Решение Горсовета депутатов г. Калининграда от 28 января 1998 г. N 17 "Об утверждении Положения о контрольно-счетной комиссии"

С изменениями и дополнениями от:

31 марта 1999 г., 29 марта 2000 г., 2 апреля 2003 г., 7 марта 2007 г., 28 января 2009 г.

В целях установления системы контроля за составлением и исполнением городского бюджета и расходованием средств городских внебюджетных и валютных фондов, использованием городской собственности, а также осуществления иных контрольных функций, установленных Уставом города Калининграда, законодательством области, Российской Федерации, городской Совет

р е ш и л :

1. Утвердить Положение о контрольно-счетной комиссии городского Совета депутатов Калининграда.

2. Председателю городского Совета (Богомолов Ю.Л.) ввести с 1 февраля 1998 года в штатное расписание аппарата городского Совета депутатов Калининграда должности согласно ст. 4 данного Положения.

3. Контроль за исполнением данного решения возложить на комиссию по бюджету, финансам и налогам (Ган Е.В.)

Глава города Калининграда

И.И. Кожемякин

Информация об изменениях:

Решением окружного Совета депутатов города Калининграда (четвертого созыва) от 28 января 2009 г. N 4 настоящее Положение изложено в новой редакции

См. текст Положения в предыдущей редакции

Положение
о контрольно-счетной комиссии городского Совета депутатов
Калининграда

С изменениями и дополнениями от:

31 марта 1999 г., 29 марта 2000 г., 2 апреля 2003 г., 7 марта 2007 г., 28 января 2009 г.

Настоящее Положение в соответствии со статьей 33 Устава городского округа "Город Калининград" устанавливает систему контроля за составлением и исполнением бюджета городского округа, использованием собственности городского округа, а также осуществлением иных контрольных функций, установленных Уставом городского округа "Город Калининград", законами Калининградской области, законодательством Российской Федерации.

Раздел I. Общие положения

Статья 1. Статус контрольно-счетной комиссии

Контрольно-счетная комиссия (далее - КСК) является контрольным органом окружного Совета депутатов города Калининграда, созданным для обеспечения деятельности окружного Совета депутатов по осуществлению его контрольных функций в области бюджетного устройства и бюджетного процесса, управления и распоряжения собственностью города, иных контрольных функций, установленных Уставом городского округа "Город Калининград", законами Калининградской области, законодательством Российской Федерации.

Статья 2. Основные задачи контрольно-счетной комиссии

Основными задачами КСК являются:

- организация и осуществление контроля за исполнением бюджета городского округа, использованием заемных средств (краткосрочные и долгосрочные кредиты и др.);

- оценка законности и эффективности расходования финансовых ресурсов и использования собственности города органами местного самоуправления, предприятиями, учреждениями, организациями;

- контроль за исполнением администрацией городского округа "Город Калининград" принимаемых окружным Советом депутатов города Калининграда в пределах его полномочий решений окружного Совета депутатов по вопросам рассмотрения, утверждения и исполнения бюджета городского округа;

- контроль за исполнением решений окружного Совета депутатов и иных нормативных правовых актов окружного Совета депутатов, законов Калининградской области, федеральных законов, регулирующих вопросы управления и распоряжения собственностью городского округа, отчуждения (приватизации) и сдачи в аренду собственности городского округа;

- подготовка проектов правовых актов окружного Совета депутатов по вопросам ведения КСК;

- ежеквартальное представление окружному Совету депутатов заключений о ходе выполнения бюджета городского округа и результатов контрольных мероприятий.

Статья 3. Основные принципы деятельности контрольно-счетной комиссии

Основными принципами деятельности КСК являются законность, систематичность, объективность, гласность.

Раздел II. Состав и порядок образования контрольно-счетной комиссии

Статья 4. Состав контрольно-счетной комиссии

КСК состоит из председателя, заместителя председателя, консультантов (экспертов). Работники КСК входят в состав аппарата окружного Совета депутатов.

Структура КСК утверждается окружным Советом депутатов города Калининграда в пределах средств на содержание КСК, предусмотренных в смете расходов окружного Совета депутатов.

