Глава 2. Содержание проблемы и обоснование необходимости ее решения программными методами

Глава 2. Содержание проблемы и обоснование необходимости ее решения
программными методами

Приоритетный национальный проект "Здравоохранение" (далее - ПНПЗ) разработан в целях улучшения доступности и качества оказания первичной медико-санитарной помощи, обеспечения населения высокотехнологичной медицинской помощью в Российской Федерации сроком на два года (2006 - 2007 гг.).

Для реализации указанных целей национальный проект предусматривает следующие приоритеты: "Развитие первичной медицинской помощи", "Обеспечение населения высокотехнологичной медицинской помощью", "Реализация информационной поддержки и управления проектом".

Приоритет "Развитие первичной медицинской помощи" предполагает:

- целенаправленную подготовку и переподготовку медицинских работников участковой службы силами медицинских вузов, выбранных на конкурсе, проводимом на федеральном уровне, за счет ассигнований федерального бюджета, предусмотренных Росздраву по разделу "Образование", в порядке, определяемом Минздравсоцразвития России;

- осуществление денежных выплат врачам общей (семейной) практики, врачам-терапевтам участковым, врачам-педиатрам участковым и медицинским сестрам врачей участковой службы с учетом объема результатов их деятельности за счет ассигнований федерального бюджета;

- осуществление денежных выплат медицинскому персоналу фельдшерско-акушерских пунктов, врачам, фельдшерам и медицинским сестрам "Скорой медицинской помощи" за счет дополнительных субсидий федерального бюджета, предусмотренных Федеральному агентству по здравоохранению и социальному развитию;

- оснащение диагностическим оборудованием амбулаторно-поликлинических учреждений в соответствии с заявками регионов за счет средств федерального бюджета в размере 106500,0 тыс. рублей в соответствии с постановлением Правительства Российской Федерации от 31.12.2005 г. N 867;

- оснащение автомобилями скорой медицинской помощи, в том числе реанимобилями, за счет средств федерального бюджета в размере 26500,0 тыс. рублей в соответствии с постановлением Правительства Российской Федерации от 31.12.2005 г. N 871;

- профилактику ВИЧ-инфекции, гепатитов В и С, выявление и лечение больных ВИЧ за счет средств федерального бюджета, предусмотренных Росздраву по разделу "Здравоохранение и спорт", направляемых на закупку диагностических средств и антиретровирусных препаратов в целях профилактики и лечения инфицированных вирусом иммунодефицита человека и гепатитов В в порядке, установленном Правительством Российской Федерации, а также за счет средств федерального бюджета, предусмотренных Роспотребнадзору по разделу "Здравоохранение и спорт" на мероприятия по профилактике ВИЧ-инфекций, гепатитов В и С, в порядке, определяемом Минздравсоцразвития России;

- иммунизацию населения в рамках национального календаря прививок, а также против гриппа, за счет ассигнований федерального бюджета, предусмотренных Росздраву по разделу "Здравоохранение и спорт", в порядке, установленном Минздравсоцразвития России;

- обследование новорожденных детей на галактоземию, адреногенитальный синдром и муковисцидоз за счет средств федерального бюджета, предназначенных для закупки расходных материалов для неонатального скрининга, в порядке, установленном Правительством Российской Федерации;

- дополнительную диспансеризацию работающего населения, оплачиваемую за счет ассигнований федерального бюджета, направляемых Федеральному Фонду обязательного медицинского страхования, путем предоставления субсидий территориальным фондам обязательного медицинского страхования, в порядке, определяемом Правительством Российской Федерации;

- оказание медицинской помощи женщинам в период беременности и родов в государственных и муниципальных учреждениях здравоохранения за счет средств Федерального Фонда обязательного медицинского страхования, перечисляемых на финансирование расходов по оплате услуг за оказание медицинской помощи централизованно платежными поручениями на счет Фонда социального страхования Российской Федерации, который распределяет средства на финансирование расходов по оплате указанных услуг между исполнительными органами ФСС РФ на основании ежемесячных заявок.

Приоритет "Обеспечение населения высокотехнологичной медицинской помощью" предполагает:

- увеличение объемов оказания высокотехнологичной медицинской помощи за счет средств федерального бюджета, предусмотренных Минздравсоцразвития России по разделу "Здравоохранение и спорт", направляемых на оказание высокотехнологичных (дорогостоящих) видов медицинской помощи, с правом передачи полномочий по заключению необходимых договоров на их оказание федеральным специализированным медицинским учреждениям, находящимся в ведении Минздравсоцразвития России или Российской академии медицинских наук, и соответствующих объемов бюджетных ассигнований.

Приоритет "Реализация информационной поддержки и управления проектом" предполагает:

- реализацию информационной поддержки и управления проектом субъектами РФ путем информирования медицинской общественности по вопросам модернизации здравоохранения, различных групп населения по вопросам профилактики и сохранения здоровья, по пропаганде здорового образа жизни.

Мероприятия Программы затрагивают все субъекты системы здравоохранения, включая в первую очередь учреждения здравоохранения муниципальных образований. Принятие данной Программы позволит реализовывать единую региональную политику в области здравоохранения, а также организовать участие указанных лечебных учреждений в проводимых Минздравсоцразвития России мероприятиях по реализации ПНПЗ.

Наличие Программы позволит своевременно принимать нормативные документы, отслеживать прохождение финансовых средств, организовать мониторинг реализации мероприятий проекта.