Решение Совета депутатов Пионерского городского округа Калининградской области от 18 марта 2007 г. N 10 "О принятии Устава муниципального образования "Пионерский городской округ"

Рассмотрев проект Устава муниципального образования "Пионерский городской округ" с поправками, предложенными в ходе его обсуждения и руководствуясь Федеральным Законом от 06.10.2003 г. N 131-ФЗ "Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации", Совет депутатов Пионерского городского округа решил:

1. Принять Устав муниципального образования "Пионерский городской округ" с поправками, предложенными в ходе его обсуждения.

2. Направить настоящий Устав в уполномоченный Федеральный орган исполнительной власти для государственной регистрации.

3. Признать утратившим силу Устав города Пионерского, принятый городским Собранием депутатов (решение от 26 марта 1996 г. N 130 с изменениями и дополнениями от 23 мая 1996 г., решение N 42 с изменениями от 20 ноября 1997 г., решение N 59), с изменениями и дополнениями, внесенными решением городского Совета от 09 октября 2003 г. N 61.

4. Устав муниципального образования "Пионерский городской округ" вступает в законную силу после его регистрации и опубликования в средствах массовой информации.

5. Контроль за выполнением настоящего решения возложить на председателя Совета депутатов Пионерского городского округа А.В. Гергерт.

Глава местного самоуправления

(мэр) города

Р.А. Сагаева

Устав
муниципального образования "Пионерский городской округ"
(Принят решением Совета депутатов Пионерского городского округа от 18 марта 2007 г. N 10)

Глава I. Общие положения

Статья 1. Устав муниципального образования "Пионерский городской округ"

1. Устав муниципального образования "Пионерский городской округ" (далее по тексту - Устав Пионерского городского округа) устанавливает в соответствии с Конституцией Российской Федерации, Федеральным законом "Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации", иными федеральными законами и нормативными правовыми актами Российской Федерации, общепризнанными принципами и нормами международного права, международными договорами Российской Федерации, а также законами и нормативными правовыми актами Калининградской области порядок и формы реализации жителями Пионерского городского округа конституционного права на самостоятельное решение вопросов местного значения, владение, пользование и распоряжение муниципальной собственностью, его правовые, экономические и финансовые основы, права жителей. Местное самоуправление в Пионерском городском округе осуществляется путем референдума, выборов, других форм прямого волеизъявления, через выборные и другие органы местного самоуправления.

2. Устав городского округа является основополагающим муниципальным правовым актом и применяется на всей территории Пионерского городского округа. Все иные муниципальные правовые акты должны приниматься в строгом соответствии с настоящим Уставом

Статья 2. Основные термины и понятия, используемые в настоящем Уставе

Городской округ - Пионерский городской округ, органы местного самоуправления которого осуществляют полномочия по решению установленных настоящим Уставом, федеральным законодательством вопросов местного значения городского округа, а также могут осуществлять отдельные государственные полномочия, передаваемые органам местного самоуправления Пионерского городского округа федеральными законами и законами Калининградской области;

муниципальное образование - Пионерский городской округ, в границах которого осуществляется местное самоуправление, имеющий муниципальную собственность, городской бюджет, выборные и иные органы местного самоуправления;

вопросы местного значения - вопросы непосредственного обеспечения жизнедеятельности населения Пионерского городского округа, решение которых в соответствии с Конституцией РФ, Федеральным законом "Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации" осуществляется населением и (или) органами местного самоуправления самостоятельно;

муниципальная собственность - собственность Пионерского городского округа;

депутат - член представительного органа Пионерского городского округа;

должностное лицо местного самоуправления - выборное, либо заключившее контракт (трудовой договор) лицо, наделенное исполнительно-распорядительными полномочиями по решению вопросов местного значения и (или) по организации деятельности органа местного самоуправления выборное должностное лицо местного самоуправления - должностное лицо местного самоуправления, избираемое на основе всеобщего равного и прямого избирательного права при тайном голосовании на муниципальных выборах;

муниципальный правовой акт - изданный в установленном порядке, документально оформленный акт управомоченного на то органа местного самоуправления или должностного лица, устанавливающий правовые нормы (правила поведения), обязательные для исполнения на территории Пионерского городского округа, устанавливающий или изменяющий общеобязательные правила или имеющий индивидуальный характер;

муниципальная служба - профессиональная деятельность в органах местного самоуправления, которая осуществляется на постоянной основе на муниципальной должности, не являющейся выборной;

местные налоги и сборы - налоги и сборы, установленные в рамках федерального законодательства представительным органом местного самоуправления Пионерского городского округа самостоятельно.

В настоящем Уставе и иных правовых актах Пионерского городского округа слова "местный" и "муниципальный" и образованные на их основе слова и словосочетания применяются в одном значении в отношении органов местного самоуправления, а также находящейся# в муниципальной собственности объектов и организаций, в иных случаях, касающихся осуществления населением местного самоуправления.

Статья 3. Основание и статус муниципального образования "Пионерский городской округ"

1. Город Пионерский, основанный в 1946 году, является городом областного подчинения согласно Указу Президиума Верховного Совета Российской Федерации N 4664-1 от 22 марта 1993 года.

2. Муниципальное образование "Пионерский городской округ Калининградской области" наделено статусом городского округа Законом Калининградской области от 31 марта 2004 года N 374 "О наделении муниципального образования "Город Пионерский" статусом городского округа".

Статья 4. Вопросы местного значения Пионерского городского округа

1. К вопросам местного значения Пионерского городского округа как муниципального образования относятся:

1) формирование, утверждение, исполнение местного бюджета и контроль за исполнением данного бюджета;

2) установление, изменение и отмена местных налогов и сборов;

3) владение, пользование и распоряжение имуществом, находящимся в муниципальной собственности городского округа;

4) организация в границах городского округа электро-, тепло-, газо и водоснабжения населения, водоотведения, снабжения населения топливом;

5) содержание и строительство автомобильных дорог общего пользования, мостов и иных транспортных инженерных сооружений в границах городского округа, за исключением автомобильных дорог общего пользования, мостов и иных транспортных инженерных сооружений федерального и регионального значения;

6) организация строительства и содержания муниципального жилищного фонда, создание условий для жилищного строительства;

7) обеспечение малоимущих граждан, проживающих в городском округе и нуждающихся в улучшении жилищных условий, жилыми помещениями в соответствии с жилищным законодательством;

8) создание условий для предоставления транспортных услуг населению и организация транспортного обслуживания населения в границах городского округа;

9) участие в предупреждении и ликвидации последствий чрезвычайных ситуаций в границах городского округа;

10) организация охраны общественного порядка на территории городского округа муниципальной милицией;

11) обеспечение первичных мер пожарной безопасности в границах городского округа;

12) организация мероприятий по охране окружающей среды в границах городского округа;

13) организация предоставления общедоступного и бесплатного начального общего, основного общего, среднего (полного) общего образования по основным общеобразовательным программам, за исключением полномочий по финансовому обеспечению образовательного процесса, отнесенных к полномочиям органов государственной власти Калининградской области; организация предоставления дополнительного образования и общедоступного бесплатного дошкольного образования на территории городского округа, а также организация отдыха детей в каникулярное время;

14) организация оказания на территории городского округа скорой медицинской помощи (за исключением санитарно-авиационной), первичной медико-санитарной помощи в стационарно-поликлинических и больничных учреждениях, медицинской помощи женщинам в период беременности, во время и после родов;

15) создание условий для обеспечения жителей городского округа услугами связи, общественного питания, торговли и бытового обслуживания;

16) организация библиотечного обслуживания населения, комплектование библиотечных фондов библиотек;

17) создание условий для развития местного традиционного народного художественного творчества, участие в сохранении, возрождении и развитии народных художественных промыслов;

18) создание условий для организации досуга и обеспечения жителей городского округа услугами организаций культуры;

19) сохранение, использование и популяризация объектов культурного наследия (памятников истории и культуры), находящихся в собственности Пионерского городского округа, охрана объектов культурного наследия (памятников истории и культуры) местного (муниципального) значения, расположенных на территории Пионерского городского округа;

20) обеспечение условий для развития на территории городского округа физической культуры и массового спорта, организация проведения официальных физкультурно-оздоровительных и спортивных мероприятий городского округа;

21) создание условий для массового отдыха жителей городского округа и организация обустройства мест массового отдыха населения;

22) опека и попечительство;

23) формирование и содержание муниципального архива;

24) организация ритуальных услуг и содержание мест захоронения;

25) организация сбора, вывоза, утилизации и переработки бытовых и промышленных отходов;

26) организация благоустройства и озеленения территории городского округа, использования и охраны муниципальных лесов, расположенных в границах городского округа;

27) утверждение генеральных планов городского округа, правил землепользования и застройки, утверждение подготовленной на основе генеральных планов городского округа документации по планировке территории, утверждение местных нормативов градостроительного проектирования городского округа, ведение информационной системы обеспечения градостроительной деятельности, осуществляемой на территории городского округа;

28) резервирование и изъятие, в том числе путем выкупа, земельных участков в границах городского округа для муниципальных нужд, осуществление земельного контроля за использованием земель городского округа;

29) организация освещения улиц и установки указателей с названиями улиц и номерами домов;

30) организация и осуществление мероприятий по гражданской обороне, защите населения и территории городского округа от чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера, включая поддержку в состоянии постоянной готовности к использованию систем оповещения населения об опасности, объектов гражданской обороны, создание и содержание в целях гражданской обороны запасов материально-технических, продовольственных, медицинских и иных средств;

