Решение Мамоновского городского Совета депутатов Калининградской области от 19 мая 2005 г. N 326 "О принятии Устава муниципального образования "Мамоновский городской округ" (с изменениями и дополнениями)

Решение Мамоновского городского Совета депутатов Калининградской области
от 19 мая 2005 г. N 326
"О принятии Устава муниципального образования "Мамоновский городской
округ"

С изменениями и дополнениями от:

27 декабря 2007 г.

Заслушав информацию председателя городского Совета депутатов Смеречинской М.Д. и рассмотрев предложения комиссии по разработке проекта Устава муниципального образования "Мамоновский городской округ", Мамоновский городской Совет депутатов решил:

1. Принять Устав муниципального образования "Мамоновский городской округ".

2. Отправить проект Устава муниципального образования "Мамоновский городской округ" для регистрации в Управление по правовому обеспечению законотворческой деятельности и связям с областной Думой администрации области.

3. Опубликовать Устав муниципального образования "Мамоновский городской округ" после регистрации до 1 июля 2005 г.

4. Решение N 20 от 16 января 1997 г. "Об обсуждении Устава муниципального образования "Город Мамоново" - отменить.

Решение N 290 от 06.07.2000 г. " О внесении изменений в Устав МО "Город Мамоново" - отменить.

Решение N 57 от 15.03.2002 г. "Об изменении статьи 8.2. Устава муниципального образования " Город Мамоново" - отменить.

Решение N 88 от 17 октября 2002 г. "О внесении изменений в п. 6.1. главы 6 Устава МО "Город Мамоново" - отменить.

Решение N 89 от 17 октября 2002 г. "О внесении изменений в Устав МО "Город Мамоново" - отменить.

Решение N 116 от 20.02.2003 г. "О внесении изменений в Устав муниципального образования "Город Мамоново" - отменить.

Решение N 128 от 27 марта 2003 г. "О внесении изменений в Устав муниципального образования "Город Мамоново" - отменить.

Решение N 254 от 20 мая 2004 г. "О внесении дополнений в п. 11.1 главы 11 Устава МО "Город Мамоново" - отменить.

Глава муниципального

образования "Город Мамоново"

Н.Ф. Ляшко

Устав
муниципального образования "Мамоновский городской округ"
(утв. решением Мамоновского городского Совета депутатов
19 мая 2005 г.)

С изменениями и дополнениями от:

27 декабря 2007 г.

1. Настоящий Устав в целях осуществления народовластия в соответствии с Конституцией Российской Федерации, федеральными законами, законами Калининградской области устанавливает территориальную, организационную и экономическую основу организации местного самоуправления на территории муниципального образования "Мамоновский городской округ".

2. Устав муниципального образования " Мамоновский городской округ" является актом высшей юридической силы в системе муниципальных правовых актов, имеет прямое действие и действует на всей территории муниципального образования.

Глава 1. Общие положения

Статья 1. Правовой статус и территориальная организация

1. Муниципальное образование "Мамоновский городской округ" наделено статусом городского округа в соответствии с Законом Калининградской области от 29 апреля 2004 г. N 395 "О наделении муниципального образования "город Мамоново" статусом городского округа".

2. Местное самоуправление осуществляется на всей территории городского округа, составляющего земли г. Мамоново, поселков Богдановка, Липовка, Зеленодольское, Вавилово и Балтийское, прилегающие к ним около-поселенческие земли общего пользования, рекреационные зоны, другие земли, независимо от форм собственности и целевого назначения в границах, утвержденных постановлением Калининградской областной Думы от 23 октября 1997 года N 75 "Об утверждении границы муниципального образования "Город Мамоново".

3. Все земли в пределах черты муниципального образования "Мамоновский городской округ" находятся в ведении местного самоуправления при соблюдении прав собственников и иных пользователей земельных участков на землю.

4. Территория муниципального образования "Мамоновский городской округ" является неотъемлемой составной частью территории Калининградской области и входит в административно-территориальное образование "Багратионовский район".

Информация об изменениях:

Решением окружного Совета депутатов МО "Мамоновский городской округ" Калининградской области от 27 декабря 2007 г. N 173 (в редакции решения Мамоновского окружного Совета депутатов Калининградской области от 19 июня 2008 г. N 47) пункт 5 статьи 1 настоящего Устава изложен в новой редакции

См. текст пункта в предыдущей редакции

5. Изменение границ территории муниципального образования осуществляется на основании закона Калининградской области по инициативе населения муниципального образования, органов местного самоуправления, органов государственной власти в соответствии с Федеральным законом "Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации".

Статья 2. Символика городского округа

1. Муниципальное образование "Мамоновский городской округ" имеет символику - герб города Мамоново, отражающий исторические и иные особенности городского округа, зарегистрированный в Геральдическом Совете при президенте Российской Федерации 19 декабря 2001 года N 737.

Глава 2. Формы непосредственного осуществления населением
местного самоуправления и участия населения в осуществлении
местного самоуправления

Формы непосредственного осуществления населением местного самоуправления и участия населения в осуществлении местного самоуправления являются:

- местный референдум;

- муниципальные выборы;

- голосование по отзыву депутата, члена выборного органа местного самоуправления, выборного должностного лица местного самоуправления;

- голосование по вопросам изменения границ, преобразования городского округа;

- территориально-общественное самоуправление;

- обращения граждан в органы местного самоуправления округа;

- правотворческая инициатива;

- публичные слушания;

- собрания граждан;

- опрос граждан;

- обсуждение населением вопросов окружного значения;

- принадлежность прав самоуправления населению округа;

Статья 3. Местный референдум

1. Местный референдум проводится для решения непосредственно населением округа наиболее важных вопросов местного значения.

2. Решение о назначении местного референдума принимается окружным Советом депутатов.

3. Порядок подготовки, назначения и проведения местного референдума определяется в соответствии с действующим законодательством.

4. Принятое на местном референдуме решение подлежит обязательному исполнению на территории муниципального образования и не нуждается в утверждении какими-либо органами государственной власти, их должностными лицами или органами местного самоуправления.

5. Решение о проведении местного референдума, а также принятое на местном референдуме решение может быть обжаловано в судебном порядке гражданами, органами местного самоуправления, прокурором, иными уполномоченными федеральным законом органами государственной власти.

6. Гарантии права граждан на участие в местном референдуме устанавливаются федеральным законом.

Статья 4. Муниципальные выборы

В целях избрания депутатов, выборных должностных лиц местного самоуправления на территории городского округа проводятся муниципальные выборы.

1. Муниципальные выборы проводятся на основе всеобщего равного и прямого избирательного права при тайном голосовании.

2. Муниципальные выборы назначаются окружным Советом депутатов.

3. Порядок назначения и проведения муниципальных выборов определяется в соответствии с действующим законодательством.

4. Итоги муниципальных выборов подлежат официальному опубликованию (обнародованию).

Статья 5. Голосование по отзыву депутата, члена выборного органа местного самоуправления, выборного должностного лица местного самоуправления

ГАРАНТ:

См. решение окружного Совета депутатов МО "Мамоновский городской округ" Калининградской области от 19 октября 2006 г. N 57 "Об утверждении "Положения о досрочном прекращении полномочий Окружного Совета депутатов, депутата, главы и других выборных должностных лиц муниципального образования "Мамоновский городской округ"

1. Голосование по отзыву депутата, члена выборного органа местного самоуправления, выборного должностного лица местного самоуправления проводится по инициативе населения в порядке, установленном действующим законодательством.

2. Основаниями для отзыва депутата, члена выборного органа местного самоуправления, выборного должностного лица местного самоуправления могут служить только его конкретные противоправные решения или действия (бездействие) в случаях их подтверждения в судебном порядке.

Основания для отзыва и его процедура устанавливаются решением окружного Совета.

3. Депутат, член выборного органа местного самоуправления, выборное должностное лицо местного самоуправления считается отозванным, если за отзыв проголосовало не менее половины избирателей, зарегистрированных в муниципальном образовании (избирательном округе).

Статья 6. Голосование по вопросам изменения границ, преобразования городского округа

1. В целях получения согласия населения при изменении границ, преобразования городского округа на всей территории городского округа или его части проводится голосование.

2. Голосование по вопросам изменения границ, преобразования городского округа назначается окружным Советом депутатов.

3. Порядок проведения голосования определяется в соответствии с действующим законодательством.

Статья 7. Территориальное общественное самоуправление

1. Территориальное общественное самоуправление - самоорганизация граждан по месту их жительства на части территории поселения для самостоятельного и под свою ответственность осуществления собственных инициатив по вопросам местного значения.

2. Границы территории, на которой осуществляется территориальное общественное самоуправление, устанавливаются окружным Советом депутатов.

3. Территориально общественное самоуправление считается учрежденным с момента регистрации устава территориального общественного самоуправления. Порядок регистрации устава определяется окружным Советом депутатов.

4. Порядок организации и осуществления территориального общественного самоуправления, условия и порядок выделения необходимых средств из местного бюджета определяются решением окружного Совета депутатов.

Статья 8. Обращения граждан в органы местного самоуправления

1. Граждане имеют право на индивидуальные и коллективные обращения в органы местного самоуправления, к выборным должностным лицам и к должностным лицам местного самоуправления.

2. Выборные должностные лица местного самоуправления должны вести регулярный прием граждан в дни и часы, заранее обнародованные.

3. Органы местного самоуправления, выборные должностные лица и должностные лица местного самоуправления обязаны дать ответ в письменной форме по существу обращения граждан в течение одного месяца.

4. Внесение и рассмотрение обращений, связанных с отзывом депутата окружного Совета или главы муниципального образования, осуществляется в порядке, установленном действующим законодательством.

Статья 9. Правотворческая инициатива

ГАРАНТ:

См. также решение Мамоновского окружного Совета депутатов Калининградской области от 27 июня 2007 г. N 117 "Об утверждении Порядка реализации правотворческой инициативы граждан на территории муниципального образования "Мамоновский городской округ"

1. Население округа имеет право на правотворческую инициативу по вопросам местного значения.

Информация об изменениях:

Решением окружного Совета депутатов МО "Мамоновский городской округ" Калининградской области от 27 декабря 2007 г. N 173 (в редакции решения Мамоновского окружного Совета депутатов Калининградской области от 19 июня 2008 г. N 47) пункт 2 статьи 9 настоящего Устава изложен в новой редакции

См. текст пункта в предыдущей редакции

2. Минимальная численность инициативной группы граждан устанавливается решением окружного Совета депутатов и не может превышать 3 (три) процента от числа жителей муниципального образования, обладающих избирательным правом.

В случае отсутствия нормативного правового акта окружного Совета депутатов, регулирующего порядок реализации правотворческой инициативы граждан, принятие к рассмотрению и рассмотрение проекта муниципального правового акта, внесенного гражданами, осуществляются в соответствии с федеральным законодательством.

Информация об изменениях:

Решением окружного Совета депутатов МО "Мамоновский городской округ" Калининградской области от 27 декабря 2007 г. N 173 (в редакции решения Мамоновского окружного Совета депутатов Калининградской области от 19 июня 2008 г. N 47) пункт 3 статьи 9 настоящего Устава изложен в новой редакции

См. текст пункта в предыдущей редакции

3. Порядок реализации правотворческой инициативы граждан муниципального образования определяется решением окружного Совета депутатов.

