Приложение. Положение "О размещении заказов на поставки товаров, выполнение работ, оказание услуг для муниципальных нужд МО "Гусевский городской округ"

Приложение

к решению

окружного Совета депутатов

МО "Гусевский городской округ"

от 23 мая 2007 г. N 52

Положение
О размещении заказов на поставки товаров, выполнение работ, оказание услуг для муниципальных нужд МО "Гусевский городской округ"

Настоящее Положение разработано в соответствии с Гражданским кодексом Российской Федерации, Бюджетным кодексом Российской Федерации, Федеральным законом "О размещении заказов на поставки товаров, выполнение работ, оказание услуг для государственных и муниципальных нужд" и регулирует отношения, возникающие между муниципальными заказчиками МО "Гусевский городской округ" при формировании, размещении и исполнении муниципального заказа на поставку товаров, выполнение работ, оказание услуг для МО "Гусевский городской округ" способом проведения торгов и путем запроса котировок.

Настоящее Положение распространяется на отношения, связанные с расходованием средств муниципального бюджета на закупку товаров, выполнение работ, оказание услуг для нужд муниципального образования "Гусевский городской округ".

1. Общие положения

1. Термины и понятия, применяемые в настоящем Положении.

Муниципальный заказчик - Администрация городского округа (мэрия) муниципального образования "Гусевский городской округ".

Заказчик - органы местного самоуправления, иные организации - получатели бюджетных средств (бюджетные учреждения, а также иные организации, указанные в решении окружного Совета депутатов о бюджете и бюджетной росписи на соответствующий год, либо определенные иным способом в качестве получателя средств муниципального бюджета и внебюджетных источников финансирования для закупки товаров (работ, услуг)).

Официальное печатное издание - газета "За доблестный труд" - средство массовой информации, предназначенное для опубликования информации о размещении заказов.

Официальный сайт администрации городского округа (мэрии) МО "Гусевский городской округ" - официальный сайт для размещения информации о размещении заказов - www.admgusev.ru

2. Комиссии по размещению заказов

2.1. Подведение итогов и определение победителей при размещении муниципальных заказов на конкурсе, аукционе осуществляет единая комиссия (далее - комиссия), состав и порядок работы которой утверждается главой администрации.

2.2. При размещении заказов путем запроса котировок цен Муниципальный заказчик (Заказчик) распоряжением главы (приказом руководителя учреждения) создает котировочную комиссию и утверждает ее состав и порядок работы.

2.3. Число членов комиссии должно быть не менее чем пять человек.#

2.4. Комиссия руководствуется в своей деятельности Федеральным законом "О размещении заказов на поставки товаров, выполнение работ, оказание услуг для государственных и муниципальных нужд", положением о Комиссии и регламентом ее работы, утверждаемым постановлением главы администрации N 1250 от 14.12.2005 г. "О размещении заказов на поставки товаров, выполнение работ, оказание услуг для муниципальных нужд".

2.5. Замена члена комиссии допускается только по решению Муниципального заказчика или Заказчика, принявшего решение о создании комиссии.

2.6. Комиссия правомочна осуществлять функции, если на заседании комиссии присутствует не менее чем пятьдесят процентов общего числа ее членов. Члены комиссии должны быть своевременно уведомлены о месте, дате и времени проведения заседания комиссии. Принятие решения членами комиссии путем проведения заочного голосования, а также делегирование ими своих полномочий иным лицам не допускается.

2.7. Вскрытие конвертов с заявками на участие в конкурсе, рассмотрение заявок на участие в конкурсе, оценку и сопоставление заявок на участие в торгах осуществляет единая Комиссия, состав которой утвержден постановлением главы администрации N 1250 от 14.12.2005 г. "О размещении заказов на поставки товаров, выполнение работ, оказание услуг для муниципальных нужд".