31) создание, содержание и организация деятельности аварийно-спасательных служб и (или) аварийно-спасательных формирований на территории городского округа;

32) создание, развитие и обеспечение охраны лечебно-оздоровительных местностей и курортов местного значения на территории городского округа;

33) организация и осуществление мероприятий по мобилизационной подготовке муниципальных предприятий и учреждений, находящихся на территории городского округа;

34) осуществление мероприятий по обеспечению безопасности людей на водных объектах, охране их жизни и здоровья;

35) создание условий для расширения рынка сельскохозяйственной продукции, сырья и продовольствия, содействие развитию малого предпринимательства;

36) организация и осуществление мероприятий по работе с детьми и молодежью в городском округе;

37) расчет субсидий на оплату жилого помещения и коммунальных услуг и организация предоставления субсидий гражданам, имеющим право на их получение в соответствии с жилищным законодательством;

38) осуществление в пределах, установленных водным законодательством РФ, полномочий собственника водных объектов общего пользования для личных и бытовых нужд и информирование населения об ограничениях использования таких водных объектов;

39) создание музеев;

40) выдача разрешений на установку рекламных конструкций на территории городского округа, аннулирование таких разрешений, выдача предписаний о демонтаже самовольно установленных вновь рекламных конструкций на территории городского округа, осуществляемые в соответствии с Федеральным законом "О рекламе";

2. Перечень вопросов местного значения не может быть изменен иначе как путем внесения изменений и дополнений в настоящий Устав после принятия соответствующих изменений и дополнений в федеральные законы Российской Федерации".

3. Финансовые обязательства, возникающие в связи с решением вопросов местного значения, исполняются за счет средств местного бюджета (за исключением субвенций, предоставляемых местному бюджету из федерального бюджета и бюджета Калининградской области). В случаях и порядке, установленных федеральными законами и законами Калининградской области, указанные обязательства могут дополнительно финансироваться за счет средств федерального бюджета, федеральных государственных внебюджетных фондов и бюджета Калининградской области.

4. Органы местного самоуправления Пионерского городского округа вправе решать иные вопросы, не отнесенные к компетенции органов местного самоуправления других муниципальных образований, органов государственной власти и не исключенные из их компетенции федеральными законами и законами Калининградской области, только за счет собственных доходов бюджета городского округа (за исключением субвенций и дотаций, предоставляемых из федерального бюджета и бюджета Калининградской области).

5. Органы местного самоуправления финансируются из средств местного бюджета по смете доходов и расходов в соответствии с решениями о бюджете на очередной финансовый год.

Статья 5. Социально значимые работы

1. По решению Совета депутатов городского округа, в целях решения вопросов местного значения, предусмотренных пунктами 9-12, 21, 26 части 1 статьи 4 настоящего Устава, население городского округа на добровольной основе может привлекаться к выполнению социально значимых для города работ (в том числе дежурств). К социально значимым работам могут быть отнесены только работы, не требующие специальной профессиональной подготовки.

2. К выполнению социально значимых работ привлекаются на добровольной основе совершеннолетние трудоспособные жители городского округа в свободное от основной работы или учебы время на безвозмездной основе не более чем один раз в три месяца. Продолжительность социально значимых работ составляет не более четырех часов подряд.

3. Организация и материально-техническое обеспечение проведения социально значимых работ осуществляется администрацией городского округа за счет средств местного бюджета, предусмотренных на эти цели.

Статья 6. Исполнение органами местного самоуправления Пионерского городского округа отдельных государственных полномочий

1. Полномочия органов местного самоуправления Пионерского городского округа, установленные федеральными законами и законами Калининградской области, по вопросам, не отнесенным Федеральным законом "Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации" и настоящим Уставом к вопросам местного значения, являются отдельными государственными полномочиями, передаваемыми для осуществления органам местного самоуправления.

2. Наделение органов местного самоуправления Пионерского городского округа отдельными государственными полномочиями Российской Федерации осуществляется федеральными законами, отдельными государственными полномочиями Калининградской области - законами Калининградской области. Наделение органов местного самоуправления Пионерского городского округа отдельными государственными полномочиями иными нормативными правовыми актами не допускается.

3. Наделение органов местного самоуправления отдельными государственными полномочиями по предметам совместного ведения Российской Федерации и Калининградской области законами Калининградской области допускается, если это не противоречит федеральным законам.

4. Отдельные государственные полномочия, передаваемые для осуществления органам местного самоуправления Пионерского городского округа, осуществляются органами местного самоуправления Пионерского городского округа, если иное не установлено федеральным законом или законом Калининградской области.

5. Органы местного самоуправления Пионерского городского округа могут наделяться отдельными государственными полномочиями на неограниченный срок либо, если данные полномочия имеют определенный срок действия, на срок действия этих полномочий.

6. Финансовое обеспечение отдельных государственных полномочий, переданных органам местного самоуправления Пионерского городского округа, осуществляется только за счет предоставляемых местному бюджету субвенций из соответствующих бюджетов.

7. Совет депутатов Пионерского городского округа в пределах своих полномочий вправе устанавливать случаи и порядок дополнительного использования собственных материальных ресурсов и финансовых средств местного бюджета для осуществления переданных отдельных государственных полномочий.

8. Признанное в судебном порядке несоответствие федеральных законов, иных нормативных правовых актов Российской Федерации, законов Калининградской области, предусматривающих наделение органов местного самоуправления отдельными государственными полномочиями, требованиям, предусмотренным действующим законодательством, является основанием для отказа от исполнения указанных полномочий.

9. Органы местного самоуправления Пионерского городского округа несут ответственность за осуществление отдельных государственных полномочий в пределах выделенных Пионерскому городскому округу на эти цели материальных ресурсов и финансовых средств.

10. Органы местного самоуправления вправе участвовать в осуществлении государственных полномочий, не переданных им в соответствии со ст. 19 Федерального закона "Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации", с осуществлением расходов за счет средств городского бюджета (за исключением финансовых средств, передаваемых бюджету городскому округу на осуществление целевых расходов), если это участие предусмотрено федеральными законами.

11. Органы местного самоуправления и должностные лица местного самоуправления обязаны предоставлять уполномоченным государственным органам документы, связанные с осуществлением отдельных государственных полномочий.

12. Органы местного самоуправления вправе осуществлять расходы за счет средств бюджета городского округа (за исключением финансовых средств, передаваемых городскому бюджету на осуществление целевых расходов) на осуществление полномочий, не переданных им в соответствии со ст. 19 Федерального закона "Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации", если возможность осуществления таких расходов предусмотрена федеральными законами.

Статья 7. Символика Пионерского городского округа

Пионерский городской округ вправе устанавливать свои герб, гимн, флаг, иные официальные символы, отражающие исторические, культурные и иные местные традиции и особенности, Положения о которых разрабатываются в соответствии с федеральным законодательством и геральдическими правилами и утверждаются Советом депутатов Пионерского городского округа.

Порядок официального использования официальных символов Пионерского городского округа устанавливается нормативными правовыми актами Совета депутатов Пионерского городского округа.

Глава 2. Основы территориальной организации Пионерского городского округа

Статья 8. Границы городского округа

1. Границы Пионерского городского округа определяют территорию, в границах которой осуществляется местное самоуправление.

2. Граница Пионерского городского округа утверждена Законом Калининградской области N 223 от 03 февраля 2003 года "Об утверждении границы административно-территориального муниципального образования "Город Пионерский". Официальным документом, фиксирующим границы Пионерского городского округа, является план границ Пионерского городского округа, содержащий необходимые пояснения. План границ приведен в Приложении N 1 к настоящему Уставу.

3. Изменение границ Пионерского городского округа осуществляется законом Калининградской области по инициативе населения, органов местного самоуправления, органов государственной власти Калининградской области, федеральных органов государственной власти в соответствии с действующим законодательством.

4. Инициатива населения об изменении границ Пионерского городского округа реализуется в порядке, установленном действующим законодательством для выдвижения инициативы проведения местного референдума.

5. Инициатива органов местного самоуправления, органов государственной власти об изменении границ Пионерского городского округа оформляется решениями Совета депутатов округа, соответствующих органов государственной власти.

6. Голосование по вопросам изменения границ городского округа, преобразования муниципального образования назначается Советом депутатов Пионерского городского округа и проводится в порядке, установленном федеральным законодательством и соответствующим законом Калининградской области для проведения местного референдума.

7. Голосование по вопросам изменения границ либо преобразования муниципального образования считается состоявшимся, если в нем приняло участие более половины жителей Пионерского городского округа, обладающих избирательным правом. Согласие населения городского округа на изменение границ Пионерского городского округа либо на преобразование муниципального образования считается полученным, если за указанные изменения, преобразование проголосовало более половины принявших участие в голосовании жителей Пионерского городского округа.

8. Итоги голосования по вопросу изменения границ городского округа, преобразования муниципального образования и принятое решение подлежит# официальному опубликованию (обнародованию).

Статья 9. Состав и использование земель городского округа

1. В состав территории Пионерского городского округа входят земли в границе городского округа независимо от форм собственности.

2. Все земли в границе Пионерского городского округа относятся к категории земель "земли поселений" и используются в соответствии с установленным для них целевым назначением. Правовой режим земель определяется исходя из их принадлежности к категории земель поселений и разрешенного использования в соответствии с зонированием территории городского округа, общие принципы и порядок проведения которого устанавливаются федеральными законами.

