Приложение N 1. Порядок предоставления мер государственной поддержки субъектам малого и среднего предпринимательства, предусмотренных целевой программой Калининградской области "Основные направления поддержки малого и среднего предпринимательства в Калининградской области на 2007-2011 годы"

Информация об изменениях:

Постановлением Правительства Калининградской области от 28 октября 2008 г. N 708 настоящее приложение изложено в новой редакции

См. текст приложения в предыдущей редакции

Приложение N 1

к постановлению

Правительства Калининградской области

от 28 июня 2007 г. N 398

Порядок
предоставления мер государственной поддержки субъектам малого и среднего предпринимательства, предусмотренных целевой программой Калининградской области "Основные направления поддержки малого и среднего предпринимательства в Калининградской области на 2007-2011 годы"

С изменениями и дополнениями от:

28 октября 2008 г.

1. Настоящий Порядок предоставления мер государственной поддержки субъектам малого и среднего предпринимательства, предусмотренных целевой программой Калининградской области "Основные направления поддержки малого и среднего предпринимательства в Калининградской области на 2007-2011 годы" (далее - Порядок), определяет регламент и условия предоставления государственной поддержки субъектам малого и среднего предпринимательства согласно мероприятиям, предусмотренным целевой программой Калининградской области "Основные направления поддержки малого и среднего предпринимательства в Калининградской области на 2007-2011 годы", утвержденной постановлением Правительства Калининградской области от 13 февраля 2007 года N 57 "О целевой программе Калининградской области "Основные направления поддержки малого и среднего предпринимательства в Калининградской области на 2007-2011 годы" (далее - Программа):

1) субсидирование части затрат субъектов малого и среднего предпринимательства (далее - субъекты МСП), связанных с уплатой процентов по кредитам, привлеченным в российских кредитных организациях, находящихся на территории Калининградской области;

2) субсидирование части затрат субъектов МСП по участию в выставочно-ярмарочных мероприятиях;

3) субсидирование части затрат субъектов МСП на сертификацию для доступа на рынок ЕС и соответствия международным стандартам;

4) оказание услуг субъектам МСП по обучению и повышению квалификации кадров, включая инновационно-активные предприятия, учреждения социальной сферы и предприятия жилищно-коммунального хозяйства;

5) мероприятия по формированию системы гарантирования кредитов и займов в сфере малого и среднего предпринимательства (создание гарантийного фонда);

6) оказание консультационных услуг (в том числе юридических и бухгалтерских услуг) субъектам МСП (в том числе связанных с тематикой Всемирной торговой организации (далее - ВТО)) инновационно-активным предприятиям, учреждениям социальной сферы и предприятиям жилищно-коммунального хозяйства в муниципальных образованиях Калининградской области;

7) развитие и обеспечение функционирования специализированной системы "Информационный портал предпринимательства";

8) организация и проведение форумов, съездов, конференций, семинаров, круглых столов и рабочих встреч по предпринимательству, в том числе связанных с тематикой ВТО, с размещением информационных материалов в средствах массовой информации, изданием и распространением рекламной продукции;

9) освещение вопросов государственной поддержки малого и среднего предпринимательства Калининградской области через средства массовой информации.

2. Цели и условия предоставления государственной поддержки субъектам малого и среднего предпринимательства определяются Программой.

3. Государственным заказчиком по мероприятиям Программы является Агентство главного распорядителя средств бюджета Калининградской области.

4. Исполнителями мероприятий по предоставлению государственной поддержки субъектам малого и среднего предпринимательства (далее - мероприятия) согласно Программе являются:

1) орган исполнительной власти Калининградской области - Министерство экономики Калининградской области (далее - Министерство экономики), которое осуществляет:

- организацию и управление всем комплексом работ по реализации мероприятий;

- утверждение форм и перечня всех документов, необходимых для реализации мероприятий в соответствии с настоящим Порядком;

- контроль заводом реализации мероприятий Программы;

2) уполномоченная организация - государственное автономное учреждение Калининградской области "Фонд поддержки предпринимательства" (далее - ГАУ КО "ФПП", которая осуществляет:

- разработку форм и перечня всех документов, необходимых для реализации мероприятий в соответствии с настоящим Порядком, утвержденных в установленном порядке Министерством экономики и согласованных с Агентством главного распорядителя средств бюджета Калининградской области (далее - Агентство);

- организацию подготовки и проведения конкурсов на предоставление государственной поддержки субъектам малого и среднего предпринимательства, заседаний межведомственной конкурсной комиссии;

- иные мероприятия, связанные с реализацией мероприятий Программы;

3) организации, выбранные на конкурсной основе в соответствии с требованиями законодательства для реализации мероприятий Программы (далее - организации-исполнители).