3. Организатор торгов

3.1. В целях централизации проведения закупок товаров, работ и услуг для муниципальных нужд организатором конкурсов и аукционов назначается отдел по промышленной политике, экономическому развитию, потребительскому рынку, ВЭС, именуемым в дальнейшем - организатор торгов;

3.1.1. Организатор торгов при размещении муниципального заказа на право заключения муниципальных контрактов осуществляет следующие функции:

1) сбор от получателей продукции заявок на размещение муниципального заказа на поставку продукции, оказание услуг, выполнение работ;

2) организует размещение муниципального заказа путем проведения аукционов и конкурсов;

3) размещает на сайте администрации МО "Гусевский городской округ" информацию о муниципальном заказе на поставку товаров, оказание услуг и выполнение работ путем проведения конкурса, аукциона, запроса котировок цен;

4) своевременно уведомляет членов комиссии о месте, дате и времени проведения заседания комиссии;

5) ведет протоколы заседаний комиссии.

4. Размещение заказа путем проведения торгов

4.1. В срок не позднее чем за 40 дней до даты, на которую планируется назначить проведение торгов, Заказчик направляет организатору торгов заявку с проектом муниципального контракта, согласованную с финансовым и правовым управлениями и утвержденную главой администрации.

4.2. Заявка должна содержать точные сведения о предмете закупки, размере бюджетных ассигнований по каждому бюджетополучателю на предмет закупки и другие сведения в соответствии с типовой формой заявки, прилагаемой к настоящему положению. (Приложение N 1).

В проект муниципального контракта и приложения к нему должны быть внесены все сведения и условия, необходимые для его подписания, за исключением цены контракта и данных поставщика.

4.3. Сведения заявки являются исчерпывающими и изменению и дополнению организатором торгов не подлежат, но могут быть изменены Муниципальным заказчиком самостоятельно. Утвержденные муниципальным заказчиком изменения направляются организатору торгов не позднее, чем за 25 (двадцать пять) дней до дня окончания подачи заявок на участие в конкурсе, не позднее, чем за 15 (пятнадцать) дней до даты окончания подачи заявок на участие в аукционе.

4.4. Организатор торгов осуществляет подготовку конкурсной документации или документации об аукционе (далее - документация по торгам) на основании заявки и проекта муниципального контракта и передает на утверждение муниципальному Заказчику. Утвержденная конкурсная документация вместе с извещением о проведении торгов размещается организатором торгов на официальном сайте администрации Гусевского городского округа. Извещение о проведении торгов опубликовывается в официальном печатном издании, на сайте администрации и на официальном сайте Правительства Калининградской области в сроки, установленные действующим законодательством Российской Федерации

4.5. В день вскрытия конвертов с заявками организатор торгов осуществляет аудиозапись вскрытия конвертов, обеспечивает оформление протокола вскрытия конвертов с заявками, его подписание всеми присутствующими членами Комиссии, а также его размещение на официальном сайте администрации.

4.5.1. В течение дня, следующего после дня окончания проведения рассмотрения, оценки и сопоставления заявок на участие в конкурсе, организатор торгов обеспечивает оформление соответствующих протоколов в двух экземплярах (либо в количестве экземпляров по числу победителей торгов), а также его подписание всеми присутствующими членами Комиссии.

4.5.2. В день проведения аукциона организатор торгов осуществляет аудиозапись аукциона, обеспечивает оформление протокола аукциона в двух экземплярах, а также его подписание всеми присутствующими членами Комиссии, размещение протокола на официальном сайте администрации в течение дня следующего после дня подписания протокола.

4.5.3. Один экземпляр протокола остается у организатора торгов, второй экземпляр протокола (либо необходимое количество экземпляров по числу победителей торгов) в течение дня, следующего после дня окончания проведения оценки и сопоставления заявок на участие в конкурсе, либо в день проведения аукциона передается организатором торгов муниципальному заказчику или заказчику в письменном виде и в форме электронного документа.

4.5.4. Организатор торгов размещает протокол оценки и сопоставления заявок на участие в конкурсе (протокол аукциона) на официальном сайте администрации и обеспечивает опубликование указанного протокола в официальном печатном издании - соответственно в течение одного дня и пяти дней после подписания указанного протокола.

4.6. В течение 2 рабочих дней с момента получения протокола оценки и сопоставления заявок на участие в конкурсе (протокола аукциона) Муниципальный заказчик (Заказчик) готовит окончательный проект муниципального контракта путем включения в него условий исполнения контракта, предложенных победителем " заявке на участие в торгах, согласовывает его с правовым управлением администрации и передает победителю торгов для подписания. Одновременно победителю торгов передается экземпляр протокола оценки и сопоставления заявок на участие в конкурсе, аукционе (протокол аукциона) - протокол об итогах конкурса (аукциона). Подписанные победителем торгов экземпляры проекта муниципального контракта передаются Муниципальному заказчику (Заказчику) в срок, установленный документацией о торгах.

