птиц, ящура, классической чумы свиней, африканской чумы свиней" на территории муниципального образования "Черняховский городской округ" на 2008-2010 годы
Наименование Программы | "Профилактика бешенства сельскохозяйственных и домашних животных, туберкулеза сельскохозяйственных животных и гриппа птиц, ящура, классической чумы свиней, африканской чумы свиней" на территории муниципального образования "Черняховский городской округ" на 2008-2010 годы |
Основания разработки Программы |
Сложная эпизоотическая обстановка по бешенству плотоядных, туберкулезу сельскохозяйственных животных и гриппу птиц на территории Калининградской области. Закон РФ "О ветеринарии N 4979-1 от 14.05.1993 года, Постановление главы Черняховского муниципального образования N 979 от 30.05.2003 года "Об усилении мероприятий по профилактике заболевания и распространения бешенства на территории Черняховского района", ветеринарные Правила ВП 13.3. 1103-96, план мероприятий по недопущению заноса и распространения гриппа птиц на территории Калининградской области, утвержденный главным госветинспектором Калининградской области 15 августа 2005 года. Инструкции о мероприятиях по профилактике туберкулеза и других болезней сельскохозяйственных животных |
Заказчик Программы | Администрация муниципального образования "Черняховский городской округ" |
Основной разработчик Программы |
Управление сельского хозяйства администрации муниципального образования "Черняховский городской округ" |
Цели и задачи Программы |
- охрана территории МО "Черняховский городской округ" от заноса инфекционных зооантропонозных болезней из других территорий; - обеспечение безопасности продуктов животноводства в ветеринарно-санитарном отношении; - профилактика бешенства домашних и сельскохозяйственных животных, туберкулеза сельскохозяйственных животных; гриппа птиц, ящура, классической чумы свиней, африканской чумы свиней недопущение заноса гриппа птиц на территорию округа |
Сроки реализации Программы |
2008-2010 годы |
Исполнители Программы | Черняховская станция по борьбе с болезнями животных |
Источники финансирования Программы |
Средства муниципального бюджета - 220,0 тыс. рублей, средства областного бюджета - 392,0 тыс. руб. средства федерального бюджета- 174,0 тыс. р. внебюджетные источники - 988,0 тыс. руб. Ежегодно при рассмотрении бюджета содержание мероприятий и объемы финансирования Программы будут уточняться и корректироваться |
Ожидаемые результаты реализации Программы |
- защита населения округа от данных заболеваний, так как они являются общими для человека и животных; - охрану благополучных по инфекционным заболеваниям сельскохозяйственных предприятий и территорий административно-хозяйственных районов; - снижение экономического ущерба и преждевременной выбраковки продуктивных животных, недополучение приплода и снижения продуктивности коров и качества молока; - обеспечение населения доброкачественной в ветеринарно-санитарном отношении животноводческой продукцией; - снижение экономических затрат на проведение организационно-хозяйственных, ветеринарных лечебных и оздоровительных мероприятий |
Система организации контроля за исполнением Программы |
Контроль за ходом выполнения Программных мероприятий осуществляется управлением сельского хозяйства и ГУ ветеринарии Калининградской области "Черняховская станция по борьбе с болезнями животных", сельхозтоваропроизводителями, населением округа |
1. Основание для разработки Программы
Для Калининградской области в целом и для Черняховского района в частности на сегодняшний день актуальны зооантропонозные болезни животных, за проявлениями и движениями которых Госветслужба осуществляет постоянный эпизоотолого-диагностический мониторинг и организует проведение соответствующих оздоровительных мероприятий, так как они социально значимы и большинство из них представляют непосредственную опасность для здоровья человека. К ним относятся такие заболевания как: бешенство, грипп птиц, который потенциально опасен для человека, сибирская язва, туберкулез, трихинеллез, лейкоз, сальмонеллез, бруцеллез.
Государственная ветеринарная служба осуществляет контроль всей продукции животного происхождения, начиная от выращивания, перевозки и транспортировки, включая содержание, лечение и заканчивая убоем скота.
2. Характеристика проблемы
2.1. Бешенство
Бешенство - это протекающий в большинстве своем со смертельным исходом эпизоотический, по большей части передаваемый при укусах вирусный энцефаломиелит млекопитающих, птиц и человека. Заражение осуществляется большей частью напрямую через слюну больных животных, содержащую вирус, который попадает через раны от укуса или ссадины на коже в мышечной ткани. Главным источником являются различные дикие звери: лисицы, енотовидные собаки, волки, грызуны, а так же собаки и кошки.
