Вход
Купить систему ГАРАНТ
Получить демо-доступ
Узнать стоимость
Информационный банк
Подобрать комплект
Семинары
Закон Калининградской области от 18 января 1996 г. N 30 "О вступлении в действие Устава (Основного Закона) Калининградской области"
С изменениями и дополнениями от:
31 мая 1996 г., 10 ноября 1997 г., 5 мая, 24 июня, 25 сентября 1998 г., 22 марта, 12 апреля, 9 октября 2000 г., 13 февраля, 30 мая, 22 ноября 2001 г., 3 января, 5 июля 2002 г., 18 июня, 1 июля, 9 июля, 22 сентября, 25 декабря, 29 декабря 2003 г., 3 ноября 2004 г., 14 января, 22 марта, 31 марта, 21 июня, 29 сентября 2005 г.
|
Глава администрации области |
Ю. Маточкин |
18 января 1996 г. N 30
г. Калининград
Информация об изменениях:
Законом Калининградской области от 12 апреля 2000 г. N 188 в Устав (Основной Закон) Калининградской области внесены изменения
Устав (Основной Закон)
Калининградской области
С изменениями и дополнениями от:
31 мая 1996 г., 10 ноября 1997 г., 5 мая, 24 июня, 25 сентября 1998 г., 12 апреля, 9 октября 2000 г., 13 февраля, 30 мая, 22 ноября 2001 г., 3 января, 5 июля 2002 г., 18 июня, 1 июля, 9 июля, 22 сентября, 25 декабря, 29 декабря 2003 г., 3 ноября 2004 г., 14 января, 22 марта, 31 марта, 21 июня, 29 сентября 2005 г.
Принят областной Думой 28 декабря 1995 г.
Калининградская областная Дума:
- подтверждая, что Калининградская область является неотъемлемой частью и равноправным субъектом Российской Федерации,
- сознавая историческую ответственность перед населением за социально-экономическое, политическое и культурное развитие области,
- заботясь о создании для граждан достойных условий жизни, принимает в соответствии с Конституцией Российской Федерации и Федеральным договором настоящий Устав - Основной Закон области.
Раздел I. Общие положения
Глава I. Народовластие. Гарантии прав и свобод
человека и гражданина
Статья 1
1. Население области осуществляет свою власть непосредственно, а также через органы государственной власти и органы местного самоуправления.
2. Высшим непосредственным выражением власти населения области являются референдум и свободные выборы.
3. Никто не может присваивать власть в области. Захват власти или присвоение властных полномочий преследуется по федеральному законодательству.
Статья 2
1. В соответствии с Конституцией Российской Федерации деятельность органов государственной власти Калининградской области осуществляется в соответствии со следующими принципами:
а) государственная и территориальная целостность Российской Федерации;
б) распространение суверенитета Российской Федерации на всю ее территорию;
в) верховенство Конституции Российской Федерации и федеральных законов на всей территории Российской Федерации;
г) единство системы государственной власти;
д) разделение государственной власти на законодательную, исполнительную и судебную в целях обеспечения сбалансированности полномочий и исключения сосредоточения всех полномочий или большей их части в ведении одного органа государственной власти либо должностного лица;
е) разграничение предметов ведения и полномочий между органами государственной власти Российской Федерации и органами государственной власти субъектов Российской Федерации;
ГАРАНТ:
О разграничении предметов ведения и полномочий см. Федеративный договор
ж) самостоятельное осуществление органами государственной власти субъектов Российской Федерации принадлежащих им полномочий;
з) самостоятельное осуществление своих полномочий органами местного самоуправления.
2. Органы государственной власти Калининградской области обеспечивают реализацию прав граждан на участие в управлении делами государства как непосредственно, так и через своих представителей, в том числе путем законодательного закрепления гарантий своевременного назначения даты выборов в органы государственной власти Калининградской области и органы местного самоуправления и гарантий периодического проведения указанных выборов.
3. Органы государственной власти Калининградской области содействуют развитию местного самоуправления на территории Калининградской области.
Информация об изменениях:
Законом Калининградской области от 29 сентября 2005 г. N 650 в статью 3 Устава (Основного Закона) внесены изменения
Статья 3
ГАРАНТ:
Об общих принципах организации законодательных (представительных) и исполнительных органов государственной власти субъектов Российской Федерации см. Федеральный закон от 6 октября 1999 г. N 184-ФЗ
1. Систему органов государственной власти Калининградской области составляют:
законодательный (представительный) орган государственной власти Калининградской области - областная Дума;
высшее должностное лицо Калининградской области - Губернатор Калининградской области;
высший исполнительный орган государственной власти Калининградской области - Правительство Калининградской области;
иные исполнительные органы государственной власти области в соответствии со структурой, определенной Губернатором Калининградской области;
судебный орган Калининградской области - Уставный Суд Калининградской области.
2. Федеральные органы исполнительной власти осуществляют свои полномочия на территории Калининградской области непосредственно или через создаваемые ими территориальные органы. Положения об указанных территориальных органах утверждаются соответствующими федеральными органами исполнительной власти.
Статья 4
1. Полномочия органов государственной власти Калининградской области устанавливаются Конституцией Российской Федерации, федеральными законами, настоящим Уставом (Основным Законом) и законами Калининградской области и могут быть изменены только путем внесения соответствующих поправок в Конституцию Российской Федерации и (или) пересмотра ее положений, путем принятия новых федеральных законов, Устава (Основного Закона) и законов Калининградской области либо путем внесения соответствующих изменений и (или) дополнений в указанные действующие акты.
2. Разграничение предметов ведения и полномочий между органами государственной власти Российской Федерации и органами государственной власти Калининградской области осуществляется Конституцией Российской Федерации, Федеративным договором и иными договорами о разграничении предметов ведения и полномочий, заключаемых в соответствии с Конституцией Российской Федерации и федеральными законами.
3. В соответствии с Конституцией Российской Федерации федеральные органы исполнительной власти и органы исполнительной власти Калининградской области могут по взаимному соглашению передавать друг другу осуществление части своих полномочий, если это не противоречит Конституции Российской Федерации и федеральным законам.
Статья 5
1. В области признаются и гарантируются права и свободы человека и гражданина в соответствии с Конституцией Российской Федерации, действующим федеральным законодательством и настоящим Уставом.
2. Признание, соблюдение и защита прав и свобод человека и гражданина - обязанность всех органов государственной власти и органов местного самоуправления области.
3. На территории области гарантируется свобода деятельности общественных организаций и религиозных объединений, свобода вероисповедания в соответствии с Конституцией Российской Федерации и федеральным законодательством.
4. В области признается идеологическое многообразие. В соответствии с Конституцией Российской Федерации и действующим законодательством никакая идеология не может устанавливаться в качестве обязательной.
Глава 2. Правовой статус Устава (Основного Закона) области
Статья 6
1. Устав Калининградской области является основным правовым актом области в системе нормативного правового регулирования, осуществляемого органами государственной власти с участием населения, органов местного самоуправления на территории области. Все другие правовые акты, принимаемые на территории области, должны соответствовать положениям настоящего Устава.
2. Устав области обладает прямым действием и распространяется на всех граждан Российской Федерации, иностранных граждан, лиц без гражданства, постоянно или временно проживающих на территории области, проезжающих ее транзитом, а также юридических и физических лиц, осуществляющих на территории области предпринимательскую, хозяйственную, управленческую либо иную деятельность.
3. За неисполнение или нарушение Устава области наступает ответственность, установленная действующим законодательством.
Статья 7
1. Основу правовой системы области составляют Конституция Российской Федерации, Федеративный Договор, Федеральные конституционные законы, федеральные законы, настоящий Устав, законы и иные нормативные правовые акты области, договоры и соглашения области с федеральными органами государственной власти, другими субъектами Российской Федерации, а также в сфере внешнеэкономических, международных и межрегиональных связей.
2. На территории области признается верховенство Конституции Российской Федерации и федеральных законов.
Законы и иные нормативные правовые акты области не могут противоречить Конституции Российской Федерации, федеральным законам, принятым по предметам ведения Российской Федерации, по предметам совместного ведения Российской Федерации и субъектов Российской Федерации.
В случае противоречия между федеральным законом, принятым по предметам ведения Российской Федерации или предметам совместного ведения Российской Федерации и субъектов Российской Федерации, и нормативным правовым актом области действует федеральный закон.
3. В случае противоречия между федеральным законом и нормативным правовым актом области, изданным в пределах собственного правового регулирования, действует нормативный правовой акт области.
Раздел II. Конституционно-правовой статус Калининградской
области - субъекта Российской Федерации
Глава 3. Территория и основы правового статуса области
Статья 8
Калининградская область образована Указами Президиума Верховного Совета СССР от 7 апреля 1946 года и 4 июля 1946 года и является неотъемлемой частью Российской Федерации, равноправным субъектом Российской Федерации.
Информация об изменениях:
Законом Калининградской области от 9 октября 2000 г. N 253 абзац 2 статьи 8 Устава (Основного Закона) изложен в новой редакции
Территория области является частью территории Российской Федерации. Изменение территории области и ее границ возможно в порядке и на условиях, установленных Конституцией Российской Федерации и законодательством Российской Федерации.
Информация об изменениях:
Законом Калининградской области от 10 ноября 1997 г. N 39 статья 9 Устава (Основного Закона) изложена в новой редакции
Статья 9
Административная граница области является Государственной границей Российской Федерации, устанавливаемой в соответствии с федеральным законодательством.
Информация об изменениях:
Законом Калининградской области от 3 ноября 2004 г. N 434 статья 11 Устава (Основного Закона) изложена в новой редакции
Статья 11
1. Полномочия, осуществляемые органами государственной власти области по предметам ведения Калининградской области, определяются настоящим Уставом, законами области и принимаемыми в соответствии с ними нормативными правовыми актами Калининградской области.
2. Полномочия, осуществляемые органами государственной власти области по предметам совместного ведения, порядок разграничения предметов ведения и полномочий между федеральными органами государственной власти и органами государственной власти Калининградской области определяются в соответствии с федеральным# законом "Об общих принципах организации законодательных (представительных) и исполнительных органов государственной власти субъектов Российской Федерации.
Статья 12
Область имеет свои символы. Описание и порядок их использования на территории области устанавливаются Законом области.
Статья 13
В соответствии с Конституцией Российской Федерации на территории области государственным языком является русский язык. Иные языки употребляются в порядке, установленном федеральными законами и законодательством области.
Раздел III. Законодательная власть
Калининградской области
Глава 4. Областная Дума
ГАРАНТ:
См. Закон Калининградской области "О Калининградской областной Думе"
Статья 14
1. Областная Дума является постоянно действующим высшим и единственным органом законодательной власти Калининградской области.
Информация об изменениях:
Законом Калининградской области от 31 марта 2005 г. N 520 в пункт 2 статьи 14 Устава (Основного Закона) внесены изменения
2. Областная Дума состоит из 40 депутатов.
3. Срок полномочий депутатов областной Думы одного созыва - пять лет.
4. Депутаты областной Думы избираются гражданами Российской Федерации, проживающими на территории Калининградской области и обладающими в соответствии с федеральным законом активным избирательным правом. Выборы проводятся на основе всеобщего, равного и прямого избирательного права при тайном голосовании. Порядок подготовки и проведения выборов депутатов областной Думы определяется Законом Калининградской области.
