Приложение N 1. Положение о методике расчета и порядке взимания арендной платы за землю на территории муниципального образования "Светлогорский городской округ"

Приложение N 1

к решению

окружного Совета депутатов

Светлогорского городского округа

от 29 декабря 2008 г. N 90

Положение
о методике расчета и порядке взимания арендной платы за землю на территории муниципального образования "Светлогорский городской округ"

Настоящее Положение устанавливает методику расчета арендной платы за сдаваемые в аренду земельные участки, расположенные на территории муниципального образования "Светлогорский городской округ" (далее по тексту "муниципальное образование"), а также устанавливает правила взимания арендной платы за землю.

1. Основные положения

1.1. Основанием для установления и взимания арендной платы за землю является договор на передачу в аренду земель муниципального района МО "Светлогорский городской округ".

Предоставление земельного участка в аренду осуществляется постановлением главы администрации МО "Светлогорский городской округ", согласованным главой администрации соответствующего городского поселения.

Подписание договора аренды с арендатором осуществляется главой администрации муниципального района или уполномоченным им лицом.

В 20-дневный срок со дня вступления в силу постановления главы администрации МО "Светлогорский городской округ" о предоставлении земельного участка в аренду арендатор обязан прибыть в Уполномоченную организацию для подписания договора аренды.

На Уполномоченную организацию постановлением главы администрации МО "Светлогорский городской округ" возлагаются права и обязанности по приему, экспертизе и подготовке документов, необходимых для заключения договоров аренды, по подготовке договоров аренды земельных участков, дополнительных соглашений к ним и соглашений о расторжении, хранению архивных документов по земельным отношениям, по учету первичной информации, начислению и взиманию арендной платы за землю, пени и штрафов по арендным платежам за землю.

В случае неявки арендатора для подписания договора без уважительных причин постановление о предоставлении в аренду земельного участка признается постановлением главы администрации МО "Светлогорский городской округ" утратившим силу и подлежит отмене.

1.2. В случае несовпадения формулировки целевого использования земельного участка в договоре аренды с формулировками видов функционального использования земельных участков для земель населенных пунктов, и иных категорий земель, утверждаемых окружным Советом депутатов Светлогорского городского округа на текущий год (расчетный коэффициент К1), формулировка целевого использования земельного участка подлежит уточнению с Уполномоченной организацией при заполнении и подписании расчетов по арендной плате за землю на текущий год.

1.3. За земельные участки, предоставленные в аренду на срок менее одного года, юридические лица, предприниматели и граждане вносят арендную плату за весь срок аренды в полном размере в течение десяти календарных дней со дня подписания договора аренды. В противном случае арендодатель может в одностороннем порядке расторгнуть договор аренды земельного участка.

1.4. При сроке аренды свыше одного года договор аренды и заключенные к нему дополнительные соглашения подлежит обязательной государственной регистрации в управлении Федеральной регистрационной службы Калининградской области в 2-х месячный срок со дня его заключения.

1.5. Арендная плата устанавливается в денежной форме в виде определенных в твердой сумме платежей в рублях, вносимых периодически или единовременно.

1.6. Объектами взимания арендной платы являются земельные участки, предоставленные в аренду. В площадь участка, используемую для расчета арендной платы, не включается санитарно-защитная или техническая зона объекта, если она установлена.

1.7. Если на земельных участках расположены объекты недвижимости, находящиеся в общей собственности юридических лиц, предпринимателей или граждан, то договор аренды заключается с множественностью лиц на стороне Арендатора. В этом случае в расчете арендной платы за земельный участок размер арендной платы для каждого сособственника недвижимости на стороне Арендатора исчисляется пропорционально занимаемой доле в праве на объект недвижимости. Размер доли в праве определяется на основании правоустанавливающих документов о правах на объект или по письменному соглашению собственников помещений в здании (строении).

1.8. При сдаче арендованного земельного участка в установленном законом порядке в субаренду, ответственным по договору аренды земельного участка перед арендодателем остается арендатор. Договор субаренды подлежит согласованию с арендодателем в порядке, установленном Земельным кодексом.

1.9. Размер арендной платы зависит:

- от установленной в государственном земельном кадастре кадастровой стоимости земельного участка,

- расчетного коэффициента по виду разрешенного использования земельных участков,

- расчетного коэффициента по категории арендатора, значение которого определяется отдельными решениями окружного Совета депутатов муниципального образования в порядке, установленном разделом 5 настоящего Положения,

- повышающего коэффициента при передаче земельных участков или их части в субаренду с площади, переданной в субаренду.