Статья 10. Публичные слушания

1. Для обсуждения проектов муниципальных правовых актов по вопросам местного значения могут проводиться публичные слушания.

2. Порядок организации и проведения публичных слушании определяется решением окружного Совета депутатов.

Статья 11. Собрания граждан

ГАРАНТ:

См. также решение Мамоновского окружного Совета депутатов Калининградской области от 27 июня 2007 г. N 119 "Об утверждении Положения о собраниях и конференциях граждан на территории муниципального образования "Мамоновский городской округ"

Информация об изменениях:

Решением окружного Совета депутатов МО "Мамоновский городской округ" Калининградской области от 27 декабря 2007 г. N 173 (в редакции решения Мамоновского окружного Совета депутатов Калининградской области от 19 июня 2008 г. N 47) пункт 1 статьи 11 настоящего Устава изложен в новой редакции

См. текст пункта в предыдущей редакции

1. Собрания граждан являются формой непосредственного участия жителей в осуществлении местного самоуправления и проводятся для обсуждения вопросов местного значения, информирования населения о деятельности органов и должностных лиц местного самоуправления на части территории муниципального образования.

Информация об изменениях:

Решением окружного Совета депутатов МО "Мамоновский городской округ" Калининградской области от 27 декабря 2007 г. N 173 (в редакции решения Мамоновского окружного Совета депутатов Калининградской области от 19 июня 2008 г. N 47) пункт 2 статьи 11 настоящего Устава изложен в новой редакции

См. текст пункта в предыдущей редакции

2. Собрание граждан проводится по инициативе населения, окружного Совета депутатов, главы муниципального образования, а также в случаях, предусмотренных уставом территориального общественного самоуправления.

Собрание граждан, проводимое по инициативе окружного Совета депутатов или главы муниципального образования, назначается соответственно окружным Советом депутатов или главой муниципального образования.

Собрание граждан, проводимое по инициативе населения, назначается окружным Советом депутатов в порядке, установленном настоящим уставом.

Порядок назначения и проведения собрания граждан, его полномочий может быть конкретизирован решением окружного Совета депутатов.

Порядок назначения и проведения собрания граждан в целях осуществления территориального общественного самоуправления определяется уставом территориального общественного самоуправления.

Собрание граждан по вопросам организации и осуществления территориального общественного самоуправления считается правомочным, если в нем принимают участие не менее половины жителей соответствующей территории, достигших шестнадцатилетнего возраста.

3. Собрания граждан:

- избирают органы территориального общественного самоуправления и принимают Положения о них в соответствии с нормативными актами, действующими на территории муниципального образования;

- утверждают программы деятельности органов территориального общественного самоуправления по вопросам социально-экономического развития территорий, а также отчеты об их исполнении;

- решают другие вопросы, относящиеся к ведению органов территориального общественного самоуправления и затрагивающие интересы соответствующих территорий.

Статья 12. Опрос граждан

1. Для выявления мнения населения и его учета при принятии решений органами местного самоуправления и должностными лицами местного самоуправления, а также органами государственной власти на всей территории городского округа или на его части проводится опрос граждан.

Результаты опроса носят рекомендательный характер.

2. Решение о назначении опроса граждан принимается окружным Советом депутатов.

3. Порядок назначения и проведения опроса граждан определяется решением окружного Совета депутатов.

Статья 13. Присутствие граждан на заседаниях окружного Совета

Доступ жителей на заседания окружного Совета является свободным.

Порядок посещения заседаний гражданами округа регулируется Регламентом окружного Совета.

Статья 14. Обсуждение населением вопросов окружного значения

1. Обязательному опубликованию в местных средствах массовой информации подлежит содержание проектов, планов экономического и социального развития округа, окружного бюджета, окружных программ.

2. По решению окружного Совета может проводиться обсуждение населением и других вопросов окружного значения.

Статья 15. Принадлежность прав самоуправления населению округа

1. Обладателем всех прав самоуправления в округе является население округа. Активными субъектами самоуправления, имеющими право участвовать в выборах органов и должностных лиц местного самоуправления и в местных референдумах, являются все жители округа, обладающие избирательными правами.

Информация об изменениях:

Решением окружного Совета депутатов МО "Мамоновский городской округ" Калининградской области от 27 декабря 2007 г. N 173 (в редакции решения Мамоновского окружного Совета депутатов Калининградской области от 19 июня 2008 г. N 47) пункт 2 статьи 15 настоящего Устава изложен в новой редакции

См. текст пункта в предыдущей редакции

2. Не имеют права избирать, быть избранными, участвовать в референдуме граждане, признанные судом недееспособными или содержащиеся в местах лишения свободы по приговору суда.

Глава 3. Органы местного самоуправления

Статья 16. Органы местного самоуправления и должностные лица местного самоуправления

К органам местного самоуправления муниципального образования "Мамоновский городской округ" относятся:

- представительный орган - окружной Совет депутатов;

- глава городского округа (мэр);

- местная администрация (исполнительно - распорядительный орган городского округа)- мэрия.

Выборными должностными лицами местного самоуправления являются:

- глава городского округа;

- председатель окружного Совета депутатов, депутаты.

Должностными лицами местного самоуправления являются:

- заместители главы округа;

- начальники структурных подразделений администрации и специалисты.

Органы местного самоуправления являются юридическими лицами. Основаниями для государственной регистрации в качестве юридического лица являются Устав муниципального образования "Мамоновский городской округа" и положение о его деятельности.

Статья 17. Функции местного самоуправления в реализации прав и свобод граждан

1. Приоритетными направлениями деятельности органов местного самоуправления являются: создание для жителей округа благоприятных условий жизни и деятельности, охрана их здоровья, обеспечение широкого доступа к образованию и культуре, социальная защита, обеспечение занятости населения и личной безопасности жителей.

2. Обеспечение в округе прав и свобод граждан, закрепленных в Конституции Российской Федерации, принадлежит к числу основных функций органов местного самоуправления. Органы и должностные лица местного самоуправления вправе предъявлять в суд или в арбитражный суд требования о признании недействительными актов органов местного самоуправления, предприятий, учреждений, общественных объединений, нарушающих права местного самоуправления.

3. Органы местного самоуправления обязаны регулярно информировать население о наиболее существенных вопросах развития городского округа, о работе транспорта, жилищном строительстве, развитии сети социально - культурных и других учреждении и служб, предоставляющих различные услуги населению, о состоянии охраны окружающей среды и общественного порядка. В этих целях используются средства массовой информации.

4. В каждом органе местного самоуправления организуется прием жителей по вопросам, отнесенным к компетенции этих органов.

Своевременное рассмотрение всех поступивших обращений граждан и принятие по ним решений являются обязанностью этих органов.

5. Граждане вправе обжаловать в суде любое решение органов и должностных лиц местного самоуправления, если эти решения противоречат законодательству, нарушают права и законные интересы граждан.

Информация об изменениях:

Решением окружного Совета депутатов МО "Мамоновский городской округ" Калининградской области от 27 декабря 2007 г. N 173 (в редакции решения Мамоновского окружного Совета депутатов Калининградской области от 19 июня 2008 г. N 47) в статью 18 настоящего Устава внесены изменения

См. текст статьи в предыдущей редакции

Статья 18. Вопросы местного значения городского округа

К вопросам местного значения городского округа относятся:

1) формирование, утверждение, исполнение бюджета городского округа и контроль за исполнением данного бюджета;

2) установление, изменение и отмена местных налогов и сборов городского округа;

3) владение, пользование и распоряжение имуществом, находящимся в муниципальной собственности городского округа;

4) организация в границах городского округа электро-, тепло-, газо- и водоснабжения населения, водоотведения, снабжения населения топливом;

5) содержание и строительство автомобильных дорог общего пользования, мостов и иных транспортных инженерных сооружений в границах городского округа, за исключением автомобильных дорог общего пользования, мостов и иных транспортных инженерных сооружений федерального и регионального значения;

6) обеспечение малоимущих граждан, проживающих в городском округе и нуждающихся в улучшении жилищных условий, жилыми помещениями в соответствии с жилищным законодательством, организация строительства и содержания муниципального жилищного фонда, создание условий для жилищного строительства;

7) создание условий для предоставления транспортных услуг населению и организация транспортного обслуживания населения в границах городского округа;

8) участие в предупреждении и ликвидации последствий чрезвычайных ситуаций в границах городского округа;

9) организация охраны общественного порядка на территории городского округа муниципальной милицией;

10) обеспечение первичных мер пожарной безопасности в границах городского округа;

11) организация мероприятий по охране окружающей среды в границах городского округа;

12) организация предоставления общедоступного и бесплатного начального общего, основного общего, среднего (полного) общего образования по основным общеобразовательным программам, за исключением полномочий по финансовому обеспечению образовательного процесса, отнесенных к полномочиям органов государственной власти субъектов Российской Федерации; организация предоставления дополнительного образования и общедоступного бесплатного дошкольного образования на территории городского округа, а также организация отдыха детей в каникулярное время;

13) организация оказания на территории городского округа скорой медицинской помощи (за исключением санитарно-авиационной), первичной медико-санитарной помощи, специализированной амбулаторной поликлинической стационарной медицинской помощи, медицинской помощи женщинам в период беременности, во время и после родов;

14) создание условий для обеспечения жителей городского округа услугами связи, общественного питания, торговли и бытового обслуживания;

15) организация библиотечного обслуживания населения;

16) создание условий для организации досуга и обеспечения жителей городского округа услугами организаций культуры;

17) Сохранение, использование и популяризация объектов культурного наследия (памятников истории и культуры), находящихся в собственности городского округа, охрана объектов культурного наследия (памятников истории и культуры) местного (муниципального) значения, расположенных на территории городского округа;

18) обеспечение условий для развития на территории городского округа массовой физической культуры и спорта;

19) создание условий для массового отдыха жителей городского округа и организация обустройства мест массового отдыха населения;

20) формирование и содержание муниципального архива;

21) организация ритуальных услуг и содержание мест захоронения;

22) организация сбора, вывоза, утилизации и переработки бытовых и промышленных отходов;

23) организация благоустройства и озеленения территории городского округа, использования и охраны городских лесов, расположенных в границах городского округа;

24) утверждение генеральных планов городского округа, правил землепользования и застройки, утверждение подготовленной на основе генеральных планов городского округа документации по планировке территории, утверждение местных нормативов градостроительного проектирования городского округа, ведение информационной системы обеспечения градостроительной деятельности, осуществляемой на территории городского округа, резервирование и изъятие, в том числе путем выкупа, земельных участков в границах городского округа для муниципальных нужд, осуществление земельного контроля за использованием земель городского округа;

25) организация освещения улиц и установки указателей с названиями улиц и номерами домов;

26) организация и осуществление мероприятий по гражданской обороне, защите населения и территории городского округа от чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера, включая поддержку в состоянии постоянной готовности к использованию систем оповещения населения об опасности, объектов гражданской обороны, создание и содержание в целях гражданской обороны запасов материально-технических, продовольственных, медицинских и иных средств;

27) создание, содержание и организация деятельности аварийно-спасательных служб и (или) аварийно-спасательных формирований на территории городского округа;

28) создание, развитие и обеспечение охраны лечебно-оздоровительных местностей и курортов местного значения на территории городского округа;

29) организация и осуществление мероприятий по мобилизационной подготовке муниципальных предприятий и учреждений, находящихся на территории городского округа;

30) осуществление мероприятий по обеспечению безопасности людей на водных объектах, охране их жизни и здоровья.

