Глава 10. Багратионовский городской округ

Глава 10. Багратионовский городской округ

Описание проекта переселения

531. Переселение в муниципальное образование "Багратионовский городской округ" на постоянное место жительства к 2012 году 8,26 тысяч соотечественников должно способствовать социально-экономическому развитию муниципалитета, что невозможно без кардинального изменения демографической ситуации, характеризующейся в настоящее время сокращением общей численности населения округа.

Общая характеристика территории вселения

532. Муниципальное образование "Багратионовский городской округ" расположено на юго-западе Калининградской области. Территория муниципального образования составляет 1016 км2. Центром округа является город Багратионовск. Численность населения муниципального образования по состоянию на 1 января 2006 года составляла 33294 человека, из которых в г. Багратионовске проживают 6773 человека.

533. В состав муниципального образования входят 88 сельских поселений. Южная граница муниципалитета совпадает с государственной границей Российской Федерации и Республикой Польша, а часть западной границы - с береговой линией Калининградского (Вислинского) залива.

534. Исторически муниципальное образование специализировалось в сельском хозяйстве и обрабатывающей промышленности.

535. По состоянию на 1 августа 2006 года сельскохозяйственные угодия используются следующим образом (рисунок 15):

"Рисунок 15. Распределение сельскохозяйственных угодий"

1) пашни: всего - 32399 га, из них используется 10148 га;

2) пастбища: всего - 14794 га, из них используется 870 га;

3) сады: всего - 45 га, не используются;

4) сенокосы: всего - 5379 га, из них используется 1226 га.

536. На территории поселков Подгорное, Прудки, Новоселово имеются водоемы, предназначенные для выращивания рыбы.

537. Демографическая обстановка на территории муниципалитета характеризуется естественной убылью населения (таблица 43).

Таблица 43

                                                                (Человек)

N п/п	Показатель	1992 год	1993 год	1996 год	1998 год	2000 год	2001 год	2002 год	2003 год	2004 год	2005 год	Итого 14 лет
1	2	3	4	5	6	7	8	9	10	11	12	13
1	Рождаемость	380	346	284	284	255	310	292	273	259	280	4147
2	Смертность	327	415	443	387	438	466	497	502	483	486	6152
3	Естествен- ная убыль (прирост)	+53	-69	-159	-103	-183	-156	-205	-229	-224	-206	-2005

538. На территории муниципального образования имеется развитая инфраструктура социально-культурной сферы:

1) образовательные учреждения:

- 18 школ, в которых обучается 3157 учащихся;

- 14 дошкольных учреждений (воспитывается - 703 ребенка);

- детский дом, в котором проживают 36 детей;

- школа-интернат (133 человека);

2) дополнительное образование дети получают в муниципальных учреждениях:

- дом детского творчества (393 человека);

- детские школы искусств;

- детско-юношеская спортивная школа (330 человек).

3) учреждения здравоохранения:

- 3 муниципальные больницы (ЦРБ в г. Багратионовске, сельские - Нивенская и Долгоруковская);

- 1 областная психиатрическая больница (в пос. Нивенское);

- Корневская и Новоселовская сельские врачебные амбулатории;

- 21 фельдшерско-акушерский пункт на селе;

- 4 аптеки;

4) учреждения культуры:

- 20 учреждений культурно-досугового типа, в т.ч. КДЦ г. Багратионовска с кинозалом на 400 мест и мини-кинозал на 40 мест;

- 23 библиотеки (из них 2 - детские);

- 1 музей истории края в г. Багратионовске;

- детская школа искусств в г. Багратионовске;

- детская музыкальная школа в пос. Южном.

539. Разветвленная сеть шоссейных, железнодорожных, грунтовых дорог покрывает всю площадь территории и соединяет населенные пункты между собой и с городом Калининградом. Основные шоссейные дороги относятся к дорогам I категории. Особо можно выделить трассу "Калининград-Багратионовск". Общая протяженность автодорог - 410,7 км, асфальтовых - 370,8 км, грунтовых - 39,9 км.

540. Имеется круглосуточный международный автомобильный пункт пропуска в г. Багратионовске, который соединяет Калининградскую область с Республикой Польша.

541. На территории муниципального образования находятся 3 железнодорожные станции, осуществляется автобусное сообщение (маршруты N N 109, 113, 121, 137 и 148). Имеется широкая сеть автозаправочных станций с магазинами сопутствующих товаров, частные пункты автосервиса.