Статья 5. Председатель контрольно-счетной комиссии

Председатель КСК назначается окружным Советом депутатов города Калининграда,

Председателем КСК может быть назначен гражданин Российской Федерации, имеющий высшее образование и опыт профессиональной деятельности в области государственного управления, государственного контроля, экономики, финансов.

Председатель КСК может быть досрочно освобожден решением окружного Совета депутатов лишь в случаях:

- грубого нарушения им законодательства, если за такое решение проголосует не менее двух третей от общего числа депутатов;

- личного заявления об отставке;

- признания его недееспособным вступившим в законную силу решением суда;

- формирования окружного Совета депутатов города Калининграда нового созыва, при этом решение о досрочном прекращении полномочий председателя контрольно-счетной комиссии может быть принято окружным Советом депутатов нового созыва не ранее, чем через шесть месяцев после начала его работы.

Председатель КСК:

- осуществляет общее оперативное руководство деятельностью КСК и организует ее работу;

- контролирует исполнение КСК поручений окружного Совета депутатов;

- представляет окружному Совету депутатов каждые полгода отчеты о работе КСК.

Председатель КСК имеет право принимать участие, с совещательным голосом, в заседаниях окружного Совета депутатов и администрации городского округа "Город Калининград" (по согласованию).

Раздел III. Функции контрольно-счетной комиссии

Статья 6. Контроль за финансовыми ресурсами

В процессе рассмотрения, утверждения и исполнения бюджета городского округа КСК:

- проводит экспертную оценку представленных в окружной Совет депутатов проектов бюджетов и доводит до сведения окружного Совета депутатов;

- контролирует полноту и своевременность исполнения доходной части бюджета городского округа,

- контролирует законность, целенаправленность и полноту расходования средств бюджета городского округа, включая расходы на содержание органов местного самоуправления;

- анализирует выявленные отклонения от установленных показателей бюджета городского округа и готовит предложения, направленные на их устранение, а также на совершенствование бюджетного процесса в целом.

КСК участвует в подготовке законопроектов и решений окружного Совета депутатов, затрагивающих вопросы финансового характера, оказывает консультативную помощь постоянным комиссиям и депутатам окружного Совета депутатов.

Статья 7. Заключения контрольно-счетной комиссии

По поручению окружного Совета депутатов КСК готовит и представляет заключения по различным бюджетно-финансовым вопросам, входящим в компетенцию окружного Совета депутатов.

Раздел IV. Полномочия контрольно-счетной комиссии

Статья 8. Область действия контрольных полномочий контрольно-счетной комиссии

Контрольные полномочия КСК распространяются на администрацию городского округа "Город Калининград", ее структурные подразделения, муниципальные предприятия, учреждения и организации, получающие деньги из бюджета городского округа.

Статья 9. Осуществление контрольных полномочий

КСК осуществляет контроль за поступлением в бюджет городского округа финансовых ресурсов, в том числе от продажи и использования городской собственности.

Статья 10. Обеспечение деятельности контрольно-счетной комиссии

Администрация городского округа и ее должностные лица обязаны представлять окружному Совету депутатов по запросам КСК документацию и информацию о их финансово-хозяйственной деятельности, а также получать от руководителей и других должностных лиц письменные объяснения по вопросам, возникающим в ходе проверок.

КСК взаимодействует с органами ведомственного контроля администрации городского округа, использует материалы их работы, привлекает в установленном порядке квалифицированных сотрудников к проведению отдельных проверок, экспертиз и обследований.

При проведении проверок и обследований КСК вправе запрашивать от банков и иных кредитно-финансовых учреждений информацию, связанную с исполнением бюджета городского-округа.

КСК имеет право:

- заслушивать руководителей хозрасчетных структурных подразделений администрации городского округа, а также учреждений и организаций, имеющих в уставном фонде долю муниципальной собственности, по итогам проверки и ревизий финансово-хозяйственной деятельности;

- привлекать на свои заседания, в случае необходимости, круг лиц, чьи интересы затронуты в результате проверок финансово-хозяйственной деятельности;

- давать руководителям проверяемых объектов обязательные для них заключения об устранении вскрытых нарушений и недостатков.