31) создание условий для развития местного традиционного народного художественного творчества, участие в сохранении, возрождении и развитии народных художественных промыслов в городском округе;

32) создание условий для расширения рынка сельскохозяйственной продукции, сырья и продовольствия, содействие развитию малого предпринимательства;

33) организация и осуществление мероприятий по работе с детьми и молодежью в городском округе;

34) выдача разрешений на установку рекламных конструкций на территории городского округа, аннулирование таких разрешений, выдача предписаний о демонтаже самовольно установленных вновь рекламных конструкций на территории городского округа, осуществляемые в соответствии с Федеральным законом "О рекламе".

35) создание условий для деятельности добровольных формирований населения по охране общественного порядка.

36) осуществление в пределах, установленных водным законодательством Российской Федерации, полномочий собственника водных объектов общего пользования для личных и бытовых нужд и информирование населения об ограничениях использования таких водных объектов.

2. Права городского округа на решение вопросов не отнесенных к вопросам местного значения:

1) создание музеев городского округа;

2) участие в организации и финансировании проведения на территории городского округа общественных работ для граждан, испытывающих трудности в поиске работы, а также временной занятости несовершеннолетних граждан в возрасте от 14 до 18 лет;

3) создание муниципальных образовательных учреждений высшего профессионального образования;

4) осуществление финансирования и софинансирования капитального ремонта жилых домов, находившихся в муниципальной собственности до 01 марта 2005 года;

5) создание условий для осуществления деятельности, связанной с реализацией прав местных национально-культурных автономий на территории городского округа;

6) оказание содействия национально-культурному развитию народов Российской Федерации и реализации мероприятий в сфере межнациональных отношений на территории городского округа;

7) органы местного самоуправления городского округа вправе решать вопросы, указанные в настоящем пункте, участвовать в осуществлении иных государственных полномочий (не переданных им в соответствии с федеральным законодательством), если это участие предусмотрено федеральными законами, а также решать иные вопросы, не отнесенные к компетенции местного самоуправления других муниципальных образований, органов государственной власти и не исключенные из их компетенции федеральными законами и законами субъекта Российской Федерации, только за счет собственных доходов местных бюджетов (за исключением субвенций и дотаций, предоставляемых из федерального бюджета и бюджета субъекта Российской Федерации).

Глава 4. Представительный орган городского округа

Статья 19. Статус окружного Совета депутатов

1. Окружной Совет депутатов представляет все население округа и осуществляет его власть в соответствии с действующим законодательством.

2. Окружной Совет представляет интересы населения округа в отношениях с другими органами местного самоуправления, органами государственной власти, иными государственными и общественными организациями.

3. Окружной Совет депутатов является юридическим лицом.

Статья 20. Формирование окружного Совета

1. Окружной Совет является выборным органом.

2. Окружной Совет состоит из 11 депутатов, избираемых по одномандатным округам ( один округ - один депутат), один из которых работает на постоянной (оплачиваемой) основе.

3. Депутаты окружного Совета избираются на основе всеобщего равного и прямого избирательного права при тайном голосовании на пять лет.

4. Депутатом окружного Совета может быть избран гражданин Российской Федерации, достигший 21 года, обладающим избирательным правом.

5. Порядок проведения выборов в окружной Совет устанавливается федеральными законами, законами Калининградской области, настоящим Уставом.

6. Окружной Совет считается правомочным, если в его состав избрано на менее двух третей от установленного настоящим Уставом числа депутатов. Основной формой работы окружного Совета являются его заседания. Правомочность заседания окружного Совета определяется Регламентом окружного Совета.

7. Первое заседание окружного Совета проводится не позднее трех недель с момента избрания двух третей от установленного числа депутатов окружного Совета и открывается председателем избирательной комиссии муниципального образования " Мамоновский городской округ".

Информация об изменениях:

Решением окружного Совета депутатов МО "Мамоновский городской округ" Калининградской области от 27 декабря 2007 г. N 173 (в редакции решения Мамоновского окружного Совета депутатов Калининградской области от 19 июня 2008 г. N 47) пункт 8 статьи 20 настоящего Устава изложен в новой редакции

См. текст пункта в предыдущей редакции

8. Решения окружного Совета депутатов, устанавливающие правила, обязательные для исполнения на территории муниципального образования, принимаются большинством голосов от установленной численности депутатов окружного Совета, если иное не установлено федеральным законодательством.

Статья 21. Компетенция окружного Совета

1. В исключительном ведении окружного Совета находятся следующие полномочия:

1.1. принятие Устава городского округа, внесение в него изменений и дополнений;

1.2. утверждение местного бюджета и отчет о его исполнении;

1.3. принятие планов и программ развития городского округа, утверждение отчетов об их исполнении;

1.4. установление, изменение и отмена местных налогов и сборов;

1.5. установление порядка управления и распоряжения муниципальной собственностью;

1.6. определение порядка участия городского округа в организациях межмуниципального сотрудничества;

1.7. контроль за исполнением органами местного самоуправления и должностными лицами местного самоуправления полномочий по решению вопросов местного значения.

2. В целях решения вопросов местного значения к полномочиям окружного Совета депутатов относится:

2.1. утверждение схемы избирательных округов;

2.2. формирование избирательной комиссии муниципального образования;

2.3. утверждение положения о трехсторонней комиссии по урегулированию социально-трудовых отношений;

2.4. утверждение порядка предоставления муниципальных гарантий;

2.5. установление предельных (максимальных и минимальных) размеров земельных участков, предоставляемых гражданам в собственность для ведения личного подсобного хозяйства и индивидуального жилищного строительства;

2.6. установление процедуры предоставления земельных участков;

2.7. установление порядка определения размера арендной платы, порядок, условия и сроки внесения арендной платы за земли, находящиеся в муниципальной собственности;

2.8. осуществление муниципального земельного контроля;

2.9. установление порядка осуществления муниципального контроля в области охраны окружающей среды;

2.10. определение порядка планирования приватизации и сдачи в аренду муниципального имущества;

2.11. определение в соответствии с действующим земельным законодательством порядка и условий предоставления земельных участков, а также распоряжения земельными участками, находящимися в ведении округа;

2.12. утверждение правил благоустройства округа, рационального использования земли и водных ресурсов;

2.13. утверждение порядка передачи, продажи и сдачи в аренду муниципального жилья и по договору социального найма;

2.14. определение порядка предоставления отсрочек и рассрочек по уплате налогов и иных обязательных платежей, поступающих в бюджет городского округа, принятие решений о предоставлении налоговых кредитов, отсрочек и рассрочек по уплате налогов и иных обязательных платежей в бюджет городского округа;

2.15. установление порядка рассмотрения проекта бюджета городского округа;

2.16. определение порядка и условий предоставления финансовой помощи и бюджетных ссуд из бюджета городского округа;

2.17. определение порядка осуществления муниципальных заимствований;

2.18. принятие решений о создании органов охраны общественного порядка, утверждение расходов на их содержание;

2.19. рассмотрение ходатайств и внесение в соответствующие органы представлений о награждении государственными наградами и присвоении почетных званий за особо выдающиеся заслуги перед муниципальным образованием " Мамоновский городской округ";

2.20. присвоение названий улицам;

2.21. принятие решений об установлении памятников и памятных знаков в пределах своей компетенции согласно действующему законодательству;

2.22. осуществление текущего контроля за исполнением бюджета в соответствии с Положением о бюджетном процессе;

2.23. утверждение структуры администрации округа;

2.24. осуществление и других полномочий, отнесенных к его ведению в соответствии с федеральным законодательством и законами Калининградской области.

Статья 22. Структура окружного Совета депутатов

1. Окружной Совет самостоятельно определяет свою структуру.

2. Председательствует на заседаниях окружного Совета - председатель Совета, в его отсутствие - заместитель председателя совета депутатов.

3. Организует текущую работу окружного Совета председатель Совета.

4. Окружной Совет вправе образовывать временные комиссии и рабочие группы.

5. Депутаты могут создавать по собственной инициативе и иные группы. Группа в составе не менее трех депутатов подлежит регистрации в окружном Совете по представлению учредительного решения о создании группы, определяющего ее состав и задачи. Права таких групп по участию в работе определяются Регламентом окружного Совета.

Статья 23. Регламент окружного Совета

По вопросам организации своей деятельности окружной Совет принимает Регламент.

Статья 24. Правовые акты окружного Совета

Основным нормативным правовым актом окружного Совета является решение окружного Совета.

Решение окружного Совета должно содержать указание на финансовые, материально-технические, организационные средства для обеспечения выполнения этого решения, а при необходимости - срок вступления его в силу.

Решения окружного Совета, затрагивающие права, свободы и обязанности человека и гражданина, вступают в силу после их официального опубликования.

Неисполнение или ненадлежащее исполнение решений окружного Совета влечет ответственность в соответствии с действующим законодательством.

Статья 25. Депутат окружного Совета

1. Депутат окружного Совета представляет интересы своих избирателей и всего населения округа, строит свою деятельность в окружном Совете в соответствии со своей предвыборной программой, руководствуется федеральным законодательством, законами Калининградской области и настоящим Уставом, отчитывается о своей деятельности перед избирателями не реже одного раза в год.

2. Официальное уведомление депутата о вызове в районный Совет служит основанием для выплаты ему средней заработной платы (денежное содержания) за весь период освобождения от выполнения производственных и служебных обязанностей по месту основной работы.

3. Порядок и размеры возмещения депутату районного Совета за счет средств окружного бюджета расходов, связанных с депутатской деятельностью, устанавливаются окружным Советом.

4. Депутату окружного Совета, не работающему в окружном Совете на постоянной оплачиваемой основе и не имеющему постоянного заработка, из средств окружного бюджета могут выплачиваться фиксированные почасовые суммы за время подготовки и участия в заседаниях окружного Совета и комиссий, членом которых он является.

5. Депутату окружного Совета гарантируются в соответствии с действующим законодательством условия для беспрепятственного и эффективного осуществления полномочий, защиты прав, чести и достоинства.

6. Полномочия депутата окружного Совета начинаются со дня его избрания и прекращаются с момента начала работы окружного Совета нового состава.

7. Депутату, осуществляющему свои полномочия на постоянной оплачиваемой основе, устанавливаются социальные гарантии, связанные с пребыванием на этой должности, как для муниципальных служащих.

8. Для решения вопросов, связанных с осуществлением депутатской деятельности, депутат окружного Совета пользуется правом внеочередного приема должностными лицами округа.

9. Порядок реализации прав и полномочий, исполнения обязанностей депутата окружного Совета, а также ограничения, связанные со статусом депутата, устанавливаются федеральным законодательством и законами Калининградской области, настоящим Уставом и Регламентом окружного Совета.

10. Полномочия депутата окружного Совета прекращаются досрочно в случае:

- смерти;

- отставки по собственному желанию;

- признания судом недееспособным или ограниченно дееспособным;

- признания судом безвестно отсутствующим или объявления умершим;

- вступления в отношении его в законную силу обвинительного приговора суда;

- выезда за пределы Российской Федерации на постоянное место жительства;

- прекращения гражданства Российской Федерации, прекращения гражданства иностранного государства - участника международного договора Российской Федерации, в соответствии с которым иностранный гражданин имеет право быть избранным в органы местного самоуправления;

- отзыва избирателями;

- досрочного прекращения полномочий окружного Совета депутатов;

- в иных случаях, установленных действующим законодательством.