3. В случае изменения в установленном порядке границы Пионерского городского округа в состав территории города могут входить земли иных категорий, которые должны использоваться в соответствии с установленным для них целевым назначением.

4. Разрешенное использование земельных участков определяется их принадлежностью к территориальной зоне. Правилами землепользования и застройки устанавливается градостроительный регламент для каждой территориальной зоны.

5. Градостроительный регламент территориальной зоны определяет правовой режим земельных участков, равно как всего, что находится над и под поверхностью земельных участков и используется в процессе их застройки и последующей эксплуатации зданий, строений, сооружений (объектов капитального строительства).

6. Градостроительные регламенты обязательны для исполнения всеми собственниками земельных участков, землепользователями, землевладельцами и арендаторами земельных участков независимо от форм собственности и иных прав на земельные участки. Указанные лица могут использовать земельные участки в соответствии с любым предусмотренным градостроительным регламентом для каждой территориальной зоны видом разрешенного использования.

Статья 10. Деление территории Пионерского городского округа в целях организации управления

1. В составе территории Пионерского городского округа, исходя из предложений граждан, определяются территории, на которых действуют органы территориального общественного самоуправления. Положение об органах территориального общественного самоуправления утверждается Советом депутатов Пионерского городского округа. Границы территорий, в пределах которых осуществляют свою деятельность органы территориального общественного самоуправления, утверждаются Советом депутатов Пионерского городского округа.

Глава 3. Основы местного самоуправления Пионерского городского округа

Статья 11. Правовая основа местного самоуправления

1. Правовую основу местного самоуправления составляют общепризнанные принципы и нормы международного права, международные договоры Российской Федерации, Конституция Российской Федерации, федеральные конституционные законы, Федеральный закон "Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации", другие федеральные законы, издаваемые в соответствии с ними иные нормативные правовые акты Российской Федерации (указы и распоряжения Президента РФ, постановления и распоряжения Правительства РФ, иные нормативные правовые акты федеральных органов исполнительной власти), Устав (Основной Закон) Калининградской области, законы и иные нормативные правовые акты Калининградской области, настоящий Устав, решения, принятые на местных референдумах, и иные муниципальные правовые акты.

2. Местное самоуправление в Пионерском городском округе осуществляется на основе принципов:

- соблюдения прав и свобод человека и гражданина;

- государственных гарантий осуществления местного самоуправления;

- законности;

- гласности;

- самостоятельности местного самоуправления в решении вопросов местного значения;

- выборности органов и должностных лиц местного самоуправления;

- ответственности органов и должностных лиц местного самоуправления перед населением городского округа;

ответственности органов и должностных лиц местного самоуправления перед органами государственной власти в части исполнения переданных органам местного самоуправления отдельных государственных полномочий

Статья 12. Местное самоуправление

1. Местное самоуправление в Пионерском городском округе - форма осуществления населением города своей власти, обеспечивающая в пределах, установленных Конституцией Российской Федерации, федеральными законами и законами Калининградской области, самостоятельное и под свою ответственность решение населением непосредственно и (или) через органы местного самоуправления вопросов местного значения, исходя из интересов населения, с учетом исторических и иных местных традиций.

2. Обладателем всех прав самоуправления в Пионерском городском округе является население городского округа. Активными субъектами самоуправления, имеющими право участвовать в выборах органов и должностных лиц самоуправления городского округа и в муниципальных референдумах, являются жители городского округа, обладающие избирательными правами.

Статья 13. Права граждан на осуществление местного самоуправления

1. Граждане РФ осуществляют местное самоуправление путем участия в местных референдумах, муниципальных выборах, посредством иных форм прямого волеизъявления, через выборные и другие органы местного самоуправления, а также в иных формах, предусмотренных действующим законодательством.

2. Установленные Конституцией Российской Федерации и иными нормативными правовыми актами права граждан на осуществление местного самоуправления могут быть ограничены только федеральным законом в той мере, в какой это необходимо для защиты основ конституционного строя, нравственности, здоровья, прав и законных интересов других лиц, обеспечения обороны страны и безопасности государства.

3. Органы государственной власти Российской Федерации и Калининградской области обеспечивают государственные гарантии прав населения на осуществление местного самоуправления.

Статья 14. Информационное взаимодействие органов местного самоуправления Пионерского городского округа

1. Органы местного самоуправления Пионерского городского округа регулярно информируют население о наиболее существенных вопросах развития городского округа и его отдельных территорий, о принятых муниципальных правовых актах, о работе муниципального транспорта, жилищном строительстве, развитии сети муниципальных социально-культурных и других учреждений и служб, предоставляющих различные услуги населению, и других вопросах, решение которых относится к компетенции органов местного самоуправления. В этих целях используются средства массовой информации.

2. Официальное печатное издание органов местного самоуправления Пионерского городского округа определяется решением Совета депутатов Пионерского городского округа.

3. В каждом органе местного самоуправления Пионерского городского округа организуется прием жителей по вопросам, отнесенным к компетенции этого органа. Своевременное рассмотрение всех поступающих обращений граждан и принятие по ним решений являются обязанностью этих органов.

4. Граждане вправе обжаловать в суд в установленном законом порядке решения либо действия (бездействие) органов и должностных лиц местного самоуправления Пионерского городского округа, противоречащие закону и иным нормативным правовым актам и нарушающие их права и законные интересы.

Глава 4. Участие населения Пионерского городского округа в осуществлении самоуправления

Статья 15. Формы участия населения в осуществлении местного самоуправления

Население городского округа участвует в осуществлении местного самоуправления в следующих формах:

- местный референдум;

- муниципальные выборы;

- через выборные и иные органы местного самоуправления;

- голосование по отзыву депутата Совета депутатов Пионерского городского округа, главы городского округа Пионерского городского округа;

- голосование по вопросам изменения границ или преобразования муниципального образования;

- правотворческая инициатива граждан;

- территориальное общественное самоуправление;

- собрание граждан;

- конференция граждан;

- опрос граждан;

- обращения граждан в органы местного самоуправления;

- публичные слушания;

- иные формы непосредственного осуществления населением местного самоуправления, не противоречащие Конституции Российской Федерации, Федеральному закону "Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации" и иным федеральным законам, законам Калининградской области, настоящему Уставу.

Статья 16. Местный референдум

1. В целях решения непосредственно населением городского округа вопросов местного значения проводится местный референдум.

2. Местный референдум проводится на всей территории Пионерского городского округа.

3. Решение о назначении местного референдума принимается Советом депутатов Пионерского городского округа:

1) по инициативе, выдвинутой гражданами, имеющими право на участие в местном референдуме, и оформленной в порядке, установленном федеральными законами и, принимаемыми в соответствии с ними, законами Калининградской области.

2) по инициативе, выдвинутой избирательными объединениями, иными общественными объединениями, уставы которых предусматривают участие в выборах и (или) референдумах и которые зарегистрированы в порядке и сроки, установленные федеральным законом, и оформленной в порядке, установленном федеральными законами и, принимаемыми в соответствии с ними, законами Калининградской области.

3) по инициативе Совета депутатов Пионерского городского округа и главы городского округа, выдвинутой ими совместно.

4. Условием назначения местного референдума является сбор подписей в поддержку данной инициативы, количество которых устанавливается законом Калининградской области и не может превышать 5 процентов от числа участников референдума, зарегистрированных на территории городского округа в соответствии с федеральным законом.

5. Совет депутатов Пионерского городского округа обязан назначить местный референдум в течение 30 дней со дня поступления в Совет депутатов городского округа документов, на основании которых назначается местный референдум.

6. В случае, если местный референдум не назначен Советом депутатов городского округа в установленные сроки, референдум назначается судом на основании обращения граждан, избирательных объединений, главы городского округа, органов государственной власти Калининградской области, избирательной комиссии Калининградской области или прокурора.

Назначенный судом местный референдум организуется муниципальной избирательной комиссией Пионерского городского округа, а обеспечение его проведения осуществляется исполнительным органом государственной власти Калининградской области или иным органом, на который судом возложено обеспечение проведения местного референдума".

7. В местном референдуме имеют право участвовать граждане Российской Федерации, место жительства которых расположено в границах муниципального образования "Пионерский городской округ". Граждане участвуют в местном референдуме на основе всеобщего равного и прямого волеизъявления при тайном голосовании.

Итоги голосования и принятое на местном референдуме решение подлежат официальному опубликованию.

8. Решение, принятое на местном референдуме, подлежит обязательному исполнению на территории городского округа и не нуждается в утверждении какими-либо органами государственной власти, их должностными лицами или органами местного самоуправления Пионерского городского округа.

9. Органы местного самоуправления городского округа обеспечивают исполнение решения, принятого на местном референдуме, в соответствии с разграничением полномочий между ними, определенным настоящим Уставом.

10. Решение о проведении местного референдума, а также принятое на местном референдуме решение может быть обжаловано в судебном порядке гражданами, органами местного самоуправления города, прокурором, иными уполномоченными федеральным законом органами государственной власти.#

11. Гарантии права граждан на участие в местном референдуме, а также порядок подготовки и проведения местного референдума устанавливаются федеральными законами и, принимаемыми в соответствии с ними, законами Калининградской области.