5. Агентство осуществляет:

- согласование форм и перечня всех документов, необходимых для реализации мероприятий в соответствии с настоящим Порядком;

- финансирование мероприятий, предусмотренных Программой.

6. Государственная поддержка субъектов МСП, предусмотренная Программой, предоставляется в соответствии с Положением о предоставлении мер государственной поддержки субъектам МСП и Положением о конкурсах на предоставление мер государственной поддержки субъектам МСП, предусмотренных целевой Программой Калининградской области "Основные направления поддержки малого и среднего предпринимательства в Калининградской области на 2007-2011 годы", утверждаемыми в установленном порядке Министерством экономики и согласованными с Агентством.

7. Возмещение части затрат субъектов МСП - получателей субсидий по мероприятию, указанному в подпункте 1 пункта 1 настоящего Порядка, производится за первые 12 (двенадцать) месяцев использования кредита в размере до 50 процентов указанных затрат, но не более одной второй ставки рефинансирования (учетной ставки) Банка России. Ставка рефинансирования Банка России определяется на дату предоставления кредита и является фиксированной в течение всего срока предоставления субсидии. Субсидия предоставляется субъектам МСП по фактически осуществленным затратам. Субсидирование производится субъектам МСП ежемесячно, при условии своевременной уплаты начисленных по кредиту процентов.

8. Возмещение части затрат субъектов МСП - получателей субсидий по мероприятию, указанному в подпункте 2 пункта 1 настоящего Порядка, производится в размере не более двух третей фактически понесенных субъектами МСП затрат. Субсидированию подлежат расходы по участию в выставочно-ярмарочных мероприятиях, проводимые за пределами Калининградской области. Субсидия предоставляется субъектам МСП по затратам, фактически осуществленным в текущем календарном году. Субсидированию подлежат расходы субъектов МСП, связанные с арендой выставочных площадей, оборудованием стендов (дизайн и застройка стенда, аренда презентационного оборудования) и уплатой регистрационного взноса. Не подлежат субсидированию расходы, связанные с доставкой оборудования и проездом участников до места проведения выставочно-ярмарочных мероприятий и обратно, проживанием, питанием, изготовлением рекламно-информационной продукции.

9. Возмещение части затрат субъектов МСП - получателей субсидий по мероприятию, указанному в подпункте 3 пункта 1 настоящего Порядка, производится в размере 50 (пятидесяти) процентов от документально подтвержденных затрат, но не более 200000 (двухсот тысяч) рублей на покрытие расходов, связанных с получением одного сертификата, и не более 400000 (четырехсот тысяч) рублей на один субъект МСП. Субсидия предоставляется субъектам МСП по фактически осуществленным затратам на сертификацию для доступа на рынок Европейского Союза и соответствие международным стандартам, которые включают в себя затраты на подготовительные мероприятия, производимые консалтинговой компанией в отношении субъекта МСП и затраты на непосредственную процедуру сертификации, которую осуществляет специализированная сертифицирующая организация.

10. Требования к субъектам МСП - получателям субсидий по мероприятиям, указанным в подпунктах 1, 2 и 3 пункта 1 настоящего Порядка, определяются приказом Министерства экономики.

11. Конкурсный отбор субъектов МСП - получателей субсидий по мероприятиям, указанным в подпунктах 1, 2, 3 пункта 1 настоящего Порядка, осуществляет межведомственная конкурсная комиссия, в состав которой входят представители Министерства финансов Калининградской области (далее - Министерство финансов), Министерства экономики, Агентства, Агентства по имуществу Калининградской области, Конкурсного Агентства Калининградской области, Калининградской областной Думы, ГАУ КО "ФПП". Порядок конкурсного отбора и состав комиссии утверждается приказом Министерства экономики.

12. Агентство, ГАУ КО "ФПП" заключают с субъектами МСП, признанными победителями по результатам конкурса по мероприятиям, указанным в подпунктах 1, 2 и 3 пункта 1 настоящего Порядка, договоры на предоставление государственной поддержки.

13. Агентство осуществляет перечисление средств областного бюджета субъектам МСП - получателям государственной поддержки на основании:

1) договора на предоставление государственной поддержки;

2) реестра субъектов МСП - получателей субсидий по мероприятиям, указанным в подпунктах 1, 2 и 3 пункта 1 настоящего Порядка, определенного решением межведомственной конкурсной комиссии и заверенного в соответствии с приказом Министерства экономики;

3) документов, подтверждающих участие в выставке субъектов МСП - получателей субсидий по мероприятию, указанному в подпункте 2 пункта 1 настоящего Порядка;

4) документов, подтверждающих прохождение субъектами МСП - получателями субсидий по мероприятию, указанному в подпункте 3 пункта 1 настоящего Порядка, сертификации для доступа на рынок Европейского Союза и соответствие международным стандартам.