Статья 26. Председатель окружного Совета депутатов

1. Председатель окружного Совета депутатов является выборным муниципальным должностным лицом, избирается из состава окружного Совета депутатов тайным голосованием и считается избранным, если за него проголосовало 2/3 от установленного числа депутатов. Председатель работает на постоянной (оплачиваемой) основе.

2. Председатель окружного Совета депутатов:

2.1. созывает заседания окружного Совета депутатов по согласованию с главой городского округа, доводит до сведения депутатов и населения время и место их проведения, а также проект повестки дня;

2.2. осуществляет руководство подготовкой заседаний окружного Совета депутатов и вопросов, вносимых на рассмотрение окружного Совета депутатов;

2.3. ведет заседания окружного Совета депутатов, ведает внутренним распорядком окружного Совета депутатов;

2.4. руководит работой аппарата окружного Совета депутатов;

2.5. оказывает содействие депутатам в осуществлении ими своих полномочий, организует обеспечение их необходимой информацией;

2.6. Координирует деятельность постоянных комиссий;

2.7. организует в окружном Совете прием граждан, рассмотрение их обращений, заявлений, жалоб;

2.8. ежегодно отчитывается перед депутатами о проделанной работе и работе окружного Совета;

2.9. является распорядителем бюджетных средств по расходам, предусмотренным в бюджете округа на подготовку и проведение заседаний окружного Совета, на работу постоянных комиссий, и другим расходам, связанным с деятельностью окружного Совета депутатов.

3. Председатель окружного Совета депутатов может быть освобожден от должности путем тайного голосования на заседании Совета 2/3 голосов от установленного числа депутатов.

4. Из числа депутатов окружного Совета депутатов на срок его полномочий тайным голосование избирается заместитель председателя окружного Совета депутатов, который исполняет свои обязанности на не постоянной основе. Порядок избрания заместителя председателя Совета определяется Регламентом окружного Совета депутатов.

5. Заместитель председателя окружного Совета депутатов исполняет обязанности председателя окружного Совета депутатов в полном объеме в его отсутствие либо по его поручению.

Статья 27. Обеспечение деятельности окружного Совета депутатов

1. Расходы на обеспечение деятельности окружного Совета депутатов предусматриваются в местном бюджете отдельной строкой в соответствии с классификацией расходов бюджетов Российской Федерации.

2. Окружной Совет может формировать различные экспертные и консультационные органы на неоплачиваемой основе, а также привлекать к работе окружного Совета экспертов и специалистов на договорной основе.

3. Материально-техническое обеспечение деятельности окружного Совета осуществляется не ниже уровня обеспечения структурных подразделений и работников администрации за счет финансовых средств, предусматриваемых в бюджете округа.

4. Необходимые условия обеспечения деятельности окружного Совета вносятся в Регламент окружного Совета.

5. По вопросам организации деятельности окружного Совета депутатов его председатель издает постановления и распоряжения.

Статья 28. Ответственность окружного Совета

За неисполнение или ненадлежащие исполнение полномочий, переданных окружному Совету населением округа в соответствии с федеральным законодательством, законами Калининградской области и настоящим Уставом, окружной Совет несет ответственность в соответствии с действующим законодательством.

Информация об изменениях:

Решением окружного Совета депутатов МО "Мамоновский городской округ" Калининградской области от 27 декабря 2007 г. N 173 (в редакции решения Мамоновского окружного Совета депутатов Калининградской области от 19 июня 2008 г. N 47) в статью 29 настоящего Устава внесены изменения

См. текст статьи в предыдущей редакции

Статья 29. Досрочное прекращение полномочий окружного Совета

ГАРАНТ:

См. решение окружного Совета депутатов МО "Мамоновский городской округ" Калининградской области от 19 октября 2006 г. N 57 "Об утверждении "Положения о досрочном прекращении полномочий Окружного Совета депутатов, депутата, главы и других выборных должностных лиц муниципального образования "Мамоновский городской округ"

1. Полномочия окружного Совета депутатов прекращаются досрочно в случае его роспуска в порядке и по основаниям, предусмотренным федеральным законодательством, а также:

- в случае принятия окружным Советом решения о самороспуске, при этом решение о самороспуске принимается двумя третями голосов от избранного числа депутатов по инициативе не менее одной трети от установленного числа депутатов окружного Совета;

- в случае вступления в силу решения Калининградского областного суда о неправомочности данного состава депутатов окружного Совета, в том числе в связи со сложением депутатами своих полномочий;

- в случае преобразования муниципального образования.

2. Досрочное прекращение полномочий окружного Совета влечет за собой досрочное прекращение полномочий его депутатов.

В случае досрочного прекращения полномочий окружного Совета или депутатов, влекущего неправомочность окружного Совета, не позднее чем через 6 месяцев со дня досрочного прекращения полномочий должны быть проведены досрочные муниципальные выборы.

Решение о назначении досрочных выборов в окружной Совет депутатов должно быть принято не ране чем за 90 дней и не позднее чем за 80 дней до дня голосования. Указанные сроки, а также сроки осуществления иных избирательных действий могут быть сокращены, но не более чем на одну треть.

В случаях, установленных федеральным законодательством, муниципальные выборы назначаются, соответственно, избирательной комиссией или судом.

Глава 5. Глава муниципального образования
"Мамоновский городской округ"

Статья 30. Статус главы городского округа

1. Глава городского округа является высшим должностным лицом муниципального образования.

2. Глава городского округа избирается на муниципальных выборах и является главой местной администрации.

3. Глава городского округа избирается гражданами, проживающими на территории округа, на основе всеобщего, равного и прямого избирательного права путем тайного голосования на срок полномочий на пять лет.

4. Решение о выборах главы муниципального образования принимает окружной Совет депутатов или избирательная комиссия.

5. Порядок и сроки назначения выборов главы округа определяются в соответствии с действующим законодательством.

6. Порядок проведения выборов главы городского округа устанавливается в соответствии с действующим законодательством.

7. Глава городского округа представляет население округа и администрацию во взаимоотношениях с органами государственной власти и управления на территории Российской Федерации и за рубежом, а также в отношениях с общественными организациями, предприятиями и учреждениями.

8. Глава городского округа подотчетен в своей деятельности населению округа и окружному Совету депутатов.

Информация об изменениях:

Решением окружного Совета депутатов МО "Мамоновский городской округ" Калининградской области от 27 декабря 2007 г. N 173 (в редакции решения Мамоновского окружного Совета депутатов Калининградской области от 19 июня 2008 г. N 47) в пункт 9 статьи 30 настоящего Устава внесены изменения

См. текст пункта в предыдущей редакции

9. Главой городского округа может быть избран гражданин Российской Федерации, достигший 21 года, обладающий пассивным избирательным правом.

Статья 31. Полномочия главы городского округа по отношению к окружному Совету

1. Глава городского округа:

1.1. входит в состав окружного Совета с правом совещательного голоса;

1.2. имеет право внесения вопросов для обязательного включения их в повестку дня заседания окружного Совета;

1.3. представляет заключения или экономические обоснования по рассматриваемым окружным Советом вопросам, требующим дополнительных финансовых затрат;

1.4. согласовывает планы работы окружного Совета;

1.5. подписывает и обнародует нормативные правовые акты, принимаемые окружным Советом;

1.6. представляет в окружной Совет на утверждение проект бюджета;

1.7. организует разработку программ и планов развития округа, использования муниципальной собственности и вносит их на утверждение в окружной Совет;

1.8. представляет в Совет ежегодный отчет об исполнении бюджета и отчет о деятельности администрации;

1.9. решает иные вопросы, которые могут быть поручены ему окружным Советом и возложены на него действующим законодательством;

1.10. вправе требовать созыва внеочередного заседания окружного Совета;

1.11. глава городского округа имеет право отлагательного вето на решения окружного Совета. Вето с необходимыми обоснованиями вносится в письменной форме в окружной Совет не позднее 10 дней с момента принятия решения. Вето может быть преодолено 2/3 голосов от избранного числа депутатов окружного Совета;

1.12. глава городского округа подконтролен и подотчетен населению и окружному Совету депутатов;

1.13. на время отпуска или нетрудоспособности главы округа временно исполняет обязанности главы округа первый заместитель главы округа.

Статья 32. Полномочия главы городского округа

1. Глава городского округа:

1.1. представляет городской округ в отношениях с органами местного самоуправления других муниципальных образований, органами государственной власти, гражданами и организациями, без доверенности действует от имени городского округа;

1.2. издает в пределах своих полномочий правовые акты: постановления по вопросам местного значения и вопросам, связанным с осуществлением отдельных государственных полномочий; распоряжения - по вопросам организации работы местной администрации.

2. В целях решения вопросов местного значения к полномочиям главы городского округа относятся следующие полномочия:

2.1. создание муниципальных предприятий и учреждений, формирование и размещение муниципального заказа;

2.2. определение целей и порядка деятельности муниципальных предприятий и учреждений, утверждение их уставов, назначение на должность и освобождение от должности руководителей данных предприятий и учреждений, заслушивание отчетов об их деятельности в порядке, предусмотренном решением окружного Совета депутатов;

2.3. установление тарифов на услуги, предоставляемые муниципальными предприятиями и учреждениями, если иное не предусмотрено федеральными законами;

2.4. организация и материально-техническое обеспечение подготовки и проведения муниципальных выборов, местного референдума, голосования по отзыву депутата, голосования по вопросам изменения границ и преобразования городского округа;

2.5. организация выполнения планов и программ комплексного социально-экономического развития муниципального образования;

2.6. организация сбора статистических показателей, характеризующих состояние экономики и социальной сферы городского округа, и предоставление указанных данных органам государственной власти в порядке, установленном Правительством Российской Федерации;

2.7. учреждение печатного средства массовой информации для опубликования муниципальных правовых актов, иной официальной информации;

2.8. осуществление внешнеэкономических связей в соответствии с федеральными законами;

2.9. участие в создании хозяйственных, межмуниципальных обществ, необходимых для осуществления полномочий по решению вопросов местного значения;

2.10. изъятие, в том числе путем выкупа, земельных участков для муниципальных нужд в соответствии с действующим законодательством;

2.11. управление и распоряжение земельными участками, находящимися в муниципальной собственности;

2.12. принятие решений о предварительном согласовании места размещения объекта, утверждение акта выбора земельного участка;

2.13. установление запрета на использование земельного участка и прочно связанных с ним объектов недвижимости в соответствии с градостроительным регламентом;

2.14. образование избирательных участков;

2.15. опубликование списков избирательных участков;

2.16. утверждение состава комиссии по жилищным вопросам, порядка ее работы;

2.17. утверждение нормативов потребления жилищно-коммунальных услуг, утверждение ставок и тарифов на жилищно-коммунальные услуги для населения и предприятий и организаций (кроме электричества и газа);

2.18. утверждение тарифной сетки муниципальной службы городского округа;

2.19. содействие органам государственной власти и органам военного управления в обеспечении режима военного положения;

2.20. формирование административной комиссии;

2.21. образование местных органов архитектуры и градостроительства, утверждение положений об органах архитектуры и градостроительства;

2.22. создание комиссии по решению спорных вопросов регулирования использования и изменения объектов недвижимости;

2.23. утверждение проектов межевания территорий;

2.24. создание при администрации городского округа постоянно действующих органов управления, специально уполномоченных на решение задач в области защиты населения и территорий от чрезвычайных ситуаций, утверждение положения и состава комиссии по чрезвычайным ситуациям;

2.25. принятие решений о проведении эвакуационных мероприятий в чрезвычайных ситуациях и организация их проведения;

2.26. принятие решений по регулированию отношений, возникающих в области организации муниципальных лотерей и их проведения, установление порядка ведения реестра муниципальных лотерей, принятие решений о проведении муниципальной лотереи;

2.27. приятие решений о предоставлении финансовой помощи и бюджетных ссуд из бюджета городского округа;

2.28. принятие решений по осуществлению муниципальных заимствований и управление муниципальным долгом;

2.29. выдача разрешений на строительство объектов недвижимости;

2.30. планирование, организация, регулирование и контроль деятельности муниципальных органов управления образованием, образовательных учреждений, создание и ликвидация муниципальных органов управления образованием, определение их структуры и полномочий, назначение и увольнение руководителей муниципальных органов управления образованием;

2.31. обеспечение исполнения законодательства в области охраны окружающей среды, соблюдение требований в области охраны окружающей среды, обеспечение экологической безопасности;

2.32. утверждение положения об архивных органах городского округа, уставов архивных учреждений городского округа, создание органов управления архивным делом;

2.33. создание необходимых условий для эффективного функционирования подразделений милиции общественной безопасности в целях обеспечения защиты прав, свобод и законных интересов граждан.

