Приложение N 4. Методика оценки эффективности исполнения главами муниципальных образований и главами администраций муниципальных образований Калининградской области своих полномочий

Информация об изменениях:

Постановлением Правительства Калининградской области от 29 января 2009 г. N 38 настоящее приложение изложено в новой редакции

См. текст приложения в предыдущей редакции

Приложение N 4

к постановлению

Правительства Калининградской области

от 3 ноября 2006 г. N 814

Методика
оценки эффективности исполнения главами муниципальных образований и главами администраций муниципальных образований Калининградской области своих полномочий

С изменениями и дополнениями от:

29 января 2008 г., 29 января 2009 г.

1. Оценка эффективности исполнения главами муниципальных образований и главами администраций муниципальных образований Калининградской области своих полномочий проводится ежегодно до 01 декабря года, следующего за отчетным.

2. Оценка эффективности исполнения главами муниципальных образований и главами администраций муниципальных образований Калининградской области своих полномочий проводится по муниципальным районам и городским округам.

3. В основе системы оценки лежит балльная оценка качества выполнения основных полномочий органами местного самоуправления:

1) по показателям оценки эффективности исполнения главами муниципальных образований и главами администраций муниципальных образований Калининградской области своих полномочий (приложение N 1);

2) по дополнительным показателям оценки эффективности в соответствии с пунктом 5 Указа Президента Российской Федерации от 28.04.2008 г. N 607 "Об оценке эффективности деятельности органов местного самоуправления городских округов и муниципальных районов" (приложение N 2).

4. Ранжирование муниципальных образований Калининградской области производится исходя из значения комплексной оценки эффективности, которая рассчитывается по формуле:

КОj = ИП1j + ИП2j, где

КОj - комплексная оценка эффективности исполнения главами муниципальных образований и главами администраций муниципальных образований Калининградской области своих полномочий;

ИП1j - интегральный показатель эффективности исполнения главами муниципальных образований и главами администраций муниципальных образований Калининградской области своих полномочий в соответствии с показателями приложения N 1;

ИП2j - интегральный показатель эффективности исполнения главами муниципальных образований и главами администраций муниципальных образований Калининградской области своих полномочий в соответствии с показателями приложения N 2;

j - порядковый номер муниципального образования.

5. Для расчета интегрального показателя эффективности исполнения главами муниципальных образований и главами администраций муниципальных образований Калининградской области своих полномочий используется количественное значение показателей за отчетный и предыдущий отчетному годы. Для определения значения показателя используется темп изменения по сравнению с предыдущим годом. В случае если значение показателя в группе муниципальных образований за отчетный и предыдущий годы достигло максимального значения по одному из муниципальных образований, то темп изменения данного показателя по всей группе просчитывается с учетом приведения всех показателей к среднему по области.

Показатели сгруппированы по направлениям. Каждое направление включает в себя группы, характеризующие качество и состояние управления в соответствующей сфере социально-экономического развития муниципального образования, и соотносятся с полномочиями глав муниципальных образований и глав администраций муниципальных образований Калининградской области. Каждый показатель имеет описание.

6. Интегральные показатели эффективности исполнения главами муниципальных образований и главами администраций муниципальных образований Калининградской области своих полномочий по показателям приложений N 1 и N 2 рассчитываются по формуле:

, где

n - количество показателей;

j - порядковый номер муниципального образования;

К - количество территорий;

Рi - ранг (место) территории по конкретному показателю; определяется в зависимости от темпа изменения показателя по сравнению с предыдущим годом: первое место присваивается муниципальному образованию, имеющему наибольший темп роста (если показатель надо увеличивать - рождаемость, ввод нового жилья и т.д.), или наименьший темп роста (если показатель надо уменьшать - смертность, доля ветхого жилья и т.д.); в случае совпадения темпов изменения присваивается одинаковый ранг; в случае отсутствия данных по показателю присваивается последний ранг; в случае возможного значения показателя "Да/нет" при положительном значении присваивается первый ранг, при отрицательном - последний;

