Глава 4. Гвардейско-Правдинский

Глава 4. Гвардейско-Правдинский

361. Стратегическими целями развития территории вселения до 2010 года с перспективой до 2015 года являются:

1) повышение устойчивости местной экономики;

2) рост конкурентоспособности промышленности;

3) развитие сельскохозяйственного производства как сырьевой базы пищевой промышленности;

4) стимулирование качественного и количественного развития малого предпринимательства, рост и его роль в секторе местной экономики, поддержка местного фермерства на селе;

5) обеспечение занятости населения;

6) привлечение дополнительных кадров;

7) рост реальных доходов населения;

8) поддержка социальных незащищенных групп и слоев населения;

9) создание положительного имиджа и здорового образа жизни.

362. Исходя из этого, основными задачами станут:

1) развитие сельскохозяйственного производства, обеспечивающего сырьевую базу местной пищевой промышленности по традиционным направлениям специализации сельского хозяйства района;

2) создание благоприятных условий для развития действующих и создания новых перерабатывающих производств, ориентирующихся на использование местной сельскохозяйственной продукции, стимулирование интеграционных процессов в промышленности района;

3) содействие развитию малого предпринимательства в производственном секторе местной экономики, поддержка становления кооперационно-производственных связей между предприятиями крупного, среднего и малого бизнеса;

4) повышение отдачи от использования муниципальных территорий, недвижимости и имущества, вовлечения в экономический оборот неиспользуемых или неэффективно используемых земель сельскохозяйственного и промышленного назначения;

5) стимулирование производств, основанных на переработке местных минерально-сырьевых и природных ресурсов, при условии их рационального использования и соблюдения требований экономической безопасности.

363. Обозначенные задачи должны быть обеспечены необходимыми ресурсами, в том числе кадровыми. Предусматриваются следующие направления развития привлекательности территории для добровольного переселения соотечественников из-за рубежа:

1) создание и организация новых рабочих мест, путем привлечения инвесторов;

2) предоставление различных преференций экономически активному населению для реализации различных проектов в сфере экономики и социального развития;

3) наделение мигрантов земельными участками в постоянное пользование для реализации целевых проектов;

4) наделение мигрантов земельными участками под индивидуальное жилищное строительство в соответствии с действующим законодательством;

5) льготное налогообложение экономической деятельности в части местных налогов и сборов.

364. Общее количество переселенцев, которое возможно принять на территории вселения, составляет 16,34 тыс. человек.

Общая характеристика территории вселения

365. Территория вселения объединяет два муниципальных образования Калининградской области - "Гвардейский район" и "Правдинский район". Муниципальное образование "Правдинский район" граничит с Республикой Польша.

366. Благодаря своим конкурентным преимуществам, на территории вселения имеются следующие возможности:

1) создание конкурентоспособного многоотраслевого агропромышленного комплекса путем привлечения инвестиций и стимулирования интеграционных процессов;

2) создание промышленных зон в г. Правдинске, п. Железнодорожном, п. Мозырь;

3) создание туристско-рекреационных зон, в т.ч. зон отдыха для жителей областного центра со средним уровнем доходов (Правдинское водохранилище и река Лава, п. Крылово, п. Лесное Домновского сельского поселения);

4) размещение на территории вселения малых и средних предприятий, работающих на основе кооперации с крупными промышленными предприятиями Калининграда и Черняховска.

367. Учитывая перспективы развития областной экономики, на территории вселения планируется развитие следующих производств:

1) производство и сборка бытовой техники;

2) деревообработка;

3) строительная индустрия;

4) пищевое производство.

368. Планируется перспективное развитие промышленных зон на следующих территориях:

1) муниципальное образование "Знаменское сельское поселение";

2) муниципальное образование "Озерковское сельское поселение";

3) муниципальное образование "Гвардейское городское поселение".

4) г. Правдинск, на землях, непосредственно примыкающих к городской черте, площадь выделенного участка 10,4 га; планируется реализация инвестиционных проектов по строительству завода по изготовлению печатных плат (7 млн. шт. в год), завода по переработке рапса на биодизель (100 тыс. т в год), рыбоконсервного завода (4 млн. банок в год);

5) п. Железнодорожный, район железнодорожной станции; создание производственного комплекса для переработки железнодорожных грузов; инициатор проекта - ООО "Регион Эксперт Сервис"; место расположения промзоны определяется следующими особенностями:

- железнодорожный узел в пос. Железнодорожном расположен в 1,2 км от государственной границы с Республикой Польша;

- наличие узкой и широкой колеи, что позволяет, минуя перегруженную станцию Калининград-Сортировочная, произвести транспортные операции из России в Россию непосредственно на границе и после переработки направить груз непосредственно к потребителю.

369. На выделенных участках в пос. Железнодорожном планируется размещение следующих объектов:

1) нефтеперевалочная база с мини НПЗ, 30000 т мазута в месяц, 63 рабочих места;

2) лесотоварная биржа (до 150000 куб. м в год), 210 рабочих мест;

3) перевалочная база строительных материалов до 2,5 млн, т в год, 142 рабочих места;

4) производство щепо-цементных плит "Велокс", 400 тыс. м2, 78 рабочих мест.