Статья 17. Муниципальные выборы

1. Муниципальные выборы проводятся в целях избрания депутатов Совета депутатов Пионерского городского округа, главы городского округа на основе всеобщего, равного и прямого избирательного права при тайном голосовании.

2. Муниципальные выборы назначаются Советом депутатов Пионерского городского округа в сроки, установленные действующим законодательством. В случаях, установленных федеральным законом, муниципальные выборы назначаются избирательной комиссией Пионерского городского округа или судом.

3. Гарантии избирательных прав граждан при проведении муниципальных выборов, порядок назначения, подготовки, проведения, установления итогов и определения результатов муниципальных выборов устанавливаются федеральным законом и принимаемыми в соответствии с ним законами Калининградской области.

4. Итоги муниципальных выборов подлежат официальному опубликованию (обнародованию).

Статья 18. Голосование по отзыву депутата Совета депутатов Пионерского городского округа, главы Пионерского городского округа, голосование по вопросам изменения границ города, преобразования муниципального образования

1. Голосование по отзыву депутата Совета депутатов Пионерского городского округа, главы Пионерского городского округа проводится по инициативе населения в порядке, установленном федеральным законом и принимаемым в соответствии с ним законом Калининградской области для проведения местного референдума.

2. Основаниями для отзыва депутата окружного Совета, главы Пионерского городского округа могут служить только его конкретные противоправные нарушения законодательства Российской Федерации, Калининградской области, нормативных правовых актов органов государственной власти, принятых в пределах их компетенции, настоящего Устава и иных нормативных правовых актов органов местного самоуправления, принятых в пределах их компетенции.

3. Под нарушением законодательства Российской Федерации, Калининградской области, настоящего Устава и иных нормативных правовых актов органов государственной власти и органов местного самоуправления, принятых в пределах их компетенции, являющимся основанием для отзыва депутата окружного Совета, главы Пионерского городского округа понимается однократное грубое нарушение либо систематическое нарушение депутатом окружного Совета, главой Пионерского городского округа требований этих актов.

4. Данные противоправные действия (бездействие) или решения могут явиться основаниями для отзыва депутата, главы Пионерского городского округа только в случае их признания таковыми в судебном порядке.

5. Отзыв по указанному основанию не освобождает депутата окружного Совета, главу Пионерского городского округа от иной ответственности за допущенные нарушения законов и иных нормативных правовых актов органов государственной власти и местного самоуправления в порядке, предусмотренном федеральным законодательством.

6. Процедура отзыва депутата, главы Пионерского городского округа устанавливается правовым актом Совета депутатов Пионерского городского округа и должна обеспечивать ему возможность дать избирателям объяснения по поводу обстоятельств, выдвигаемых в качестве оснований для отзыва.

7. Депутат окружного Совета депутатов городского округа, глава Пионерского городского округа считается отозванным, если за отзыв проголосовало не менее половины избирателей, зарегистрированных в избирательном округе, муниципальном образовании.

8. Итоги голосования по отзыву депутата окружного Совета, главы Пионерского городского округа и принятые решения подлежат официальному опубликованию (обнародованию).

Статья 19. Правотворческая инициатива граждан

1. С правотворческой инициативой может выступить инициативная группа граждан, обладающих избирательным правом. Порядок выступления группы граждан с правотворческой инициативой устанавливается правовым актом Совета депутатов Пионерского городского округа.

2. Проект муниципального правового акта, внесенного в порядке реализации правотворческой инициативы граждан, подлежит обязательному рассмотрению органом местного самоуправления или должностным лицом местного самоуправления городского округа, к компетенции которых относится принятие соответствующего акта, в течение трех месяцев со дня его внесения.

3. Представителям инициативной группы граждан должна быть обеспечена возможность изложения своей позиции при рассмотрении внесенного проекта муниципального правового акта.

4. В случае если принятие муниципального правового акта, проект которого внесен в порядке реализации правотворческой инициативы граждан, относится к компетенции Совета депутатов Пионерского городского округа. Указанный проект должен быть рассмотрен на открытом заседании Совета депутатов Пионерского городского округа.#

5. Мотивированное решение, принятое по результатам рассмотрения проекта муниципального правового акта, внесенного в порядке реализации правотворческой инициативы граждан, должно быть официально в письменной форме доведено до сведения внесшей его инициативной группы граждан.

Статья 20. Территориальное общественное самоуправление

1. Под территориальным общественным самоуправлением понимается самоорганизация граждан по месту их жительства на части территории городского округа для самостоятельного и под свою ответственность осуществления собственных инициатив по вопросам местного значения.

2. Границы территории, на которой осуществляется территориальное общественное самоуправление, устанавливаются Советом депутатов Пионерского городского округа по предложению населения, проживающего на данной территории.

Порядок организации и осуществления территориального общественного самоуправления, его полномочия, условия и порядок выделения необходимых средств из местного бюджета определяются нормативными правовыми актами Совета депутатов Пионерского городского округа.

3. Территориальное общественное самоуправление осуществляется в городе непосредственно населением путем проведения собраний и конференций граждан, а также посредством создания органов территориального общественного самоуправления.

4. Территориальное общественное самоуправление может осуществляться в пределах следующих территорий проживания граждан: подъезд многоквартирного жилого дома; многоквартирный жилой дом; группа жилых домов; жилой микрорайон; иные части территории городского округа.

5. Органы территориального общественного самоуправления избираются на собраниях или конференциях граждан, проживающих на соответствующей территории.

6. Территориальное общественное самоуправление считается учрежденным с момента регистрации устава территориального общественного самоуправления уполномоченным органом местного самоуправления городского округа.

Порядок регистрации устава территориального общественного самоуправления определяется решением Совета депутатов Пионерского городского округа.

7. Территориальное общественное самоуправление в соответствии с его уставом может являться юридическим лицом и подлежит государственной регистрации в организационно-правовой форме некоммерческой организации.

8. К исключительным полномочиям собрания, конференции граждан, осуществляющих территориальное общественное самоуправление, относятся:

1) установление структуры органов территориального общественного самоуправления;

2) принятие устава территориального общественного самоуправления, внесение в него изменений и дополнений;

3) избрание органов территориального общественного самоуправления;

4) определение основных направлений деятельности территориального общественного самоуправления;

5) утверждение сметы доходов и расходов территориального общественного самоуправления и отчета об ее исполнении;

6) рассмотрение и утверждение отчетов о деятельности органов территориального общественного самоуправления.

9. Органы территориального общественного самоуправления:

1) представляют интересы населения, проживающего на соответствующей территории;

2) обеспечивают исполнение решений, принятых на собраниях и конференциях граждан;

3) могут осуществлять хозяйственную деятельность по содержанию жилищного фонда, благоустройству территории, иную хозяйственную деятельность, направленную на удовлетворение социально-бытовых потребностей граждан, проживающих на соответствующей территории, как за счет средств указанных граждан, так и по договору с органами местного самоуправления городского округа с использованием средств местного бюджета;

4) вправе вносить в органы местного самоуправления городского округа проекты муниципальных правовых актов, подлежащие обязательному рассмотрению этими органами и должностными лицами местного самоуправления городского округа, к компетенции которых отнесено принятие указанных актов.

10. В уставе территориального общественного самоуправления устанавливаются:

1) территория, на которой оно осуществляется;

2) цели, задачи, формы и основные направления деятельности;

3) порядок формирования, прекращения полномочий, права и обязанности, срок полномочий органов территориального общественного самоуправления;

4) порядок принятия решений;

5) порядок приобретения имущества, а также порядок пользования и распоряжения указанным имуществом и финансовыми средствами;

6) порядок прекращения осуществления территориального общественного самоуправления.

Дополнительные требования к уставу территориального общественного самоуправления органами местного самоуправления городского округа устанавливаться не могут.

Статья 21. Собрания, конференции граждан

1. Для обсуждения вопросов местного значения, информирования населения о деятельности органов местного самоуправления и должностных лиц местного самоуправления, осуществления территориального общественного самоуправления на части территории городского округа могут проводиться собрания граждан.

2. Собрания граждан проводятся по инициативе населения, Совета депутатов Пионерского городского округа, главы Пионерского городского округа, а также в случаях, предусмотренных уставом территориального общественного самоуправления.

3. Собрание граждан, проводимое по инициативе Совета депутатов Пионерского городского округа или главы Пионерского городского округа, назначается соответственно Советом депутатов городского округа или главой Пионерского городского округа.

4. Собрание граждан, проводимое по инициативе населения, назначается Советом депутатов городского округа в порядке, установленном правовым актом Совета депутатов городского округа.

5. Порядок назначения и проведения собрания граждан, а также полномочия собрания граждан определяются федеральным законодательством, правовыми актами Совета депутатов городского округа, уставом территориального общественного самоуправления.

6. В случаях, предусмотренных правовыми актами Совета депутатов городского округа, уставом территориального общественного самоуправления, полномочия собрания граждан могут осуществляться конференцией граждан (собранием делегатов).

7. Порядок назначения и проведения конференции граждан (собрания делегатов), избрания делегатов определяется правовым актом Совета депутатов городского округа, уставом территориального общественного самоуправления.

8. Итоги собрания, конференции граждан (собрания делегатов) подлежат официальному опубликованию (обнародованию).

Статья 22. Публичные слушания

1. Для обсуждения проектов муниципальных правовых актов по вопросам местного значения с участием жителей городского округа Советом депутатов Пионерского городского округа, главой Пионерского городского округа могут проводиться публичные слушания.

