Приложение N 2. Положение "О комитете архитектуры и строительства (КАиС) администрации городского округа "Город Калининград"

Приложение N 2

к решению

окружного Совета депутатов

города Калининграда

от 16 июля 2008 г. N 210

Положение
"О комитете архитектуры и строительства (КАиС) администрации городского округа "Город Калининград"

1. Общие положения

1.1. Комитет архитектуры и строительства администрации городского округа "Город Калининград" (далее - "КАиС") является структурным подразделением администрации городского округа "Город Калининград", осуществляющим регулирование градостроительной деятельности по вопросам территориального планирования, градостроительного зонирования, планировки территорий, архитектурно-строительного проектирования, строительства, реконструкции и капитального ремонта объектов капитального строительства, капитального ремонта объектов муниципальной собственности, в пределах предоставленных полномочий.

1.2. КАиС подчиняется главе администрации городского округа "Город Калининград".

1.3. КАиС руководствуется в своей деятельности Конституцией РФ, Гражданским кодексом РФ, Федеральным законом "Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации", Федеральным законом "О муниципальной службе в Российской Федерации", Градостроительным кодексом РФ, Земельным кодексом РФ, Жилищным Кодексом РФ, Указами Президента РФ по выполнению государственных целевых программ в строительстве и иными нормативными правовыми актами РФ, Калининградской области, органов местного самоуправления городского округа "Город Калининград", Уставом городского округа "Город Калининград", Регламентом администрации, настоящим Положением.

1.4. КАиС осуществляет свою деятельность во взаимодействии с другими структурными подразделениями администрации городского округа "Город Калининград", окружным Советом депутатов города Калининграда, органами государственной власти Калининградской области (в пределах своей компетенции), Калининградским региональным отделением Союза архитекторов России, общественной организацией "Союз строителей", государственными надзорными органами, инженерными службами города, проектными институтами, предприятиями стройиндустрии, с муниципальными инженерными предприятиями и учреждениями, юридическими и физическими лицами.

Представители Комитета участвуют в работе рабочих групп, создаваемых по предмету ведения Комитета по решению окружного Совета депутатов, в том числе в целях совместной разработки с профильной депутатской комиссией бюджета, планов, программ и иных проектов.

1.5. КАиС взаимодействует с правоохранительными органами по вопросам соблюдения градостроительного законодательства на территории городского округа "Город Калининград".

1.6. Муниципальные предприятия и учреждения, деятельность которых связана с исполнением задач и функции КАиС, находятся в отраслевом подчинении КАиС.

1.7. При Управлении главного архитектора города функционирует Градостроительный Совет - общественный совещательный орган, сформированный по профессиональному признаку. Главный архитектор города является председателем Градостроительного Совета, организует его работу, ведение протоколов.

1.8. При Управлении главного архитектора города функционирует технический Совет и Комиссия по выбору трасс инженерных коммуникаций, сформированные из представителей специализированных организаций, территориальных федеральных органов государственной власти, органов исполнительной власти Калининградской области, структурных подразделений администрации городского округа "Город Калининград". Возглавляет работу технического Совета и Комиссии по выбору трасс инженерных коммуникаций начальник отдела развития инженерной инфраструктуры.

1.9. КАиС имеет статус юридического лица и обладает всеми его правами, в том числе:

- имеет печать комитета архитектуры и строительства администрации городского округа "Город Калининград";

- имеет лицевой счет в органе, исполняющем бюджет;

- имеет бланки и штампы;

- самостоятельно ведет бухгалтерский учет по исполнению сметы расходов на содержание аппарата управления и на исполнение основных функций и задач.

- планирует финансовые ресурсы подведомственных учреждений и КАиС в целом.

1.10. Финансирование КАиС осуществляется за счет средств бюджета города Калининграда.

1.11. Штатное расписание КАиС утверждается главой администрации городского округа "Город Калининград".

1.12. Место нахождения КАиС: 236040, г. Калининград, площадь Победы, 1.

1.13. Комитет архитектуры и строительства образован путем слияния Комитета строительства и транспорта и Комитета архитектуры и градостроительства и является их правопреемником.

2. Задачи

2.1. Участие в разработке и реализации программ органов местного самоуправления города Калининграда в области градостроительной деятельности (по развитию жилищного строительства, объектов социальной инфраструктуры, инженерной инфраструктуры (инженерных сетей и сооружений), транспортных схем организации дорожного движения, благоустройства территорий и др.), направленных на создание безопасной, экологически чистой, благоприятной среды жизнедеятельности в интересах жителей городского округа "Город Калининград".

2.2. Обеспечение устойчивого развития территории города на основе территориального планирования и градостроительного зонирования.