3. Глава муниципального образования "Мамоновский городской округ" принимает решение о привлечении граждан к выполнению на добровольной основе социально - значимых для городского округа работ (в том числе дежурств) в целях решения следующих вопросов местного значения:

3.1. участие в предупреждении и ликвидации последствий чрезвычайных ситуаций;

3.2. организация охраны общественного порядка на территории городского округа муниципальной милицией;

3.3. обеспечение первичных мер пожарной безопасности в границах городского округа;

3.4. организация мероприятий по охране окружающей среды в границах городского округа;

3.5. создание условий для массового отдыха жителей городского округа и организация обустройства мест массового отдыха населения;

3.6. организация благоустройства и озеленения территории городского округа, использования и охраны городских лесов, расположенных в границах городского округа.

Статья 33. Ответственность главы городского округа

1. Глава городского округа, как выборное должностное лицо местного самоуправления, несет ответственность перед государством и перед населением округа.

2. Ответственость# перед государством наступает в случае нарушения главой городского округа Конституции Российской Федераций, Устава (Основного Закона) Калининградской области, федеральных законов, законов Калининградской области, настоящего Устава.

3. Ответственность перед населением округа наступает в случае нарушения главой округа настоящего Устава, неисполнения или ненадлежащего исполнения своих обязанностей и выражается в виде досрочного прекращения полномочий.

4. Неправомерное решение, принятое главой округа, может быть обжаловано в суде. Ущерб, причиненный в результате неправомерных решений, действий или бездействия главы округа, возмещается на основании судебного решения.

Статья 34. Досрочное прекращение полномочий главы городского округа

ГАРАНТ:

См. решение окружного Совета депутатов МО "Мамоновский городской округ" Калининградской области от 19 октября 2006 г. N 57 "Об утверждении "Положения о досрочном прекращении полномочий Окружного Совета депутатов, депутата, главы и других выборных должностных лиц муниципального образования "Мамоновский городской округ"

1. Полномочия главы городского округа прекращаются досрочно в случае:

1) смерти;

2) отставки по собственному желанию;

3) отрешения от должности в соответствии с действующим законодательством;

4) признания судом недееспособным или ограниченно дееспособным;

5) признания судом безвестно отсутствующим или объявления умершим;

6) вступления в отношении его в законную силу обвинительного приговора суда;

7) выезда за пределы Российской Федерации на постоянное место жительства;

8) прекращения гражданства Российской Федерации, прекращения гражданства иностранного государства - участка международного договора Российской Федерации, в соответствии с которым иностранный гражданин имеет право быть избранным в органы местного самоуправления;

9) отзыва избирателями;

10) установленной в судебном порядке стойкой неспособности по состоянию здоровья осуществлять полномочия главы муниципального образования.

2. В случае досрочного прекращения полномочий главы округа, окружной Совет должен назначить выборы главы округа не позднее, чем через 14 дней со дня такого прекращения полномочий. Голосование должно быть проведено не позднее, чем через 80 дней и не ранее, чем через 70 дней со дня принятия решения о назначении выборов. Решение о назначении выборов должно быть принято не позднее, чем за 65 дней до дня истечения срока, на который был избран глава округа.

Указанное решение подлежит официальному опубликованию в средствах массовой информации округа не позднее, чем через пять дней со дня принятия.

3. Выражение недоверия главе округа и его отзыв осуществляется в соответствии с действующим законодательством и настоящим Уставом.

Глава 6. Местная администрация

Статья 35. Статус местной администрации

1. Местная администрация является исполнительным органом местного самоуправления и действует под непосредственным руководством главы муниципального образования " Мамоновский городской округ".

2. Местная администрация осуществляет свою деятельность в соответствии с федеральным законодательством, законами Калининградской области, настоящим Уставом, Регламентом местной администрации, правовыми актами окружного Совета и главы муниципального образования "Мамоновский городской округ".

Статья 36. Формирование местной администрации

1. Глава городского округа формирует местную администрацию.

2. Первый заместитель главы округа назначается на должность главой городского округа по согласованию с окружным Советом. Кандидатура на должность первого заместителя главы округа считается согласованной, если за нее проголосовало более половины от числа избранных депутатов.

3. Иные должностные лица местной администрации назначаются (принимаются) на должность и освобождаются (увольняются) от нее главой городского округа.

Статья 37. Правовые акты местной администрации

1. Глава администрации в пределах своей компетенции издает постановления и распоряжения.

2. По вопросам компетенции местной администрации принимаются постановления.

3. По вопросам внутриорганизационной деятельности структурных подразделений местной администрации принимаются распоряжения.

4. Постановления и распоряжения главы администрации, принятые в пределах его компетенции, вступают в силу с момента их подписания, если иное не определено самим актом или действующим законодательством.

5. Постановления главы администрации, затрагивающие права граждан, вступают в силу с момента их опубликования.

6. Постановления главы администрации, принятые в пределах его компетенции, обязательны для исполнения всеми, расположенными на территории городского округа, предприятиями, учреждениями, организациями (независимо от форм собственности), должностными лицами и гражданами.

Статья 38. Компетенция местной администрации

Местная администрация является исполнительным органом местного самоуправления, решает вопросы обеспечения функционирования городского округа, функционирования социальной сферы, социально-экономического развития округа.

Местная администрация решает все вопросы местного значения, не относящиеся к компетенции органов государственной власти или к компетенции окружного Совета.

К компетенции местной администрации относятся следующие полномочия:

1. В области планирования бюджета, финансов и учета:

- разрабатывать проекты планов и программ социально-экономического развития округа, бюджет, организовывать их исполнение;

- формировать стратегию социально-экономического развития, осуществлять анализ и прогнозирование социально- экономического состояния округа;

- координировать в соответствии с действующим законодательством участие предприятий, учреждений и организаций в комплексном социально-экономическом развитии округа;

- определять цели, условия и порядок деятельности предприятий, учреждений и организаций, находящихся в муниципальной собственности, осуществлять регулирование цен и тарифов на их продукцию (услуги);

- осуществлять в соответствии с действующим законодательством контроль за состоянием учета и отчетности расположенных на территории округа муниципальных предприятий, организаций. Взаимодействовать с органами государственной статистики и получать от них необходимые данные;

- вкладывать свободные средства в хозяйственные мероприятия, акции, ценные бумаги, а также предоставлять процентные и беспроцентные займы, ссуды, проводить лотереи и иные финансовые мероприятия в соответствии с действующим законодательством;

- проводить ревизии бюджетных средств предприятий, находящихся в муниципальной собственности.

2. В области управления муниципальной собственностью, взаимоотношений с предприятиями, учреждениями на территории округа:

- управлять муниципальной собственностью округа, вести учет и реестр объектов муниципальной собственности;

- содействовать созданию на территории округа предприятий различных форм собственности, занятых обслуживанием граждан;

- заключать с предприятиями, организациями, не находящимися в муниципальной собственности, договоры о сотрудничестве в экономическом и социальном развитии территории округа;

- в случаях, предусмотренных законом, создавать за счет имеющихся средств предприятия смешанной формы собственности и участвовать на долевых началах в создании и эксплуатации совместных предприятий;

- осуществлять права собственника муниципального имущества;

- производить закрепление муниципального имущества;

- предоставлять в соответствии с действующим законодательством и решениями окружного Совета преимущества, в том числе и налоговые, в целях стимулирования отдельных видов предпринимательской деятельности.

3. В области ценообразования:

- разрабатывать цены и тарифы на услуги, предоставляемые предприятиями и организациями, находящимися в муниципальной собственности;

- вносить на рассмотрение окружным Советом предложения по дополнительной компенсации жителям округа за счет средств окружного бюджета расходов, связанных с приобретением некоторых видов товаров, а также оказанием услуг.

Информация об изменениях:

Решением окружного Совета депутатов МО "Мамоновский городской округ" Калининградской области от 27 декабря 2007 г. N 173 (в редакции решения Мамоновского окружного Совета депутатов Калининградской области от 19 июня 2008 г. N 47) в пункт 4 статьи 38 настоящего Устава внесены изменения

См. текст пункта в предыдущей редакции

4. В области использования земли, других природных ресурсов и охраны окружающей среды:

- предоставлять на основе Генерального плана и плана земельно-хозяйственного устройства земельные участки на правах, предусмотренных действующим законодательством, организовывать проведение аукционов и конкурсов по продаже прав на земельные участки;

- планировать и осуществлять мероприятия по рациональному использованию земли;

- взимать плату за землю;

- осуществлять контроль за использованием и охраной земель в пределах предоставленных действующим законодательством полномочий;

- защищать права собственников земли, землевладельцев, землепользователей и арендаторов;

- координировать в соответствии с законом участие предприятий, учреждений и организаций в комплексном социально-экономическом развитии территории округа;

- информировать граждан об экологической обстановке, принимать в случае стихийных бедствий и чрезвычайных ситуаций меры по обеспечению безопасности граждан, сообщать в соответствующие органы о действиях предприятий, учреждений, организаций, представляющих угрозу окружающей среде, нарушающих законодательство о природопользовании;

- осуществлять в установленном порядке мероприятия по улучшению экологии окружающей среды и зеленой зоны округа;

- представлять в установленном порядке в пользование водные ресурсы местного значения, контролировать строительство и эксплуатацию сооружений водоснабжения, мелиоративных сооружений;

- участвовать в реализации федеральных программ обеспечения санитарно-эпидемиологического благополучия населения, разрабатывать, принимать и реализовывать местные (муниципальные) программы по этим вопросам;

- контролировать деятельность юридических лиц и граждан по проведению ими комплексных гигиенических и противоэпидемических мероприятий в соответствии в действующим законодательством;

- обеспечить условия для реализации и защиты прав граждан в области санитарно-эпидемиологического благополучия;

- организовывать и проводить на территории округа гигиенические и санитарно-противоэпидемические мероприятия;

- организовывать разработку и реализацию планов земельно-хозяйственного устройства округа.