4.7. После подписания Муниципальным заказчиком (Заказчиком) муниципального контракта, последний передается для регистрации в управление по организации деятельности аппарата администрации. Один экземпляр зарегистрированного муниципального контракта остается в управлении по организации деятельности аппарата администрации, второй экземпляр передается Заказчику. Заказчик в течение двух рабочих дней, со дня получения контракта направляет его победителю торгов, копию контракта в отдел по промышленной политике, экономического развития, потребительского рынка, ВЭС, уполномоченный на ведение Реестра муниципальных контрактов.

5. Размещение заказа путем запроса котировок

5.1. Муниципальные заказчики (Заказчики) - самостоятельно размещают муниципальные заказы способом запроса котировок.

5.2. Размещение заказов способом запроса котировок осуществляется в случаях, предусмотренных статьей 42 Федерального закона "О размещении заказов на поставки товаров, выполнение работ, оказание услуг для государственных и муниципальных нужд". Заказчик вправе осуществлять размещение заказа путем запроса котировок цен товаров, работ, услуг, в случаях, если цена муниципального контракта не превышает пятьсот тысяч рублей, либо аукцион признан несостоявшимся и начальная (максимальная) цена муниципального контракта не превышает пятьсот тысяч рублей, за исключением случаев, предусмотренных Федеральным законом.

Заказчик не вправе осуществлять путем запроса котировок размещение заказа на поставку одноименных товаров, выполнение одноименных работ, оказание одноименных услуг на сумму более чем пятьсот тысяч рублей, подлежащую уплате в течение квартала.

5.3. Для размещения информации о проведении запроса котировок на официальном сайте администрации Муниципальный заказчик (Заказчик) направляет организатору торгов на поставку товаров и услуг заявку по установленной форме. (Приложение N 2 к настоящему положению). Все заявки, предназначенные для публикации извещения о запросе котировок цен на официальном сайте администрации, подаются в электронном виде и на бумажных носителях не позднее, чем за 2 дня до даты назначения котировки.

5.4. На основании представленной заявки, организатор торгов размещает на официальном сайте администрации извещение о проведении запроса котировок.

5.5. Муниципальный заказчик (Заказчик) кроме официального сайта вправе направить запрос котировок лицам, осуществляющим поставки продукции, предусмотренной извещением о проведении запроса котировок, исходя из необходимости получения котировочных заявок не менее чем от трех лиц, которые могут осуществить поставки товаров, выполнение работ, оказание услуг, предусмотренных запросом котировок.

5.6. Результаты рассмотрения и оценки котировочных заявок оформляются протоколом, который подписывается всеми присутствующими на заседании членами котировочной комиссии и заказчиком, и составляется в двух экземплярах. Протокол рассмотрения и оценки котировочных заявок размещается на официальном сайте в день его подписания и в течение пяти дней со дня его подписания опубликовывается в официальных печатных изданиях. Один экземпляр протокола остается у Муниципального Заказчика (Заказчика), второй его экземпляр и проект муниципального контракта, составленный путем включения в него условий исполнения контракта, предусмотренных извещением о проведении запроса котировок, и цены, предложенной победителем в котировочной заявке, передается победителю в проведении запроса котировок в течение 2 дней со дня подписания протокола.

5.7. Подписанный Заказчиком и победителем в проведении запроса котировок муниципальный контракт передается для регистрации в управление по организации деятельности аппарата администрации. Один экземпляр зарегистрированного муниципального контракта остается в управлении по организации деятельности аппарата администрации, второй экземпляр передается Заказчику. Заказчик в течение двух рабочих дней, со дня получения контракта направляет его победителю торгов, копию контракта в отдел по промышленной политике, экономического развития, потребительского рынка, ВЭС, уполномоченный на ведение Реестра муниципальных контрактов.

5.8. Заказчик размещает протокол рассмотрения и оценки котировочных заявок на официальном сайте администрации округа через организатора торгов на поставку товаров и услуг и самостоятельно обеспечивает опубликование указанного протокола в официальном печатном издании - в газете "За доблестный труд", в порядке и сроки, предусмотренные Федеральным законом "О размещении заказов на поставки товаров, выполнение работ, оказание услуг для государственных и муниципальных нужд".