2. Публичные слушания проводятся по инициативе населения, Совета депутатов Пионерского городского округа, главы Пионерского городского округа.

3. Публичные слушания, проводимые по инициативе населения или Совета депутатов Пионерского городского округа, назначаются Советом депутатов Пионерского городского округа, а по инициативе главы Пионерского городского округа назначаются главой Пионерского городского округа.

4. На публичные слушания должны выноситься:

1) проект устава городского округа, а также проект муниципального правового акта о внесении изменений в устав;

2) проект бюджета городского округа и отчет о его исполнении;

3) проекты планов и программ развития городского округа;

4) вопросы о преобразовании муниципального образования.#

5) проекты генерального плана городского округа, в том числе внесения в него изменений, проекты территориального зонирования, проекты правил землепользования и застройки, проекты планировки территорий и проекты межевания территорий, а также вопросы предоставления разрешений на условно разрешенный вид использования земельных участков и объектов капитального строительства, вопросы о предоставлении разрешения на отклонение от предельных параметров разрешенного строительства, реконструкции объектов капитального строительства, вопросы изменения одного вида разрешенного использования земельных участков и объектов капитального строительства на другой вид такого использования при отсутствии утвержденных правил землепользования и застройки.

5. Порядок организации и проведения публичных слушаний определяется нормативными правовыми актами Совета депутатов Пионерского городского округа и должен предусматривать заблаговременное оповещение жителей городского округа о времени и месте проведения публичных слушаний, заблаговременное ознакомление с проектом муниципального правового акта, другие меры, обеспечивающие участие в публичных слушаниях жителей городского округа, опубликование (обнародование) результатов публичных слушаний.

Статья 23. Проведение опроса граждан

1. Опрос граждан проводится на всей территории или на части территории Пионерского городского округа для выявления мнения населения и его учета при принятии решений органами местного самоуправления города и должностными лицами местного самоуправления городского округа, а также органами государственной власти.

Результаты опроса носят рекомендательный характер.

2. В опросе граждан имеют право участвовать жители городского округа, обладающие избирательным правом.

3. Опрос граждан проводится по инициативе:

1) Совета депутатов Пионерского городского округа или главы Пионерского городского округа - по вопросам местного значения;

2) органов государственной власти Калининградской области - для учета мнения граждан при принятии решений об изменении целевого назначения земель городского округа для объектов регионального и межрегионального значения.

4. Порядок назначения и проведения опроса граждан определяется правовыми актами городского Совета депутатов.

5. Финансирование мероприятий, связанных с подготовкой и проведением опроса граждан, осуществляется:

1) за счет средств бюджета городского округа - при проведении его по инициативе органов местного самоуправления;

2) за счет средств областного бюджета - при проведении его по инициативе органов государственной власти Калининградской области.

Статья 24. Обращения граждан в органы местного самоуправления

1. Граждане имеют право на индивидуальные и коллективные обращения в органы местного самоуправления.

2. Должностные лица органов местного самоуправления города обязаны дать письменный ответ по существу обращений граждан в органы местного самоуправления в течение одного месяца.

3. Должностные и иные лица органов местного самоуправления города за нарушение порядка и сроков ответа на обращения граждан в органы местного самоуправления несут дисциплинарную, административную и иные виды ответственности, предусмотренные действующим законодательством.

Статья 25. Другие формы осуществления населением местного самоуправления

1. Наряду с предусмотренными настоящим Уставом формами непосредственного осуществления населением местного самоуправления граждане вправе участвовать в осуществлении местного самоуправления в иных формах, не противоречащих Конституции Российской Федерации, федеральным законам, законам Калининградской области.

2. Непосредственное осуществление населением местного самоуправления и участие в его осуществлении основываются на принципах законности, добровольности.

3. Государственные органы и их должностные лица, органы местного самоуправления Пионерского городского округа и должностные лица местного самоуправления городского округа содействуют населению в осуществлении им местного самоуправления.

Глава 5. Органы местного самоуправления и должностные лица местного самоуправления Пионерского городского округа

Статья 26. Структура органов местного самоуправления Пионерского городского округа

1. Высшим должностным лицом Пионерского городского округа является глава Пионерского городского округа (мэр#.

2. Структуру органов местного самоуправления Пионерского городского округа составляют:

2.1. глава Пионерского городского округа (мэр), избираемый на муниципальных выборах и возглавляющий администрацию Пионерского городского округа;

2.2. представительный орган Пионерского городского округа - Совет депутатов Пионерского городского округа;

2.3. администрация Пионерского городского округа (исполнительно-распорядительный орган).

2.4. контрольный орган Пионерского городского округа - контрольно-счетная палата.

3. Органы местного самоуправления Пионерского городского округа - юридические лица.

4. Порядок формирования, полномочия, срок полномочий, подотчетность, подконтрольность органов местного самоуправления городского округа, а также иные вопросы организации и деятельности указанных органов определяются Уставом городского округа.

5. Изменение структуры органов местного самоуправления Пионерского городского округа осуществляется не иначе как путем внесения изменений в настоящий Устав.

6. Решение представительного органа Пионерского городского округа об изменении структуры органов местного самоуправления города вступает в силу не ранее чем по истечении срока полномочий представительного органа, принявшего указанное решение.

7. Органы местного самоуправления Пионерского городского округа не входят в систему органов государственной власти.

8. Финансирование расходов на содержание органов местного самоуправления Пионерского городского округа осуществляется исключительно за счет средств бюджета городского округа.

9. По вопросам, не входящим в компетенцию органов местного самоуправления, взаимоотношения органов местного самоуправления с предприятиями, учреждениями и организациями, не находящимися в муниципальной собственности, а также с физическими лицами строятся на основе договоров.

Статья 27. Система муниципальных правовых актов Пионерского городского округа

1. В систему муниципальных правовых актов Пионерского городского округа входят:

1) Устав Пионерского городского округа;

2) правовые акты, принятые на местном референдуме;

3) нормативные и иные правовые акты окружного Совета депутатов (решения окружного Совета депутатов);

4) правовые акты (постановления и распоряжения) главы городского округа;

5) правовые акты (постановления и распоряжения) председателя Совета депутатов городского округа;

Иные должностные лица местного самоуправления издают приказы, распоряжения по вопросам, отнесенным к их полномочиям.

2. Устав Пионерского городского округа и оформленные в виде правовых актов решения, принятые на местном референдуме, являются актами высшей юридической силы в системе муниципальных правовых актов Пионерского городского округа, имеют прямое действие и применяются на всей территории города Пионерского городского округа.

Иные муниципальные правовые акты не должны противоречить Уставу Пионерского городского округа и правовым актам, принятым на местном референдуме.

3. Иные должностные лица местного самоуправления, в том числе руководители структурных подразделений администрации, по вопросам, отнесенным к их компетенции, издают приказы, распоряжения и иные акты в порядке, предусмотренном Регламентом администрации.

4. Проекты нормативных правовых актов могут вноситься на рассмотрение Совета депутатов городского округа депутатами Совета, главой городского округа (мэром), главой администрации городского округа, органами территориального общественного самоуправления, инициативными группами граждан.

5. Порядок внесения проектов муниципальных нормативных правовых актов, принимаемых Советом депутатов, перечень и форма прилагаемых к ним документов устанавливаются нормативным правовым актом Совета депутатов городского округа.

6. Решения окружного Совета депутатов городского округа о налогах и сборах вступают в силу в соответствии с Налоговым кодексом Российской Федерации.

7. Муниципальные правовые акты, принятые органами местного самоуправления, подлежат обязательному исполнению и соблюдению на всей территории городского округа.

За неисполнение или несоблюдение муниципальных правовых актов граждане, руководители организаций, должностные лица органов государственной власти и должностные лица органов местного самоуправления городского округа несут ответственность в соответствии с федеральными законами и законами Калининградской области.

8. Муниципальные правовые акты, затрагивающие права, свободы и обязанности человека и гражданина, вступают в силу после их официального опубликования.

Статья 28. Расходы на содержание депутатов, должностных лиц и иных работников органов местного самоуправления Пионерского городского округа

Органы местного самоуправления Пионерского городского округа самостоятельно определяют размеры и условия оплаты труда депутатов, осуществляющих свои полномочия на постоянной основе, должностных лиц и иных работников органов местного самоуправления Пионерского городского округа.

Статья 29. Муниципальная служба

1. Правовое регулирование муниципальной службы, включая требования к муниципальным должностям муниципальной службы, определение статуса муниципального служащего, условия и порядок прохождения муниципальной службы, осуществляется федеральными законами, законами Калининградской области, нормативными правовыми актами Совета депутатов городского округа и настоящим Уставом.

2. Муниципальные должности муниципальных служащих определяются в соответствии с Реестром выборных муниципальных должностей и муниципальных должностей муниципальной службы в Пионерском городском округе, утверждаемым Советом депутатов Пионерского городского округа на основании Единого реестра выборных муниципальных должностей и муниципальных должностей муниципальной службы в Калининградской области, установленного законом Калининградской области.

Глава 6. Представительный орган - Совет депутатов Пионерского городского округа

Статья 30. Совет депутатов Пионерского городского округа

1. Совет депутатов Пионерского городского округа является представительным органом местного самоуправления Пионерского городского округа и осуществляет полномочия в соответствии с Конституцией Российской Федерации, Федеральным законом "Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации", Законом Калининградской области "Об основах местного самоуправления в Калининградской области", другими федеральными законами и законами Калининградской области, а также настоящим Уставом.