В 2005 году на территории Черняховского района было открыто пять неблагополучных пунктов по бешенству плотоядных: поселки Новая Деревня, Калиновка, Перелесное, Междуречье, Привольное.
Ситуация держится под контролем, т.к. специалистами госветслужбы Черняховского района ежегодно в этих поселках и по району проводится вакцинация против бешенства плотоядных.
За 2005 год на территории муниципального образования было завакцинировано 1007 голов плотоядных животных против бешенства собак и кошек.
За 2006 год на территории муниципального образования было завакцинировано 748 голов плотоядных животных против бешенства собак и кошек.
По состоянию на 01.09.2007 года на территории муниципального образования завакцинированно# против бешенства 159 голов плотоядных животных.
2.2. Туберкулез сельскохозяйственных животных
Туберкулез - хроническое инфекционное заболевание животных всех видов и человека, характеризующиеся поражением органов и тканей с образованием в них туберкулов.
У животных болезнь вызывают микобактерии туберкулеза человеческого, бычьего и птичьего видов. Заражение восприимчивых животных происходит алиментарным или аэрогенным путем. Человек заражается микобактериями бычьего вида в первую очередь при употреблении сырого молока и инфицированных молочных продуктов, а также в результате контактов с больными животными.
Черняховский район благополучен по туберкулезу сельскохозяйственных животных, Однако, постоянно идет при исследовании выявления животных положительно реагирующих на туберкулин и отчуждении их из стада.
Годы | Исследовано голов скота |
Положительная реакция на туберкулез |
Кому принадлежит |
2000 г. | 12892 | 3 | ЗАО им. Мичурина |
2001 г. | 11801 | 6 | ЗАО "Надежда" |
1 | ЗАО им. Мичурина | ||
4 | Частный сектор | ||
2002 г. | 12512 | 2 | ЗАО им. Мичурина |
35 | ЗАО "Загорское" | ||
2 | ЗАО "Гремячье" | ||
2003 г. | 9258 | 1 | ЗАО им. Черняховского |
4 | ЗАО им. Мичурина | ||
1 | КФХ "Рось" | ||
54 | Частный сектор | ||
2004 г. | 8700 | 5 | КФХ "Рось" |
3 | СХА "Междуречье" | ||
2005 г. | 8306 | 2 | СХА "Междуречье" |
21 | ЗАО "Степное" | ||
2007 г. | 8054 | 58 | ЗАО "Степное" ЗАО им. Мичурина СХА "Междуречье" ЧП "Жеребцов" ООО "Росток и К" |
на 01.09.07 г. | 3540 | 2 | ЗАО "Степное" |
Следует отметить, что в нашем регионе существуют благоприятные условия для циркуляции устойчивых к внешним факторам микобактерий, возбудителей туберкулеза, в том числе в популяции птиц, некоторых других видов животных, а также среди населения области. В такой обстановке нельзя игнорировать возможность взаимного заражения туберкулезом между различными видами животных и человеком. Известно, что птичий тип возбудителя туберкулеза может быть опасным для КРС, свиней, лошадей, человека. Кроме того, в природе существует изменчивость типов возбудителя туберкулеза, об этом свидетельствует наличие атипичных или переходных форм микобактерий.
Только благодаря поголовному двукратному в течении года исследованию КРС на туберкулез удается своевременно выявлять животных в начальной инкубационной стадии болезни путем их выведения из стада и последующего убоя, возможно контролировать эпизоотическую ситуацию по этому заболеванию. При допущении длительных передержек положительно реагирующих на туберкулин животных, из-за возможных причин хозяйственно-экономического характера, существует потенциальная опасность перехода туберкулеза из инкубационной в клиническую стадию болезни, особенно в условиях снижения общей резистнентности# животных на фоне скудного и неполноценного кормления.
2.3. Грипп птиц
Грипп птиц - это острое, высоко контагиозная вирусная болезнь птиц, характеризующаяся явлениями септицимии, поражением органов дыхания и пищеварения. Грипп птиц регистрируется во многих странах мира, в том числе в России: Новосибирская, Курганская, Тюменская, Омская Челябинская области, Алтайский край.