- участие в решении вопросов, связанных с соблюдением социально-экономических и экологических интересов населения муниципального образования при предоставлении недр в пользование и отводе земельных участков;

- развитие минерально-сырьевой базы для предприятий местной промышленности;

- предоставление в соответствии с установленным порядком разрешений на разработку месторождений общераспространенных полезных ископаемых, а также на строительство подземных сооружений местного значения;

- приостановление работ, связанных с пользованием недрами, на земельных участках в случае нарушения действующего законодательства Российской Федерации;

- контроль за использованием и охраной недр при добыче общераспространенных полезных ископаемых, а также при строительстве подземных сооружений, не связанных с добычей полезных ископаемых.

5. В области жилищного хозяйства, коммунально-бытового обслуживания и торговли:

- устанавливать порядок эксплуатации жилищного фонда на территории округа, объектов коммунального дорожного хозяйства, предприятий торговли, общественного питания и бытового обслуживания, входящих в состав муниципальной собственности;

- формировать и исполнять муниципальный заказ на содержание и эксплуатацию, капитальный ремонт жилищного фонда, объектов коммунального, бытового обслуживания;

- распределять в установленном порядке муниципальный жилищный фонд, вести учет граждан, нуждающихся в улучшении жилищных условий, предоставлять им жилые помещения в домах муниципального жилищного фонда, решать вопросы продажи домов, квартир, аренды зданий и сооружений, находящихся в муниципальной собственности;

- осуществлять перевод жилых помещений в нежилые и наоборот в домах независимо от формы собственности;

- вести учет и распределение нежилых, встроенно-пристроенных и отдельно стоящих зданий и помещений, находящихся в муниципальной собственности, определять функциональное назначение существующих и вновь строящихся встроенно-пристроенных и отдельно стоящих зданий и помещений, осуществляющих обслуживание граждан, в том числе расположенных на территориях и в зданиях предприятий, организаций, учреждений, независимо от их ведомственной подчиненности в соответствии с действующим законодательством;

- разрабатывать Правила благоустройства, привлекать на договорной основе к этой работе предприятия, учреждения, организации, а также граждан, контролировать благоустройство производственных территорий, осуществлять озеленение, охрану зеленых насаждений и водоемов, создавать места отдыха граждан;

- утверждать технические условия на строительство, реконструкцию, капитальный ремонт инженерных сетей и сооружений в соответствии с Генеральным планом развития округа и другими нормативными актами;

- координировать участие предприятий, учреждений и организаций в комплексном социально-экономическом развитии территории муниципального образования, но не устанавливать ограничения хозяйственной деятельности предприятий, учреждений и организаций, за исключением случаев, предусмотренных действующим законодательством;

- организовывать работу похоронно-ритуальных служб, обеспечивать содержание в надлежащем состоянии кладбищ и иных мест погребения;

- устанавливать удобный режим работы муниципальных предприятий коммунального хозяйства, торговли, общественного питания и других предприятий сферы обслуживания.

6. В области образования:

- осуществлять управление находящимися в ведении округа учреждениями образования;

- планировать, организовывать, регулировать и контролировать деятельность муниципальных учреждений образования, в целях осуществления государственной политики в области образования;

- формировать бюджет, разрабатывать и принимать местные локальные акты в области финансирования образования;

- гражданам, проживающим на данной территории, обеспечивать возможность выбора образовательного учреждения;

- создавать и ликвидировать местные органы управления образованием и определять структуру и полномочия, назначать руководителей органов управления образованием;

- строить здания и сооружения муниципальных образовательных учреждений, обустраивать прилегающие к ним территории;

- контролировать условия аренды зданий, помещений и иных объектов собственности образовательных учреждений;

- использовать муниципальные учреждения, объекты культуры и спорта в интересах образования в соответствии с действующим законодательством;

- ежегодно опубликовывать среднестатистические данные о соответствии условий осуществления образовательного процесса в образовательных учреждениях;

- принимать меры по устройству детей - сирот и детей, оставшихся без попечения родителей в специализированные учреждения интернатного типа, в патронатные семьи;

- обеспечивать условия для адаптации в обществе детей - сирот, детей, оставшихся без попечения родителей и детей - инвалидов.

7. В области физической культуры и спорта:

- координировать работу в области развития физической культуры и спорта;

- создавать условия для формирования и реализации потребностей в здоровом образе жизни населения округа;

- формировать и содержать муниципальную спортивную базу.

8. В области осуществления молодежной политики:

- обеспечивать соблюдение прав молодежи и несовершеннолетних;

- создавать условия для социальной реабилитации и адаптации молодых людей, оказавшихся в кризисной ситуации;

- содействовать временной занятости, трудоустройству молодежи;

- организовывать содержательный досуг молодежи;

- осуществлять поддержку талантливой молодежи, молодежных и детских общественных объединений;

- обеспечивать использование по назначению помещений, предназначенных для работы с молодежью, развитие инфраструктуры муниципальных учреждений молодежной сферы;

- создавать, реорганизовывать, ликвидировать муниципальные учреждения молодежной сферы, назначать их руководителей;

- проводить исследования и сбор статистических данных о ситуации в молодежной сфере округа.

9. В области обеспечения занятости, правопорядка, охраны прав и свобод граждан:

- обеспечивать на территории округа соблюдение законов, нормативных актов органов государственной власти, местного самоуправления, охрану прав и свобод граждан;

- осуществлять контроль за соблюдением решений окружного Совета и постановлений главы округа предприятиями, учреждениями, организациями и гражданами;

- предъявлять в суд или арбитражный суд требования о признании недействительными нормативных правовых актов органов государственной власти, предприятий, учреждений, организаций, нарушающих права местного самоуправления и населения городского округа;

- принимать предусмотренные законодательством меры, связанные с проведением собраний, митингов, уличных шествий и демонстраций;

- организовывать прием граждан, рассмотрение жалоб, заявлений и предложений с принятием по ним необходимых мер в пределах своей компетенции;

- взаимодействовать с местными органами внутренних дел, создавать по решению окружного Совета за счет собственных и привлеченных средств муниципальную милицию;

- организовывать деятельность общественных формирований по охране общественного порядка и профилактике правонарушений в соответствии с действующим законодательством;

- содействовать деятельности окружного архива;

- содействовать органам труда, прокуратуры и юстиции в их работе;

- рассматривать ходатайства и вносить представления в соответствующие органы о награждении государственными наградами и присвоении почетных званий;

- выдавать гражданам в пределах своей компетенции справки и другие документы, предусмотренные нормативными актами.

10. В области информации, информатизации и защиты информации:

- управлять муниципальной собственностью на информационные ресурсы, решать вопросы создания, приобретения, поддержания, использования и оперативного представления потребителю документированной информации;

- создавать и развивать информационные системы и их сети, обеспечивать их совместимость и взаимодействие в едином информационном пространстве округа;

- содействовать формированию рынка информационных ресурсов, услуг, информационных систем, технологий, средств их обеспечения;

- поддерживать проекты создания на территории округа предприятий, занимающихся качественным и эффективным информационным обеспечением граждан, органов государственной власти, органов местного самоуправления, организаций и общественных объединений на основе информационных ресурсов;

- развивать нормативную базу в сфере муниципальных информационных процессов информатизации и защиты информации;

- устанавливать в пределах компетенции режим и правила обработки, защиты информационных ресурсов и доступа к ним в соответствии с действующим законодательством.

Информация об изменениях:

Решением окружного Совета депутатов МО "Мамоновский городской округ" Калининградской области от 27 декабря 2007 г. N 173 (в редакции решения Мамоновского окружного Совета депутатов Калининградской области от 19 июня 2008 г. N 47) статья 38 настоящего Устава дополнена пунктом 11

11. В области здравоохранения:

- защищать права и свободы гражданина в области охраны здоровья;

- учреждать лечебно-профилактические, аптечные и другие учреждения здравоохранения, находящиеся в муниципальной собственности, назначать их руководителей;

- формировать органы управления муниципальной системы здравоохранения и координировать ее деятельность с государственными учреждениями здравоохранения, содействовать развитию частной системы здравоохранения и контролировать ее деятельность с государственными учреждениями здравоохранения, содействовать развитию частной системы здравоохранения и контролировать качество оказываемой в ней помощи, организовывать доступность первичной медико-санитарной и других видов медико-социальной помощи, лекарственного обеспечения;

- обеспечивать санитарно-эпидемиологическое благополучие граждан и условий# для осуществления государственного санитарно-эпидемиологического надзора на территории муниципального образования, информировать граждан через средства массовой информации о распространении социально значимых заболеваний, представляющих опасность для окружающих;

- создавать систему обязательного медицинского страхования граждан, разрабатывать и утверждать территориальную программу обязательного медицинского страхования, механизм ее финансирования;

- принимать меры по санитарно-гигиеническому образованию граждан.

Информация об изменениях:

Решением окружного Совета депутатов МО "Мамоновский городской округ" Калининградской области от 27 декабря 2007 г. N 173 (в редакции решения Мамоновского окружного Совета депутатов Калининградской области от 19 июня 2008 г. N 47) статья 38 настоящего Устава дополнена пунктом 12

12. В области культуры и туризма:

- управлять всеми находящимися в ведении муниципального образования учреждениями культуры и туризма, обеспечивать их материально-техническое снабжение;

- осуществлять охрану и организовывать использование переданных в ведение муниципального образования памятников природы, культуры, истории и архитектуры, обеспечивать содержание в надлежащем состоянии мемориальных комплексов, памятных знаков и памятников;

- создавать объекты социально-культурного назначения,

- поддерживать сложившиеся традиции, организовывать массовые праздники и гуляния, содействовать развитию художественной самодеятельности;

- поддерживать связи с профессиональными творческими союзами, общественными и религиозными организациями.

Статья 39. Регламент местной администрации

Исполнительный орган местного самоуправления имеет свой Регламент.

Регламент местной администрации является нормативно-правовым документом, регулирующим деятельность местной администрации.

Регламент местной администрации утверждается главой округа на основании настоящего Устава.

Глава 7. Муниципальная служба

ГАРАНТ:

См. также решение окружного Совета депутатов МО "Мамоновский городской округ" Калининградской области от 27 сентября 2007 г. N 143 "Об утверждении Положения о муниципальной службе в муниципальном образовании "Мамоновский городской округ"

Статья 40. Правовое регулирование и понятие муниципальной службы

1. Муниципальная служба - профессиональная деятельность, которая осуществляется на постоянной основе, на муниципальной должности, не являющейся выборной.

2. Граждане Российской Федерации имеют равный доступ к муниципальной службе независимо от пола, расы, национальности, языка, происхождения, имущественного и должностного положения, места жительства, отношения к религии, убеждений, принадлежности к общественным объединениям.

Статья 41. Статус муниципального служащего

1. Муниципальный служащий - гражданин Российской Федерации, достигший возраста 18 лет, исполняющий в порядке, определенном настоящим Уставом в соответствии с действующим законодательством, обязанности по муниципальной должности муниципальной службы за денежное вознаграждение, выплачиваемое за счет средств местного бюджета.

2. Муниципальная должность - должность с установленными полномочиями на решение вопросов местного значения и ответственностью за осуществление этих полномочий, а также должность в органах местного самоуправления с установленным кругом обязанностей по исполнению и обеспечению полномочий данного органа местного самоуправления и ответственностью за исполнение этих обязанностей.

3. Муниципальные должности муниципальной службы, устанавливаемые для непосредственного обеспечения полномочий главы городского округа, его заместителей и иных выборных должностных лиц.