542. Исходя из того, что реализация на территории муниципалитета приоритетного национального проекта "Доступное и комфортное жилье - гражданам России" является одной из стратегических задач для органов местного самоуправления, в Багратионовском городском округе запланированы следующие территории вселения:

1) город Багратионовск;

2) Пятидорожный административно-территориальный отдел;

3) Владимировский административно-территориальный отдел;

4) Корневский административно-территориальный отдел;

5) Гвардейский административно-территориальный отдел;

6) Нивенский административно-территориальный отдел;

7) Пограничный административно-территориальный отдел;

8) Чапаевский административно-территориальный отдел.

543. На территории округа планируется развитие следующих производств (таблица 43):

- сельскохозяйственное производство, переработка сельскохозяйственной продукции;

- производство торгового и холодильного оборудования;

- деревообработка и производство мебели;

- строительная индустрия;

- пищевое производство.

Перечень перспективных инвестиционных программ и проектов

ГАРАНТ:

Нумерация таблиц приводится согласно источнику

Таблица 44

N п/п	Инвестор (название компании), страна	Предприятие/ сфера деятельности	Местоположение участка	Объемы производства/ количество рабочих мест
1	2	3	4	5
1	ОАО "Инвестиционная компания "Балткапитал"	Свинокомплекс	п. Больше- дорожное	8000 плем. поголовья/ 150 чел.
2	ООО "Риминвестстрой"	Цех по производству биотоплива	в 2 км от п. Нивенское	от 12 до 100 тыс. тонн в год/ до 100 чел.
3	ИП Бобин	Цех по производству плавленых сыров	п. Чехово	1-2 тонны в смену/10 чел.
4	ООО "Де Медичи- Калининград"	Предприятие по переработке меховых шкур	п. Владимирово	36000 шкур в год/50 чел.
5	ООО "Де Медичи- Калининград"	Ферма по разведению норки	п. Владимирово	40000 норок в год/15-20 чел.
6	ООО "Диа-мебель"	Административно- торговый комплекс	г. Багратио- новск	200 млн. руб. в год/100 чел.
7	ИП Иванин	Производство мебели	п. Надеждино	30 чел.
8	ООО "Князь Багратион"	Производство мебели	п. Долгоруко- во, в/г N 1	40 чел.
9	ООО "Анна"	Производство мебели	п. Владимирово	25 чел.
10	ОАО "Инвестиционная компания "Балткапитал"	Свинокомплекс с комбинатом по производству комбикормов	В р-не п. Совхозное	200000 голов в год/300 чел.
11	ООО "Ойя торгово- промышленное"	Завод по производству кирпича	п. Чехово	35-40 млн. штук в год (10-12 млн. долларов США в год)/150 чел.
12	ООО "Пушнина"	Цех по выделке пушнины	В р-не п. Совхозное	700 000 шт. в год/100 чел.
13	ООО "Пушнина Прибалтики"	Норковая ферма	В р-не п.Ново- Московское	180000 шт. в год/30 чел.
14	ООО "Русская пушнина - Калининград"	Норковая ферма	п. Совхозное	180000 шт. в год/30 чел.
15	ОАО "Русская пушнина"	Норковая ферма	п. Новоселово	135000 шт. в год/20 чел.
16	ОАО "Русская пушнина"	Норковая ферма"	В р-не п. Новоселово	200000 шт. в год/30 чел.
17	ИП Бобарыкин Серей Геннадьевич	Цех по производству битума	п. Майское	5 тонн в неделю /3 чел.
18	ИП Боголюбов Владимир Евгеньевич	Цех по производству рубероида	п. Майское	300 рулонов в неделю/5 чел.
19	СПК "Мушкино"	Производственная база по растениеводству	п. Мушкино	15 чел.
20	ООО "Севзапморторг- Агро"	Свиноводческая ферма с цехом по производству комбикормов	п. Корнево (территория бывшего военного городка)	12000 голов в год/до 100 чел.
21	ООО "Севзапморторг- Агро"	Свиноводческая ферма	п. Корнево (территория бывшего военного городка)	12000 голов в год/40 чел.
22	ООО "Оттокар"	Торгово- административный комплекс	г. Багратио- новск	до 100 чел.
23		Торгово- гостиничный комплекс	п. Новоселово	30 чел.
24	ООО "Кросс-Курс"	Кожевенный завод	п. Загородное	35 чел.
25	ООО "Кристалл"	Завод по распиловке мраморной плиты	п. Рябиновка	25 чел.
26	ООО "Кросс-Курс"	Технопарк	п. Рябиновка	150 чел.
27	ООО "Хладотекс"	Цеха по производству холодильного оборудования	п. Нивенское	30 чел.
28	ИП Сосов			20 чел.
29	ООО "Эстейт-2"			150 чел.
30	ИП Агаев	Торгово-банный комплекс	п. Чехово	10 чел.
31	ИП Агаев	Оздоровительно- досуговый центр	п. Южный	10 чел.
32	ИП Юсубов	Торгово- досуговый комплекс	п. Тишино	15 чел.
33	ИП Буйников	Транспортный терминал	г. Багратио- новск	20 чел.
34	ИП Шуйский	Транспортный комплекс	п. Новоселово	20 чел.
35	ООО "Формула"	АЗС	п. Больше- дорожное	8 чел.
36	ООО "Формула"	АЗС	п. Рябиновка	8 чел.
37	ООО "Лендис Трейдинг"	Производство битумной плитки, цеха по сбору техники, производство джемов	п. Долгоруково, в/г N 1	100 чел.
38	ООО "Пищевые смеси"	Производство пищевых смесей"	п. Больше- дорожное	30 чел.
39	Клинбегское охотничье хозяйство	Охотничья база	п. Приморское	10 чел.
40	ООО "Бизнес Софт Сервис"	Агротуризм	Трасса "Мамоново - Калининград"	20 чел.
41	ЗАО "Гольф-Девелопмент балтийский регион"	Гольф-клуб	п. Больше- дорожное	25 чел.
42	ООО "Парфюм Палас"	Парфюмерный завод	г. Багратио- новск	60 чел.
43	ООО "Сириус"	Транспортный комплекс"	г. Багратио- новск	25 чел.
44	ИП Аванесян	Конно- животноводческий комплекс	п. Марийское	15 чел.
	Итого			2264