2.3. Обеспечение сбалансированного учета экологических, экономических, социальных и иных факторов при осуществлении градостроительной деятельности на территории городского округа "Город Калининград".

2.4. Обеспечение участия граждан и их объединений в осуществлении градостроительной деятельности.

2.5. Обеспечение осуществления градостроительной деятельности на территории городского округа "Город Калининград" с соблюдением требований технических регламентов, требований гражданской обороны, охраны окружающей среды и экологической безопасности территорий, сохранения исторического и культурного наследия и особо охраняемых природных территорий.

2.6. Обеспечение повышения уровня архитектурно-художественной выразительности застройки, улучшения качества объемно-пространственных и планировочных решений застройки города, а также архитектуры отдельных зданий и сооружений.

2.7. Осуществление единой технической политики в области жилищного и гражданского строительства и капитального ремонта, направленной на повышение эффективности строительства, внедрение научно-технических достижений в строительстве.

2.8. Координация и управление процессом капитального строительства объектов социальной сферы, жилищного и коммунального назначения, магистральных инженерных сетей, улично-дорожной сети и искусственных сооружений на ней, капитального ремонта объектов муниципальной собственности.

2.9. Координация и регулирование деятельности муниципальных предприятий и учреждений, юридических и физических лиц города по капитальному ремонту объектов муниципальной собственности с целью надежного функционирования городского имущества.

2.10. Обеспечение эффективного функционирования рынка подрядных работ, развития системы тендеров (торгов) в проектировании и строительстве.

2.11. Осуществление контроля за строительством, реконструкцией и капитальным ремонтом объектов капитального строительства и объектов коммунальной и инженерной инфраструктуры в части надлежащего исполнения программ федерального, регионального и местного значения.

2.12. Обеспечение реализации генерального плана города Калининграда.

2.13. Разработка перспективных, долгосрочных и текущих программ строительства объектов социальной сферы, жилищного и коммунального назначения, магистральных инженерных сетей, улично-дорожной сети и искусственных сооружений на ней, в соответствии с генеральным планом города.

2.14. Обеспечение разработки и соблюдения порядка применения правил землепользования и застройки, других нормативно-правовых актов органов местного самоуправления города Калининграда в области градостроительной деятельности.

2.15. Обеспечение разработки и реализации документации по планировке территории городского округа "Город Калининград".

2.16. Обеспечение разработки местных нормативов градостроительного проектирования, градостроительного зонирования, градостроительных регламентов, нормативно-правовой базы по регулированию градостроительной деятельности.

2.17. Выполнение функций уполномоченного органа местного самоуправления на выдачу разрешений на строительство, разрешений на ввод в эксплуатацию объектов капитального строительства.

2.18. Выполнение распоряжений главы администрации городского округа "Город Калининград" в части капитального и восстановительного ремонта, реконструкции объектов муниципальной собственности, их ввода в эксплуатацию в установленные сроки.

2.19. Обеспечение перспективного развития объектов муниципальной собственности инженерной инфраструктуры на основе текущего планирования, привлечения инвестиций; аккумулирование и освоение средств, предусмотренных на эти цели.

2.20. Внедрение комплексных программ системы управления энергосбережением в организациях, учреждениях образования и здравоохранения города с внедрением новых технологий, разработанных российскими и зарубежными организациями.

2.21. Организация ведения информационных систем обеспечения градостроительной деятельности, осуществляемой на территории городского округа "Город Калининград".

2.22. Обеспечение органов местного самоуправления, органов государственной власти, физических и юридических лиц достоверными сведениями, необходимыми для осуществления градостроительной, инвестиционной и иной хозяйственной деятельности, проведения землеустройства на территории городского округа "Город Калининград".

2.23. Разработка нормативных актов в сфере информационных, геоинформационных технологий, муниципальных информационных систем.

2.24. Ведение адресного реестра города, выполнение функций службы адресного реестра.

2.25. Повышение уровня качества в сфере рекламного оформления города, обеспечение порядка в вопросах технического состояния рекламы.

2.26. Осуществление бюджетного процесса, составление экономически обоснованного проекта сметы доходов и расходов комитета, участие в разработке прогнозов социально-экономического развития и целевых программ муниципального образования, составление бюджетной росписи, распределение лимитов бюджетных обязательств по подведомственным получателям бюджетных средств.

2.27. Обеспечение соблюдения на территории городского округа "Город Калининград" законодательства о градостроительной деятельности и иных нормативных правовых актов в пределах компетенции КАиС.

3. Функции

3.1. Подготовка правовых актов и распорядительных документов главы администрации городского округа "Город Калининград", других нормативно-правовых актов администрации городского округа "Город Калининград" в области градостроительной деятельности.