Статья 42. Структура муниципальной службы

1. Структура муниципальной службы определяется муниципальным образованием самостоятельно и утверждается решением окружного Совета депутатов.

2. Штатное расписание муниципальных должностей администрации округа устанавливается в соответствии со структурой муниципальной службы и утверждается главой городского округа.

3. Конкретное наименование муниципальной должности муниципальной службы устанавливается окружным Советом депутатов.

Статья 43. Поступление на муниципальную службу

1. Прием на муниципальную службу осуществляется при наличии соответствующего образования, опыта работы, квалификации, с обязательным заключением контракта.

2. Муниципальный служащий при назначении на муниципальную должность, а также при переводе на муниципальную должность другой группы, представляет документы, подтверждающие его квалификацию, или сдает квалификационный экзамен по муниципальной должности. Квалификационный экзамен принимает квалификационная комиссия. Порядок создания квалификационной комиссии определяется окружным Советом депутатов.

Положение о порядке проведения конкурса на замещение муниципальных должностей утверждается главой городского округа.

Для определения уровня профессиональной подготовки и соответствия муниципальных служащих занимаемым должностям проводится их аттестация. Аттестация проводится не реже одного раза в четыре года.

Аттестационная комиссия формируется главой муниципального образования.

Порядок и условия проведения аттестации муниципальных служащих устанавливаются главой городского округа.

Статья 44. Основания для прекращения муниципальной службы

1. Помимо оснований, предусмотренных законодательством Российской Федерации о труде, увольнение муниципального служащего может быть осуществлено также по инициативе руководителя органа местного самоуправления в случаях:

- достижения предельного возраста, установленного для замещения муниципальной должности муниципальной службы;

- прекращения гражданства Российской Федерации;

- несоблюдения обязанностей и ограничений, установленных для муниципального служащего действующим законодательством.

- разглашение сведений, составляющих государственную и иную охраняемую законом тайну;

- лишения его вступившим в законную силу решением суда права занимать должности муниципальной службы в течение определенного срока.

2. Выход на пенсию муниципального служащего осуществляется в порядке, установленном действующим законодательством.

Статья 45. Права и обязанности муниципального служащего

1. Права и обязанности муниципального служащего, ограничения, связанные с муниципальной службой устанавливаются в соответствии с действующим законодательством.

2. Муниципальный служащий не вправе:

- заниматься другой оплачиваемой деятельностью, кроме педагогической, научной и иной творческой деятельности;

- быть депутатов Государственной Думы Федерального Собрания Российской Федерации, депутатом законодательного (представительного) органа субъекта Российской Федерации, депутатом представительного органа местного самоуправления, членом иных выборных органов местного самоуправления, выборным должностным лицом местного самоуправления;

- заниматься предпринимательской деятельностью лично или через доверенных лиц;

- состоять членом органа управления коммерческой организации, если иное не предусмотрено законом или если в порядке, установленном уставом муниципального образования в соответствии с федеральными законами и законами субъекта Российской Федерации, ему не поручено участвовать в управлении этой организацией;

- быть поверенным или представителем по делам третьих лиц в органе местного самоуправления, в котором он состоит на муниципальной службе либо который непосредственно подчинен или подконтролен ему;

- использовать в неслужебных целях средства материально-технического, финансового и информационного обеспечения, другое имущество и служебную информацию;

- получать гонорары за публикации и выступления в качестве муниципального служащего;

- получать от физических и юридических лиц вознаграждение (подарки, денежное вознаграждение, ссуды, услуги, оплату развлечений, отдыха, транспортных расходов и иные вознаграждения), связанные с исполнением им должностных обязанностей;

- выезжать в командировки за счет средств физических и юридических лиц, за исключением командировок, осуществляемых на взаимной основе по договоренности органов местного самоуправления муниципального образования с органами местного самоуправления других муниципальных образований, а также с органами государственной власти и органами местного самоуправления иностранных государств, международными и иностранными некоммерческими организациями;

- принимать участие в забастовках;

- использовать свое служебное положение в интересах политических партий, религиозных и других общественных объединений;

- образовывать в органах местного самоуправления структуры политических партий, религиозных и других общественных объединений, за исключением профессиональных союзов;

- муниципальный служащий обязан передавать в доверительное управление под гарантию муниципального образования на время прохождения муниципальной службы находящиеся в его собственности доли (пакеты акций) в уставном капитале коммерческих организаций в порядке, установленном уставом муниципального образования в соответствии с федеральными законами и законами субъекта Российской Федерации.

Информация об изменениях:

Решением окружного Совета депутатов МО "Мамоновский городской округ" Калининградской области от 27 декабря 2007 г. N 173 (в редакции решения Мамоновского окружного Совета депутатов Калининградской области от 19 июня 2008 г. N 47) статья 45 настоящего Устава дополнена пунктом 3

3. Передача долей (пакетов акций), находящихся в собственности муниципального служащего, в доверительное управление оформляется договором, который заключается между муниципальным служащим и доверительным управляющим с соблюдением требований главы 53 "Доверительное управление имуществом" Гражданского кодекса Российской Федерации. Муниципальный служащий по своему усмотрению выбирает доверительного управляющего (индивидуальный предприниматель или коммерческая организация). Передача муниципальным служащим долей (пакетов акций) по договору в доверительное управление осуществляется под гарантию муниципального образования "Мамоновский городской округ".

Глава 8. Финансово-экономические основы местного самоуправления

Статья 46. Экономическая основа местного самоуправления

1. Экономическую основу местного самоуправления составляют находящееся в муниципальной собственности имущество, средства местных бюджетов, а также имущественные права муниципальных образований.

2. Муниципальная собственность признается и защищается государством наравне с иными формами собственности.

Статья 47. Муниципальная собственность

1. Муниципальной собственностью "Мамоновского городского округа" являются объекты, принадлежащие ему на праве собственности в соответствии с действующим законодательством, а также вновь приобретенное или созданное имущество за счет окружного бюджета. Муниципальная собственность признается и защищается государством равным образом с государственной, частной и иными формами собственности.

2. В состав муниципальной собственности входят средства окружного бюджета, муниципальные земли и другие природные ресурсы, находящиеся в муниципальной собственности округа, имущество, закрепленное за унитарными муниципальными предприятиями, муниципальные банки и другие финансово-кредитные организации, муниципальный жилищный фонд и нежилые помещения, муниципальные учреждения образования, здравоохранения, спорта, памятники природы, находящиеся в муниципальной собственности округа, другое движимое и недвижимое имущество.

Средства окружного бюджета и иное муниципальное имущество округа, не закрепленное за унитарными предприятиями и учреждениями округа, составляют казну "Мамоновского городского округа"

3. Органы местного самоуправления в соответствии с действующим законодательством вправе совершать с имуществом, находящимся в муниципальной собственности, любые сделки, не противоречащие действующему законодательству, передавать (закреплять) объекты муниципальной собственности во временное или постоянное пользование (управление) в соответствии с договорами или соглашениями при создании унитарных предприятий или при использовании и эксплуатации муниципального имущества физическими или юридическими лицами, а также приобретать, сдавать в аренду, отчуждать, продавать, менять в установленном порядке, разрабатывать и исполнять программы приватизации муниципальной собственности, совершать с имуществом, находящимся в муниципальной собственности, иные сделки, определять в договорах и соглашениях условия использования приватизируемых или передаваемых в пользование объектов.

Органы местного самоуправления в соответствии с действующим законодательством могут в интересах населения устанавливать условия использования земель, находящихся в границах округа.

Информация об изменениях:

Решением окружного Совета депутатов МО "Мамоновский городской округ" Калининградской области от 27 декабря 2007 г. N 173 (в редакции решения Мамоновского окружного Совета депутатов Калининградской области от 19 июня 2008 г. N 47) пункт 4 статьи 47 настоящего Устава изложен в новой редакции

См. текст пункта в предыдущей редакции

4. Порядок и условия приватизации муниципального имущества определяются нормативными правовыми актами органов местного самоуправления в соответствии с федеральными законами.

Доходы от использования и приватизации муниципального имущества поступают в местный бюджет.

5. Органы местного самоуправления вправе в соответствии с действующим законодательством создавать предприятия, учреждения и организации для осуществления хозяйственной деятельности, решать вопросы их реорганизации и ликвидации.

6. Правами владения, пользования, распоряжения муниципальным имуществом (в т.ч. правами сдачи в аренду имущества и проведения процедур несостоятельности и банкротства в части муниципальной собственности), а также права представительства в органах управления хозяйственных обществ и товариществ, участниками которых являются органы местного самоуправления, на территории городского округа обладает местная администрация (в т.ч. в лице своих структурных подразделений), действующая в рамках своей компетенции, установленной федеральным законодательством, законами Калининградской области, настоящим Уставом и нормативными актами окружного Совета.

Статья 48. Имущественные права местного самоуправления

1. Население округа обладает всей полнотой прав собственника в отношении имущества, которое в установленном Законом порядке зарегистрировано в качестве муниципальной собственности округа, осуществляет эти права непосредственно через органы местного самоуправления.

2. В исключительной собственности округа находятся и отчуждению не подлежат объекты в соответствии с реестром, имеющие особо важное значение для жизнеобеспечения округа, удовлетворения потребностей населения.

3. Муниципальные предприятия, которым имущество принадлежит на праве хозяйственного ведения, владеют, пользуются и распоряжаются этим имуществом в пределах, определяемых в соответствии с действующим законодательством.

Муниципальные учреждения в отношении закрепленного за ним имущества осуществляют права владения, пользования им в пределах, установленных действующим законодательством, в соответствии с целями своей деятельности и назначением имущества.

4. Сделки с объектами, находящимися в муниципальной собственности и закрепленными за учреждениями, находящимися в казне городского округа на правах оперативного управления, осуществляются с согласия органов местного самоуправления в соответствии с полномочиями, установленными настоящим Уставом.

5. Решения о вкладе бюджетных средств округа в имущество предприятий любых форм собственности, акционерных обществ, банков, включая иностранные предприятия и общества с иностранным участием, а также о его размерах принимаются окружным Советом с соблюдением требований действующего законодательства.

Статья 49. Права местного самоуправления в области земельных отношений

1. В муниципальной собственности округа находятся все земли, расположенные в границах округа, за исключением земель, переданных в собственность юридических и физических лиц в установленном действующим законодательством порядке и земель федерального и областного значения.

Передача земель из муниципальной собственности в государственную собственность Российской Федерации и Калининградской области производится в соответствии с федеральным законодательством о разграничении прав собственности на землю.

2. В муниципальной собственности округа могут находиться земельные участки, включая земли недр, водного фонда, природных объектов, приобретенные органами местного самоуправления в установленном федеральным законодательством порядке, в том числе на территории других административно- территориальных единиц, субъектов Российской Федерации и зарубежных государств.

3. Органы местного самоуправления обладают всеми правами собственника, предусмотренными федеральным законодательством, в отношении земель, находящихся в муниципальной собственности округа.

4. Органы местного самоуправления обладают всеми правами в области регулирования земельных отношений и природопользования на территории округа, предусмотренными для органов местного самоуправления федеральным законодательством, законами Калининградской области и настоящим Уставом.

5. Органы местного самоуправления осуществляют распоряжение земельными участками всех категорий земель муниципальной собственности в порядке, установленном окружным Советом.