Глава 5. Депутат областной Думы
Статья 15
1. Депутатом областной Думы может быть избран гражданин Российской Федерации, достигший 21 года, обладающий в соответствии с федеральным законом и (или) законом Калининградской области пассивным избирательным правом.
2. Статус депутата областной Думы, срок его полномочий, порядок подготовки и проведения выборов регулируются Федеральным законом "Об общих принципах организации законодательных (представительных) и исполнительных органов государственной власти субъектов Российской Федерации", другими федеральными законами, настоящим Уставом (Основным Законом) и законами Калининградской области.
ГАРАНТ:
См. Закон Калининградской области от 18 сентября 1995 г. N 21 "О статусе депутата Калининградской областной Думы"
Информация об изменениях:
Законом Калининградской области от 29 декабря 2003 г. N 348 пункт 3 статьи 15 Устава (Основного Закона) изложен в новой редакции
3. Число депутатов, работающих на постоянной профессиональной основе, устанавливается законом Калининградской области.
4. Условия осуществления депутатом депутатской деятельности на профессиональной постоянной основе, или на профессиональной основе в определенный период, или без отрыва от основной деятельности устанавливаются законом Калининградской области.
Глава 6. Организация деятельности областной Думы
Статья 16
1. Областная Дума обладает правами юридического лица, имеет гербовую печать.
2. Областная Дума самостоятельно решает вопросы организационного, правового, информационного, материально-технического и финансового обеспечения своей деятельности.
Информация об изменениях:
Законом Калининградской области от 29 декабря 2003 г. N 348 пункт 3 статьи 16 Устава (Основного Закона) изложен в новой редакции
3. Расходы на обеспечение деятельности областной Думы утверждаются самой областной Думой и предусматриваются в областном бюджете отдельно от других расходов в соответствии с бюджетной классификацией Российской Федерации.
4. Областная Дума является правомочной, если в ее состав избрано не менее двух третей от установленного настоящим Уставом (Основным Законом) числа депутатов.
5. Первое заседание областной Думы нового созыва созывается не позднее чем на тридцатый день после дня выборов.
Подготовку заседания организует оргкомитет, избираемый из депутатов на их общем собрании, созываемом председателем областной Думы прежнего созыва или по инициативе самих депутатов.
6. С момента начала работы областной Думы нового созыва полномочия областной Думы прежнего созыва прекращаются.
Информация об изменениях:
Законом Калининградской области от 29 декабря 2003 г. N 348 пункт 7 статьи 16 Устава (Основного Закона) изложен в новой редакции
7. Основной формой работы областной Думы являются ее заседания. Правомочность заседания областной Думы определяется законом Калининградской области.
8. В период между заседаниями областной Думы проводятся заседания ее комитетов и комиссий, депутатские слушания, осуществляется деятельность депутатов в избирательных округах.
Информация об изменениях:
Законом Калининградской области от 29 сентября 2005 г. N 650 в пункт 9 статьи 16 Устава (Основного Закона) внесены изменения
9. На заседаниях областной Думы и ее органов вправе присутствовать с правом совещательного голоса Губернатор Калининградской области, руководители органов исполнительной власти области или лица, уполномоченные указанными руководителями.
Статья 17
Порядок подготовки, созыва и проведения заседания областной Думы, избрания председателя, заместителей председателя и иных должностных лиц Думы, образования комитетов и комиссий, регистрации и отмены регистрации депутатских объединений (фракций), их деятельности, рассмотрения нормативных и иных правовых актов, голосования и другие вопросы организации работы областной Думы определяются соответствующими федеральными законами, законами Калининградской области и Регламентом областной Думы.
Статья 18
Заседания областной Думы являются открытыми, за исключением случаев, установленных федеральными законами, законами Калининградской области, а также Регламентом областной Думы.
Информация об изменениях:
Законом Калининградской области от 29 сентября 2005 г. N 650 в статью 19 Устава (Основного Закона) внесены изменения
Статья 19
Информация об изменениях:
Законом Калининградской области от 14 января 2005 г. N 488 в пункт 1 статьи 19 Устава (Основного Закона) внесены изменения, вступающие в силу с 1 июня 2006 г.
1. Право законодательной инициативы в областной Думе принадлежит депутатам, постоянным комитетам и комиссиям областной Думы, Губернатору Калининградской области, Правительству Калининградской области, представительным органам местного самоуправления, Совету муниципальных образований Калининградской области, а также областному суду, арбитражному суду области, Уставному Суду области, прокурору области, избирательной комиссии области и Уполномоченному по правам человека в области - по вопросам их ведения, гражданам Российской Федерации, проживающим на территории Калининградской области и реализующим право гражданской законодательной инициативы в порядке, установленном законом Калининградской области.
2. Законопроекты, внесенные в областную Думу Губернатором Калининградской области, рассматриваются по его предложению в первоочередном порядке.
3. Законопроекты о введении или отмене налогов, освобождении от их уплаты, изменении финансовых обязательств Калининградской области, другие законопроекты, предусматривающие расходы, покрываемые за счет средств областного бюджета, рассматриваются областной Думой по представлению Губернатора Калининградской области либо при наличии его заключения. Данное заключение представляется в областную Думу в двадцатидневный срок.
4. Порядок реализации права законодательной инициативы в областной Думе определяется Законом Калининградской области и Регламентом Калининградской областной Думы.
Глава 7. Полномочия областной Думы
Информация об изменениях:
Законом Калининградской области от 29 сентября 2005 г. N 650 в статью 20 Устава (Основного Закона) внесены изменения
Статья 20
1. Областная Дума обладает следующими основными полномочиями по законодательному регулированию, вопросам организации деятельности органов государственной власти области, органов местного самоуправления:
а) принимает Устав (Основной Закон) Калининградской области и поправки к нему;
б) осуществляет законодательное регулирование по предметам ведения субъекта Российской Федерации и предметам совместного ведения Российской Федерации и субъектов Российской Федерации в пределах полномочий субъекта Российской Федерации путем принятия законов области, дает толкование законов области;
в) определяет порядок деятельности областной Думы, утверждает структуру областной Думы, принимает Регламент областной Думы, Положение о постоянных комитетах (комиссиях), вносит в них изменения и дополнения, рассматривает запросы и обращения депутатов областной Думы, принимает по ним решения;
г) признает (подтверждает) и досрочно прекращает полномочия депутатов областной Думы в случаях, предусмотренных законами области, рассматривает в случаях, установленных федеральным законом, вопросы, связанные с неприкосновенностью депутатов областной Думы;
д) избирает и освобождает от должности председателя областной Думы и его заместителей, образует, избирает и упраздняет постоянные и временные комитеты и комиссии, а также иные органы областной Думы, изменяет их состав, регистрирует и отменяет регистрацию депутатских объединений (фракций), назначает и освобождает полномочных представителей областной Думы, учреждает в соответствии с законодательством Российской Федерации средства массовой информации областной Думы;
е) утверждает смету расходов на обеспечение деятельности областной Думы, структуру, штаты и фонд оплаты труда. Устанавливает условия оплаты труда депутатов областной Думы;
е-1) устанавливает порядок проведения выборов в областную Думу, назначает дату выборов депутатов областной Думы;
е-2) в порядке, предусмотренном федеральным законом и настоящим Уставом, наделяет гражданина Российской Федерации по представлению Президента Российской Федерации полномочиями Губернатора Калининградской области;
ж) устанавливает порядок назначения и проведения областного референдума, назначает областной референдум в случаях, предусмотренных законом области;
з) устанавливает систему органов исполнительной власти области;
и) по представлению Губернатора Калининградской области согласовывает структуру органов исполнительной власти области;
к) в порядке, предусмотренном федеральным законом, избирает на срок своих полномочий, а также прекращает досрочно полномочия члена Совета Федерации Федерального Собрания Российской Федерации - представителя от Калининградской областной Думы;
л) в порядке, предусмотренном федеральным законом, принимает участие в назначении представителя от Правительства Калининградской области в Совете Федерации Федерального Собрания Российской Федерации;
м) согласовывает назначение на должность руководителей территориальных органов федеральных органов исполнительной власти в случаях, предусмотренных федеральным законом;
н) согласовывает в соответствии с Конституцией Российской Федерации и федеральными законами кадры судебных и правоохранительных органов области. Согласовывает назначение прокурора Калининградской области;
о) назначает на должность и освобождает от должности Уполномоченного по правам человека в Калининградской области;
п) назначает на должности судей Уставного Суда Калининградской области, мировых судей;
р) назначает на паритетной основе с Губернатором Калининградской области членов избирательной комиссии Калининградской области;
с) осуществляет законодательную инициативу в Федеральном Собрании Российской Федерации;
т) принимает обращения к Президенту Российской Федерации, Правительству Российской Федерации, в Конституционный Суд Российской Федерации, обращается в соответствующие суды с исками к органам государственной власти и управления, органам местного самоуправления, общественным объединениям, иным юридическим лицам;
у) утверждает заключение и расторжение договоров Калининградской области, соглашения об изменении границ Калининградской области, если указанные изменения не связаны с изменениями Государственной границы Российской Федерации;
ф) устанавливает административно-территориальное устройство Калининградской области и порядок его изменения;
х) в пределах полномочий, определенных федеральным законом, устанавливает законом области порядок проведения выборов в органы местного самоуправления на территории области, осуществляет правовое регулирование вопросов организации местного самоуправления в области в случаях и порядке, установленных федеральным законом;
ц) образовывает согласительные комиссии по разрешению споров между областной Думой и Губернатором Калининградской области, Правительством Калининградской области, органами местного самоуправления;
ч) рассматривает внесенные в областную Думу протесты и представления прокурора области;
Информация об изменениях:
Законом Калининградской области от 14 января 2005 г. N 488 подпункт "ч-1" пункта 1 статьи 20 Устава (Основного Закона) изложен в новой редакции, вступающей в силу с 1 января 2006 г.
ч-1) в случаях и в порядке, предусмотренных федеральным законом, принимает закон Калининградской области о роспуске представительного органа муниципального образования, расположенного на территории области;
ч-2) исключен с 1 января 2006 г.;
Информация об изменениях:
См. текст подпункта "ч-2" пункта 1 статьи 20
ш) устанавливает в пределах своей компетенции в соответствии с законодательством Российской Федерации ответственность за нарушение законов области;
щ) заслушивает отчеты должностных лиц Правительства Калининградской области об исполнении законов области, исполнении областного бюджета, соблюдении установленного порядка распоряжения собственностью области, выполнении программ социально-экономического развития Калининградской области;
э) принимает постановление о выражении недоверия Губернатору Калининградской области в случаях, предусмотренных пунктом 1 статьи 33 настоящего Устава;
принимает по представлению Президента Российской Федерации постановление о досрочном прекращении полномочий Губернатора Калининградской области по основаниям, предусмотренным пунктом 2 статьи 32 настоящего Устава за исключением случаев, указанных в пункте 3 статьи 32 настоящего Устава (Основного Закона) области;
ю) учреждает и устанавливает порядок присвоения областных почетных званий, премий и наград.
я) одобряет проекты договоров о разграничении полномочий.