3.2. Участие в рассмотрении и согласовании проектов схем территориального планирования Калининградской области, карт (схем) и проектов развития инженерной, транспортной и социальной инфраструктур, градостроительных разделов целевых программ Калининградской области и программ социально-экономического развития территорий Калининградской области.

3.3. Выполнение функций заказчика внесения изменений в Генеральный план города Калининграда, корректировки плана реализации Генерального плана города Калининграда, разработки правил землепользования и застройки, проектов планировки территории, проектов межевания территорий, иных документов в области градостроительной деятельности.

3.4. Актуализация Генерального плана города в соответствии с утвержденной стратегией социально-экономического развития города Калининграда и Калининградской области.

3.5. Поэтапная (погодовая) разработка Плана реализации генплана города.

3.6. Организация разработки и утверждения нормативно-правого акта "Правила землепользования и застройки".

3.7. Организация работы по внесению изменений в нормативно-правой акт "Правила землепользования и застройки".

3.8. Организация работы по разработке документации по планировке территории городского округа "Город Калининград" и внесению в нее изменений.

3.9. Организация проведения публичных слушаний по проектам Правил землепользования и застройки г. Калининграда, планировки территорий, межевания территорий.

3.10. Размещение на официальном сайте администрации материалов генерального плана города, правил землепользования и застройки, утвержденных проектов планировки и проектов межевания.

3.11. Участие в реализации приоритетного национального проекта "Доступное и комфортное жилье - гражданам России".

3.12. Разработка положения по основным направлениям экономического и социального развития строительного комплекса города на перспективу, разработка прогнозов развития стройиндустрии в целом, промышленности строительных изделий и конструкций, проектного дела, а также изучение приоритетных направлений научно-технических разработок в области строительства, градостроительства, развития социальной сферы.

3.13. Осуществление на территории города координации выполнения планировочных, проектно-изыскательских и научно-исследовательских работ, финансируемых за счет средств местного бюджета и целевых фондов, организация разработки, в том числе на конкурсной основе, экспериментальных проектов, их массового применения в строительстве объектов производственного и жилищно-гражданского назначения.

3.14. Осуществление контроля за выполнением годовых программ по строительству; проверка деятельности подрядных организаций в части надлежащего исполнения программ федерального, регионального и местного значения, ведущих строительную деятельность на территории городского округа "Город Калининград".

3.15. Участие в работе рабочей группы экспертного Совета по реализации национального проекта "Доступное и комфортное жилье - гражданам России" и Комитета по развитию и инновациям в строительстве.

3.16. Создание и развитие единой информационной системы строительного комплекса на территории города, ведение анализа состояния и организация распространения данных динамики рынка, в том числе стоимости строительства и его элементов, потребности в рабочей силе.

3.17. Разработка ежегодных планов муниципального заказа на выполнение проектных и научно-исследовательских работ в сфере архитектуры и градостроительства.

3.18. Подготовка соответствующих документов для проведения конкурсов на разработку градостроительной и проектной документации, архитектурно-художественное оформление и благоустройство города.

3.19. Участие в проведении муниципальных торгов (конкурсов), аукционов на: капитальное строительство; проектирование объектов капитального строительства; инвестирование общегородских проектов и программ.

3.20. Взаимодействие с Правительством Калининградской области в части выполнения федеральных целевых и адресных инвестиционных программ.

3.21. Определение перспективы жилищно-гражданского строительства, реконструкции и ремонта дорожной сети с искусственными сооружениями на ней.

3.22. Участие в создании модели социального доступного жилья и внедрение в городе приоритетного строительства с условием ипотечного кредитования.

3.23. Координация и контроль расходования целевого бюджетного фонда развития инженерно-транспортной инфраструктуры.

3.24. Участие в комиссии по принятию решений по предоставлению разрешений на условно разрешенные виды использования земельных участков или объектов капитального строительства.

3.25. Участие в комиссии по принятию решений о разрешении на отклонение от предельных параметров разрешенного строительства, реконструкции объектов капитального строительства.

3.26. Участие в выборе земельных участков для строительства, в том числе и под объекты инженерной инфраструктуры.

3.27. Участие в проведении работ по образованию земельных участков для проведения торгов (конкурсов, аукционов) на приобретение земельных участков из земель, находящихся в государственной или муниципальной собственности, или на приобретение права на заключение договоров аренды таких земельных участков гражданами или юридическими лицами.

3.28. Подготовка исходных данных для принятия решений по развитию застроенных территорий (градостроительные регламенты, расчетные показатели обеспеченности территорий объектами социального и коммунально-бытового обслуживания, инженерной инфраструктуры). В случае их отсутствия - организация разработки и утверждения проекта технико-экономического обоснования развития застроенной территории с требуемыми расчетными показателями.

3.29. Организация мероприятий по информированию населения о предполагаемых изменениях среды жизнедеятельности (строительство, реконструкция объектов капитального строительства).