Источниками возбудителя являются больные птицы выделяющие вирус с истечениями из носа и рта, экскрементами, яйцом, а так же# переболевшие птицы (срок вируса носительства 2 месяца) восприимчивы куры всех пород и возрастов, а так же утки, цесарки, индейки и др. При мутации очень опасен для человека. Определяющую эпизоотологическую роль играют дикие водоплавающие птицы. Заражение происходит в основном респираторным путем. Специалисты Госветслужбы постоянно проводят мониторинговые исследования на грипп птиц. За период 2004 года было отобрано проб крови от домашних птиц - 94, от диких птиц - 11. За 2005 год отобрано проб крови у домашней птицы - 92, у диких птиц - 45. За истекший период 2007 года отобрано проб крови у домашней птицы от 144 голов, завакцинировано домашних птиц всего 58441 голов, в т.ч. ревакцинированно 28807 голов. На 01.09.2007 года завакцинировано 16652 голов, отобрано проб крови у 83 голов.
После окончания весеннего перелета птиц в 2007 году эпизоотическая ситуация по гриппу птиц пошла на спад, но с осенним перелетом птиц ожидается резкое обострение ситуации.
В значительной степени осложняет работу ветеринарных специалистов по профилактике этих заболеваний недостаточный уровень материально-технической оснащенности госветлаборатории и ветеринарной службы района в целом. В сложившихся экономических условиях ветеринарная служба проводит профилактические мероприятия за счет оказания платных услуг, средств федерального и областного бюджетов, однако в вопросах приобретения нового дорогостоящего оборудования и диагностикумов и другого инвентаря не обойтись без поддержки муниципального бюджета.
2.4. Ящур
Ящур - остро протекающая, чрезвычайно контагиозная вирусная болезнь парнокопытных животных, характеризующаяся лихорадкой, развитием афтозных поражений на слизистых оболочках ротовой полости, на коже вымени и в межкопытной щели. К ящуру восприимчив человек.
Восприимчивы все виды парнокопытных домашних и диких животных. Источник возбудителя - больные и переболевшие животные. Возбудитель быстро передается здоровым животным при их совместном содержании с больными или через различные факторы передачи: продукты животноводства, корма, воду и другие объекты, загрязненные вирусом. Весьма опасный фактор распространения вируса - молоко или обрат, так как возбудитель ящура может выделятся с молоком за 3-4 дня до появления видимых клинических признаков. В распространении его большую роль играют люди, соприкасающиеся с больным животным.
2.5. Классическая чума свиней
Классическая чума свиней - инфекционная, высокопотагенная# болезнь, характеризующаяся лихорадкой, поражением легких и желудочно-кишечного тракта, тяжелым септическим процессом с картиной геморрагического диатеза. Восприимчивы домашние и дикие свиньи всех пород и возрастов. Источник возбудителя - клинические больные и переболевшие животные-вирусоносители. Больных чумой свиней лечить не разрешается, так как выздоравливающие животные остаются носителями и выделителями вируса. В целях охраны хозяйств (ферм) от заноса вируса чумы необходимо комплектовать свинофермы животными из благополучных хозяйств. Всех вновь поступающих свиней вводят в основное стадо после 30-дневного карантинирования. Недопустимо комплектование ферм поголовьем из хозяйств, использующих в корм свиньям пищевые, боенские и кухонные отходы. Обеспечивают ограждение ферм; запрещают вход на фермы посторонним лицам; проводят профилактическую дезинфекцию; контролируют работу кормокухонь и соблюдение режима обеззараживания кормов.
2.6. Африканская чума свиней
Африканская чума - высококонтагиозная болезнь, характеризующаяся лихорадкой, цианозом кожи, обширными геморрагиями во внутренних органах и большой летальностью. Восприимчивы только домашние и дикие свиньи независимо от возраста. Болезнь может возникать в любое время года. Источник возбудителя - больные и переболевшие животные. Лечение при африканской чуме свиней запрещается. Средства специфической профилактики не разработаны. Главная задача - предотвратить занос возбудителя болезни в нашу страну. На всех свиноводческих фермах должны соблюдаться ветеринарно-санитарные правила по охране от заноса болезни. Категорически запрещено кормить животных непроваренными пищевыми и боенскими отходами.
3. Основные цели и задачи реализации Программы
Основными целями Программы являются:
- предупреждение и ликвидация заразных зооантропонозных болезней, т.е. болезней общих для человека и животных:
- обеспечение безопасности продуктов животноводства в ветеринарно-санитарном отношении;
- охрана территории муниципального образования от заноса инфекционных зооантропонозных болезней из других территорий.
К числу задач, подлежащих решению для достижения указанной цели относятся:
- профилактика бешенства сельскохозяйственных животных и недопущение заноса гриппа на территорию района;
- организация и проведение силами ветеринарных специалистов различных диагностических исследований;
- организация и проведение ветеринарно-санитарной экспертизы продуктов животноводства.