2. Областная Дума обладает следующими основными полномочиями по вопросам обеспечения экономического и социального развития области:
а) утверждает областной бюджет и отчет о его исполнении, представленные Губернатором Калининградской области, вносит в областной бюджет изменения и дополнения;
б) утверждает программы социально-экономического развития Калининградской области, представленные Губернатором Калининградской области;
в) устанавливает налоги и сборы, установление которых отнесено федеральным законом к ведению субъекта Российской Федерации, а также порядок их взимания, устанавливает льготы и преимущества, в том числе налоговые, по платежам в областной бюджет;
г) утверждает бюджеты территориальных государственных внебюджетных фондов Калининградской области и отчеты об их исполнении;
д) устанавливает порядок управления и распоряжения собственностью области, в том числе долями (паями, акциями) области в капиталах хозяйственных обществ, товариществ и предприятий иных организационно - правовых форм;
е) предоставляет в порядке, установленном законом области, дотации, субвенции бюджетам муниципальных образований, а также займы из средств областного бюджета, согласовывает и утверждает привлечение в областной бюджет кредитных и заемных средств;
ж) осуществляет в соответствии с законодательством Российской Федерации законодательное регулирование выпуска и условий размещения областных займов, облигаций и лотерей;
з) устанавливает в соответствии с законодательством Российской Федерации порядок использования на территории области земли и иных природных ресурсов;
и) устанавливает в соответствии с законодательством Российской Федерации порядок охраны объектов природного и культурного наследия на территории области.
3. Областная Дума в пределах и формах, установленных настоящим Уставом (Основным Законом) и законами области, осуществляет наряду с другими уполномоченными на то органами контроль за соблюдением законов области, исполнением областного бюджета, исполнением бюджетов территориальных государственных внебюджетных фондов области, соблюдением установленного порядка распоряжения собственностью области.
4. Областная Дума осуществляет иные полномочия, установленные Конституцией Российской Федерации, федеральными законами, настоящим Уставом (Основным Законом) и законами Калининградской области.
Глава 8. Правовые акты областной Думы
ГАРАНТ:
О правовых актах областной Думы см. Закон Калининградской области от 10 ноября 1997 г. N 38
Статья 21
1. Областная Дума принимает Устав (Основной Закон) Калининградской области, законы Калининградской области, а также постановления.
2. Порядок подготовки, рассмотрения и принятия законов Калининградской области и других правовых актов областной Думы определяется федеральными законами, законами Калининградской области и Регламентом областной Думы.
ГАРАНТ:
См. Закон Калининградской области от 19 мая 2000 г. N 205 "О порядке подготовки, принятия, обнародования и вступления в силу законов Калининградской области"
Информация об изменениях:
Законом Калининградской области от 29 сентября 2005 г. N 650 в пункт 3 статьи 21 Устава (Основного Закона) внесены изменения
3. Законы области, принятые областной Думой и подписанные Губернатором Калининградской области, вступают в силу на всей территории области одновременно со дня их официального опубликования, если самим законом области не установлен иной срок и порядок введения его в действие.
Другие правовые акты, принятые областной Думой, вступают в силу с момента их подписания председателем областной Думы, если самим правовым актом не установлен иной срок и порядок введения его в действие.
Информация об изменениях:
Законом Калининградской области от 9 октября 2000 г. N 253 в пункт 4 статьи 21 Устава (Основного Закона) внесены изменения
4. Закон области или иной нормативный правовой акт, затрагивающий вопросы защиты прав и свобод человека и гражданина, вступает в силу не ранее 10 дней после его официального опубликования.
Глава 9. Председатель областной Думы, его заместители.
Органы и аппарат областной Думы
Статья 22
1. Областная Дума формирует из числа своих депутатов органы областной Думы, избирает председателя областной Думы и его заместителей.
Порядок формирования органов областной Думы, избрания председателя областной Думы и его заместителей, их компетенция определяются законом области и Регламентом областной Думы в соответствии с федеральным законодательством.
ГАРАНТ:
О полномочиях председателя областной Думы см. Закон Калининградской области "О Калининградской областной Думе"
2. Председатель областной Думы:
Информация об изменениях:
Законом Калининградской области от 9 октября 2000 г. N 253 в подпункт "а" пункта 2 статьи 22 Устава (Основного Закона) внесены изменения
а) представляет областную Думу в отношениях с органами государственной власти Российской Федерации и их должностными лицами, с субъектами Российской Федерации и их должностными лицами, с соответствующими органами и должностными лицами зарубежных государств, а также в отношениях с населением, органами местного самоуправления, предприятиями, учреждениями, организациями и их трудовыми коллективами, общественными объединениями в соответствии с федеральными и областными законами;
б) осуществляет организационное обеспечение деятельности депутатов и в целом областной Думы, созывает и ведет ее заседания, подписывает принятые областной Думой постановления и иные правовые акты, руководит работой аппарата областной Думы, осуществляет в соответствии с действующим трудовым законодательством прием и увольнение его должностных лиц и других работников, открывает и закрывает расчетные и текущие счета областной Думы и является распорядителем по этим счетам;
в) издает распоряжения по вопросам своей компетенции;
г) выполняет другие полномочия и функциональные обязанности в соответствии с законом "О Калининградской областной Думе", Регламентом областной Думы.
3. Заместители председателя областной Думы выполняют функции в соответствии с распределением обязанностей, поручения председателя, а в случае отсутствия председателя или невозможности выполнения им своих обязанностей - функции председателя в соответствии с Регламентом областной Думы.
ГАРАНТ:
О заместителях председателя областной Думы см. Закон Калининградской области "О Калининградской областной Думе"
4. Областная Дума избирает из числа депутатов на срок своих полномочий постоянные комитеты и комиссии для предварительного рассмотрения и подготовки вопросов, относящихся к ведению областной Думы, осуществления контроля в пределах своей компетенции за выполнением законодательства Российской Федерации, законов и иных правовых актов, принятых областной Думой.
Структура, порядок формирования, полномочия и организация работы постоянных комитетов и комиссий определяется Положением, принимаемым областной Думой.
5. Для организационного, правового, информационного и материальнотехнического обеспечения деятельности областной Думы, оказания помощи постоянным комиссиям (комитетам) и депутатам областная Дума создает аппарат. Организация деятельности аппарата областной Думы регулируется Положением о нем.
Глава 10. Прекращение полномочий областной Думы
Информация об изменениях:
Законом Калининградской области от 29 сентября 2005 г. N 650 в статью 23 Устава (Основного Закона) внесены изменения
Статья 23
1. Деятельность областной Думы не может быть приостановлена или прекращена досрочно ни по каким основаниям, никакими органами государственной власти федерального и областного уровня, кроме случаев, указанных в пункте 2 настоящей статьи.
2. Полномочия областной Думы могут быть прекращены досрочно в случае:
а) принятия областной Думой решения о самороспуске, при этом решение о самороспуске принимается в порядке, предусмотренном Законом Калининградской области "О Калининградской областной Думе";
б) роспуска областной Думы Губернатором Калининградской области по основаниям, предусмотренным пунктом 3 настоящей статьи;
в) вступления в силу решения областного суда о неправомочности данного состава депутатов областной Думы, в том числе в связи со сложением депутатами своих полномочий.
г) вступления в силу решения Президента Российской Федерации об ее роспуске, принятого по основаниям и в порядке, предусмотренными Федеральным законом "Об общих принципах организации законодательных (представительных) и исполнительных органов государственной власти субъектов Российской Федерации.
3. Губернатор Калининградской области вправе принять решение о досрочном прекращении полномочий областной Думы в случае принятия областной Думой Устава (Основного Закона) и закона Калининградской области, иного нормативного правового акта, противоречащих Конституции Российской Федерации, федеральным законам, принятым по предметам ведения Российской Федерации и предметам совместного ведения Российской Федерации и субъектов Российской Федерации, Уставу (Основному Закону) Калининградской области, если такие противоречия установлены соответствующим судом, а областная Дума не устранила их в течение шести месяцев со дня вступления в силу судебного решения.
4. Решение Губернатора Калининградской области о досрочном прекращении полномочий областной Думы принимается в форме указа.
5. В случае досрочного прекращения полномочий областной Думы в соответствии с федеральным законом и законом Калининградской области назначаются внеочередные выборы в областную Думу. Указанные выборы назначаются и проводятся в сроки, установленные федеральным законом.
Раздел IV. Исполнительная власть Калининградской области
Информация об изменениях:
Законом Калининградской области от 29 сентября 2005 г. N 650 глава 11 Устава (Основного Закона) изложена в новой редакции
Глава 11. Губернатор Калининградской области
Статья 24
1. Губернатор Калининградской области является высшим должностным лицом Калининградской области.
2. Губернатор Калининградской области возглавляет высший исполнительный орган государственной власти Калининградской области - Правительство Калининградской области.
3. Губернатор Калининградской области не может быть одновременно депутатом Государственной Думы Федерального Собрания Российской Федерации, членом Совета Федерации Федерального Собрания Российской Федерации, судьей, замещать иные государственные должности Российской Федерации, государственные должности федеральной государственной службы, государственные должности или государственные должности государственной службы Калининградской области, иного субъекта Российской Федерации, а также выборные муниципальные должности и муниципальные должности муниципальной службы, не может заниматься другой оплачиваемой деятельностью, кроме преподавательской, научной и иной творческой деятельности, если иное не предусмотрено законодательством Российской Федерации.
4. Наделение гражданина Российской Федерации полномочиями Губернатора Калининградской области производится на пятилетний срок.
Статья 25
1. Губернатором Калининградской области может быть гражданин Российской Федерации, достигший 30 лет.
2. Гражданин Российской Федерации наделяется полномочиями Губернатора Калининградской области по представлению Президента Российской Федерации Калининградской областной Думой в порядке, предусмотренном Федеральным законом "Об общих принципах организации законодательных (представительных) и исполнительных органов государственной власти субъектов Российской Федерации" и настоящим Уставом.
Калининградская областная Дума рассматривает представленную Президентом Российской Федерации кандидатуру Губернатора Калининградской области в течение четырнадцати дней со дня внесения представления.
На тайное голосование депутатов выносится решение о наделении полномочиями Губернатора Калининградской области представленной Президентом Российской Федерации кандидатуры.
Решение областной Думы о наделении гражданина Российской Федерации полномочиями Губернатора Калининградской области считается принятым, если за него проголосовало более половины от установленного числа депутатов областной Думы.
Если указанное решение не набирает необходимого числа голосов, то кандидатура считается отклоненной.
Решения областной Думы о наделении полномочиями Губернатора Калининградской области представленной кандидатуры оформляются постановлением областной Думы.
Предусмотренный настоящим пунктом порядок применяется при повторном внесении Президентом Российской Федерации предложения о кандидатуре Губернатора Калининградской области.
Статья 26
Губернатор Калининградской области в своей деятельности руководствуется Конституцией Российской Федерации, федеральными законами, указами и распоряжениями Президента Российской Федерации, постановлениями и распоряжениями Правительства Российской Федерации, настоящим Уставом и законами Калининградской области.