6. Технологическое и программное обеспечение при размещении информации о муниципальных заказах на сайте

6.1. Технологическое и программное обеспечение официального сайта администрации, на котором размещается информация о муниципальных заказах, возлагается на отдел информационных ресурсов и компьютерного обеспечения в соответствии с требованиями положения "О пользовании официальными сайтами в сети Интернет для размещения информации о размещении заказов на поставки товаров, выполнение работ, оказание услуг для государственных и муниципальных нужд и о требованиях к технологическим, программным, лингвистическим, правовым и организационным средствам обеспечения пользования указанными сайтами", утвержденного постановлением Правительства РФ от 10.03.2007 г N 147.

Отдел информационных ресурсов и компьютерного обеспечения администрации:

- предоставляет техническую возможность и организацию доступа к ресурсам официального сайта администрации организатору торгов при размещении информации о муниципальном заказе и ведении Реестра муниципальных контрактов;

- предоставляет организатору торгов проверенное и исправное оборудование для производства аудиозаписи на заседаниях комиссии при вскрытии конвертов с заявками;

- обеспечивает обработку и хранение аудиозаписей вскрытия конвертов с заявками в форме электронного архива.

7. Реестр муниципальных контрактов

7.1. Уполномоченным органом на ведение реестра муниципальных контрактов назначается отдел по промышленной политике, экономическому развитию, потребительскому рынку, ВЭС администрации МО "Гусевский городской округ", именуемый в дальнейшем "Держатель Реестра".

7.2. Реестр муниципальных контрактов ведется в соответствии с требованиями Постановления Правительства Российской Федерации N 807 от 27.12.2006 г. "Об утверждении положения о ведении реестров государственных или муниципальных контрактов, заключенных по итогам размещения заказов, и о требованиях к технологическим, программным, лингвистическим, правовым и организационным средствам обеспечения пользования официальным сайтом в сети Интернет, на котором размещаются указанные реестры".

7.3. Заказчики направляют Держателю реестра в электронном виде и на бумажном носителе сведения о контракте не позднее 3 рабочих дней со дня заключения контракта, а также сведения об исполнении (прекращении действия) контракта не позднее 3 рабочих дней со дня исполнения (прекращении действия) контракта. Указанные сведения представляются по форме, утвержденной Постановлением Правительства Российской Федерации N 807 от 27.12.2006 г. "Об утверждении положения о ведении реестров государственных или муниципальных контрактов, заключенных по итогам размещения заказов, и о требованиях к технологическим, программным, лингвистическим, правовым и организационным средствам обеспечения пользования официальным сайтом в сети Интернет, на котором размещаются указанные реестры". (Приложение N 3).

8. Заключительные положения

8.1. Расчеты с поставщиками (подрядчиками, исполнителями) по всем муниципальным контрактам производятся в соответствии с установленным муниципальным контрактом порядком расчетов.

8.2. Контроль за исполнением муниципальных контрактов возлагается на Заказчиков.

8.2.1. В случае неисполнения либо нарушения поставщиком (исполнителем) условий муниципального контракта Заказчик в течение одного рабочего дня после установления факта неисполнения или нарушения условий муниципального контракта письменно сообщает Муниципальному заказчику о факте нарушения либо неисполнения условий муниципального контракта для принятия мер.

8.2.2. В случаях выявления нарушений условий муниципального контракта со стороны поставщика (исполнителя, подрядчика) или расторжения муниципального контрактов в связи с нарушением поставщиком (исполнителем, подрядчиком) существенных условий муниципального контракта, Заказчик письменно извещает об этом отдел по промышленной политике, экономического развития, потребительского рынка, ВЭС, последний принимает все необходимые меры для включения сведений о поставщиках (подрядчиках, исполнителях) в Реестр недобросовестных поставщиков.

8.3. Хранение распорядительных документов по торгам, конкурсной документации, материалов квалификационного отбора и протоколов заседаний конкурсных комиссий по торгам возлагается на организатора торгов.

8.4. Проведение плановых и внеплановых проверок при размещении муниципальных заказов возлагается на финансовое управление администрации.