370. Общий объем инвестиций - 49 млн. евро.

371. Промышленная зона может быть создана также и в в# пос. Мозырь, через который проходит железная дорога и где существуют пустующие промышленные площадки, частично оборудованные коммуникациями.

372. В агропромышленном комплексе также находятся в стадии осуществления несколько крупных инвестиционных проектов. Один из них осуществляет ЗАО "Правдинское свинопроизводство". Это строительство свиноводческой фермы на 140 тыс. голов и вовлечение в сельскохозяйственный оборот 8 тыс. га неиспользуемых угодий.

Перечень инвестиционных программ и проектов, осуществляемых в настоящее время

Таблица 32

N п/п	Название проекта	Инвестор (название компании)	Страна- инвестор	Продукция (сфера деятельности)	Число созда- ваемых рабочих мест
1	2	3	4	5	6
1	Строительство производственно- складского комплекса компьютерного оборудования	ООО "К-Системс Европа"	Россия (Гвар- дейск)	Производство компьютерного оборудования (от 2 до 4 млн. единиц сборки)	300
2	Строительство завода по производству лифтов с объектами соцкультбыта	ООО "Подъем"	Россия (Москва)	Производство лифтов	200
3	Строительство фабрики пластиковой упаковки	ООО "МАРИНОЛ"	Россия (Гвар- дейск)	Производство упаковки	100
4	Строительство завода по производству полиграфической продукции	ООО "МИКС"	Россия (Москва)	Выпуск полиграфической продукции	100
5	Строительство завода по дере- вопереработке 18 млн. евро инвестиций	ООО "ТСЛК Европа"	Россия (Иркутск)	Переработка древесины (10 га)	350
6	Строительство грузового терминала для продуктов питания	ООО "Билас- технологии"	Россия (Калинин- град)	Терминал для продуктов питания (2,6 га)	50
7	Строительство завода по сборке электроники	ООО "ЮГА"	Россия (Гвар- дейск)	Выпуск электроники	200
8	Грибное производство	ООО "Клиф-Плюс"	Россия (п.Озерки)	Выращивание грибов	50

373. Планируемые территории для вселения:

1) муниципальное образование "Знаменское сельское поселение" - 30 га;

2) муниципальное образование "Зоринское сельское поселение" - 1 га;

3) муниципальное образование "Озерковское сельское поселение" - 1 га;

4) муниципальное образование "Гвардейское городское поселение" - 5 га;

5) муниципальное образование "Правдинское городское поселение";

6) муниципальное образование "Городское поселение Железнодорожное";

7) муниципальное образование "Домновское сельское поселение";

8) муниципальное образование "Мозырьское сельское поселение".

374. Перечень основных мероприятий, направленных на обеспечение жильем всех категорий граждан включает в себя:

1) разработку муниципальной программы жилищного строительства, предусматривающей различные схемы финансирования строительства жилья для различных слоев населения;

2) определение приоритетных территорий под жилищное строительство в районе и обеспечение их инженерной инфраструктурой для дальнейшей реализации через конкурсы и аукционы;

3) разработку и утверждение банка данных площадок жилищного и прочего строительства для реализации их на конкурсной основе, обеспечение конкурсной или аукционной продажи земельных участков застройщикам;

4) разработку и внедрение проектов, отвечающих требованиям доступности стоимости квадратного метра жилья, энергоэффективности и экономичности;

5) модернизацию базы строительной индустрии и строительных материалов, выпуск новых эффективных строительных материалов и конструкций.

375. В приложениях N N 31, 45 Программы представлена информация по муниципальным образованиям территории вселения.

Оценка потребности в рабочей силе

376. Оценка потребности в рабочей силе по проекту переселения проводится# на основании информационно-статистических материалов в приложениях N N 32, 46 Программы.

Потребность в трудовых ресурсах по имеющимся вакансиям

377. На момент разработки программы число вакантных мест, заявленных предприятиями Гвардейского района, составляло 30 единиц. По данным государственного учреждения "Правдинский районный центр занятости", заявленная предприятиями и организациями потребность в работниках в среднем за год составляет 1077 человек.

378. Текущие потребности - в сфере здравоохранения (7 врачей разных специальностей и 2 фельдшера "скорой помощи"), образования (17 педагогов) и культуры. Существует также дефицит кадров в органах муниципальной власти и в органах внутренних дел.

Потребность в трудовых ресурсах для реализации инвестиционных проектов

379. В основу разработки и реализации проекта переселения включены инвестиционные проекты, реализуемые на территории вселения (приложение N 5 Программы).

1) Строительство завода по сборке компьютеров ООО "К-Системс Европа" - Россия:

- сектор экономики - промышленность;

- сроки реализации - 2006-2007 годы;

- прогнозируемые результаты - выпуск товарной продукции в ежегодном объеме от 2 до 4 млн. единиц сборки;

- создание от 300 до 800 рабочих мест.

