Глава 1. Содержание Проблемы (п. 14)

Глава 1. Содержание Проблемы

14. Содержание проблемы и обоснование необходимости ее решения программными методами.

Физическая культура и спорт являются эффективными средствами воспитания физически и морально здорового молодого поколения. Многочисленные научные исследования доказывают, что занятия физической культурой и спортом оказывают позитивное влияние практически на все функции и системы организма, являются мощным средством профилактики заболеваний, способствуют формированию морально-волевых и гражданских качеств личности. В решении данной проблемы одним из важных факторов является физическая культура и спорт. Физическая культура и спорт представляют собой доступную и специфическую сферу жизнедеятельности человека, где на основе использования естественных средств и методов сохраняется, укрепляется и повышается уровень общего и физического развития, двигательных и функциональных возможностей.

Мировой опыт и многолетняя практика отечественных физкультурно-спортивных организаций показывают, что использование средств физической культуры и спорта в формировании здорового образа жизни человека является весьма эффективным и экономически выгодным для общества.

Одним из важнейших критериев эффективности деятельности и развития отрасли "Физическая культура и спорт" является состояние ее материально-технической базы. В настоящий момент материально-техническая база отрасли "Физическая культура и спорт" в Калининградской области характеризуется следующими факторами:

1) отсутствие необходимого количества спортивных сооружений, согласно общероссийским нормативам;

2) недостаточный перечень и низкое качество предоставляемых услуг населению на спортивных сооружениях;

3) недостаточное количество специализированных спортивных сооружений для занятий детей из детско-юношеских спортивных школ, в первую очередь: по легкой атлетике, гребле академической, командным игровым видам спорта, стрельбе из лука, плаванию, гимнастике, зимним видам спорта, спортивным единоборствам и силовым видам спорта.

В настоящее время в Калининградской области наблюдается ухудшение физического здоровья населения, низкая физическая подготовленность детей и подростков. Все это - следствие ослабления внешкольных и внеурочных форм работы по физическому воспитанию в образовательных учреждениях, негативных изменений в постановке физкультурно-оздоровительной и спортивной работы в организациях и по месту жительства, многократного повышения стоимости физкультурных и спортивных услуг, закрытия или использования не по назначению спортивных сооружений, недостаточной работы по пропаганде спортивного стиля жизни в средствах массовой информации, отсутствия устойчивой мотивации и материальной заинтересованности у специалистов в области физической культуры и спорта.

Согласно статистической отчетности за 2005 год число занимающихся в секциях и группах физкультурно-спортивной направленности по сравнению с 2004 годом увеличилось и составляет 110138 человек. Таким образом, 11,7% жителей Калининградской области занимаются физической культурой и спортом, а в Славском, Пионерском, Ладушкинском и Светловском городских округах - менее 5,5%.

В Калининградской области работают 1628 спортсооружений, единовременная пропускная способность которых составляет 37413 человек или 22% от социальных нормативов. Состояние большинства спортивных сооружений в муниципальных образованиях области не отвечает требованиям сегодняшнего дня.

В настоящее время основная часть учреждений дополнительного образования детей спортивной направленности и общеобразовательных школ области не обеспечена техническими средствами, современными спортоборудованием и спортинвентарем. В Нестеровском и Краснознаменском городских округах области нет детско-юношеских спортивных школ, то есть спортивная работа с детьми и подростками в этих муниципальных образованиях не организована на должном уровне.

Существующая нормативно-правовая база в отрасли не позволяет в полной мере гарантировать права жителей Калининградской области на занятия физической культурой и спортом, требует доработки и дальнейшего развития.

Финансирование отрасли, как на областном, так и на муниципальном уровне не обеспечивает в полной мере потребности массового спорта и спорта высших достижений. Согласно статистической отчетности, объем денежных средств, выделяемых из бюджетов всех уровней, на одного статистического жителя области в 2005 году составлял 53,7 рубля.

Одной из проблем развития отрасли является слабое взаимодействие между органами управления физической культурой и спортом различных уровней. Существующая законодательная база предполагает самостоятельность органов местного самоуправления в решении социальных вопросов, в том числе вопросов развития физической культуры и массового спорта, что приводит к значительной разнице в основных показателях развития отрасли в разрезе муниципальных образований области.

Ощутимой проблемой является и недостаточная подготовка работников отрасли для работы в новых социально-экономических условиях, требующих дополнительных знаний и навыков от руководителей по вопросам ведения хозяйственной деятельности, налоговому законодательству и т.д.