- организация и проведение дезинфекции, на животноводческих объектах;
- совершенствование материально-технической оснащенности ветеринарной лаборатории и станции по борьбе с болезнями животных, повышение качества и эффективности диагностических исследований;
- подготовка, переподготовка и повышение квалификации кадров;
- решить кадровые задачи предусматривается весь период 2008-2010 годов.
4. Ресурсное обеспечение Программы
Ресурсное обеспечение Программы предусматривает финансирование мероприятий Программы в 2008 году из средств федерального бюджета 53500 (пятьдесят три тысячи пятьсот) рублей, из областного бюджета
- 126000 (сто двадцать шесть тысяч) рублей, из внебюджетных источников - 325000 (триста двадцать пять тысяч) рублей. Из средств муниципального бюджета - 60000 (шестьдесят тысяч) рублей. Всего в 2008 году - 564500 (пятьсот шестьдесят четыре тысячи пятьсот) рублей.
На 2009 год для реализации мероприятий Программы потребуется из средств федерального бюджета 55500 (пятьдесят пять тысяч пятьсот) рублей, из областного бюджета - 136000 (сто тридцать шесть тысяч) рублей, из внебюджетных источников - 328000 (триста двадцать восемь тысяч) рублей. Из средств муниципального бюджета - 70000 (семьдесят тысяч) рублей. Всего на 2009 год - 589500 (пятьсот восемьдесят девять тысяч пятьсот) рублей.
В 2010 году финансирование мероприятий Программы из средств федерального бюджета составит 65000 (шестьдесят пять тысяч) рублей, из областного бюджета 130000 (сто тридцать тысяч) рублей, из внебюджетных источников - 335000 (триста тридцать пять тысяч) рублей. Из средств муниципального бюджета потребуется 90000 (девяносто тысяч) рублей на приобретение необходимых средств. Всего на 2010 год потребуется средств - 620000 (шестьсот двадцать тысяч) рублей.
Всего на реализацию мероприятий Программы на период 2008-2010 годов потребуется средств 1774400 (один миллион семьсот семьдесят четыре тысячи) рублей, в том числе из средств муниципального бюджета - 220000 (двести двадцать тысяч) рублей (приложения на трех листах).
Нумерация пунктов приводится согласно источнику
4. Механизм реализации Программы и контроль за ходом ее выполнения
Реализация программных мероприятий будет производится госветслужбой Черняховского района совместно с руководителями сельхозпредприятий всех форм собственности и частными лицами - владельцами животных, под контролем специалистов управления сельского хозяйства администрации муниципального образования "Черняховский городской округ".
5. Социально экономическая эффективность реализации Программы
Реализация мероприятий программы обеспечит:
- защиту населения от этих заболеваний, т.к. они являются общими для человека и животных;
- охрану благополучных по инфекционным заболеваниям сельскохозяйственных предприятий и территориальных сельских округов;
- снижение экономического ущерба и преждевременной выбраковки продуктивных животных, недополучения приплода, снижения продуктивности коров и качества молока;
- обеспечение населения доброкачественной в ветеринарно-санитарном отношении животноводческой продукцией;
- снижение экономических затрат на проведение организационно-хозяйственных и ветеринарных лечебных и оздоровительных мероприятий.
Если вы являетесь пользователем интернет-версии системы ГАРАНТ, вы можете открыть этот документ прямо сейчас или запросить по Горячей линии в системе.
Решение окружного Совета депутатов МО "Черняховский городской округ" Калининградской области от 5 декабря 2007 г. N 193 "О целевой Программе "Профилактика бешенства сельскохозяйственных и домашних животных, туберкулеза сельскохозяйственных животных, гриппа птиц, ящура, классической чумы свиней, африканской чумы свиней" на территории муниципального образования "Черняховский муниципальный район" на 2010-2012 годы"
Настоящее решение вступает в силу со дня опубликования
Текст решения опубликован в газете "Полюс" от 15 февраля 2008 г. N 6
В настоящий документ внесены изменения следующими документами:
Решением районного Совета депутатов МО "Черняховский муниципальный район" Калининградской области от 19 января 2010 г. N 4
Действие настоящего решения приостановлено с 1 января 2010 г.
Решение районного Совета депутатов МО "Черняховский муниципальный район" Калининградской области от 30 октября 2009 г. N 211
Решение районного Совета депутатов МО "Черняховский муниципальный район" Калининградской области от 15 октября 2009 г. N 202
Действие целевой Программы с софинансированием из муниципального бюджета приостановлено в 2009 г.
Решение окружного Совета депутатов МО "Черняховский городской округ" Калининградской области от 27 ноября 2008 г. N 251