Статья 27
1. Губернатор Калининградской области осуществляет следующие полномочия:
а) представляет Калининградскую область в отношениях с федеральными органами государственной власти, органами государственной власти субъектов Российской Федерации, органами местного самоуправления, а также при осуществлении внешнеэкономических связей, при этом вправе подписывать договоры и соглашения от имени Калининградской области;
б) подписывает и обнародует законы Калининградской области либо отклоняет законы, принятые областной Думой;
в) формирует Правительство Калининградской области в соответствии с законодательством Калининградской области и принимает решение о его отставке, формирует в соответствии с законодательством области и возглавляет совет безопасности Калининградской области;
г) вправе требовать созыва внеочередного заседания областной Думы, а также созывать вновь избранную областную Думу на первое заседание ранее срока, установленного статьей 16 настоящего Устава (Основного Закона) области;
д) вносит на рассмотрение областной Думы проекты законов и иных правовых актов;
е) представляет областной Думе заключения по законопроектам о введении или отмене налогов, освобождении от их уплаты, изменении финансовых обязательств Калининградской области, другим законопроектам, предусматривающим расходы, покрываемые за счет средств областного бюджета. Данное заключение представляется в областную Думу в двадцатидневный срок;
ж) вправе участвовать в работе областной Думы с правом совещательного голоса;
з) обеспечивает координацию деятельности органов исполнительной власти Калининградской области с иными органами государственной власти Калининградской области и в соответствии с законодательством Российской Федерации может организовывать взаимодействие органов исполнительной власти Калининградской области с федеральными органами исполнительной власти и их территориальными органами, органами местного самоуправления и общественными объединениями;
и) согласовывает в соответствии с законодательством Российской Федерации кандидатуры для назначения на должность руководителей территориальных органов федеральных органов исполнительной власти;
к) представляет областной Думе на утверждение областной бюджет и отчет о его исполнении;
л) представляет областной Думе на утверждение программы социально-экономического развития Калининградской области и отчеты о выполнении данных программ;
м) назначает и освобождает от должности членов Правительства Калининградской области;
н) по согласованию с областной Думой определяет структуру исполнительных органов государственной власти области;
о) в порядке, предусмотренном федеральным законом, назначает, а также прекращает досрочно полномочия члена Совета Федераций Федерального Собрания Российской Федерации - представителя от Правительства Калининградской области;
п) назначает и отзывает представителей области при органах государственной власти Российской Федерации, в субъектах Российской Федерации, в иностранных государствах и при международных организациях;
р) обращается по согласованию с областной Думой к Президенту Российской Федерации с предложением о введении на территории области или ее части чрезвычайного положения при обстоятельствах, предусмотренных федеральным конституционным законом;
с) принимает решение о досрочном прекращении полномочий областной Думы в случае принятия областной Думой Устава (Основного Закона) и закона области, иного нормативного правового акта, противоречащих Конституции Российской Федерации, федеральным законам, принятым по предметам ведения Российской Федерации и предметам совместного ведения Российской Федерации и субъектов Российской Федерации, Уставу (Основному Закону) области, если такие противоречия установлены соответствующим судом, а областная Дума не устранила их в течение шести месяцев со дня вступления в силу судебного решения;
т) взаимодействует с органами местного самоуправления на территории области, содействует их развитию и укреплению;
у) в порядке и в случаях, предусмотренных федеральным законом, выносит письменное предупреждение главе муниципального образования, отрешает от должности главу муниципального образования, расположенного на территории области, назначает временно исполняющего обязанности главы муниципального образования на период до вступления в должность вновь избранного главы муниципального образования;
ф) вносит Президенту Российской Федерации по основаниям, предусмотренным федеральным законом, предложения об отрешении от должности главы муниципального образования, расположенного на территории области;
х) издает указы и распоряжения, подписывает постановления Правительства Калининградской области;
ц) принимает меры поощрения и дисциплинарной ответственности к назначенным им должностным лицам;
ч) награждает наградами Калининградской области, присваивает почетные звания Калининградской области;
ш) утверждает состав комиссии по вопросам помилования на территории Калининградской области и председателя данной комиссии;
щ) вносит Президенту Российской Федерации представление о целесообразности применения акта помилования в отношении осужденного или лица, отбывшего назначенное судом наказание и имеющего неснятую судимость;
ы) подписывает соглашения между федеральными органами исполнительной власти и исполнительными органами государственной власти Калининградской области о передаче ими друг другу осуществления части своих полномочий, а также о внесении изменений в такие соглашения;
э) осуществляет иные полномочия в соответствии с федеральными законами, настоящим Уставом (Основным Законом) и законами Калининградской области.
2. Полномочия Губернатора Калининградской области, указанные в подпунктах "б", "в", "м", "н", "о", "п", "с", "у", "ф", "ч" пункта 1 настоящей статьи, не могут быть переданы другому должностному лицу, органам государственной власти или органам местного самоуправления.
3. В случаях, когда Губернатор Калининградской области временно (в связи с болезнью или отпуском) не может исполнять свои обязанности, их исполняет один из вице-премьеров Правительства Калининградской области по распоряжению Губернатора области с учетом положений пункта 2 настоящей статьи.
Статья 28
1. Губернатор Калининградской области при осуществлении своих полномочий обязан соблюдать Конституцию Российской Федерации, федеральные законы, Устав (Основной Закон) и законы Калининградской области, а также исполнять указы Президента Российской Федерации и постановления Правительства Российской Федерации.
2. Полномочия Губернатора Калининградской области не могут быть использованы для изменения конституционного статуса Калининградской области, а также для роспуска либо приостановления деятельности законно избранных областной Думы и органов местного самоуправления, за исключением случаев, установленных федеральными законами и настоящим Уставом (Основным Законом), вмешательства в деятельность судебных органов на территории Калининградской области.
Статья 29
1. Взаимоотношения Губернатора Калининградской области, Правительства Калининградской области и областной Думы основываются на конституционном принципе разделения государственной власти на законодательную, исполнительную и судебную и осуществляются в соответствии с федеральными законами, Уставом (Основным Законом) и законами Калининградской области.
2. Внеочередные заседания областной Думы созываются по требованию Губернатора Калининградской области в порядке и сроки, установленные Регламентом областной Думы.
3. Областная Дума направляет Губернатору Калининградской области планы законопроектной работы и проекты законов области.
4. Законопроекты, внесенные в областную Думу Губернатором Калининградской области, рассматриваются по его предложению в первоочередном порядке, устанавливаемом законом области и Регламентом областной Думы.
5. Закон Калининградской области, отклоненный Губернатором Калининградской области и одобренный областной Думой в ранее принятой редакции большинством не менее двух третей голосов от установленного числа депутатов, не может быть повторно отклонен Губернатором Калининградской области и подлежит подписанию и обнародованию Губернатором Калининградской области в пятидневный срок.
6. Правовые акты Губернатора Калининградской области направляются в областную Думу в трехдневный срок с момента издания.
7. Областная Дума вправе обратиться к Губернатору Калининградской области с предложением о внесении изменений и (или) дополнений в правовые акты Губернатора Калининградской области либо об их отмене, а также вправе обжаловать указанные акты в судебном порядке или в установленном порядке обратиться в Конституционный Суд Российской Федерации с запросом о соответствии Конституции Российской Федерации указанных нормативных правовых актов, либо в Уставный Суд Калининградской области с запросом о соответствии Уставу (Основному Закону) Калининградской области указанных нормативных правовых актов.
8. Губернатор Калининградской области вправе обратиться в областную Думу с предложением о внесении изменений и (или) дополнений в правовые акты областной Думы либо об их отмене, а также вправе обжаловать указанные акты в судебном порядке.
9. Для обеспечения реализации полномочий Губернатора Калининградской области по взаимодействию с областной Думой им назначается Полномочный представитель Губернатора Калининградской области в областной Думе.
Статья 30
1. Губернатор Калининградской области на основании и во исполнение Конституции Российской Федерации, федеральных законов, нормативных актов Президента Российской Федерации, постановлений Правительства Российской Федерации, Устава (Основного Закона) и законов Калининградской области издает указы и распоряжения.
2. Указы и распоряжения Губернатора Калининградской области не должны противоречить Конституции Российской Федерации, федеральным законам, принятым по предметам ведения Российской Федерации и предметам совместного ведения Российской Федерации и субъектов Российской Федерации, указам Президента Российской Федерации, постановлениям Правительства Российской Федерации, Уставу (Основному Закону) и законам Калининградской области.
3. Указы и распоряжения Губернатора Калининградской области, принятые в пределах его полномочий, обязательны к исполнению на территории Калининградской области.
Статья 31
Гарантии деятельности и условия материально-финансового обеспечения для осуществления Губернатором Калининградской области своих полномочий определяются Законом Калининградской области "О Губернаторе Калининградской области".
Статья 32
1. Губернатор Калининградской области приступает к исполнению своих полномочий с момента принесения им присяги и прекращает их исполнение по истечении срока его пребывания в должности, с момента принесения присяги вновь наделенным полномочиями Губернатором Калининградской области, за исключением случаев, установленных настоящим Уставом (Основным Законом) области.
2. Полномочия Губернатора Калининградской области прекращаются досрочно в случае:
а) его смерти;
б) отрешения его от должности Президентом Российской Федерации в связи с выражением ему недоверия областной Думой;
в) его отставки по собственному желанию;
г) отрешения его от должности Президентом Российской Федерации в связи с утратой доверия Президента Российской Федерации, за ненадлежащее исполнение своих обязанностей, а также в иных случаях, предусмотренных федеральным законодательством;
д) признания его судом недееспособным или ограниченно дееспособным;
е) признания его судом безвестно отсутствующим или объявления умершим;
ж) вступления в отношении него в законную силу обвинительного приговора суда;
з) его выезда за пределы Российской Федерации на постоянное место жительства;
и) утраты им гражданства Российской Федерации.
3. Решение о досрочном прекращении полномочий Губернатора Калининградской области принимается областной Думой, за исключением случаев, предусмотренных подпунктами "б" и "г" пункта 2 настоящей статьи.
4. Губернатор Калининградской области обязан подать в отставку в случае избрания его депутатом Калининградской областной Думы, депутатом законодательного (представительного) органа государственной власти иного субъекта Российской Федерации, депутатом представительного органа местного самоуправления, а также при выполнении им другой оплачиваемой деятельности (кроме преподавательской, научной и иной творческой деятельности), если выполнение данной деятельности одновременно с обязанностями Губернатора Калининградской области не предусмотрено законодательством Российской Федерации.
5. Досрочное прекращение полномочий Губернатора Калининградской области по основаниям, предусмотренным подпунктами "б" и "г" пункта 2 настоящей статьи, влечет также отставку Правительства Калининградской области.
6. Во всех случаях досрочного прекращения полномочий Губернатора Калининградской области, а также в случаях, определенных Федеральным законом "Об общих принципах организации законодательных (представительных) и исполнительных органов государственной власти субъектов Российской Федерации" полномочия Губернатора Калининградской области исполняет временно исполняющий обязанности Губернатора Калининградской области, назначаемый в порядке и на срок, предусмотренные указанным Федеральным законом.
7. Временно исполняющий обязанности Губернатора Калининградской области в соответствии с пунктом 6 настоящей статьи вправе осуществлять все его полномочия, за исключением указанных в подпункте "с" пункта 1 статьи 27 настоящего Устава (Основного Закона) области, а также внесения предложения об изменении настоящего Устава.