544. Планируется перспективное развитие промышленных зон на следующих территориях:

1) п. Долгоруково (территория военного городка N 1) - 10 га;

2) п. Нивенское - 27 га;

3) п. Новоселово - 88 га;

4) п. Большедорожное - 100 га (гольф-клуб);

5) п. Корнево - 10 га;

6) п. Большедорожное - 2 га (ООО "Калининградская компания пищевых смесей");

7) п. Надеждино - 5 га;

8) г. Багратионовск (ул. Коммунальная) - 3 га;

9) проектируемая трасса "Калининград - Ольштын" - 5 га;

10) п. Майское - 2 га.

545. Сведения о территории вселения приводятся в приложении N 37 Программы.

Оценка потребности в рабочей силе

546. Оценка потребности в рабочей силе проводится# на основании информационно-статистических материалов (приложение N 38 Программы),

Потребность в трудовых ресурсах по имеющимся вакансиям

547. Необходимость привлечения на вакантные рабочие места соотечественников, проживающих за рубежом, обосновывается тем, что престиж большинства перечисленных выше профессий утерян. Связано это в первую очередь с низким уровнем заработных плат при непростых условиях труда.

Потребность в трудовых ресурсах для реализации инвестиционных проектов

548. В основу разработки и реализации проекта переселения включены следующие инвестиционные проекты:

1) строительство завода биотоплива ООО "Риминвестстрой":

- сектор экономики - производство топлива энергетических ресурсов;

- сроки реализации - 2006-2008 годы;

- создание к 2007 году от 50 до 150 рабочих мест;

- объем инвестирования - 170 млн. руб.;

2) строительство многофункционального транспортного комплекса (п. Новоселово):

- сектор экономики - сфера услуг;

- сроки реализации - 2006-2010 годы;

- создание к 2008 году 150 рабочих мест;

- объем инвестирования - 17,5 млн. руб.;

3) строительство свиноводческой фермы с законченным циклом производства на 12 тыс. голов в год с цехом производства комбикорма:

- сектор экономики - сельское хозяйство;

- сроки реализации - 2006-2008 годы;

- создание к 2008 году 140 рабочих мест;

- объем инвестирования - 150 млн. руб.

549. Перечень инвестиционных проектов приводится в приложении N 5 Программы.

Оценка возможностей территории вселения по приему и обустройству переселенцев в рамках представляемого проекта

550. Возможности территории вселения по приему переселенцев:

Число мигрантов (тыс. чел.)

   --------------------------------------------------------------------

    Всего | 2007 г. | 2008 г. | 2009 г. | 2010 г. | 2011 г. | 2012 г.

   -------+---------+---------+---------+---------+---------+---------

     8,26 |   0,36  |   0,50  |   1,00  |   2,00  |   3,40  |   1,00

551. Необходимо отметить, что на базе высвобождаемого военного городка "Северный" в пос. Нивенское планируется создать один из центров временного размещения переселенцев.

552. Реализация приоритетных национальных проектов на территории муниципалитета в области образования, здравоохранения, строительства жилья и развития сельского хозяйства позволит обеспечить готовность социальной инфраструктуры территорий вселения к принятию участников Программы и членов их семей.