Кадастровая стоимость земельного участка определяется на основании кадастрового паспорта на земельный участок, представляемого в установленные сроки арендатором одновременно с расчетом арендной платы на год.

Категория арендатора - юридического лица и предпринимателя по основному виду деятельности определяется согласно присвоенным Калининградским областным управлением государственной статистики кодам ОКВЭД.

Категория арендатора - физического лица, определяется в соответствии с федеральными законами об отнесении граждан к категории нуждающихся в поддержке государства.

1.10. С учетом социально-экономической ситуации на территории муниципального образования решением окружного Совета депутатов муниципального образования могут изменяться расчетные коэффициенты (К1) по виду разрешенного использования земельных участков. Их изменение производится не чаще одного раза в год до начала финансового года.

1.11. До принятия в установленном порядке нормативно-правовых актов органом местного самоуправления муниципального образования, касающихся изменения арендной платы за землю, арендная плата уплачивается по утвержденным ставкам предыдущего года с последующим перерасчетом после утверждения новых ставок на текущий год.

1.12. Минимальная величина арендной платы за земельный участок не может быть ниже величины земельного налога, который может быть исчислен за такой земельный участок.

2. Размер арендной платы

2.1. Расчет арендной платы за год производится по формуле:

Ап= КС x К1, где:

Ап - годовая сумма арендной платы;

КС - кадастровая стоимость земельного участка;

К1 - расчетный коэффициент (К1) по виду разрешенного использования земельных участков для категории земель населенных пунктов на территории муниципального образования.

Кроме того:

В случае принятия отдельных решений окружного Совета депутатов муниципального образования в порядке, установленном разделом 5 настоящего Положения применяется расчетный коэффициент К2 по категории арендатора.

При передаче земельных участков или их части в субаренду с площади, переданной в субаренду, арендная плата взимается с применением дополнительного коэффициента К3, установленного решением окружного Совета депутатов муниципального образования на предстоящий год.

2.2. В случае сдачи в аренду, пользование или наем муниципальных помещений в здании (строении, сооружении), арендная плата за земельный участок, предназначенный для обслуживания переданного по договору аренды, пользования или найма помещения, взимается за часть земельного участка, сформированного для обслуживания здания, пропорционально площади помещения в здании (строении и сооружении), исчисляемой по формуле:

          Пп

    Пз = ---- x По

          Пс

Пз - площадь части земельного участка, приходящейся на сдаваемое в аренду помещение

Пп - общая площадь помещений, сдаваемых в аренду;

Пс - общая площадь здания (строения, сооружения), расположенного на земельном участке.

По - общая площадь земельного участка, сформированного для обслуживания здания (строения, сооружения);

При сдаче в аренду подвальных помещений в общую площадь строения (сооружения) включается площадь подвальных помещений строения (сооружения).

2.3. В случае нахождения на земельном участке нескольких зданий, строений, сооружений арендная плата взимается за часть земельного участка, приходящуюся на здание (строение, сооружение) или помещения в нем, сдаваемое в аренду, которая исчисляется по формуле:

             Пп

       Пз = ---- x По

             Пс

Пз - площадь части земельного участка, приходящейся на сдаваемое в аренду здание (строение, сооружение) или помещение в нем;

Пп - общая площадь помещений зданий (строений, сооружений), сдаваемых в аренду;

Пс - общая площадь помещений зданий (строений, сооружений), расположенных на земельном участке

По - общая площадь земельного участка, сформированного для обслуживания зданий (строений, сооружений);

2.4. За земельные участки, неиспользуемые или используемые не по целевому назначению, арендная плата устанавливается в повышенном размере:

- в случае непредставления в Уполномоченную организацию документов, подтверждающих его использование,

- на основании постановления главы администрации соответствующего городского поселения, выносимого при установлении факта его неиспользования или использования не по целевому назначению,

- при установлении факта неиспользования участка или использования его не по целевому назначению в ходе проведения земельного контроля в порядке, установленном положением о муниципальном контроле на территории муниципального образования.

Срок взимания арендной платы в повышенном размере прекращается после предоставления арендатором документов, подтверждающих освоение земельного участка и его использования в соответствии с целевым назначением, определенным договором на передачу в аренду муниципальных земель.