ГАРАНТ:

Закон Калининградской области "Об основах местного самоуправления в Калининградской области" утратил силу с 1 января 2006 г.

2. Совет депутатов Пионерского городского округа является выборным органом, состоит из 15 депутатов, избираемых на муниципальных выборах по мажоритарной системе по одномандатным округам (один округ - один депутат) и может осуществлять свои полномочия при избрании не менее 2/3 от установленного числа депутатов.

3. Совет депутатов Пионерского городского округа представляет все население округа и осуществляет его волю в пределах, установленных Конституцией Российской Федерации, федеральными законами, законами Калининградской области и настоящим Уставом.

4. Совету депутатов принадлежит право выступать от лица всего населения округа в отношениях с другими органами местного самоуправления, государственной власти, государственными и общественными организациями.

Статья 31. Депутат Совета депутатов Пионерского городского округа

1. Депутаты Совета депутатов Пионерского городского округа осуществляют свои полномочия, как правило, на непостоянной основе.

2. На постоянной основе могут работать не более 10 процентов депутатов от установленной численности Совета депутатов Пионерского городского округа.

3. Срок полномочий Совета депутатов Пионерского городского округа составляет 5 лет.

4. Депутатом Совета депутатов Пионерского городского округа может быть избран гражданин Российской Федерации по достижении возраста 21 года, обладающий избирательным правом.

5. Порядок назначения, подготовки, проведения, установления итогов и определения результатов муниципальных выборов устанавливается федеральным законом и принимаемыми в соответствии с ним законами субъектов Российской Федерации.

6. Первое заседание проводится не позднее трех недель с момента избрания не менее двух третей от установленного настоящим Уставом числа депутатов Совета городского округа и открывается председателем избирательной комиссии Пионерского городского округа.

Статья 32. Ограничения, связанные с осуществлением полномочий депутатов и выборных должностных лиц

1. Депутаты Совета депутатов Пионерского городского округа не могут замещать муниципальные должности муниципальной службы, быть депутатами законодательных (представительных) органов государственной власти. Глава Пионерского городского округа не может быть депутатом Государственной Думы и членом Совета Федерации Федерального Собрания Российской Федерации, депутатом законодательных (представительных) органов государственной власти субъектов Российской Федерации, замещать иные государственные должности Российской Федерации, государственные должности субъектов Российской Федерации, должности государственной гражданской службы и муниципальные должности муниципальной службы.

Иные ограничения, связанные со статусом депутата, выборного должностного лица, могут устанавливаться федеральным законом.

2. На депутатов Совета депутатов Пионерского городского округа, осуществляющих свои полномочия на постоянной основе, главу Пионерского городского округа, иных выборных должностных лиц местного самоуправления распространяются ограничения, установленные действующим законодательством.

Статья 33. Гарантии прав депутатов Совета депутатов, главы городского округа

1. Гарантии прав депутатов Совета депутатов городского округа, главы городского округа при привлечении их к уголовной или административной ответственности, задержании, аресте, обыске, допросе, совершении в отношении их иных уголовно-процессуальных и административно-процессуальных действий, а также при проведении оперативно-розыскных мероприятий в отношении депутатов, главы городского округа, занимаемого ими жилого и (или) служебного помещения, их багажа, личных и служебных транспортных средств, переписки, используемых ими средств связи, принадлежащих им документов устанавливаются федеральными законами.

2. Депутат, глава городского округа не могут быть привлечены к уголовной или административной ответственности за высказанное мнение, позицию, выраженную при голосовании, и другие действия, соответствующие статусу депутата, выборного должностного лица местного самоуправления, в том числе по истечении срока их полномочий. Данное положение не распространяется на случаи, когда со стороны депутата, главы городского округа были допущены публичные оскорбления, клевета или иные нарушения, ответственность за которые предусмотрена федеральным законом.

3. Социальные гарантии депутатов Совета депутатов, главы городского округа определяются в соответствии с действующим законодательством, настоящим уставом, Положением о социальных гарантиях, принимаемым Советом депутатов.

4. Депутаты, работающие на постоянной основе в Совете депутатов, обладают всеми правами муниципальных служащих.

Статья 34. Компетенция Совета депутатов Пионерского городского округа

1. В исключительной компетенции Совета депутатов находятся:

1) принятие устава Пионерского городского округа и внесение в него изменений и дополнений;

2) утверждение местного бюджета Пионерского городского округа на очередной финансовый год и утверждение отчета главы Пионерского городского округа о его исполнении;

3) установление, изменение и отмена местных налогов и сборов, определение их ставок в соответствии с законодательством Российской Федерации о налогах и сборах;

4) принятие планов и программ развития городского округа, утверждение отчетов об их исполнении;

5) определение порядка управления и распоряжения имуществом, находящимся в муниципальной собственности;

6) определение порядка принятия решений о создании, реорганизации и ликвидации муниципальных предприятий и учреждений,#

7) определение порядка участия округа в организациях межмуниципального сотрудничества;

8) определение порядка материально-технического и организационного обеспечения деятельности органов местного самоуправления;

9) контроль за исполнением органами местного самоуправления и должностными лицами местного самоуправления полномочий по решению вопросов местного значения.

2. В целях решения вопросов местного значения к полномочиям Совета депутатов относятся:

2.1. Утверждение бюджета округа, планов и программ социально-экономического развития округа, изменения и дополнения к ним. Утверждения отчетов об их выполнении; определение направления использования капитальных вложений;

2.2. Образование целевых бюджетных фондов городского округа, определение их статуса и целевого назначения, утверждение сметы доходов и расходов, отчетов об их исполнении и расходования;

2.3. Принятие решения о предоставлении финансовой помощи и бюджетных кредитов из местного бюджета, выделении дотаций и субвенций бюджетам нижестоящих административно-территориальных образований, а также займов из средств бюджета округа;

2.4. Установление льгот и преимуществ, в том числе налоговых, для отдельных категорий граждан и юридических лиц;

2.5. Утверждение программы муниципальных заимствований;

2.6. Осуществление финансового контроля за исполнением бюджета округа;

2.7. Установление лимитов предоставления бюджетных и налоговых кредитов, льгот, отсрочек и рассрочек по уплате налогов и иных обязательных платежей в бюджет городского округа;

2.8. Утверждение в установленном порядке тарифной ставки (оклада) первого разряда Единой тарифной сетки по оплате труда работников муниципальных учреждений и организаций, финансируемых за счет средств бюджета городского округа, и межразрядных коэффициентов;

2.9. Определение администраторов доходов бюджета города, осуществляющих в рамках бюджетного процесса мониторинг, контроль, анализ и прогнозирование поступлений соответствующих доходных источников;

2.10. Утверждение генерального плана городского округа и вносимых в него изменений и дополнений, утверждение концепции развития территории городского округа;

2.11. Утверждение положения о трехсторонней комиссии по регулированию социально-трудовых отношений;

2.12. Установление предельных (максимальных и минимальных) размеров земельных участков, предоставляемых гражданам в собственность из находящихся в муниципальной и государственной (до разграничения права собственности на землю на государственную и муниципальную) собственности земель для ведения личного подсобного хозяйства и индивидуального жилищного строительства, а также установление максимальных размеров земельных участков, предоставляемых гражданам в собственность бесплатно для садоводства, огородничества, личного подсобного хозяйства, индивидуального жилищного строительства в соответствии с действующим законодательством;

2.13. Установление порядка предоставления, использования, изъятия земельных участков, а также распоряжения земельными участками, находящимися в муниципальной собственности;

2.14. Утверждение местных нормативов градостроительного проектирования городского округа;

2.15. Установление правил землепользования и застройки городского округа;

2.16. Установление порядка определения методики и размера арендной платы, порядка, условий и сроков внесения арендной платы за земли, находящиеся в муниципальной собственности;

2.17. Установление порядка осуществления муниципального земельного контроля;

2.18. Установление размера дохода, приходящегося на каждого члена семьи, и стоимости имущества, находящегося в собственности членов семьи и подлежащего налогообложению, в целях признания граждан малоимущими и предоставления им по договорам социального найма жилых помещений муниципального жилищного фонда;

2.19. Утверждение в соответствии с законодательством правил учета граждан, нуждающихся в улучшении жилищных условий, и определение порядка предоставления жилых помещений муниципального специализированного жилищного фонда;

2.20. Установление порядка планирования приватизации муниципального имущества, утверждение программы муниципальных заимствований;

2.21. Утверждение схемы избирательных округов;

2.22. Формирование избирательной комиссии Пионерского городского округа;

2.23. Учреждение собственных средства массовой информации;

2.24. Объявление природных и иных объектов местного значения, представляющих собой экологическую, историческую или научную ценность, памятниками природы, истории и культуры, определение правил их охраны и использования;

2.25. Утверждение Председателя Контрольно-счетной палаты городского округа и принятие Положения о контрольно-счетной палате;

2.26. Утверждение по представлению Главы городского округа структуры администрации городского округа и реестра муниципальной службы, внесение в них изменений и дополнений;

2.27. Утверждение отчета администрации округа об итогах социально-экономического развития округа;

2.28. Заслушивание администрации округа, главы городского округа по вопросам исполнения решений Совета депутатов Пионерского городского округа;

2.29. Учреждение наград, почетных званий, премий, стипендий Пионерского городского округа, определения порядка их присвоения;

2.30. Установление порядка формирования, размещения, исполнения и контроля за исполнением муниципального заказа;

2.31. Присвоение названий улицам Пионерского городского округа;

2.32. Принятие решения о создании на территории городского округа лечебно-оздоровительных местностей и курортов местного значения;

2.33. Согласование проекта схемы территориального планирования Российской Федерации применительно к территории Пионерского городского округа, согласование вопросов размещения объектов капитального строительства федерального значения, которые могут оказать негативное воздействие на окружающую среду городского округа;

2.34. Согласование проекта схемы территориального планирования Калининградской области применительно к территории Пионерского городского округа, согласование вопросов размещения объектов капитального строительства регионального значения, которые могут оказать негативное воздействие на окружающую среду городского округа;

2.35. Установление порядка отнесения земель к землям особо охраняемых территорий местного значения, порядка использования и охраны земель особо охраняемых территорий местного значения;

2.36. Установление порядка предоставления льгот по местным налогам, арендной плате за землю, по арендной плате за нежилые здания (помещения), находящиеся в муниципальной собственности.

