Глава 1. Паспорт Программы Калининградской области по оказанию содействия добровольному переселению в Российскую Федерацию соотечественников, проживающих за рубежом

Глава 1. Паспорт Программы Калининградской области по оказанию содействия добровольному переселению в Российскую Федерацию соотечественников, проживающих за рубежом

1. Наименование        Программа  Калининградской  области  по   оказанию

Программы:             содействия добровольному переселению в  Российскую

                       Федерацию   соотечественников,   проживающих    за

                       рубежом (далее Программа)

2. Основания           Государственная программа по  оказанию  содействия

разработки             добровольному переселению в  Российскую  Федерацию

Программы:             соотечественников, проживающих за  рубежом  (далее

                       Государственная программа)

3. Наименование,       Указ Президента Российской Федерации  от  22  июня

дата и номер решения   2006 года N 637 "О мерах  по  оказанию  содействия

о         разработке   добровольному переселению в  Российскую  Федерацию

Программы:             соотечественников, проживающих за  рубежом",  Указ

                       Губернатора Калининградской  области  от  20  июля

                       2006  года  N  76  "Об  образовании  комиссии   по

                       доработке   программы   по   оказанию   содействия

                       добровольному   переселению   в    Калининградскую

                       область    соотечественников,    проживающих    за

                       рубежом".

4. Наименование,       Распоряжение Правительства Российской Федерации от

дата и номер решения   10 мая 2007 года N 580-р

Правительства

Российской Федерации

о       согласовании

Программы:

5. Государственный     Правительство Калининградской области

заказчик Программы:

6. Заказчики           Правительство       Калининградской       области,

Программы:             муниципальные образования Калининградской области,

                       юридические лица

7. Основные            Правительство       Калининградской       области,

разработчики           исполнительно-распорядительные              органы

Программы:             муниципальных образований Калининградской области

8. Цели  и   задачи    Повышение численности населения  области  с  целью

Программы:             стабилизации и улучшения демографической ситуации,

                       дальнейшего развития экономики области и повышения

                       уровня жизни жителей Калининградской области.

9. Основные  задачи    1. Обеспечение развивающейся  областной  экономики

Программы:             высококвалифицированными кадрами,  востребованными

                       на областном рынке труда и привлекаемыми под заказ

                       инвесторов.

                       2. Регулирование  потоков  переселенцев  с  учетом

                       перспективных   планов    социально-экономического

                       развития муниципальных образований, общего баланса

                       трудовых   ресурсов   области   и   стимулирование

                       рационального    территориального    распределения

                       переселенцев.

                       3. Создание  условий  для  приема  переселенцев  и

                       оказание  им   содействия   в   социально-трудовой

                       адаптации.

                       4.  Координация  действий  на  межведомственном  и

                       областном   уровнях   по   формированию    потоков

                       переселенцев и развитие системы контроля  за  ними

                       (при   активном   привлечении   работодателей    и

                       инвесторов).

                       5. Стимулирование личного участия  переселенцев  в

                       обустройстве на новом месте жительства.

                       6.  Защита   прав   переселенцев   (недопустимость

                       дискриминации по признаку  расы,  вероисповедания,

                       гражданства,   принадлежности    к    определенной

                       социальной группе или по политическим убеждениям).

10. Сроки реализации   2007-2012 годы

Программы:

11. Основные           1.  Разработка  необходимой  нормативной  правовой

направления            базы,    обеспечивающей    реализацию     политики

реализации             переселения на территории области.

программных            2.  Создание  условий,  способствующих  притоку  в

мероприятий:           область квалифицированной рабочей  силы  с  учетом

                       социально-экономического    развития    территории

                       области,  имеющейся  инфраструктуры  и   состояния

                       локальных рынков труда.

                       3.   Организация   новых    рабочих    мест    для

                       квалифицированных кадров  из  числа  переселенцев,

                       при необходимости осуществление их  переподготовки

                       и  повышение  квалификации.  Создание  условий   и

                       возможностей для  организации  собственного  дела,

                       содействие  самозанятости  и   предпринимательской

                       инициативе переселенцев. Организация общественных,

                       временных и сезонных работ для части переселенцев,

                       повышение квалификации и  переобучение  исходя  из

                       конъюнктуры  рынка  труда  (в  т.ч.  поощрение   и

                       поддержка     внутрифирменного     обучения     на

                       предприятиях).