В случае, если земельный участок не мог быть использован по назначению из-за стихийных бедствий или ввиду иных обстоятельств, исключающих такое использование, предусмотренные в п. 2.5 и 2.6. сроки могут быть продлены по ходатайству Арендатора на имя главы администрации соответствующего городского поселения при представлении документов, подтверждающих невозможность соблюдения установленных сроков. Срок продления определяется постановлением главы администрации муниципального образования, согласованного главой администрации соответствующего городского поселения.

2.5. Земельный участок считается не используемым# в следующих случаях:

2.5.1. Если по истечении 3-х лет со дня подписания договора аренды земельного участка, предоставленного для строительства индивидуального жилого дома, в Уполномоченную организацию не представлены разрешительные документы на строительство и документы о наличии на земельном участке незавершенного строительством индивидуального жилого дома, т.е. строительство жилого дома не начато.

2.5.2. Если по истечении одного года со дня подписания договора аренды земельного участка, предоставленного для строительства многоквартирного жилого дома, в Уполномоченную организацию не представлены разрешительные документы на строительство и документы о наличии на земельном участке незавершенного строительством многоквартирного жилого дома, т.е. строительство многоквартирного жилого дома не начато.

2.5.3. Если по истечении одного года со дня подписания договора аренды земельного участка, предоставленного для строительства нежилого объекта, в Уполномоченную организацию не представлены разрешительные документы на строительство и документы о наличии на земельном участке незавершенного строительством нежилого объекта, т.е. строительство нежилого объекта не начато.

2.6. Земельный участок считается не используемым по целевому назначению в следующих случаях:

2.6.1. Если арендатор передает земельный участок или его часть в субаренду без разрешения арендодателя в установленном Земельным кодексом порядке, то земельный участок или его часть, сданная в субаренду, считаются не используемыми по целевому назначению;

2.6.2. Если на земельном участке осуществляется строительство объекта не в соответствии с разрешенным использованием земельного участка, предусмотренного договором его аренды.

2.6.3. Если земельный участок используется не на цели, предусмотренные договором его аренды.

2.6.4. Если в течение десяти лет со дня подписания договора аренды земельного участка, предоставленного для строительства индивидуального жилого дома, в Уполномоченную организацию не представлены документы о государственной регистрации прав на построенный объект недвижимости.

2.6.5. Если в течение трех лет со дня подписания договора аренды земельного участка, предоставленного для строительства многоквартирного жилого дома, в Уполномоченную организацию не представлены документы о вводе многоквартирного жилого дома в установленном порядке в эксплуатацию.

2.6.6. Если в течение трех лет со дня подписания договора аренды земельного участка, предоставленного для строительства нежилого объекта, в Уполномоченную организацию не представлены документы о государственной регистрации прав на построенный объект недвижимости.

2.7. При передаче прав и обязанностей по договорам аренды земельных участков, установленные п. 2.5 и 2.6 сроки использования земельных участков сохраняются со дня заключения договоров аренды.

2.8. К Арендаторам земельных участков, неиспользуемых или используемых не по целевому назначению, могут быть применены меры административной ответственности в соответствии с Кодексом об административных правонарушения, а земельные участки изъяты в установленном действующим законодательством порядке.

2.9. С юридических лиц, предпринимателей и граждан, имеющих льготы по арендной плате, при передаче ими земельных участков в пользование либо в субаренду арендная плата взимается по полным ставкам с учетом вида целевого использования земель и категории пользователя или субарендатора в том случае, если коэффициенты по виду использования земель и категории субарендатора (пользователя) не ниже коэффициентов, применяемых к арендатору городских земель.

3. Порядок исчисления и уплаты арендной платы

3.1. Установить сроки внесения арендной платы за земельные участки, переданные в аренду: юридическим лицам - поквартально, с внесением арендной платы не позднее 10-го числа месяца, следующего за отчетным кварталом, за 4-й квартал - не позднее 10 декабря текущего года, физическим лицам - двумя равными частями 10 июня и 10 октября.

3.2. Арендная плата уплачивается отдельно по каждому договору.

3.3. Договором аренды предусматривается, что арендная плата за участки, предоставленные в аренду для обслуживания зданий, строений, сооружений, помещений, перешедших в собственность юридических и физических лиц при приватизации, взимается с момента перехода права собственности, но не более чем за три предшествующих года.

3.4. Учет расчетов по арендной плате ведет уполномоченное лицо, определенное постановлением главы администрации муниципального образования. Учет должен обеспечивать оперативное получение следующей информации:

- начисленная и уплаченная арендная плата, пени, штрафы и задолженность по арендной плате (в том числе просроченная) с разбивкой по договорам, плательщикам, видам земель.