2.37. Установление местных налогов, сборов, цен и тарифов на товары и услуги, производимые и оказываемые муниципальными предприятиями; принятие решения о выпуске и размещении лотерей, займов;

2.38. Осуществление права собственника в отношении муниципального имущества, муниципальных земель;

2.39. Принятие решений по использованию имущества, предназначенного для обеспечения осуществления полномочий органов государственной власти, органов местного самоуправления и должностных лиц местного самоуправления, а также имущества, предназначенного для организации досуга и обеспечения жителей городского округа услугами организаций культуры;

2.40. Определение условий сдачи в аренду, приобретения, создания, преобразования, приватизации объектов муниципальной собственности; определение перечня объектов муниципальной собственности приобретение, создание, сдача в аренду, преобразование и приватизация которых требуют согласия Совета депутатов городского округа;

2.41. Установление порядка назначения на должность и освобождения от нее руководителей муниципальных предприятий, учреждений, организаций;

2.42. Определение условий и порядка разгосударствления и приватизации муниципальных предприятий и муниципального имущества;

2.43. Принятие решений по установлению порядка передачи и продажи жилья в собственность граждан и организаций, сдачи жилья, помещений в аренду;

2.44. Установление порядка признания жилых домов и жилых помещений непригодными для постоянного проживания и порядка перевода жилых домов и жилых помещений муниципального фонда в нежилые;

2.45. Установление правил торговли и обслуживания населения на подведомственной Совету депутатов городского округа территории;

2.46. Установление порядка использования нежилых помещений и распоряжения ими;

2.47. Установление порядка и условиях создания или преобразования предприятий или объектов рыночной инфраструктуры, находящихся в муниципальной собственности, размещения их на подведомственной Совету депутатов городского округа территории; установление квоты на разработку находящихся в его ведении месторождений полезных ископаемых и платы за их использование;

2.48. Определение в соответствии с законодательством правил пользования природными ресурсами, принятие решения о приостановлении строительства или эксплуатации объектов в случае нарушения экологических, санитарных, строительных норм на подведомственной Совету депутатов городского округа территории;

2.49. Совет депутатов городского округа обладает правом законодательной инициативы в Калининградской областной Думе.#

2.50. Назначение выборов депутатов Совета депутатов городского округа, выборов главы городского округа, назначение голосования по отзыву депутата Совета депутатов, главы городского округа;

2.51. Принятие решения о проведении местного референдума, назначение даты проведения референдума;

2.52. Установление порядка назначения и проведения публичных слушаний граждан Пионерского городского округа;

2.53. Принятие решений, связанных с изменением границ Пионерского городского округа, а также с преобразованием Пионерского городского округа;

2.54. Утверждение Положения об администрации Пионерского городского округа;

2.55. Утверждение подготовленную на основе генерального плана Пионерского городского округа документацию по планировке территории;

2.56. Принятие решения о резервировании и изъятии, в том числе путем выкупа, земельных участков в границах Пионерского городского округа для муниципальных нужд;

2.57. Установление правил проведения открытого конкурса по размещению муниципального заказа, финансируемого за счет местного бюджета на выполнение работ (оказание услуг), внесение в них изменений и дополнений;

2.58. Установление правил пользования водозаборными сооружениями, предназначенными для удовлетворения нужд населения, а также зоны санитарной охраны водных объектов в соответствии с требованиями санитарных норм;

2.59. Утверждение Положения о главе городского округа, председателе Совета депутатов Пионерского городского округа.

Статья 35. Структура Совета депутатов Пионерского городского округа

1. Совет депутатов Пионерского городского округа самостоятельно определяет свою структуру.

2. Председательствует на заседаниях Совета депутатов Пионерского городского округа председатель Совета депутатов Пионерского городского округа, а при его отсутствии - заместитель председателя Совета депутатов Пионерского городского округа.

3. Организацию деятельности Совета депутатов Пионерского городского округа в соответствии с настоящим Уставом осуществляет председатель Совета депутатов Пионерского городского округа.

4. Совет депутатов Пионерского городского округа образует постоянные депутатские комиссии.

5. Все должностные лица и органы Совета депутатов Пионерского городского округа подотчетны Совету депутатов Пионерского городского округа.

6. Порядок формирования органов, избрания и отзыва должностных лиц Совета депутатов Пионерского городского округа, их компетенция определяются настоящим Уставом и Регламентом Совета депутатов Пионерского городского округа.

7. Расходы на обеспечение деятельности Совета депутатов Пионерского городского округа предусматриваются в местном бюджете отдельной строкой в соответствии с классификацией расходов бюджетов Российской Федерации.

Статья 36. Регламент Совета депутатов Пионерского городского округа

По вопросам организации своей деятельности Совет депутатов Пионерского городского округа принимает Регламент.

Статья 37. Председатель Совета депутатов Пионерского городского округа

1. Организует работу Совета депутатов Пионерского городского округа председатель Совета депутатов Пионерского городского округа.

2. Председатель Совета депутатов Пионерского городского округа избирается Советом депутатов Пионерского городского округа из числа депутатов тайным голосованием на альтернативной основе на срок полномочий Совета и исполняет свои обязанности до избрания нового Председателя Совета депутатов. Председатель Совета может осуществлять свои полномочия на непостоянной основе.

3. Председатель Совета депутатов Пионерского городского округа подотчетен Совету депутатов и может быть в любое время освобожден путем тайного голосования на заседании Совета депутатов Пионерского городского округа. Порядок избрания председателя Совета депутатов или освобождения его от должности определяется Регламентом Совета депутатов Пионерского городского округа.

4. Решение Совета депутатов по избранию и освобождению от должности председателя считается принятым, если за него проголосовало более половины от установленной численности депутатов.

5. Добровольное сложение председателем Совета депутатов Пионерского городского округа своих полномочий осуществляется на основании его письменного заявления.

6. Председатель Совета депутатов Пионерского городского округа:

6.1. представляет Совет депутатов в отношениях с населением, трудовыми коллективами, органами территориального общественного самоуправления, предприятиями, учреждениями и организациями, органами государственной власти;

6.2. созывает заседания Совета депутатов Пионерского городского округа по согласованию с главой города, доводит до сведения депутатов и населения время и место их проведения, а также проект повестки дня;

6.3. осуществляет руководство подготовкой заседаний Совета депутатов Пионерского городского округа и вопросов, вносимых на рассмотрение Совета депутатов Пионерского городского округа;

6.4. ведет заседания Совета депутатов Пионерского городского округа, ведает внутренним распорядком в соответствии с Регламентом Совета депутатов Пионерского городского округа, издает распоряжения по организационным вопросам;

6.5. докладывает Совету депутатов Пионерского городского округа о выполнении ранее принятых решений;

6.6. издает постановления и распоряжения по вопросам организации деятельности Совета депутатов Пионерского городского округа;

6.7. подписывает протоколы заседаний и другие документы Совета депутатов Пионерского городского округа;

6.8. руководит работой аппарата Совета депутатов Пионерского городского округа в соответствии с Положением, утверждаемым Советом депутатов городского округа;

6.9. оказывает содействие депутатам Совета депутатов Пионерского городского округа в осуществлении ими своих полномочий, организует обеспечение их необходимой информацией, рассматривает вопросы, связанные с освобождением депутатов от выполнения служебных или производственных обязанностей для работы в Совете депутатов Пионерского городского округа, его органах и в избирательных округах;

6.10. координирует деятельность постоянных и иных комиссий Совета депутатов городского округа, депутатских групп;

6.11. принимает меры по обеспечению гласности и учета общественного мнения в работе Совета депутатов Пионерского городского округа;

6.12. организует в Совете депутатов городского округа прием граждан, рассмотрение их обращений, заявлений и жалоб;

6.13. обладает правом приема и увольнения работников аппарата Совета депутатов городского округа в соответствии с Трудовым кодексом РФ и законодательством о муниципальной службе;

6.14. является распорядителем ассигнований с правом первой подписи по расходам, предусмотренным в бюджете на подготовку и проведение заседаний, работу постоянных и иных комиссий и депутатов Совета депутатов городского округа, содержание аппарата Совета депутатов городского округа и другим расходам, связанным с деятельностью Совета депутатов городского округа, отчитывается о расходовании средств;

6.15. от имени Совета депутатов Пионерского городского округа подписывает исковые заявления, жалобы, а также ходатайства, направляемые в судебные органы в порядке, установленном действующим законодательством; выдает от имени Совета депутатов Пионерского городского округа доверенности на представление интересов Совета депутатов Пионерского городского округа в судебных, государственных и иных органах;

6.16. решает иные вопросы, которые могут быть ему поручены Советом депутатов Пионерского городского округа;

6.17. ежегодно отчитывается перед депутатами о проделанной работе и работе Совета депутатов Пионерского городского округа.