553. Функции официального сервисного центра для переселенцев по трудоустройству может выполнять государственное учреждение "Центр занятости Багратионовского района".

554. Комплекс мер по приему и обустройству соотечественников, в том числе по информированию и интеграции, представлен в таблице 45.

Таблица 45

N п/п	Наименование мероприятия	Исполнитель	Сроки исполнения
1	2	3	4
1	Создание муниципального жилого фонда для мигрантов	комитет по строительству, ЖКХ и ТЭК администрации муниципального образования	2006-2007 гг.
2	Выделение переселенцам жилищных участков под жилищное строительство, в соответствии с действующим законодательством	- аппарат главного архитектора - отдел земельных отношений администрации муниципального образования	2006-2007 гг.
3	Предоставление пособий и безвозмездных ссуд на приобретение (строительство) жилой площади	- администрация муниципального образования - кредитные организации Калининградской области	по мере реализации программы
4	Создание Центра социальной поддержки	- отдел социальной защиты населения администрации муниципального образования	2006 г.
5	Открытие социальной прачечной и социальной столовой	- отдел социальной защиты населения администрации муниципального образования	2006 г.
6	Информирование через средства массовой информации об имеющихся вакансиях на производствах муниципалитета	- государственное учреждение "Центр занятости населения Багратионовского Района" - средства массовой информации	еженедельно с 01.01.2007 г.
7	Открытие филиала (представительства) сельскохозяйственного высшего учебного заведения (средне-специального учебного заведения) на базе образовательного учреждения муниципального образования для реализации стратегической задачи по развитию сельского хозяйства	- отдел развития сельского хозяйства - управление образования администрации муниципального образования - Министерство образования Калининградской области	начиная с 2008 года
8	Планирование и организация стажировок на предприятиях муниципального образования по переобучению переселенцев под структуру требующихся рабочих мест	- отдел экономики, инвестиций и предпринимательской деятельности администрации муниципального образования - государственное учреждение "Центр занятости населения Багратионовского района"	ежеквартально в течение реализации программы
9	Открытие общественной приемной по оказанию бесплатных юридических и социально-психологичес- ких консультаций переселенцам	- отдел социальной защиты населения администрации муниципального образования - общественные организации Калининградской области	II полугодие 2007 года
10	Льготное предоставление муниципальной собственности для организации самозанятости переселенцев в предпринимательской сфере, малом бизнесе	- комитет по экономике, инвестициям, муниципальному имуществу и земельным отношениям администрации муниципального образования - совет депутатов муниципального образования	начиная с 2008 года
11	Оказание содействия при открытии малых предприятий в местах комплексного поселения	- комитет по экономике, инвестициям, муниципальному имуществу и земельным отношениям администрации муниципального образования - совет депутатов муниципального образования	начиная с 2008 года
12	Первоочередное оформление в дома-интернаты тяжелобольных, одиноких инвалидов и пенсионеров по старости из числа переселенцев, а также в детские дома-интернаты	- отдел социальной защиты населения, - управление образования администрации муниципального образования	по мере реализации программы
13	Первоочередное обеспечение детей матерей-одиночек и многодетных матерей из числа переселенцев местами в дошкольных образовательных учреждениях и школьных учреждениях	- отдел социальной защиты населения, - управление образования	по мере реализации программы
14	Организация процесса льготного обеспечения медикаментами больных пенсионеров, инвалидов, детей-сирот, детей матерей-одиночек, многодетных семей из числа переселенцев через аптечную сеть муниципального образования	- отдел социальной защиты населения администрации муниципального образования - учреждения здравоохранения и аптеки муниципального образования	по мере реализации программы
15	Организация и проведение обследования всех переселенцев на наличие заболеваний и оказание экстренной медицинской помощи (проведение соответствующих дезинфекционных, лечебных мероприятий)	- учреждения здравоохранения муниципального образования - Министерство здравоохранения Калининградской области	по мере реализации программы
16	Обеспечение контроля за санитарно- эпидемиологическим состоянием мест проживания переселенцев	- учреждения здравоохранения муниципального образования - Роспотребнадзор	по мере реализации программы
17	Создание культурно-национальных общин из числа соотечественников, переезжающих из-за рубежа, а также жителей муниципального образования в целях ускорения процесса социально-культурной адаптации мигрантов к местным условиям	- отдел культуры муниципального образования - общественные организации муниципального образования и Калининградской области	по мере реализации программы

555. В приложении N 17 Программы приведен расчет финансовых средств на обеспечение мероприятий по реализации Программы.

556. Меры, принимаемые в части социальной поддержки населения, влияющей на качество жизни граждан региона, приведены в приложении N 6 Программы.