8. Внесенное предложение о кандидатуре Губернатора Калининградской области в случае досрочного прекращения полномочий Губернатора Калининградской области рассматривается областной Думой в порядке и сроки, установленные Федеральным законом "Об общих принципах организации законодательных (представительных) и исполнительных органов государственной власти субъектов Российской Федерации".
Статья 33
1. Областная Дума вправе выразить недоверие Губернатору Калининградской области в случае:
издания им актов, противоречащих Конституции Российской Федерации, федеральным законам, Уставу (Основному Закону) и законам Калининградской области, если такие противоречия установлены соответствующим судом, а Губернатор Калининградской области не устранит указанные противоречия в течение месяца со дня вступления в силу судебного решения;
установленного соответствующим судом иного грубого нарушения Конституции Российской Федерации, федеральных законов, указов Президента Российской Федерации, постановлений Правительства Российской Федерации, Устава (Основного Закона) и законов Калининградской области, если это повлекло за собой массовое нарушение прав и свобод граждан;
ненадлежащего исполнения им своих обязанностей.
2. Решение областной Думы о недоверии Губернатору Калининградской области принимается двумя третями голосов от установленного числа депутатов по инициативе не менее одной трети от установленного числа депутатов.
3. Решение о недоверии Губернатору Калининградской области оформляется постановлением областной Думы.
4. Решение областной Думы о недоверии Губернатору Калининградской области направляется на рассмотрение Президента Российской Федерации для решения вопроса об отрешении Губернатора Калининградской области от должности.
5. В случае отставки Правительства Калининградской области, предусмотренной пунктом 5 статьи 32 настоящего Устава, оно продолжает действовать до сформирования нового Правительства Калининградской области.
Информация об изменениях:
Законом Калининградской области от 29 сентября 2005 г. N 650 глава 12 Устава (Основного Закона) изложена в новой редакции
Глава 12. Вице-премьер Правительства Калининградской области
Статья 34
1. Вице-премьер Правительства Калининградской области является заместителем Губернатора Калининградской области, исполняющим обязанности Губернатора Калининградской области в случае его временного отсутствия с учетом положений пункта 2 статьи 27 настоящего Устава.
2. Количество вице-премьеров Правительства Калининградской области устанавливается Губернатором Калининградской области самостоятельно.
Статья 35
1. Вице-премьер Правительства Калининградской области не может быть одновременно депутатом Государственной Думы Федерального Собрания Российской Федерации, членом Совета Федерации Федерального Собрания Российской Федерации, судьей, замещать иные государственные должности Российской Федерации, государственные должности федеральной государственной службы, государственные должности или государственные должности государственной службы Калининградской области, иного субъекта Российской Федерации, а также выборные муниципальные должности и муниципальные должности муниципальной службы, не может заниматься другой оплачиваемой деятельностью, кроме преподавательской, научной и иной творческой деятельности, если иное не предусмотрено законодательством Российской Федерации.
Статья 36
1. Полномочия вице-премьера Правительства Калининградской области прекращаются с момента прекращения полномочий Губернатора Калининградской области, за исключением случаев, прямо предусмотренных настоящим Уставом (Основным Законом).
2. Полномочия вице-премьера Правительства Калининградской области определяются Губернатором Калининградской области в соответствии с настоящим Уставом (Основным Законом) и законами Калининградской области.
Статья 37
Полномочия вице-премьера Правительства Калининградской области прекращаются досрочно в случаях:
а) смерти;
б) отставки в связи с выражением ему недоверия Губернатором Калининградской области;
в) отставки по собственному желанию;
г) признания его судом недееспособным или ограниченно дееспособным;
д) признания его судом безвестно отсутствующим или объявления умершим;
е) вступления в отношении его в законную силу обвинительного приговора суда;
ж) выезда за пределы Российской Федерации на постоянное место жительства;
з) утраты гражданства Российской Федерации.
Глава 12(1). Вице-губернатор области - руководитель администрации Особой
экономической зоны
Информация об изменениях:
См. текст главы 12(1)
Информация об изменениях:
Законом Калининградской области от 29 сентября 2005 г. N 650 глава 13 Устава (Основного Закона) изложена в новой редакции
Глава 13. Правительство Калининградской области
Статья 38
Высший исполнительный орган государственной власти Калининградской области - Правительство Калининградской области является постоянно действующим органом исполнительной власти Калининградской области.
Членами Правительства Калининградской области являются вице-премьер Правительства Калининградской области, министры Калининградской области, руководитель аппарата Правительства Калининградской области, Полномочный представитель Губернатора Калининградской области в областной Думе в соответствии со структурой Правительства Калининградской области, определяемой Законом Калининградской области.
Статья 39
Правительство Калининградской области обладает правами юридического лица, имеет гербовую печать.
Статья 40
1. Структура, порядок формирования Правительства Калининградской области устанавливаются настоящим Уставом (Основным Законом) и законами Калининградской области.
2. Образование новых исполнительных органов государственной власти области, финансируемых из областного бюджета, производится на основании Указа Губернатора Калининградской области о внесении изменений в соответствующий Указ, определяющий структуру органов исполнительной власти Калининградской области, по согласованию с областной Думой.
Статья 41
Финансирование Правительства Калининградской области и возглавляемых им исполнительных органов государственной власти области осуществляется за счет средств областного бюджета, предусмотренных отдельной статьей.
Статья 42
Полномочия Правительства Калининградской области определяются Конституцией Российской Федерации, федеральными законами, Уставом (Основным Законом) и законами Калининградской области, а также соглашениями с федеральными органами исполнительной власти, предусмотренными статьей 78 Конституции Российской Федерации.
Статья 43
Правительство Калининградской области в своей деятельности руководствуется принципами народовластия, разделения властей, законности и гласности.
Статья 44
Правительство Калининградской области обеспечивает исполнение Конституции Российской Федерации, федеральных законов и иных нормативных правовых актов Российской Федерации, Устава (Основного Закона), законов и иных нормативных правовых актов Калининградской области на территории Калининградской области.
Статья 45
Правительство Калининградской области действует в пределах срока полномочий Губернатора Калининградской области и слагает свои полномочия перед вновь наделенным полномочиями Губернатором Калининградской области, продолжая по его поручению выполнять свои обязанности до сформирования Правительства Калининградской области нового состава, если иное не предусмотрено федеральным законом и настоящим Уставом.
Статья 46
1. Правительство Калининградской области разрабатывает и осуществляет меры по обеспечению комплексного социально-экономического развития Калининградской области, участвует в проведении единой государственной политики в области финансов, науки, образования, здравоохранения, социального обеспечения и экологии.
2. Правительство Калининградской области:
а) осуществляет в пределах своих полномочий меры по реализации, обеспечению и защите прав и свобод человека и гражданина, охране собственности и общественного порядка, борьбе с преступностью;
б) разрабатывает для представления Губернатором Калининградской области в областную Думу проект областного бюджета, а также проекты программ социально-экономического развития Калининградской области;
в) обеспечивает исполнение областного бюджета и готовит отчет об исполнении указанного бюджета и отчеты о выполнении программ социально-экономического развития Калининградской области для представления их Губернатором Калининградской области в областную Думу;
г) формирует иные органы исполнительной власти Калининградской области;
д) управляет и распоряжается собственностью области в соответствии с законами Калининградской области, а также федеральной собственностью, переданной в управление Калининградской области в соответствии с федеральными законами и иными нормативными правовыми актами Российской Федерации;
е) вправе предложить органу местного самоуправления, выборному или иному должностному лицу местного самоуправления привести в соответствие с законодательством Российской Федерации изданные ими правовые акты в случае, если указанные акты противоречат Конституции Российской Федерации, федеральным законам и иным нормативным правовым актам Российской Федерации, Уставу (Основному Закону), законам и иным нормативным правовым актам Калининградской области, а также вправе обратиться в суд;
ж) заключает в соответствии с федеральным законом договоры с федеральными органами исполнительной власти о разграничении предметов ведения и полномочий, а также соглашения о взаимной передаче осуществления части своих полномочий;
з) вправе вносить на рассмотрение Президента Российской Федерации и Правительства Российской Федерации проекты правовых актов, издание которых находится в компетенции Президента Российской Федерации и Правительства Российской Федерации;
и) осуществляет иные полномочия, установленные федеральными законами, Уставом (Основным Законом) и законами Калининградской области, а также соглашениями с федеральными органами исполнительной власти, предусмотренные статьей 78 Конституции Российской Федерации.
Статья 47
1. Областная Дума и Правительство Калининградской области взаимодействуют в установленных федеральными законами и законами Калининградской области формах в целях эффективного управления процессами экономического и социального развития Калининградской области и в интересах его населения.
2. Областная Дума вправе обратиться в органы исполнительной власти области с предложением о внесении изменений и (или) дополнений в нормативные правовые акты органов исполнительной власти Калининградской области либо об их отмене, а также вправе обжаловать указанные акты в судебном порядке или в установленном порядке обратиться в Конституционный Суд Российской Федерации с запросом о соответствии Конституции Российской Федерации указанных нормативных правовых актов, либо в Уставный Суд Калининградской области с запросом о соответствии Уставу (Основному Закону) Калининградской области указанных нормативных правовых актов.
3. Постоянные комитеты и комиссии, иные органы, образуемые областной Думой, имеют право направлять письменные обращения по вопросам их ведения в Правительство Калининградской области. Правительство Калининградской области рассматривает рекомендации и предложения постоянных комитетов и комиссий, иных органов, образуемых областной Думой, о результатах рассмотрения обращений, рекомендаций и предложений и принятых мерах сообщает соответствующим постоянным комитетам и комиссиям, иным органам, образуемым областной Думой в согласованный, но не позднее чем в месячный, срок.
4. На заседаниях Правительства Калининградской области и формируемых им иных органов исполнительной власти области вправе присутствовать депутаты областной Думы либо, по поручению областной Думы или ее председателя, работники аппарата областной Думы.
5. Споры между областной Думой и Правительством Калининградской области по вопросам осуществления их полномочий разрешаются в соответствии с согласительными процедурами, предусмотренными Конституцией Российской Федерации, Уставом (Основным Законом) и законом Калининградской области, либо в судебном порядке.
Статья 48
1. Правительство Калининградской области в пределах своих полномочий принимает постановления.
2. Постановления Правительства Калининградской области не должны противоречить Конституции Российской Федерации, федеральным законам, принятым по предметам ведения Российской Федерации и предметам совместного ведения Российской Федерации и субъектов Российской Федерации, указам Президента Российской Федерации, постановлениям Правительства Российской Федерации, Уставу (Основному Закону) и законам Калининградской области.
3. Постановления Правительства Калининградской области направляются в областную Думу в трехдневный срок с момента подписания.
Статья 49
Постановления Правительства Калининградской области подписываются Губернатором Калининградской области.
Статья 50
1. В пределах своей компетенции руководители органов исполнительной власти области издают приказы.
2. Нормативные правовые акты органов исполнительной власти области, затрагивающие права, свободы и обязанности человека и гражданина, вступают в силу не ранее чем через десять дней после их официального опубликования. Иные правовые акты органов исполнительной власти области вступают в силу с момента их подписания, если иное не определено в самих актах.