6. Органы местного самоуправления производят выкуп земельных участков у собственников для нужд муниципального образования в установленном порядке в соответствии с действующим законодательством.

7. Органы местного самоуправления планируют использование находящихся в их ведении земель на основе плана функционального зонирования округа и Генерального плана муниципального образования, руководствуются в своих действиях порядком застройки территории, а также организуют разработку и контроль за реализацией градостроительной документации, взимают плату за пользование землей, водными и иными природными ресурсами.

8. Органы и должностные лица местного самоуправления осуществляют контроль за соответствием использования земель и других природных ресурсов на территории округа всеми собственниками, владельцами, пользователями и арендаторами требованиям действующего законодательства, Генеральному плану, а также установленным в округе правилам пользования земельными и другими природными ресурсами.

Статья 50. Местный бюджет

1. Городской округ имеет собственный бюджет.

2. В местном бюджете раздельно предусматриваются доходы, направляемые на осуществление полномочий органов местного самоуправления по решению вопросов местного значения, и субвенции, предоставленные для обеспечения осуществления органами местного самоуправления отдельных государственных полномочий, переданных им федеральными законами и законами Калининградской области, а также осуществляемые за счет указанных доходов и субвенций соответствующие расходы местных бюджетов.

3. Проект местного бюджета, решение об утверждении местного бюджета, годовой отчет о его исполнении, ежеквартальные сведения о ходе исполнения местного бюджета и о численности муниципальных служащих органов местного самоуправления, работников муниципальных учреждений с указанием фактических затрат на их денежное содержание подлежат официальному опубликованию.

4. Расходы местного бюджета осуществляются в формах, предусмотренных бюджетным законодательством.

5. Глава городского округа самостоятельно определяет размеры и условия оплаты труда муниципальных служащих.

Статья 51. Бюджетный процесс

1. Бюджетный процесс - это регламентированная федеральным законодательством, законами Калининградской области и нормативными правовыми актами окружного Совета деятельность органов местного самоуправления по составлению, рассмотрению, утверждению и исполнению окружного бюджета.

В бюджетный процесс входят также составление и утверждение отчетов об исполнении бюджета.

2. Органы местного самоуправления самостоятельно определяют бюджетный процесс на своей территории в соответствии с действующим законодательством. Вмешательство иных органов и организаций в процесс составления проекта бюджета, утверждения и исполнения бюджета не допускается.

3. Организация бюджетного процесса в округе регламентируется Положением о бюджетном процессе, утвержденным окружным Советом. В положении регламентируются процедуры:

- составления проекта окружного бюджета;

- исполнения бюджета;

- принятия поправок к бюджету в процессе его исполнения;

- контроль за бюджетным процессом;

- составления и утверждения отчетов об исполнении окружного бюджета.

Статья 52. Муниципальный заказ

1. Глава городского округа и уполномоченные им муниципальные учреждения могут выступать заказчиками на поставки товаров, выполнение работ и оказание услуг, связанных с решением вопросов местного значения и осуществлением отдельных государственных полномочий, переданных органам местного самоуправления федеральными законами и законами Калининградской области.

2. Муниципальный заказ на поставки товаров, выполнение работ и оказание услуг оплачивается за счет средств местного бюджета. Размещение указанного муниципального заказа осуществляется на конкурсной основе, за исключением случаев, когда размещение муниципального заказа осуществляется путем запроса котировок цен на товары, работы и услуги, или случаев закупки товаров, работ и услуг у единственного исполнителя.

3. Порядок формирования, размещения, исполнения и контроля за исполнением муниципального заказа определяется решением окружного Совета депутатов в соответствии с федеральными законами и иными нормативными правовыми актами Российской Федерации.

Статья 53. Доходы местного бюджета городского округа

1. К собственным доходам местных бюджетов относятся:

- средства самообложения граждан;

- доходы от местных налогов и сборов;

- отчисления от региональных налогов и сборов в соответствии с действующим законодательством;

- отчисления от федеральных налогов и сборов в соответствии с действующим законодательством;

- безвозмездные перечисления из бюджетов других уровней, включая дотации на выравнивание бюджетной обеспеченности муниципальных образований, иные средства финансовой помощи из бюджетов других уровней и другие безвозмездные перечисления;

- доходы от имущества, находящегося в муниципальной собственности;

- часть прибыли муниципальных предприятий, остающейся после уплаты налогов и сборов и осуществления иных обязательных платежей, в размерах, устанавливаемых решением окружного Совета депутатов, и часть доходов от оказания органами местного самоуправления и муниципальными учреждениями платных услуг, остающаяся после уплаты налогов и сборов;

- штрафы, установление которых в соответствии с федеральным законом отнесено к компетенции органов местного самоуправления;

- добровольные пожертвования;

- иные поступления в соответствии с федеральными законами, законами Калининградской области и решениями окружного Совета депутатов.

2. В доходы местного бюджета зачисляются субвенции, предоставляемые на осуществление органами местного самоуправления отдельных государственных полномочий, переданных им федеральными законами и законами Калининградской области.

3. Перечень местных налогов и сборов и полномочия органов местного самоуправления по их установлению, изменению и отмене устанавливаются законодательством Российской Федерации о налогах и сборах.

4. Окружной Совет депутатов устанавливает, изменяет и отменяет местные налоги и сборы на территории округа в соответствии с действующим законодательством.

Статья 54. Исполнение местного бюджета

1. Исполнение местного бюджета и кассовое обслуживание местного бюджета осуществляется в соответствии с бюджетным законодательством.

2. Руководитель финансового органа местной администрации назначается на должность главой городского округа из числа лиц, отвечающих квалификационным требованиям, установленным Правительством Российской Федерации.

Глава 9. Гарантии местного самоуправления

Статья 55. Обязательность решений органов местного самоуправления

1. Решения окружного Совета и постановления главы округа, принятые в пределах их компетенции, обязательны для исполнения всеми расположенными на территории округа предприятиями, организациями, общественными объединениями, гражданами.

2. Решения окружного Совета и постановления главы округа, принятые в пределах их компетенции, не могут быть отменены другими органами государственной власти. Указанные нормативные правовые акты могут быть отменены в соответствии с действующим законодательством.

3. Предприятия, учреждения, организации, общественные объединения, органы местного самоуправления, их должностные лица, граждане несут перед окружным Советом и администрацией округа ответственность, в том числе и имущественную: возмещают ущерб, причиненный их действиями или бездействием, территории, интересам населения округа, а также ущерб, причиненный в результате невыполнения решений окружного Совета, постановлений главы округа.

4. Окружной Совет и глава округа вправе в установленном действующим законодательством порядке вносить в соответствующие органы обращения о привлечение к дисциплинарной ответственности должностных лиц государственных органов, органов местного самоуправления, общественных объединений за невыполнение решений окружного Совета и постановлений главы округа, вплоть до освобождения от занимаемой должности.

Статья 56. Обеспечение прав граждан на территории округа

1. Органы местного самоуправления являются гарантами создания для жителей округа благоприятных условий для жизнедеятельности, охраны их здоровья, обеспечения широкого доступа к образованию и культуре, социальной защиты и личной безопасности жителей.

2. Обеспечение в округе прав и свободы граждан, закрепленных в Конституции Российской Федерации, принадлежит к числу основных функций органов местного самоуправления.

Органы, выборные должностные лица и должностные лица местного самоуправления вправе предъявлять в суд или арбитражный суд требования о признании недействительными нормативных актов органов государственной власти, органов местного самоуправления, предприятий, учреждений, общественных объединений, нарушающих права местного самоуправления.

3. Органы местного самоуправления регулярно информируют население о наиболее существенных вопросах развития округа и его отдельных территорий, о работе транспорта, жилищном строительстве, развитии сети социально-культурных и других учреждений и служб, предоставляющих различные услуги населению, о состоянии охраны общественного порядка. В этих целях используются средства массовой информации.

4. Граждане имеют право обжаловать в суде решения органов, выборных должностных лиц и должностных лиц местного самоуправления, если эти решения противоречат действующему законодательству, нарушают права и законные интересы граждан.

Статья 57. Ответственность органов местного самоуправления и должностных лиц местного самоуправления, контроль их деятельности

1. Органы местного самоуправления и должностные лица местного самоуправления несут ответственность перед населением муниципального образования и государством, физическими и юридическими лицами в соответствии с законодательством Российской Федерации и Калининградской области.

2. Ответственность органов местного самоуправления перед государством наступает в случае нарушения этими органами Конституции Российской Федерации, нормативных правовых актов Российской Федерации и Калининградской области.

3. Ответственность органов местного самоуправления и их должностных лиц перед физическими и юридическими лицами наступает в порядке, установленном нормативными правовыми актами Российской Федерации и Калининградской области, Уставом муниципального образования "Мамоновский городской округ".

4. Решения, принятые путем прямого волеизъявления граждан, решения и действия (бездействия) органов местного самоуправления могут быть обжалованы в суд или арбитражный суд в установленном законом порядке.

Статья 58. Социальные гарантии для главы округа

1. Глава округа по истечению срока его полномочий имеет право на социальные выплаты в размере среднемесячной заработной платы в течение одного года до устройства его на новое место работы.

Глава 10. Порядок принятия Устава городского округа

Информация об изменениях:

Решением окружного Совета депутатов МО "Мамоновский городской округ" Калининградской области от 27 декабря 2007 г. N 173 (в редакции решения Мамоновского окружного Совета депутатов Калининградской области от 19 июня 2008 г. N 47) в статью 59 настоящего Устава внесены изменения

См. текст статьи в предыдущей редакции

Статья 59. Порядок принятия Устава городского округа и внесения изменений в Устав

1. Устав городского округа, изменения и дополнения в Устав городского округа принимается# окружным Советом депутатов большинством голосов в две трети голосов от установленной численности депутатов окружного Совета.

Проект Устава городского округа, проект решения о внесении изменений и дополнений в Устав не позднее чем за 30 дней до дня рассмотрения вопроса о принятии Устава, внесении изменений и дополнений в Устав подлежат официальному опубликованию.

2. Предложения об изменениях в Устав городского округа могут быть внесены жителями округа, общественными объединениями и организациями, расположенными на территории округа, главой городского округа, окружным Советом, администрацией, органами территориального общественного самоуправления.

Статья 60. Порядок введения в действие Устава муниципального образования "Мамоновский городской округ"

Информация об изменениях:

Решением окружного Совета депутатов МО "Мамоновский городской округ" Калининградской области от 27 декабря 2007 г. N 173 (в редакции решения Мамоновского окружного Совета депутатов Калининградской области от 19 июня 2008 г. N 47) пункт 1 статьи 60 настоящего Устава изложен в новой редакции

См. текст пункта в предыдущей редакции

1. Устав муниципального образования "Мамоновский городской округ" подлежит государственной регистрации в органах юстиции в порядке, установленном федеральным законом.

2. Изменения, вносимые в Устав муниципального образования "Мамоновский городской округ", в соответствии с настоящим Уставом, вступают в силу после государственной регистрации их в установленном порядке и официального опубликования (обнародования) в местной печати.

3. Устав муниципального образования "Город Мамоново" утрачивает силу со дня публикации новой редакции Устава муниципального образования "Мамоновский городской округ".

Глава 11. Переходные положения

Статья 61. Переход полномочий

1. Правовые акты муниципального образования, действующие на его территории до вступления в силу настоящего Устава, применяются в части, не противоречащей Уставу муниципального образования.