14. Субъекты МСП - получатели субсидий по мероприятию, указанному в подпункте 1 пункта 1 настоящего Порядка, в срок не позднее тридцати календарных дней с даты получения последнего платежа по субсидии представляют в ГАУ КО "ФПП" отчет об использовании субсидии и подтверждении экономической и социальной эффективности, утвержденный приказом Министерства экономики.

15. Субъекты МСП - получатели субсидий по мероприятиям, указанным в подпунктах 2 и 3 пункта 1 настоящего Порядка, в срок не позднее тридцати календарных дней с даты получения субсидий представляют в ГАУ КО "ФПП" отчет об использовании субсидии и подтверждении экономической и социальной эффективности, утвержденный приказом Министерства экономики.

16. Отбор организаций-исполнителей по мероприятиям, указанным в подпунктах 4, 6, 7, 8 и 9 пункта 1 настоящего Порядка, осуществляется в соответствии с Федеральным законом от 21 июля 2005 года N 94-ФЗ "О размещении заказов на поставки товаров, выполнение работ, оказание услуг для государственных и муниципальных нужд". При этом отбор организаций-исполнителей по мероприятиям, указанным в подпунктах 4, 6, 7, 8, 9 пункта 1 настоящего Порядка, после предоставления заявок на организацию и проведение открытых торгов, с указанием формы торгов, технических заданий, проектов государственных контрактов осуществляется Конкурсным Агентством Калининградской области.

17. Получателями поддержки, определенной в подпункте 4 пункта 1 настоящего Порядка являются субъекты МСП, которые направляют своих работников на обучение и повышение квалификации в учебные заведения, являющиеся организациями-исполнителями по данному направлению Программы.

18. Агентство, ГАУ КО "ФПП" заключают с организациями-исполнителями, признанными победителями по результатам проведенного отбора по мероприятиям, указанным в подпунктах 4, 6, 7, 8 и 9 пункта 1 настоящего Порядка, государственные контракты (договоры) на выполнение работ (оказание услуг).

19. Государственная поддержка, указанная в подпункте 5 пункта 1 настоящего Порядка предусматривает формирование гарантийного фонда для предоставления субъектам МСП поручительств, являющихся частичным (дополнительным) обеспечением по предоставляемым банками субъектам МСП кредитных (заемных) средств.

20. Размер одного поручительства ГАУ КО "ФПП" не может превышать 50% от суммы обязательств заемщика - субъекта МСП в части возврата фактически полученной суммы кредита (займа) и уплаты процентов на него. Ответственность ГАУ КО "ФПП" по предоставленному поручительству ограничивается уплатой основной суммы долга и начисленных на него процентов. Критерии отнесения субъекта МСП к тому или иному виду деятельности определяются в соответствии с кодами общероссийского классификатора видов экономической деятельности и методическими рекомендациями Федеральной службы государственной статистики.

21. Поручительства ГАУ КО "ФПП" предоставляются по кредитам, полученным на срок не более трех лет.

22. За предоставление поручительства ГАУ КО "ФПП" устанавливается плата из расчета не более 2 (двух) процентов от суммы каждого поручительства.

23. Поручительство ГАУ КО "ФПП" предоставляется субъектам МСП:

- зарегистрированным в соответствии с законодательством Российской Федерации;

- осуществляющим хозяйственную деятельность на дату обращения за получением поручительства ГАУ КО "ФПП" сроком не менее трех месяцев;

- по кредитным договорам, договорам займа, заключенным на срок не менее шести месяцев;

- не имеющим в течение шести месяцев, предшествующих дате обращения за получением поручительства ГАУ КО "ФПП", нарушений условий ранее заключенных кредитных договоров, договоров займа;

- в отношении которых в течение двух лет (либо меньшего срока, в зависимости от срока хозяйственной деятельности, но не менее трех месяцев), предшествующих дате обращения за получением поручительства ГАУ КО "ФПП", не применялись процедуры несостоятельности (банкротства), в том числе наблюдение, финансовое оздоровление, внешнее управление, конкурсное производство, либо санкции в виде аннулирования или приостановления действия лицензии (в случае, если деятельность заемщика - субъекта МСП подлежит лицензированию);

- предоставившим обеспечение кредита в размере не менее 50% от суммы обязательств субъекта МСП в части возврата кредита с учетом банковских процентов за пользование кредитом;

- уплатившим ГАУ КО "ФПП", в установленном договором поручительства порядке, вознаграждение за получение поручительства ГАУ КО "ФПП", в соответствии с пунктом 22 настоящего Порядка.