3. Акты органов исполнительной власти области не могут устанавливать для граждан обязанности, не предусмотренные Конституцией Российской Федерации и федеральными законами.
4. Нормативные правовые акты органов исполнительной власти области направляются в областную Думу в день их подписания.
Статья 51
Акты Правительства Калининградской области, принятые в пределах его полномочий, обязательны для исполнения всеми находящимися на территории области исполнительными органами государственной власти, органами местного самоуправления, организациями, общественными объединениями и гражданами.
Статья 52
Организация и порядок деятельности Правительства Калининградской области определяется Законом Калининградской области "О Правительстве Калининградской области".
Информация об изменениях:
Законом Калининградской области от 10 ноября 1997 г. N 39 наименование раздела 5 Устава (Основного Закона) изложено в новой редакции
Раздел V. Судебная власть. Адвокатура. Нотариат.
Органы юстиции. Прокуратура.
Информация об изменениях:
Законом Калининградской области от 10 ноября 1997 г. N 39 наименование главы 13 Устава (Основного Закона) изложено в новой редакции
Глава 14. Судебная власть. Адвокатура. Нотариат. Органы юстиции.
Прокуратура.
Статья 53
1. На территории области действуют федеральные суды, Уставный Суд Калининградской области и мировые судьи.
2. Федеральные суды образуются и осуществляют свою деятельность на территории Калининградской области в соответствии с Конституцией Российской Федерации, Федеральным конституционным законом "О судебной системе Российской Федерации", иными федеральными законами.
Информация об изменениях:
Законом Калининградской области от 29 декабря 2003 г. N 348 в пункт 3 статьи 53 Устава (Основного Закона) внесены изменения
3. Уставный Суд Калининградской области осуществляет следующие полномочия:
а) дает официальное толкование Устава (Основного Закона) Калининградской области;
б) рассматривает вопросы соответствия законов Калининградской области, нормативных правовых актов органов государственной власти Калининградской области, органов местного самоуправления Уставу (Основному Закону) Калининградской области;
в) разрешает споры о компетенции между органами государственной власти Калининградской области, между органами государственной власти Калининградской области и органами местного самоуправления, в случае, если оспариваемая компетенция определена Уставом (Основным Законом) Калининградская# области;
г) дает заключение о соответствии вопроса, выносимого на областной референдум, Уставу (Основному Закону) Калининградской области.
Уставный Суд Калининградской области рассматривает отнесенные к его компетенции вопросы в порядке, установленном законом области.
Решение Уставного Суда Калининградской области, принятое в пределах его полномочий, не может быть пересмотрено иным судом.
Финансирование Уставного Суда Калининградской области производится за счет средств областного бюджета.
4. Мировые судьи являются судьями общей юрисдикции Калининградской области.
Мировые судьи в пределах своей компетенции рассматривают гражданские, административные и уголовные дела в качестве суда первой инстанции.
Полномочия и порядок деятельности мировых судей устанавливаются федеральным законом и законом области.
Информация об изменениях:
Законом Калининградской области от 9 октября 2000 г. N 253 статья 54 Устава (Основного Закона) изложена в новой редакции
Статья 54
Полномочия, организация и порядок деятельности прокуратуры Российской Федерации определяются федеральным законом.
Статья 55
Оказание юридической помощи, защита и представление интересов граждан и юридических лиц в суде и иных органах осуществляется коллегиями и иными объединениями адвокатов, а также отдельными лицами, обладающими правом занятия адвокатской практикой. Организация и порядок деятельности адвокатуры в области определяются федеральными законами и нормативными правовыми актами области.
ГАРАНТ:
См. Федеральный закон от 31 мая 2002 г. N 63-ФЗ "Об адвокатской деятельности и адвокатуре в Российской Федерации"
Статья 56
Нотариальная деятельность по защите прав и законных интересов граждан и юридических лиц осуществляется государственными и частными нотариусами в порядке, определенном федеральными законами и нормативными правовыми актами области.
ГАРАНТ:
См. Основы законодательства Российской Федерации о нотариате от 11 февраля 1993 г. N 4462-I
Информация об изменениях:
Законом Калининградской области от 9 октября 2000 г. N 253 статья 57 Устава (Основного Закона) изложена в новой редакции
Статья 57
Полномочия, организация и порядок деятельности органов юстиции Российской Федерации на территории Калининградской области определяются законодательством Российской Федерации.
Информация об изменениях:
Законом Калининградской области от 14 января 2005 г. N 488 раздел VI Устава (Основного Закона) изложен в новой редакции
Раздел VI. Местное самоуправление в Калининградской
области
Глава 15. Основы организации местного самоуправления
Статья 58
1. В области в соответствии с Конституцией Российской Федерации и федеральными законами признается, гарантируется и осуществляется местное самоуправление.
2. Общие правовые, территориальные, организационные и экономические принципы организации местного самоуправления устанавливаются федеральным законом.
Статья 59
1. Правовую основу местного самоуправления составляют общепризнанные принципы и нормы международного права, международные договоры Российской Федерации, Конституция Российской Федерации, федеральные конституционные законы, федеральные законы, издаваемые в соответствии с ними иные нормативные правовые акты Российской Федерации, настоящий Устав (Основной Закон) области, законы и иные нормативные правовые акты области, уставы муниципальных образований, решения, принятые на местных референдумах и сходах граждан, и иные муниципальные правовые акты.
2. Органы государственной власти области в случаях и порядке, установленных федеральными законами, в пределах своих полномочий осуществляют правовое регулирование:
вопросов организации местного самоуправления в области прав, обязанностей и ответственности органов государственной власти области и их должностных лиц в области местного самоуправления,
прав, обязанностей и ответственности органов местного самоуправления по предметам ведения субъектов Российской Федерации, а также в пределах полномочий органов государственной власти области по предметам совместного ведения Российской Федерации и субъектов Российской Федерации;
прав, обязанностей и ответственности органов местного самоуправления и должностных лиц местного самоуправления при осуществлении отдельных государственных полномочий, которыми органы местного самоуправления наделены законами области в порядке, установленном федеральным законом.
Статья 60
1. Местное самоуправление осуществляется на всей территории области в городских, сельских поселениях, муниципальных районах, городских округах.
2. Границы территорий муниципальных образований устанавливаются и изменяются законами области в соответствии с требованиями, предусмотренными федеральным законом.
3. Особенности осуществления местного самоуправления на приграничных территориях области устанавливаются федеральным законом, определяющим режим приграничной территории.
Статья 61
1. Экономическую основу местного самоуправления составляют находящееся в муниципальной собственности имущество, средства местных бюджетов, а также имущественные права муниципальных образований.
2. Законами области в соответствии с законодательством Российской Федерации определяются меры по выравниванию уровня бюджетной обеспеченности поселений, муниципальных районов, городских округов, меры финансовой помощи местным бюджетам за счет бюджета области.
Статья 62
1. Государственные гарантии осуществления местного самоуправления определяются федеральным законом.
2. Органы государственной власти области не вправе принимать решения и совершать действия, ограничивающие права граждан на осуществление местного самоуправления, установленные Конституцией Российской Федерации и федеральными законами.
3. Областная Дума и исполнительные органы государственной власти области, при принятии нормативных правовых актов, непосредственно касающихся социально-экономического развития муниципальных образований, учитывают предложения органов местного самоуправления соответствующих муниципальных образований.
Глава 16. Органы местного самоуправления
Статья 63
1. Структура и порядок формирования органов местного самоуправления определяются в соответствии с федеральным законом уставом муниципального образования.
2. Органы местного самоуправления не входят в систему органов государственной власти.
3. Участие органов государственной власти области и их должностных лиц в формировании органов местного самоуправления, назначении на должность и освобождении от должности должностных лиц местного самоуправления допускается только в случаях и порядке, установленных федеральным законом.
4. Осуществление органами государственной власти области в отношении муниципальных образований и органов местного самоуправления исполнительно-распорядительных и контрольных полномочий допускается только в случаях и порядке, установленных Конституцией Российской Федерации, федеральными конституционными законами, федеральными законами и принимаемыми в соответствии с ними законами области.
5. Органы местного самоуправления обеспечивают соответствие уставов муниципальных образований, муниципальных правовых актов Конституции Российской Федерации, федеральному законодательству, настоящему Уставу (Основному Закону) области, законам и иным нормативным правовым актам Калининградской области.
Статья 64
1. В соответствии с федеральным законом органы местного самоуправления могут законами области наделяться отдельными государственными полномочиями области с предоставлением муниципальным образованиям на эти цели необходимых материальных ресурсов и финансовых средств.
2. Органы государственной власти области осуществляют контроль за осуществлением органами местного самоуправления и должностными лицами местного самоуправления переданных органам местного самоуправления отдельных государственных полномочий области, а также за использованием предоставленных на эти цели материальных ресурсов и финансовых средств.
Информация об изменениях:
Законом Калининградской области от 29 сентября 2005 г. N 650 в статью 65 Устава (Основного Закона) внесены изменения
Статья 65
Органы местного самоуправления и должностные лица местного самоуправления несут ответственность перед населением муниципального образования, государством, физическими и юридическими лицами в соответствии с федеральным законом.
Полномочия представительного органа муниципального образования могут быть досрочно прекращены законом области, а глава муниципального образования, глава местной администрации могут быть отрешены от должности Губернатором Калининградской области по основаниям и в порядке, установленных федеральным законом
Отдельные полномочия органов местного самоуправления могут временно осуществляться органами государственной власти области в случаях и порядке, установленных федеральным законом
Раздел VII. Социально-экономическая система
Калининградской области
Глава 17. Основы экономической системы области
Статья 66
Основу экономической системы области составляют государственная, частная, муниципальная и иные формы собственности, предусмотренные Конституцией Российской Федерации и действующим законодательством.
Информация об изменениях:
Законом Калининградской области от 9 октября 2000 г. N 253 в статью 67 Устава (Основного Закона) внесены изменения
Статья 67
Права всех собственников защищаются равным образом. Основания приобретения и прекращения права собственности на имущество устанавливается# федеральным законодательством.
Информация об изменениях:
Законом Калининградской области от 3 января 2002 г. N 104 статья 68 Устава (Основного Закона) изложена в новой редакции
Статья 68
Пользование землями, водными и другими природными ресурсами, находящимися на территории области, подразделениями, частями, органами Министерства обороны, внутренних дел, федеральных служб безопасности и пограничных войск осуществляется в порядке, установленном действующим законодательством.
Статья 69
Государственная собственность на территории области выступает в виде федеральной собственности, собственности области, собственности других субъектов Российской Федерации.
Статья 70
Информация об изменениях:
Законом Калининградской области от 9 октября 2000 г. N 253 в статью 70 Устава (Основного Закона) внесены изменения
Муниципальная собственность выступает в виде собственности муниципальных образований.