ЗИПi - значимость конкретного индикативного показателя; значимость определяется в зависимости от количественного значения показателя, достигнутого в отчетном году, и приоритетности направления, отражаемого показателем, в социально-экономическом развитии области за отчетный год;

Вi - весомость показателя; все индикативные показатели равновесомы и условно равны 1, за исключением интегрального отраслевого показателя Министерства финансов. Его вес соответствует суммарному количеству индикативных показателей, характеризующих интегральный отраслевой показатель, и условно считается равным 49.

7. Форма представления данных по показателям приложений представлена в приложении к настоящей методике.

8. По каждому показателю оценки эффективности исполнения главами муниципальных образований и главами администраций муниципальных образований Калининградской области своих полномочий определяется координатор в лице органа исполнительной власти Калининградской области по кругу ведения.

9. Источником информации по количественному значению показателей за отчетный и предыдущий отчетному годы являются данные статистических сборников Территориального органа Федеральной службы государственной статистики по Калининградской области, территориальных органов федеральных органов исполнительной власти, исполнительных органов государственной власти Калининградской области, ведомственный учет администраций муниципальных образований.

10. Координатор ежегодно, в срок до 15 ноября, осуществляет сбор данных по показателям каждого муниципального образования за отчетный и предыдущий отчетному годы, оценку достоверности представленных данных муниципальными образованиями, а также определяет ранг муниципального образования по показателям по кругу ведения.

11. Министерство по развитию территорий и взаимодействию с органами местного самоуправления Калининградской области ежегодно, в срок до 01 декабря, на основании данных, представляемых координаторами показателей, проводит расчеты интегральных показателей оценки по приложению N 1, приложению N 2 и комплексной балльной оценки эффективности исполнения главами муниципальных образований и главами администраций муниципальных образований Калининградской области своих полномочий.

12. Результаты оценки применяются:

1) при распределении грантов за достижение наилучших значений показателей деятельности администраций городских округов и муниципальных районов, занявших первые одиннадцать мест;

2) для премирования пяти глав администраций муниципальных образований, занявших первые пять мест.

13. Выделение средств по результатам оценки осуществляется за счет бюджетных ассигнований, предусмотренных законом Калининградской области об областном бюджете на соответствующий год.

14. Распределение грантов администрациям муниципальных образований, занявшим первые одиннадцать мест, осуществляется в соответствии с результатами комплексной оценки эффективности исполнения главами муниципальных образований и главами администраций муниципальных образований Калининградской области своих полномочий за оцениваемый год.

15. Величина грантов муниципальным образованиям по итогам оценки эффективности составляет за:

- первое место - 20,0 млн. рублей,

- второе место - 17,5 млн. рублей,

- третье место - 15,0 млн. рублей,

- четвертое место - 12,5 млн. рублей,

- пятое место - 10,0 млн. рублей,

- шестое место - 7,5 млн. рублей,

- седьмое место - 6,5 млн. рублей,

- восьмое место - 5,5 млн. рублей,

- девятое место - 4,5 млн. рублей,

- десятое место - 3,5 млн. рублей,

- одиннадцатое место - 2,5 млн. рублей.

16. Величина премирования глав администраций муниципальных образований по итогам оценки эффективности составляет за:

- первое место - 500,0 тыс. рублей,

- второе место - 350,0 тыс. рублей,

- третье место - 200,0 тыс. рублей,

- четвертое место - 100,0 тыс. рублей,

- пятое место - 50,0 тыс. рублей.

17. Глава администрации муниципального образования, которое по результатам оценки заняло первое место, представляется к награждению Почетной грамотой Правительства Калининградской области.

18. Мониторинг эффективности деятельности органов местного самоуправления городских округов и муниципальных районов проводится координаторами по кругу ведения.