В пределах своей компетенции, установленной настоящим Положением, вносить предложения по взысканию в доход бюджета городского округа всей суммы материального ущерба, нанесенного городскому хозяйству, незаконно полученных доходов, использованных не по назначению бюджетных средств.

Раздел V. Порядок деятельности контрольно-счетной комиссии

Статья 11. Планирование работы контрольно-счетной комиссии

КСК строит свою деятельность на основе годового и текущих (ежеквартальных) планов, утверждаемых окружным Советом депутатов.

Планы включают все проверки и другие виды работ с указанием сроков их проведения, ответственных экспертов, консультантов, необходимого количества специалистов, в том числе привлекаемых на договорной основе.

Внеплановые проверки и обследования назначаются на основе решения окружного Совета депутатов.

Статья 12. Виды деятельности контрольно-счетной комиссии

При реализации задач, изложенных в статье 2 настоящего Положения, КСК осуществляет контрольную, экспертно-аналитическую, информационную и иные виды деятельности.

Контрольная деятельность включает в себя проведение следующих действий:

а) проверка - определение законности, эффективности и целесообразности расходования средств бюджета городского округа, использования городской собственности;

б) обследование - оперативное выявление положения дел по определенному вопросу, входящему в компетенцию КСК, в целях определения целесообразности проведения проверки.

Статья 13. Оформление результатов проверок и обследований

Промежуточные результаты проводимых контрольно-счетной комиссией проверок (ревизий, обследований) не могут быть преданы гласности до их завершения, оформления результатов в виде акта (справки) и, при необходимости, до получения от проверяемой стороны соответствующих объяснений, возражений в установленные сроки.

По итогам проведения проверки или обследования ответственное должностное лицо КСК составляет и подписывает отчет или справку, за достоверность которых несет персональную ответственность. В случае разногласий проверяемая сторона в пятидневный срок представляет в письменной форме в КСК свои мотивированные объяснения, возражения.

Окончательно оформленные результаты проверок и обследований, подписанные руководителем проверяемого объекта (либо с мотивированными объяснениями, возражениями), представляются председателем КСК для ознакомления главе городского округа - председателю окружного Совета депутатов. После получения письменной резолюции главы городского округа - председателя окружного Совета депутатов указанные материалы направляются в течение последующих двух дней в соответствующую депутатскую комиссию для рассмотрения и главе администрации городского округа "Город Калининград".

Глава городского округа - председатель окружного Совета депутатов и должностные лица иных проверяемых учреждений, организаций, предприятий имеют право в соответствующем разделе справки выразить свое мнение о результатах проверки.

В случае выявления фактов причинения существенного ущерба интересам городского округа окружной Совет депутатов передает соответствующие материалы проверок в правоохранительные органы.

Информация по результатам проверок, проводимых контрольно-счетной комиссией в связи с запросами и обращениями юридических и физических лиц, представляется контрольно-счетной комиссией по решению окружного Совета депутатов, которое должно быть принято в обязательном порядке.

Работники КСК и привлеченные к ее работе специалисты могут использовать данные, полученные в ходе проверок обследований, только для выполнения работ, поручаемых КСК.

Статья 14. Взаимодействие контрольно-счетной комиссии с правоохранительными органами

КСК в пределах компетенции взаимодействует с органами прокуратуры, внутренних дел, таможенной и государственной налоговой службой, органами налоговой полиции.

Статья 15. Использование контрольно-счетной комиссией материалов ранее проведенных проверок и ревизий

При необходимости КСК может использовать материалы администрации городского округа, Государственной налоговой инспекции, КРУ администрации городского округа по итогам проведенных ими проверок и ревизий в целях подготовки своих аналитических и информационных материалов, а также при составлении плана работ.

Статья 16. Отчетность

КСК раз в полгода представляет окружному Совету депутатов отчет о своей деятельности, результатах проведенных проверок и обследований.

Раздел VI. Заключительное положение

Статья 17. Средства на содержание контрольно-счетной комиссии

Средства на содержание КСК выделяются из бюджета городского округа и указываются отдельной строкой в смете расходов окружного Совета депутатов.