Информация об изменениях:
Законом Калининградской области от 29 сентября 2005 г. N 650 в статью 71 Устава (Основного Закона) внесены изменения
Статья 71
В состав государственной собственности области в соответствии с законодательством Российской Федерации могут входить:
- земельные участки;
- природные объекты (заказники, курорты и лечебные ресурсы областного подчинения, памятники природы, пригородные зеленые зоны, лесопарковые защитные пояса, внутренние водоемы, недра общераспространенные полезные ископаемые области);
- объекты инженерной инфраструктуры и другие соответствующие объекты, производственные и непроизводственные фонды предприятий и учреждений, вклады в другие предприятия области, созданные и приобретенные за счет средств области;
- объекты и имущество, переданные области федеральными органами власти и органами власти других субъектов Российской Федерации;
- имущество органов государственной власти области;
- имущество и объекты собственности, переданные в аренду, во временное и постоянное пользование, хозяйственное ведение, оперативное управление;
- средства областного бюджета, ценные бумаги и финансовые активы, депозиты в банковских учреждениях, созданные за счет средств областной Думы и Правительства Калининградской области;
- ассигнования, поступившие из федерального бюджета и федеральных фондов;
- объекты и имущество области, находящиеся за пределами области, в соответствии с соглашениями, договорами или по другим основаниям и на основе федерального, областного и иного (в том числе иностранного) законодательства;
- объекты историко-культурного наследия (за исключением археологических объектов и объектов, находящихся в ведении федеральных органов).
Статья 72
Земля в области может находиться в федеральной, областной, муниципальной собственности, собственности граждан и собственности юридических лиц.
Земля, не находящаяся в собственности граждан и юридических лиц, либо муниципальной собственности, является государственной собственностью.
Владение, пользование и распоряжение землей не должно наносить ущерба окружающей среде и нарушать права и охраняемые законом интересы других лиц.
Право землепользования на территории области иностранным физическим и юридическим лицам, международным объединениям и организациям с участием российских и иностранных юридических и физических лиц предоставляется исключительно на основании договоров аренды, регистрируемых органами государственной власти, с учетом рационального использования земель, сохранения и улучшения природной среды, рыночных ставок на землю и в интересах жителей области.
На основании федеральных и областных законов и в установленном ими порядке определяются земли сельскохозяйственного и иного назначения, использование которых для других целей не допускается или ограничивается. Собственник земельного участка, отнесенного к таким землям, может осуществлять права владения и пользования своим участком в пределах, определяемых его назначением.
Статья 74
Пользование и распоряжение земельными и другими природными ресурсами не могут осуществляться в ущерб интересам населения и будущих поколений жителей области.
Правовое регулирование земельных, лесных, водных отношений, отношений по использованию и охране недр, растительного и животного мира, атмосферного воздуха осуществляется с целью обеспечения рационального использования и охраны природных ресурсов, охраны и улучшения окружающей среды.
Статья 76
Органы исполнительной власти области вправе проводить приватизацию и разгосударствление объектов собственности без ущерба для интересов ее населения.
В соответствии с федеральными и областными законами в области допускается переход в государственную собственность предприятий и учреждений иных организационно-правовых форм.
Информация об изменениях:
Законом Калининградской области от 29 сентября 2005 г. N 650 в статью 77 Устава (Основного Закона) внесены изменения
Статья 77
Состав собственности области пообъектно фиксируется Правительством Калининградской области в соответствующем реестре с учетом изменений.
Реестр имущества области рассматривается и утверждается областной Думой не реже одного раза в два года.
Статья 78
В области гарантируется право граждан на свободное использование своих способностей и имущества для осуществления в соответствии с законодательством любых форм предпринимательской деятельности, обеспечиваются экономическая свобода и конкуренция, осуществляется антимонопольное регулирование.
Органы государственной власти и местного самоуправления не вправе вводить не предусмотренные законом ограничения для хозяйственной деятельности предприятий, учреждений, организаций различных форм собственности и граждан. Органы государственной власти области способствуют развитию малого предпринимательства, возрождению народных ремесел и промыслов.
На территории области обеспечивается свободное перемещение товаров, информации, финансовых средств и иного имущества при соблюдении федерального законодательства и законодательных актов области.
Статья 79
Правовой режим имущества, являющегося собственностью Российской Федерации и ее субъектов, а также зарубежных государств, иностранных юридических и физических лиц, находящегося на территории области, определяется действующим законодательством.
Статья 80
Принимая во внимание ограниченность мировых запасов янтаря, основная доля которых приходится на Калининградскую области, и в целях их сохранения и рационального использования, предотвращения расхищения, органы исполнительной власти области осуществляют контроль за добычей и использованием янтаря.
Лимиты на добычу и использование янтаря устанавливаются органами исполнительной власти области по согласованию со специально уполномоченными на то органами исполнительной власти Российской Федерации и области.
Статья 81
В целях упорядочения использования нефти, добываемой на территории области, органы исполнительной власти области по согласованию с органами исполнительной власти Российской Федерации определяют объемы ее добычи и поставки за пределы области, в том числе и на экспорт. Органы исполнительной власти области вправе распоряжаться добываемой нефтью (в пределах квоты) в целях ее переработки (в том числе и за границей) на условиях возврата продуктов переработки в область.
Статья 82
Привлечение иностранной рабочей силы осуществляется на основе квот, дифференцированных по отраслям, сферам деятельности и государствам-поставщикам иностранной рабочей силы, с учетом интересов области, в соответствии с действующим законодательством.
Глава 18. Финансовая система области
Информация об изменениях:
Законом Калининградской области от 5 июля 2002 г. N 162 в статью 83 Устава (Основного закона) внесены изменения
Статья 83
Финансовые ресурсы области составляют средства бюджета области, кредитные ресурсы, а также ассигнования из республиканского бюджета и иные средства, получаемые областью в соответствии с действующим законодательством.
Статья 84
Объединение финансовых ресурсов области с финансовыми ресурсами других субъектов Российской Федерации, а также предприятий и граждан для финансирования совместных программ производится на договорной основе.
Информация об изменениях:
Законом Калининградской области от 29 сентября 2005 г. N 650 в статью 85 Устава (Основного Закона) внесены изменения
Статья 85
Бюджет области состоит из областного бюджета и бюджетов муниципальных образований.
Разработка, утверждение и исполнение областного бюджета относятся исключительно к компетенции областной Думы и Правительства Калининградской области в соответствии с полномочиями этих органов.
Статья 86
Порядок зачисления доходов и налогов в областной бюджет, их расходы, кредитные отношения и регулирование бюджетов муниципальных образований определяются на основе федеральных законов законодательством области.
Глава 19. Воспитание, образование, наука и культура
Статья 87
В области признается и поддерживается основополагающая роль воспитания, образования, культуры и науки в жизни и развитии общества, воспитании человека и гражданина.
Статья 88
Органы государственной власти области способствуют укреплению семьи и выполнению ею воспитательных задач, уделяя особое внимание многодетным семьям. Родители вправе и обязаны содержать, обучать и воспитывать детей, рожденных в браке и вне его. Труд по воспитанию детей приравнивается ко всякому другому труду, является основой для достойного социального обеспечения в порядке, предусмотренном законом.
В случае отсутствия или недееспособности родителей ребенка область в лице государственных органов берет на себя обязанность по его воспитанию.
Статья 89
Государственная политика в сфере культуры, науки и образования в области строится на основе:
а) понимания важности патриотического воспитания населения;
б) развития культурной самобытности наций и народностей, проживающих на территории области;
в) уважения религиозных убеждений и чувств граждан;
г) гарантированности свободы творчества;
д) содействия раскрытию творческого потенциала граждан;
е) обеспечения равенства прав граждан, социальных групп и организаций всех форм собственности в создании, использовании и распространении научных, культурных и образовательных ценностей;
ж) государственной поддержки и развития системы образования, всех его форм, направленных на формирование культурного образа жизни и приобщение граждан к ценностям национальной и мировой науки и культуры;
з) исключения монополизма в сфере науки, культуры и образования;
и) сочетания бюджетных, коммерческих и благотворительных начал финансирования;
к) гласности, открытости и использования различных форм общественного обсуждения, экспертизы и конкурсов;
л) поощрения и предоставления налоговых льгот лицам и организациям, способствующим развитию науки и культуры, повышению образовательного уровня населения;
м) обеспечения защиты творческой деятельности и ее результатов.
Статья 90
На область в лице ее органов государственной власти возлагаются обязанности:
- определять научную и культурно-образовательную политику, меры по ее реализации, охране семьи, материнства и детства, устанавливать приоритеты и льготы в этих сферах;
- определять и обеспечивать культурно-образовательный минимум жизни населения, вводить областной образовательный стандарт и лицензирование образовательных учреждений;
- обеспечивать свободный доступ населения области к образовательным программам, духовным ценностям, науке и культуре;
- сохранять и приумножать культурное достояние области, препятствовать незаконному вызову и передаче права собственности на культурные ценности, требовать их возврата из незаконного владения;
- содействовать профессиональной творческой деятельности, всемерной охране и защите авторских прав, социальному обеспечению, страхованию и защите прав и законных интересов научных и творческих работников;
- создавать условия для межрегионального и международного сотрудничества в сфере культуры, науки, образования;
- содействовать воспитанию населения, особенно молодежи, на российских традициях, историческом и культурном наследии страны, духовных ценностях, сложившихся за годы существования области, любви к родному краю.
Порядок осуществления обязанностей, определенных в настоящей статье, устанавливается законом области.
Статья 91
Информация об изменениях:
Законом Калининградской области от 10 ноября 1997 г. N 39 часть 1 статьи 87 Устава (Основного закона) изложена в новой редакции
В области гарантируется общедоступность и бесплатность начального общего, основного общего, среднего (полного) общего образования и начального профессионального образования, а также на конкурсной основе и в порядке, предусмотренном действующим законодательством, бесплатность среднего профессионального, высшего профессионального и послевузовского профессионального образования в государственных и муниципальных образовательных учреждениях.
Органы государственной власти области способствуют развитию системы профессионального и высшего образования с учетом потребности области.
ГАРАНТ:
См. Закон Калининградской области от 5 февраля 1998 г. N 48 "Об образовании"
Статья 92
В области создаются за счет бюджета и внебюджетных средств фонды поддержки образования, науки и культуры, развивается конкурсная система получения стипендий, премий, займов и дотаций в целях поощрения детей и учащейся молодежи и увеличения доступности высшего образования, профессиональной творческой деятельности, использования исторических и культурных ценностей.
Информация об изменениях:
Законом Калининградской области от 10 ноября 1997 г. N 39 в статью 89 Устава (Основного закона) внесены изменения
Статья 93
Для уникальных культурных ценностей в области устанавливается особый правовой режим объектов культурного достояния, с включением их в государственный реестр национального и культурного достояния области.
Внесенные в реестр объекты изымаются из гражданского оборота. Правовой режим данных объектов, их охрана, порядок ввоза и вывоза культурных ценностей и их хранения определяются действующим законодательством.
Глава 20. Здоровье, социальная защита населения и охрана
окружающей природной среды в области
Статья 94
В области гарантируется право граждан на охрану здоровья, окружающей природной среды, осуществляются меры по социальной защите пенсионеров, инвалидов и семей с детьми.
