Глава 1. Общие положения

Глава 1. Общие положения

1. Настоящий порядок определяет организацию проведения мероприятия целевой программы Калининградской области "Дополнительные меры, направленные на снижение напряженности на рынке труда Калининградской области в 2009 году", утвержденной постановлением Правительства Калининградской области от 24 февраля 2009 года N 88 (далее - Программа), по опережающему профессиональному обучению работников в случае угрозы массового увольнения в целях обеспечения их занятости и критерии отбора его участников (организаций, образовательных учреждений, работников).

2. Опережающее профессиональное обучение работников в случае угрозы массового увольнения проводится в виде профессиональной подготовки, переподготовки, повышения квалификации и осуществляется по очной и очно-заочной (вечерней) формам обучения, может быть курсовым (групповым) или индивидуальным.

3. Опережающее профессиональное обучение обеспечивается путем направления работников на обучение до наступления срока расторжения трудового договора и предполагает гарантированное обеспечение занятости работников после его окончания в организации по прежнему месту работы или в другой организации.

4. Инициатором организации опережающего профессионального обучения работников выступает работодатель либо государственные учреждения Калининградской области центры занятости населения (далее - центры занятости населения).

5. Организаторами и участниками опережающего профессионального обучения работников являются:

1) работодатели, работники которых находятся под угрозой массового увольнения;

2) работники, нуждающиеся в опережающем обучении и находящиеся под угрозой массового увольнения, в том числе участники Программы Калининградской области по оказанию содействия добровольному переселению в Российскую Федерацию соотечественников, проживающих за рубежом;

3) образовательные учреждения начального, среднего, высшего и дополнительного профессионального образования, осуществляющие опережающее профессиональное обучение (далее - образовательные учреждения);

4) работодатели, имеющие собственные образовательные подразделения (филиалы), осуществляющие опережающее профессиональное обучение и имеющие лицензию на осуществление образовательной деятельности (далее - образовательные подразделения организаций);

5) центры занятости населения.

6. К работникам, находящимся под угрозой массового увольнения, относятся работники:

1) в отношении которых работодателем в установленном Трудовым кодексом Российской Федерации порядке введен режим неполного рабочего времени (неполный рабочий день или неполная рабочая неделя);

2) находящиеся в простое (временной приостановке работ);

3) находящиеся в отпусках без сохранения заработной платы;

4) предупрежденные об увольнении по сокращению численности или штата, а также в случае массового увольнения.

7. При отборе участников мероприятия по опережающему профессиональному обучению, из числа работодателей, учитываются следующие критерии:

1) максимально возможное сохранение в организации численности работников (в том числе работающих на условиях неполного рабочего времени) с учетом финансово-экономической ситуации, сложившейся в организации;

2) отсутствие возможности перевода, в том числе временного, или перемещения работников, находящихся под угрозой увольнения, на другую работу, соответствующую их профессии (специальности), квалификации, состоянию здоровья, в той же организации;

3) сохранение за работником средней заработной платы (выплаты стипендии или оказание материальной поддержки) в период прохождения опережающего профессионального обучения;

4) отсутствие задолженности по заработной плате работникам;

5) отсутствие задолженности по начисленным налогам, сборам и иным обязательным платежам в бюджеты любого уровня или государственные внебюджетные фонды;

6) обеспечение гарантии трудоустройства работников, прошедших опережающее профессиональное обучение.

8. При отборе участников мероприятия по опережающему профессиональному обучению, из числа указанных в пункте 6 настоящего Порядка, приоритет предоставляется работникам, которым:

1) невозможно подобрать подходящую работу по имеющимся у них профессиям (специальностям), уровню квалификации, как в данной, так и в других организациях;

2) необходимо изменить профессию, специальность, род занятий в связи с отсутствием работы, отвечающей имеющимся у них профессиональным навыкам;

3) необходимо впервые приобрести профессию (специальность);

4) необходимо повысить квалификацию с целью обновления теоретических и практических знаний, умений и навыков, изучения новой техники, технологии и других вопросов по профилю профессиональной деятельности.

9. Опережающее профессиональное обучение работников проводится под конкретные рабочие места, предоставляемые работодателями, по профессиям (специальностям), пользующимся спросом на рынке труда, или под дальнейшую организацию собственного дела.

В период прохождения опережающего профессионального обучения работник может участвовать в общественных работах.

10. Регулирование вопросов, связанных с выплатой стипендии работникам, направляемым на опережающее профессиональное обучение, средней заработной платы в период прохождения обучения (или оказания материальной поддержки), находится в ведении работодателей, определяется ими в соответствии с действующим законодательством Российской Федерации и отражается в заключаемом с работником ученическом договоре или дополнительном соглашении к трудовому договору на опережающее профессиональное обучение.

11. Организация опережающего профессионального обучения работников сопровождается предоставлением государственных услуг по профессиональной ориентации в соответствии с Законом Российской Федерации от 19 апреля 1991 года N 1032-1 "О занятости населения в Российской Федерации" и Административным регламентом предоставления государственной услуги по организации профессиональной ориентации граждан в целях выбора сферы деятельности (профессии), трудоустройства, профессионального обучения, утвержденным приказом Министерства здравоохранения и социального развития Российской Федерации от 1 ноября 2007 года N 680.

12. Финансирование мероприятия Программы по опережающему профессиональному обучению работников, находящихся под угрозой массового увольнения, осуществляется в виде полной или частичной оплаты услуг образовательным учреждениям или образовательным подразделениям организаций возмещения затрат на опережающее профессиональное обучение работников, в размере не более 7718,1 рубля на одного обучающегося за трехмесячный курс обучения (не менее 280 часов). Указанная сумма определяется из расчета базового норматива затрат на одного обучающегося исходя из средней продолжительности обучения 3 месяца - 7332,2 рубля за счет средств субсидии из федерального бюджета и софинансирования указанного мероприятия за счет средств областного бюджета в размере 385,9 рубля.

13. Обобщение заявок от работодателей на участие в опережающем профессиональном обучении работников, проверку представленных документов на полноту включенных в них сведений (по мере их поступления из центров занятости населения) и выработку предварительного решения осуществляет комиссия, созданная Агентством по обеспечению занятости населения Калининградской области (далее - Комиссия).

Решение о включении работодателей в число участников мероприятий по опережающему профессиональному обучению работников, количестве обучаемых и профессиональной направленности их обучения принимает межведомственная комиссия, созданная Министерством социальной политики и труда Калининградской области (далее - Межведомственная комиссия), по мере поступления материалов из Комиссии. Регулярность проведения заседаний Межведомственной комиссии определяется положением о Межведомственной комиссии.

Спорные вопросы, возникающие при рассмотрении заявок работодателей в Комиссии, урегулируются в Межведомственной комиссии.