3.30. Организация работ по резервированию территорий для строительства улично-дорожной сети, транспортных развязок, сетей и сооружений инженерной инфраструктуры.

3.31. Организация разработки проектов красных линий, их рассмотрение, согласование и утверждение.

3.32. Выдача в установленном порядке градостроительных заданий на разработку документации по планировке территорий, градостроительных планов земельных участков применительно к застроенным или предназначенным для строительства, реконструкции объектов капитального строительства территориям.

3.33. Работа по выполнению Подпрограммы "Обеспечение земельных участков коммунальной инфраструктурой в целях жилищного строительства" Федеральной целевой программы "Жилище".

3.34. Работа по реализации Программы комплексного развития систем коммунальной инфраструктуры городского округа "Город Калининград", в части контроля за проектированием сооружений и магистральных сетей.

3.35. Организация работы Комиссии по выбору трасс инженерных коммуникаций для объектов капитального строительства и реконструкции.

3.36. Выбор трасс магистральных сетей для инженерного обеспечения города.

3.37. Согласование раскопок на строительство инженерных сетей.

3.38. Участие в согласовании и утверждении технических условий, выдаваемых организациями города на проектирование и строительство объектов.

3.39. Проведение проверки соответствия проектной документации требованиям градостроительных планов земельных участков, красным линиям.

3.40. Оформление и выдача разрешений на строительство, реконструкцию, капитальный ремонт объектов жилищно-гражданского и промышленного назначения, индивидуального жилищного строительства.

3.41. Оформление и выдача разрешений на ввод в эксплуатацию построенных, реконструированных, отремонтированных объектов капитального строительства.

3.42. Подготовка по заявлениям заказчиков-застройщиков для представления в суды, в Управление Федеральной регистрационной службы по Калининградской области:

- заключений о соответствии неоконченных строительством объектов утвержденной проектной документации и о соблюдении градостроительного и земельного законодательств;

- заключений по объектам капитального строительства в случаях, когда разрешение на строительство не требуется в соответствии со ст. 51 Градостроительного кодекса РФ.

3.43. Принятие на безвозмездной основе копий материалов инженерных изысканий, проектной документации для размещения в информационной системе обеспечения градостроительной деятельности.

3.44. Участие в составлении и согласовании перспективных годовых планов капитального и восстановительного ремонта объектов муниципальной собственности, текущих и перспективных инвестиционных программ городского округа "Город Калининград".

3.45. Рассмотрение и подготовка заключений по проектно-сметной документации на капитальный ремонт объектов муниципальной собственности.

3.46. Осуществление контроля за качеством реконструкции, капитального ремонта объектов муниципальной собственности на предмет качества выполняемых работ, соответствие проектно-сметной документации, требованиям стандартов и технических условий на производство выполняемых работ.

3.47. Осуществление контроля за качеством капитального ремонта и строительства дорожной сети.

3.48. Организация работы экспертных комиссий, научно-технических Советов с привлечением для консультаций высококвалифицированных специалистов проектных институтов, бюро, научных сотрудников кафедр, лабораторий высших учебных заведений города.

3.49. Осуществление координации работы администраций районов в сфере градостроительной деятельности.

3.50. Согласование в установленном порядке проектов размещения средств наружной рекламы и информации.

3.51. Выдача в установленном порядке разрешений на размещение наружной рекламы.

3.52. Управление движением финансовых ресурсов КАиС, распределение финансовых ресурсов по подведомственным учреждениям.

3.53. Разработка проектов перспективных и текущих финансовых планов, бюджетов денежных средств, участие в разработке прогнозов социально-экономического развития и целевых программ муниципального образования.

3.54. Подготовка проектов планов мероприятий по освоению бюджетных средств, расчет потребности в бюджетных средствах для осуществления основных функций КАиС и подведомственных учреждений.

3.55. Составление и ведение кассового плана по расходам бюджетных средств, ведение учета лимитов бюджетных обязательств, бюджетных ассигнований.

3.56. Ведение бухгалтерского учета и составление отчетности.

3.57. Осуществление управления активами КАиС.

3.58. Обеспечение своевременного поступления доходов, оформления в установленные сроки финансово-расчетных и банковских операций, оплаты счетов поставщиков и подрядчиков, заработной платы сотрудников Комитета, перечисления налогов и сборов в федеральный, региональный и местный бюджеты, в государственные внебюджетные социальные фонды, платежей в банковские учреждения.

3.59. Осуществление контроля за выполнением финансового плана и бюджета, правильным расходованием денежных средств, распределяемых по подведомственным получателям и КАиС в целом, целевым использованием финансирования.

3.60. Осуществление контроля за финансово-хозяйственной деятельностью подведомственных