3.5. Арендная плата за участки, предоставленные под здания и помещения, переведенные в установленном порядке из жилого фонда в нежилой и из нежилого в жилой фонд, взимается с даты государственной регистрации соглашения о внесении изменений в договор на передачу в аренду земельного участка в соответствии с новым целевым назначением.

3.6. В случае передачи в течение года прав и обязанностей по договору аренды земельного участка от одного плательщика арендной платы к другому, платежи за землю исчисляются и предъявляются к оплате прежнему арендатору с 1 января этого года до даты государственной регистрации соглашения о передаче прав и обязанностей по договору аренды земельного участка (или до даты, установленной в соглашении о передаче прав и обязанностей по договору аренды земельного участка), новому - начиная с даты государственной регистрации соглашения о передаче прав и обязанностей по договору аренды земельного участка (или с даты, установленной в соглашении о передаче прав и обязанностей по договору аренды земельного участка с предыдущим арендатором).

3.7. За земельные участки, перешедшие по наследству, арендная плата взимается с наследников, принявших наследство, с момента его открытия. Наследникам, принявшим наследство до наступления срока учета, арендная плата исчисляется с учетом обязательств наследодателя.

3.8. В случае расторжения договора аренды земельного участка взимание арендной платы прекращается со дня государственной регистрации соглашения о расторжении договора аренды земельного участка. Окончательный расчет по арендной плате до даты государственной регистрации договора аренды производится в 30-ти дневный срок со дня государственной регистрации договора.

4. Расчет арендной платы

4.1. Расчет арендной платы представляется арендатором в соответствии с договором на аренду земельного участка ежегодно на предстоящий год.

4.2. Форма расчета по арендной плате за землю утверждается постановлением главы администрации муниципального образования.

4.3. Ко вновь заключенным договорам аренды земельных участков прилагается расчеты по арендной плате за землю на текущий год.

4.4. По ранее заключенным договорам аренды Арендаторы обязаны до 1 марта текущего года представить в Уполномоченную организацию расчет на арендной платы на текущий год по установленной форме.#

Возникшие в ходе подписания расчета по арендной плате разногласия должны быть урегулированы арендатором и Уполномоченной организацией в срок до 1 апреля. В противном случае стороны по договору аренды вправе обратиться в суд. При этом до решения суда арендатор обязан уплачивать арендную плату в размерах и порядке, установленных решениями представительного органа власти на текущий год. Излишне уплаченная сумма возвращается в соответствии с решением суда в 20-дневный срок со дня вступления в силу решения суда.

4.5. Юридические лица и граждане при передаче ими земельных участков в субаренду в связи с предоставлением в аренду (пользование, наем) объектов недвижимости, расположенных на земельном участке, к расчету по арендной плате за землю на текущий год прилагают копии всех договоров предоставления в аренду объектов недвижимости.

4.6. Юридические лица и граждане при передаче в субаренду земельных участков (части земельных участков) к расчету по арендной плате за землю на текущий год прилагают копии договоров субаренды земельных участков.

4.7. В случае изменения существенных условий договоров субаренды земельных участков и договоров аренды объектов недвижимости арендатором земельного участка представляется уточненный расчет по арендной плате за землю в течение 10 календарных дней с момента изменения условий.

4.8. В случае изменения существенных условий договора, влекущих изменение размера арендной платы, к дополнительному соглашению к договору аренды прилагается уточненный расчет арендной платы на текущий год.

Доначисление или возврат арендной платы по договору аренды сроком более года осуществляется в течение 20 дней со дня государственной регистрации подписанного сторонами соответствующего дополнительного соглашения к договору аренды земельного участка.

Доначисление или возврат арендной платы по договору аренды сроком менее года осуществляется в течение 20 дней со дня подписания сторонами соответствующего дополнительного соглашения к договору аренды земельного участка.

4.9. В случае непредставления арендатором расчета арендной платы на текущий год в установленный срок, кадастровая стоимость земельного участка определяется на основании кадастровой стоимости земельного участка, утвержденной постановлением Правительства Калининградской области от 28 ноября 2008 г. N 769 "Об утверждении результатов государственной кадастровой оценки земель населенных пунктов Калининградской области", а в случае отсутствия в нем данного земельного участка, на основании кадастрового паспорта земельного участка, полученного Уполномоченной организацией.