2) Строительство предприятия по глубокой переработке древесины ООО "ТСЛК Европа":

- сектор экономики - промышленность;

- сроки реализации - 2006-2008 годы;

- реализация продукции - до 36 млн. евро в год;

- создание 350 рабочих мест;

- объем инвестирования - 18 млн. евро.

380. Общая потребность в специалистах по указанным инвестиционным проектам составляет 1600 человек.

381. В первоочередном порядке миграционная политика будет решать проблемы занятости в промышленности (пищевая, деревообрабатывающая, сборочное производство), строительстве, торговле, сфере услуг, образовании.

Необходимо проводить мероприятия, направленные на поддержку торговых предприятий, способных вести свою деятельность в соответствии со стандартами сервиса международного уровня.

Важным условием эффективной миграционной политики в муниципальном образовании "Гвардейский район" является мощное стимулирование развития современного сельского хозяйства, и в первую очередь его частного сектора.

Оценка возможностей территории вселения по приему и обустройству переселенцев в рамках представляемого проекта

382. Возможности территории вселения по приему переселенцев:

Число мигрантов (тыс. человек)

    Всего |2007 г. |2008 г. |2009 г. |2010 г. |2011 г. |2012 г.

  --------+--------+--------+--------+--------+--------+-------

    16,34 | 0,56   |  0,88  |  2,6   | 3,5    |  5,8   |  3,0

383. Комплекс мер по приему и обустройству соотечественников, в том числе по информированию и адаптации представлен в таблице 33.

Комплекс мер по приему и обустройству соотечественников

Таблица 33

N п/п	Наименование мероприятия	Ответственные за исполнение	Сроки исполнения
1	2	3	4
1.	Предоставление услуг по содействию в трудоустройстве	государственное учреждение "Центр занятости населения"	по мере реализации программы
2.	Предоставление услуг по изучению русского языка как языка межнационального общения	администрации муниципальных образований	по мере реализации программы
3.	Профессиональная адаптация отдельных категорий специалистов	работодатели	по мере реализации программы
4.	Включение переселенцев в программы по развитию малого бизнеса и предпринимательства	администрации муниципальных образований	по мере реализации программы
5.	Предоставление медицинских услуг в рамках территориальной программы государственных гарантий оказания гражданам бесплатной медицинской помощи	администрации муниципальных образований	по мере реализации программы
6.	Предоставление услуг учреждений социального обслуживания престарелых и инвалидов	администрации муниципальных образований	по мере реализации программы
7.	Предоставление услуг в сфере образования	администрации муниципальных образований	по мере реализации программы
8.	Доступ к библиотекам, учреждениям культурно - досугового типа, спортивным сооружениям	администрации муниципальных образований районов	по мере реализации программы
9.	Обеспечение транспортными услугами пассажирского транспорта общего пользования (внутригородские и пригородные перевозки)	администрации муниципальных образований, организации транспортного комплекса	по мере реализации программы
10.	Оказание услуг связи (почтовые, телефонные, телематические услуги связи)	отделения почты	по мере реализации программы
11.	Обеспечение достаточного количества торговых точек для продажи товаров первой необходимости	администрации муниципальных образований	по мере реализации программы
12.	Социальная поддержка отдельных категорий переселенцев по решению органов государственной власти субъекта Российской Федерации и местного самоуправления	администрации муниципальных образований	по мере реализации программы
13.	Предоставление отдельным категориям переселенцев мер социальной поддержки, на которые имеют право соответствующие категории граждан Российской Федерации	администрации муниципальных образований	по мере реализации программы
14.	Организация подготовки и повышения квалификации мигрантов в субъектах Российской Федерации	Министерство образования Калининградской области	по мере реализации программы
15.	Ознакомление соотечественников с особенностями истории, культуры и национальными традициями народов, проживающих на территории вселения	Центр культуры и досуга Гвардейского района	по мере реализации программы
16.	Содействие социальной и культурной адаптации и интеграции соотечественников, в том числе при участии общественных организаций и диаспор	Центр культуры и досуга Гвардейского района	по мере реализации программы
17.	Информирование переселенцев о целях, задачах и содержании проекта, о возможностях трудоустройства, об условиях проживания в регионе, предлагаемом для переселения, предоставляемых социальных гарантиях	администрации муниципальных образований	до начала реализации программы
18.	Создание привлекательного имиджа территории вселения для переселенцев	администрации муниципальных образований	до начала реализации программы
19.	Формирование толерантного отношения коренного населения к мигрантам	администрации муниципальных образований	до начала реализации программы

384. В приложении N 17 Программы приведен расчет финансовых средств на обеспечение мероприятий по реализации Программы.

385. Меры, принимаемые в части социальной поддержки населения, влияющей на качество жизни граждан области, приведены в приложении N 6 Программы.