                       4. Определение потребности и возможности  сельских

                       районов области в принятии переселенцев. На основе

                       социально-экономических программ возрождения  села

                       и аграрного сектора  разработка  органами  местных

                       самоуправлений   планов    и    предложений,    по

                       строительству жилья на территориях с  неэффективно

                       используемыми        угодьями,        заброшенными

                       животноводческими   и   иными    производственными

                       комплексами,  для  вовлечения  этих   ресурсов   в

                       хозяйственный оборот.

                       5.  Создание  действенного  механизма  обеспечения

                       переселенцев  временным  и  постоянным  жильем,  с

                       использованием   средств    областного    бюджета,

                       сбережений самих переселенцев  и  иных  источников

                       финансирования  (для  строительства  новых  домов,

                       реконструкции старого жилого  фонда,  приобретения

                       готового жилья,  по  выдаче  жилищных  субсидий  и

                       долговременных беспроцентных возвратных ссуд).

                       6.  Развитие  и   модернизация   всей   социальной

                       инфраструктуры региона с целью  недопущения  роста

                       социально-политической   напряженности   (в   т.ч.

                       дополнительных  медицинских  учреждений,   детских

                       садов,  школ,   интернатов   для   детей-сирот   и

                       инвалидов, домов для престарелых).

                       7. Содействие и поддержка участия  переселенцев  в

                       процессе    хозяйственного    обустройства,     их

                       социально-трудовой      интеграции,       внесении

                       экономического вклада в  развитие  Калининградской

                       области.

                       8. Обеспечение информационной поддержки Программы,

                       позволяющей переселенцам ориентироваться на  рынке

                       труда и образовательных  услуг  области  (создание

                       единого информационного поля).

                       9. Обеспечение мер социальной  поддержки  льготным

                       категориям граждан из числа переселенцев.

                       10. Организация контроля и мониторинга за потоками

                       переселенцев.

                       11.  Повышение  качества   трудовых   ресурсов   и

                       кадрового   потенциала   области.    Осуществление

                       контроля за выполнением условий трудовых договоров

                       между работодателями и переселенцами.

                       12.          Организация          государственного

                       санитарно-эпидемиологического надзора за условиями

                       размещения и проживания  переселенцев.  Проведение

                       профилактических мероприятий по эпидемиологическим

                       показаниям (осмотров, прививок и т.д.). Разработка

                       комплекса противоэпидемиологических мероприятий по

                       предупреждению  распространения   инфекционных   и

                       паразитических заболеваний.

12. Исполнители        Правительство  Калининградской   области,   органы

основных мероприятий   местного самоуправления  Калининградской  области,

Программы:             Управление  Федеральной  миграционной  службы   по

                       Калининградской    области    (далее    УФМС    по

                       Калининградской области).

Информация об изменениях:

Постановлением Правительства Калининградской области от 3 октября 2007 г. N 593 пункт 13 настоящей программы изложен в новой редакции

См. текст пункта в предыдущей редакции

13. Объемы и           1) расходы по финансовому  обеспечению  Программы

источники              осуществляются из бюджета Калининградской области

финансирования         в    порядке,     предусмотренном     действующим

Программы:             законодательством, а также за  счет  внебюджетных

                       источников, в том  числе  средств  работодателей,

                       средств юридических лиц, личных средств граждан;

                       2) общий объем финансирования 184011,65 млн. руб.

                       (в  ценах  2006  года,  без  учета  расходов   из

                       федерального    бюджета,    предусмотренных    на

                       реализацию Государственной программы по оказанию

                       содействия добровольному переселению в Российскую

                       Федерацию   соотечественников,   проживающих   за

                       рубежом, в т.ч. по годам реализации:

                       -  2007  год  -  11963,19  млн.  руб.  (из   них:

                       областной бюджет  -  668,69  млн.  руб.,  бюджеты

                       муниципальных  образований  -  408,5  млн.  руб.,

                       внебюджетные источники - 10886 млн. руб.);

                       -  2008  год  -  17874,24  млн.  руб.  (из   них:

                       областной бюджет  -  936,64  млн.  руб.,  бюджеты

                       муниципальных  образований  -  604,6  млн.  руб.,

                       внебюджетные источники - 16333 млн. руб.);

                       -  2009  год  -  30692,32  млн.  руб.  (из   них:

                       областной бюджет -  1709,92  млн.  руб.,  бюджеты

                       муниципальных образований  -  1186,4  млн.  руб.,

                       внебюджетные источники - 27796 млн. руб.);

                       -  2010  год  -  46221,29  млн.  руб.  (из   них:

                       областной бюджет -  3621,89  млн.  руб.,  бюджеты

                       муниципальных образований  -  2291,4  млн.  руб.,

                       внебюджетные источники - 40308 млн. руб.);

                       -  2011  год  -  51443,12  млн.  руб.  (из   них:

                       областной бюджет -  4928,82  млн.  руб.,  бюджеты

                       муниципальных образований  -  2714,3  млн.  руб.,

                       внебюджетные источники - 43800 млн. руб.);

                       2012 год - 25817,48 млн. руб. (из них:  областной

                       бюджет - 3904,98 млн. руб., бюджеты муниципальных

                       образований  -  1712,5  млн.  руб.,  внебюджетные

                       источники - 20200 млн. руб.);

                       3) мероприятия Программы, указанные в  приложении

                       N 17,  проводятся  в  рамках  выполнения  функций

                       органов исполнительной  власти  за  счет  бюджета

                       действующих обязательств;

                       4) все источники и объемы финансирования являются

                       расчетными  исходя  из  планируемой   численности

                       добровольных переселенцев  на  2007-2012  годы  в

                       количестве 300000 человек;

                       5) объем  финансирования  по  Программе  ежегодно

                       пересматривается     исходя     из     финансовых

                       возможностей областного бюджета в соответствии  с

                       законом Калининградской  области  об   областном

                       бюджете на очередной финансовый год.

14. Главный            Агентство главного распорядителя  средств  бюджета

распорядитель          Калининградской области

бюджетных средств:

15. Ожидаемые          1. Обеспечение  экономического  комплекса  области

конечные  результаты   трудовыми ресурсами на долгосрочную перспективу.

реализации             2.     Ведение     механизма      территориального

Программы:             перераспределения   переселенцев    в    интересах

                       социально-экономического развития.

                       3. Развитие системы контроля переселения.

                       4. Совершенствование правовой  базы,  регулирующей

                       вопросы  переселения   и   определяющей   правовое

                       положение переселенцев различных категорий.

                       5.           Развитие           автоматизированной

                       информационно-справочной  системы,  осуществляющей

                       автоматизированный сбор, обмен и хранение сведений

                       о различных категориях переселенцев.

                       6. Планируемая  численность  переселенцев  к  2012

                       году - 300000 человек (участников  Государственной

                       программы - 85700 чел.).

                       7. Полное удовлетворение  потребности  в  трудовых

                       ресурсах, заявленной в проектах переселения.

                       8.   Улучшение    демографической    ситуации    в

                       Калининградской области.

                       Справочно:

                       1.    Численность     переселенцев     (участников

                       Государственной программы и  членов  их  семей)  в

                       разбивке  по  проектам  переселения  приведена   в

                       приложении  8.   Всего   планируемая   численность

                       переселенцев за  2007-2012  годы  составит  300000

                       человек.

                       2.    Прогноз     по     количеству     участников

                       Государственной  программы  и  их   размещению   в

                       муниципальных образованиях Калининградской области

                       приведен  в  приложении   9;   всего   планируемое

                       количество  участников  Государственной  программы

                       переселения за 2007 -  2012  годы  составит  85700

                       человек (из расчета 3,5 человека - 1 семья).

16. Организация        1. Губернатор Калининградской области осуществляет

контроля          за   текущий контроль за исполнением программы.

исполнением            2. Должностное лицо, ответственное  за  реализацию

Программы:             программы:       вице-премьер        Правительства

                       Калининградской    области,    ответственный    за

                       выработку и реализацию  региональной  миграционной

                       политики.

                       3. Уполномоченный межведомственный орган: комиссия

                       по реализации  программы  по  оказанию  содействия

                       добровольному   переселению   в    Калининградскую

                       область соотечественников, проживающих за рубежом.