4.10. Уполномоченная организация имеет право требовать от арендатора предоставления документов и информации, необходимых для проверки соблюдения условий договоров аренды и дополнительных соглашений к ним, настоящего Положения, решений окружного Совета депутатов Светлогорского городского округа, правильности начисления арендной платы за землю, заполнения расчета арендной платы, контроля за начислением и внесением арендной платы.

Арендатор обязан представить документы или информацию в течение 15 дней с момента получения запроса.

5. Льготы по арендной плате за землю

5.1. Виды льгот и категории арендаторов (групп арендаторов, объединенных в ту или иную группу одними и теми же признаками, кроме прямого определения отдельно взятого лица) устанавливаются окружным Советом депутатов муниципального образования по представлению главы муниципального образования с учетом принятых решений городских Советов депутатов поселений на предстоящий год.

5.2. Решение о предоставлении льгот конкретным арендаторам, имеющим право на льготы в соответствии с принятыми решениями окружного Совета депутатов Светлогорского городского округа, принимается главой администрации муниципального образования.

5.3. Льготы предоставляются в форме полного или частичного освобождения от арендной платы на определенный срок в пределах текущего финансового года.

5.4. Льгота может предоставляться в целом на участок или его часть. Если льгота связана с объектом на земельном участке, то она предоставляется в части площади земельного участка, равной удельному весу площади объекта в сумме площадей всех объектов, расположенных на земельном участке.

5.5. Заявка на предоставление льгот подается арендатором на имя главы Светлогорского городского округа и должна определять цели, причины, содержать обоснование формы и параметров льготы с приложением документов, доказывающих право арендатора на получение льготы.

5.6. Льготы прекращают свое действие автоматически с момента нарушения арендатором условий предоставления льгот. После устранения арендатором нарушений условий предоставления льгот он может повторно обратиться за предоставлением льгот.

5.7. При смене арендатора земельного участка действие льгот, предоставленных предыдущему арендатору, прекращаются автоматически.

5.8. С юридических лиц и граждан, имеющих льготы по уплате арендной платы, при передаче ими земельных участков в субаренду с площади, переданной в субаренду, арендная плата взимается по полным ставкам с учетом вида целевого использования земель и категории субарендатора.

6. Штрафные санкции

6.1. Штрафные санкции за использование земель исчисляются и уплачиваются в порядке, установленном земельным, градостроительным, природоохранным законодательством и Административным кодексом Российской Федерации.

6.2. В случае неуплаты арендной платы в установленный срок, арендатору начисляется пени. Пени за каждый день просрочки определяются в процентах от суммы просроченной задолженности. Размер процентной ставки пени определяется договором аренды.

Текст договора должен содержать условия установления ответственности за неисполнение или ненадлежащее исполнение обязательств по договору, в том числе:

1) неустойку (штраф), подлежащую оплате недобросовестным арендатором при расторжении договора в связи с его неисполнением или ненадлежащим исполнением, которая определяется в размере 10-кратной ставки годовой арендной платы;

2) за нарушение срока внесения арендной платы по договору арендатор выплачивает арендодателю пени в размере 0,5% от просроченной суммы арендной платы за каждый календарный день задержки.

6.3. Взыскание просроченных платежей по арендной плате и начисленной пени осуществляется в соответствии с условиями договора аренды и действующим законодательством.

6.4. В случае погашения всей возникшей просроченной задолженности по арендным платежам по письменной договоренности сторон, ранее начисленные пени (до даты погашения задолженности по арендной плате) могут быть пересчитаны исходя из 1/300 ставки рефинансирования ЦБ РФ на дату перерасчета.

7. Прочие положения

7.1. Действия настоящего положения распространяются на все отношения между арендатором и арендодателем, включая и возникшие из ранее заключенных договоров аренды.

7.2. В целях реализации настоящего положения Уполномоченная организация имеет право осмотреть земельный участок и расположенные на нем объекты, зафиксировать в форме протокола параметры участка и объектов, влияющие на размер арендной платы, штрафов и пени, которые будут иметь юридическую силу, кроме тех параметров, регистрация которых возложена законодательством на другие организации.

7.3. Решения окружного Совета депутатов муниципального образования об установлении (изменении) параметров и показателей, являющихся основанием для исчисления арендной платы, принимаются окружным Советом до начала текущего года, не могут быть изменены в течение текущего года и доводятся до арендаторов путем официального опубликования в печати.