24. Преимущественное право получения поручительства ГАУ КО "ФПП" имеют субъекты МСП, осуществляющие свою деятельность по приоритетным направлениям, определенным целевой программой Калининградской области "Основные направления поддержки малого и среднего предпринимательства в Калининградской области на 2007-2011 годы".

25. Отбор банков, предоставляющих кредиты субъектам МСП, по которым будут выданы поручительства гарантийного фонда (далее - банки-партнеры), и банков, в которых будут размещаться свободные денежные средства гарантийного фонда, создание которого предусмотрено в подпункте 5 пункта 1 настоящего Порядка, осуществляется в соответствии с регламентом, разработанным ГАУ КО "ФПП" по согласованию с наблюдательным советом ГАУ КО "ФПП", а также в соответствии с настоящим Порядком.

26. По мероприятиям, предусмотренным в подпункте 5 пункта 1 настоящего Порядка, ГАУ КО "ФПП" заключает с банками-партнерами соглашения о сотрудничестве. Соглашения о сотрудничестве с банками-партнерами (далее - Соглашения о сотрудничестве) заключаются на один финансовый год с возможностью ежегодной пролонгации. В течение одного месяца до начала очередного финансового года осуществляется процедура подписания Соглашений о сотрудничестве с новыми банками-партнерами, а также пролонгация действующих Соглашений о сотрудничестве. Банки, в которых будут размещаться свободные денежные средства гарантийного фонда, отбираются наблюдательным советом ГАУ КО "ФПП" на основании специального решения в соответствии с условиями, указанными в пункте 32 настоящего Порядка. С указанными банками ГАУ КО "ФПП" заключает депозитные договоры.

27. Формирование средств гарантийного фонда осуществляется в соответствии с действующим законодательством Российской Федерации и Калининградской области за счет средств федерального бюджета, областного бюджета, а также внебюджетных источников. Перечисление средств областного бюджета ГАУ КО "ФПП" по мероприятиям, предусмотренным в подпункте 5 пункта 1 настоящего Порядка, осуществляется в соответствии с действующим законодательством.

28. На основании сформированного бюджета гарантийного фонда устанавливается и утверждается Наблюдательным советом ГАУ КО "ФПП" общий лимит поручительств ГАУ КО "ФПП" (максимальный объем всех действующих поручительств ГАУ КО "ФПП" перед банками - партнерами).

29. Лимит поручительств для конкретного банка - партнера устанавливается Наблюдательным советом ГАУ КО "ФПП" в соответствии с Регламентом предоставления поручительств, разработанным ГАУ КО "ФПП", с учетом объема кредитного портфеля исходя из количества банков - партнеров, заявки банка - партнера, объема неиспользованных (не выбранных) поручительств ГАУ КО "ФПП", размера предъявленных банком - партнером к ГАУ КО "ФПП" требований по ранее выданным поручительствам. Лимит поручительств, установленный на конкретный банк - партнер в любом случае не может превышать 35% от общего лимита поручительств ГАУ КО "ФПП".

30. Общий лимит поручительств ГАУ КО "ФПП" может быть изменен (увеличен или уменьшен) наблюдательным советом ГАУ КО "ФПП" в течение финансового года с учетом выбранных банками - партнерами лимитов поручительств и выставленных банками - партнерами требований по договорам поручительства ГАУ КО "ФПП", изменения величины бюджета Гарантийного фонда.

31. Лимит поручительств, установленный для конкретного банка - партнера, может увеличиваться в случаях:

- увеличения общего лимита поручительств ГАУ КО "ФПП";

- стабильного низкого уровня предъявленных банком - партнером требований по выданным ГАУ КО "ФПП" поручительствам;

- уменьшения лимита поручительств, установленных ГАУ КО "ФПП" на другой (другие) банк - партнер (банки - партнеры).

32. Для заключения депозитных договоров, указанных в пункте 26 настоящего Порядка, банки должны отвечать следующим условиям:

1) иметь генеральную лицензию на совершение банковских операций;

2) быть участниками системы страхования вкладов;

3) иметь минимальный размер собственных средств (капитала) не менее 180 миллионов рублей;

4) иметь положительные финансовые результаты деятельности (прибыль) за предыдущий финансовый год и за прошедший отчетный период года с даты объявления отбора;

5) иметь положительное аудиторское заключение по итогам работы Банка за предыдущий финансовый год (если дата объявления отбора приходится на дату после 01 июля) или позапрошлый год (если дата объявления отбора приходится на дату ранее 01 июля);

6) выполнять на первое число двух последних завершенных кварталов