Статья 95
Органы государственной власти области определяют политику в сферах здравоохранения, социальной защиты населения и охраны окружающей природной среды, которая строится на основе:
а) обеспечения государственной поддержки здравоохранения, защиты семьи, материнства, отцовства и детства, инвалидов и престарелых, охраны природы, медицинского и экологического образования и просвещения;
б) стимулирования здорового образа жизни населения, занятий физической культурой и спортом;
в) обеспечения гражданам равных возможностей при получении медицинской помощи в любых государственных медицинских учреждениях;
г) развития адресной социальной помощи малообеспеченным;
д) развития системы обязательного медицинского страхования;
е) обязательного лицензирования медицинской и фармацевтической деятельности;
ж) контроля за сохранением воспроизводства окружающей среды, рациональным использованием природных ресурсов;
з) предотвращения пагубных техногенных последствий для окружающей природной среды и здоровья человека;
и) компенсации ущерба, нанесенного в результате загрязнения окружающей природной среды.
Статья 96
Финансирование здравоохранения и окружающей природной среды в области осуществляется на основе сочетания бюджетных, внебюджетных, коммерческих и благотворительных начал. Предприятиям, учреждениям, организациям, осуществляющим природоохранительную, благотворительную деятельность и медицинское обслуживание населения, предоставляются налоговые льготы.
Статья 97
Для экономического стимулирования природоохранных мероприятий и рационального ресурсопользования в области создаются областные экологические фонды, фонды воспроизводства природных ресурсов, наследия будущих поколений. Порядок образования и финансирования указанных фондов определяется действующим законодательством.
Информация об изменениях:
Законом Калининградской области от 9 октября 2000 г. N 253 статья 98 Устава (Основного закона) изложена в новой редакции
Статья 98
Выделение участков недр федерального значения, регионального значения и местного значения, установление перечней участков недр, право пользования которыми может быть предоставлено на условиях соглашений о разделе продукции осуществляется органами государственной власти области совместно с органами государственной власти Российской Федерации. По вопросам регулирования отношений государственной собственности на недра в пределах области могут приниматься законы области и иные нормативные акты органов государственной власти области, не противоречащие законодательству Российской Федерации.
ГАРАНТ:
См. Закон Калининградской области от 10 июля 1996 г. N 57 "О предоставлении недр для разработки месторождений общераспространенных полезных ископаемых и строительства подземных сооружений на территории Калининградской области"
Информация об изменениях:
Законом Калининградской области от 10 ноября 1997 г. N 39 в статью 95 Устава (Основного закона) внесены изменения
Статья 99
В области устанавливаются областные лимиты, экологические стандарты использования природных ресурсов, нормативная плата за использование природных ресурсов и загрязнение окружающей среды, предоставляются налоговые и кредитные льготы при внедрении ресурсосберегающих технологий. Порядок их применения устанавливается действующим законодательством.
Статья 100
В области вводится особый статус областных природных заповедников, парков, памятников природы и режим охраны редких или находящихся под угрозой исчезновения видов растений и животных и мест их обитания. Этот порядок устанавливается Правительством Российской Федерации и законодательством области.
Статья 101
Органы государственной власти области согласовывают статус федеральных и вводят статус областных зон чрезвычайных санитарно-эпидемиологических и экологических ситуаций, зон экологического бедствия. Порядок введения режимов зон чрезвычайных санитарно-эпидемиологических, экологических ситуаций и экологического бедствия устанавливается действующим законодательством.
Информация об изменениях:
Законом Калининградской области от 29 сентября 2005 г. N 650 в статью 102 Устава (Основного Закона) внесены изменения
Статья 102
По решению Правительства Калининградской области и по согласованию с соответствующими федеральными органами исполнительной власти подразделения, части и органы министерств обороны, внутренних дел, федеральных служб безопасности и пограничных войск принимают участие в мероприятиях по оздоровлению и улучшению качества окружающей природной среды на территории области.
Раздел VIII. Принятие устава (Основного закона)
Калининградской области, внесение поправок
и пересмотр устава
Глава 21. Принятие и пересмотр Устава области
Информация об изменениях:
Законом Калининградской области от 13 февраля 2001 г. N 19 в статью 103 Устава (Основного Закона) внесены изменения
Статья 103
Устав (Основной Закон) области принимается областной Думой.
Устав считается принятым, если за него проголосовало не менее двух третей депутатов от установленной численности депутатов областной Думы.
Устав (Основной Закон) области вступает в силу после его официального опубликования.
Информация об изменениях:
Законом Калининградской области от 29 сентября 2005 г. N 650 в статью 104 Устава (Основного Закона) внесены изменения
Статья 104
День голосования в областной Думе считается днем принятия Устава области.
Закон о вступлении в действие Устава области подписывает и обнародует Губернатор Калининградской области.
Информация об изменениях:
Законом Калининградской области от 29 сентября 2005 г. N 650 в статью 105 Устава (Основного Закона) внесены изменения
Статья 105
Изменение положений Устава осуществляется законом Калининградской области.
Предложения о поставках и пересмотре положений Устава в областную Думу могут вносить:
а) не менее одной трети депутатов, избранных в областную Думу;
б) Губернатор Калининградской области;
в) не менее одной трети представительных органов муниципальных образований области.
Изменения и дополнения в положения Устава могут быть внесены областной Думой на основании решения суда, вступившего в законную силу.
Изменения и дополнения в положения Устава считаются принятыми, если за них проголосовало не менее двух третей от установленного числа депутатов Думы.
Изменения и дополнения в положения Устава (Основного Закона) области вступают в силу после их официального опубликования.
Глава 22. Заключительные и переходные положения
Статья 106
Правовые акты области, действующие на ее территории до вступления в силу настоящего Устава, применяются в части, не противоречащей Уставу области.
Откройте актуальную версию документа прямо сейчас
Если вы являетесь пользователем интернет-версии системы ГАРАНТ, вы можете открыть этот документ прямо сейчас или запросить по Горячей линии в системе.
Закон Калининградской области от 18 января 1996 г. N 30 "О вступлении в действие Устава (Основного Закона) Калининградской области"
Текст Закона опубликован в газетах "Дмитрия Донского, 1" от 17 июня 2000 г. N 43, от 21 июня 2000 г. N 44, от 24 июня 2000 г. N 45, от 28 июня 2000 г. N 46, "Янтарный край" от 26 января 1996 г. N 20
Текст Закона Калининградской области с учетом внесенных в него изменений и дополнений опубликован в газете "Дмитрия Донского, 1" от 17 июня 2000 г. N 43, от 21 июня 2000 г. N 44, от 24 июня 2000 г. N 45, от 28 июня 2000 г. N 46
В настоящий документ внесены изменения следующими документами:
Уставный закон Калининградской области от 27 декабря 2019 г. N 383
Изменения вступают в силу с 30 декабря 2019 г.
Уставный закон Калининградской области от 19 августа 2019 г. N 312
Изменения вступают в силу с 23 августа 2019 г.
Уставный закон Калининградской области от 24 декабря 2018 г. N 250
Изменения вступают в силу с 27 декабря 2018 г.
Уставный закон Калининградской области от 31 мая 2018 г. N 178
Изменения вступают в силу с 6 июня 2018 г.
Уставный закон Калининградской области от 2 декабря 2015 г. N 483
Изменения вступают в силу со дня официального опубликования названного Уставного Закона и распространяются на судей Уставного Суда Калининградской области, назначенных на должности после вступления в силу названного Уставного Закона
Уставный закон Калининградской области от 25 апреля 2013 г. N 219
Изменения вступают в силу со дня официального опубликования названного Уставного Закона
Уставный закон Калининградской области от 22 ноября 2012 г. N 155
Изменения вступают в силу со дня официального опубликования названного Уставного Закона
Уставный закон Калининградской области от 29 июня 2012 г. N 125
Изменения вступают в силу со дня официального опубликования названного Уставного Закона
Уставный закон Калининградской области от 12 октября 2011 г. N 37
Изменения вступают в силу со дня официального опубликования названного Уставного Закона
Уставный закон Калининградской области от 11 июля 2011 г. N 20
Изменения вступают в силу со дня официального опубликования названного Уставного Закона
Уставный закон Калининградской области от 19 мая 2010 г. N 452
Изменения вступают в силу со дня официального опубликования названного Уставного Закона
Закон Калининградской области от 24 декабря 2009 г. N 413
Изменения вступают в силу со дня официального опубликования названного Закона
Закон Калининградской области от 29 сентября 2005 г. N 650
Изменения вступают в силу со дня официального опубликования названного Закона
Закон Калининградской области от 21 июня 2005 г. N 602
Изменения вступают в силу со дня официального опубликования названного Закона
Закон Калининградской области от 31 марта 2005 г. N 520
Изменения вступают в силу со дня официального опубликования названного Закона
Закон Калининградской области от 22 марта 2005 г. N 515
Изменения вступают в силу со дня официального опубликования названного Закона
Закон Калининградской области от 14 января 2005 г. N 488
Изменения, вносимые в пункт 1 статьи 19 Устава (Основного Закона) вступают в силу с 1 июня 2006 г.; в пункт 1 статьи 20 - с 1 января 2006 г.
Закон Калининградской области от 3 ноября 2004 г. N 434
Изменения вступают в силу со дня официального опубликования названного Закона
Закон Калининградской области от 29 декабря 2003 г. N 348
Изменения вступают в силу со дня официального опубликования названного Закона
Закон Калининградской области от 25 декабря 2003 г. N 346
Изменения вступают в силу со дня официального опубликования названного Закона
Закон Калининградской области от 22 сентября 2003 г. N 301
Изменения вступают в силу со дня официального опубликования названного Закона
Закон Калининградской области от 9 июля 2003 г. N 296
Изменения вступают в силу через десять дней после официального опубликования названного Закона
Закон Калининградской области от 1 июля 2003 г. N 279
Закон Калининградской области от 18 июня 2003 г. N 271
Изменения вступают в силу со дня официального опубликования названного Закона
Закон Калининградской области от 5 июля 2002 г. N 162
Изменения вступают в силу со дня официального опубликования названного Закона
Закон Калининградской области от 3 января 2002 г. N 104
Изменения вступают в силу со дня официального опубликования названного Закона
Закон Калининградской области от 22 ноября 2001 г. N 81
Изменения вступают в силу со дня официального опубликования названного Закона
Закон Калининградской области от 30 мая 2001 г. N 44
Изменения вступают в силу со дня официального опубликования названного Закона
Закон Калининградской области от 13 февраля 2001 г. N 19
Изменения вступают в силу со дня официального опубликования названного Закона
Закон Калининградской области от 9 октября 2000 г. N 253
Изменения вступают в силу со дня официального опубликования названного Закона
Закон Калининградской области от 12 апреля 2000 г. N 188
Изменения вступают в силу со дня официального опубликования названного Закона
Закон Калининградской области от 22 марта 2000 г. N 182
Изменения вступают в силу со дня официального опубликования названного Закона
Закон Калининградской области от 25 сентября 1998 г. N 91
Изменения вступают в силу со дня официального опубликования названного Закона
Закон Калининградской области от 24 июня 1998 г. N 80
Изменения вступают в силу со дня официального опубликования названного Закона
Закон Калининградской области от 5 мая 1998 г. N 62
Изменения вступают в силу со дня официального опубликования названного Закона
Закон Калининградской области от 10 ноября 1997 г. N 39
Изменения вступают в силу с момента опубликования названного Закона
Закон Калининградской области от 31 мая 1996 г. N 50
Изменения вступают в силу со дня официального опубликования названного Закона