Статья 38. Заместитель председателя Совета депутатов Пионерского городского округа

1. Заместитель председателя Совета депутатов Пионерского городского округа выполняет функции в соответствии с Регламентом Совета депутатов Пионерского городского округа, выполняет поручения председателя Совета депутатов Пионерского городского округа, а в случае отсутствия председателя или невозможности выполнения им своих обязанностей осуществляет его функции.

2. Заместитель председателя избирается тайным голосованием на заседании Совета депутатов Пионерского городского округа на альтернативной основе из числа депутатов на срок полномочий Совета депутатов Пионерского городского округа.

По решению Совета депутатов Пионерского городского округа может быть избрано несколько заместителей председателя.

3. Заместитель председателя Совета депутатов Пионерского городского округа подотчетен Совету депутатов и может быть в любое время освобожден от обязанностей путем тайного голосования на заседании Совета Пионерского городского округа.

4. Решение Совета депутатов по избранию и освобождению от должности заместителя председателя Совета депутатов считается принятым, если за него проголосовало более половины от установленной численности депутатов.

5. Порядок внесения предложений об избрании и освобождении заместителя председателя Совета депутатов Пионерского городского округа от его должности определяется Регламентом Совета депутатов Пионерского городского округа.

6. Добровольное сложение заместителем председателя Совета депутатов Пионерского городского округа своих полномочий принимается на основании его письменного заявления в соответствии с законодательством.

Статья 39. Председатель постоянной депутатской комиссии

1. Председатели постоянных депутатских комиссий организуют работу комиссий по предметам ведения комиссий.

2. Председатель комиссии избирается на должность и освобождается от нее членами комиссии, с последующим утверждением Советом депутатов Пионерского городского округа.

3. Полномочия председателя комиссии могут быть прекращены досрочно по их просьбе, а также в связи с обстоятельствами, делающими невозможным выполнение ими своих обязанностей.

Статья 40. Обеспечение деятельности Совета депутатов городского округа

1. В целях обеспечения деятельности Совета депутатов Пионерского городского округа создается аппарат Совета депутатов Пионерского городского округа, работающий на штатной оплачиваемой основе. Правовое положение работников аппарата и организация деятельности аппарата Совета депутатов определяется Положением, утверждаемым Советом депутатов Пионерского городского округа.

2. Совет депутатов Пионерского городского округа может формировать различные экспертные и консультационные органы как на неоплачиваемой основе, так и на оплачиваемой основе, а также привлекать к работе Совета депутатов Пионерского городского округа экспертов и специалистов на договорной основе.

3. Материально-техническое обеспечение деятельности Совета депутатов Пионерского городского округа осуществляется за счет финансовых средств, предусматриваемых в бюджете городского округа.

4. Необходимые условия обеспечения деятельности Совета депутатов Пионерского городского округа вносятся в Регламент Совета депутатов Пионерского городского округа.

Статья 41. Правовые акты Совета депутатов Пионерского городского округа

1. Совет депутатов Пионерского городского округа по вопросам, отнесенным к его компетенции, принимает решения, устанавливающие правила, обязательные для исполнения на территории Пионерского городского округа, также решения по вопросам организации деятельности Совета депутатов Пионерского городского округа.

2. Совет депутатов принимает решение в соответствие# с Регламентом Совета депутатов Пионерского городского округа.

3. Решение Совета депутатов Пионерского городского округа должно содержать указание на финансовые, материально-технические, организационные средства для обеспечения выполнения этого решения, срок вступления его в силу.

4. Решения Совета депутатов Пионерского городского округа, затрагивающие права, свободы и обязанности человека и гражданина, вступают в силу после их официального опубликования.

5. Порядок подготовки, принятия и вступления в силу правовых актов Совета депутатов Пионерского городского округа устанавливается Советом депутатов Пионерского городского округа.

6. Решение Совета депутатов Пионерского городского округа считается принятым, если за него проголосовало более половины от установленной численности депутатов.

Решение городского Совета по принятию и внесению изменений в Устав Пионерского городского округа считается принятым, если за него проголосовало не менее 2/3 от установленного числа депутатов окружного Совета.

7. Решения Совета депутатов Пионерского городского округа подписываются председателем окружного Совета и вступают в силу с момента принятия, если иное не указано в решении Совета депутатов.

Принятые окружным Советом депутатов решения подписываются председателем окружного Совета депутатов в течение 5 календарных дней со дня принятия.

8. Глава городского округа (мэр) имеет право отлагательного вето на решения городского Совета. В этом случае Глава городского округа (мэр) представляет в Совет депутатов мотивированное письменное обоснование - "вето" в течение 10 дней со дня поступления решения в администрацию городского округа, которое может быть преодолено большинством от установленной численности депутатов окружного Совета.

В случае непреодоления депутатами отлагательного "вето" главы городского округа (мэра), решение считается непринятым.

9. Нормативные правовые акты Совета депутатов Пионерского городского округа, предусматривающие установление, изменение и отмену местных налогов и сборов, осуществление расходов из средств местного бюджета, могут быть внесены на рассмотрение Совета депутатов Пионерского городского округа только по инициативе главы Пионерского городского округа или при наличии заключения главы муниципального образования.

10. Нормативный правовой акт, принятый Советом депутатов Пионерского городского округа, направляется главе Пионерского городского округа (мэру) для подписания и обнародования.

10.1. Глава Пионерского городского округа (мэр) имеет право отклонить нормативный правовой акт, принятый Советом депутатов Пионерского городского округа. В этом случае указанный нормативный правовой акт в течение 10 дней возвращается в Совет депутатов Пионерского городского округа с мотивированным обоснованием его отклонения либо с предложениями о внесении в него изменений и дополнений. Если глава Пионерского городского округа (мэр) отклонит нормативный правовой акт, он вновь рассматривается Советом депутатов Пионерского городского округа.

10.2. Если при повторном рассмотрении указанный нормативный правовой акт будет одобрен в ранее принятой редакции большинством не менее двух третей от установленной численности депутатов Совета Пионерского городского округа, он подлежит подписанию главой Пионерского городского округа (мэром) в течение семи дней и обнародованию.

11. Неисполнение или ненадлежащее исполнение решений городского Совета депутатов влечет ответственность в соответствии с действующим законодательством.

12. Решения окружного Совета могут быть отменены либо по решению окружного Совета, либо в судебном порядке.

Статья 42. Досрочное прекращение полномочий Совета депутатов Пионерского городского округа

1. Полномочия Совета депутатов Пионерского городского округа прекращаются досрочно:

1) в случае принятия Советом депутатов Пионерского городского округа решения о самороспуске. При этом решение о самороспуске принимается в порядке, определенном правовым актом Совета депутатов Пионерского городского округа;

2) в случае вступления в силу решения суда о неправомочности данного состава депутатов Совета городского округа, в том числе в связи со сложением депутатами своих полномочий;

3) в случае преобразования городского округа в муниципальное образование другого вида.

2. Полномочия Совета депутатов Пионерского городского округа прекращаются досрочно также по основаниям, предусмотренным статьей 73 Федерального закона "Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации", со дня вступления в силу закона Калининградской области о его роспуске.

3. Досрочное прекращение полномочий Совета депутатов Пионерского городского округа влечет досрочное прекращение полномочий его депутатов.

4. В случае досрочного прекращения полномочий Совета депутатов Пионерского городского округа досрочные выборы в указанный орган проводятся в сроки, установленные федеральным законом.

Глава 7. Депутат Совета депутатов Пионерского городского округа

Статья 43. Статус депутата Совета депутатов Пионерского городского округа

1. Депутат Совета депутатов Пионерского городского округа представляет интересы своих избирателей, строит свою деятельность в Совете депутатов Пионерского городского округа в соответствии со своей предвыборной программой, руководствуется законодательными и иными нормативными актами Российской Федерации, Калининградской области и настоящим Уставом, отчитывается о своей деятельности перед избирателями не реже одного раза в год.

2. Депутату Совета депутатов Пионерского городского округа гарантируются в соответствии с действующим законодательством условия для беспрепятственного осуществления своих полномочий.

3. Полномочия депутата начинаются со дня его избрания и прекращаются со дня начала работы Совета депутатов Пионерского городского округа нового созыва или досрочного прекращения полномочий депутата в соответствии с настоящим Уставом.

4. Выплаты депутатам Совета Пионерского городского округа, не работающим в Совете депутатов Пионерского городского округа на постоянной основе, материальной компенсации за время их участия в заседаниях Совета депутатов Пионерского городского округа, депутатских комиссиях, в которые они избраны, и в других случаях, предусмотренных законодательством и решениями Совета депутатов Пионерского городского округа, осуществляются из средств бюджета городского округа в порядке, установленном Советом депутатов Пионерского городского округа.

5. Депутатам Совета депутатов Пионерского городского округа, осуществляющим свои полномочия на постоянной основе, устанавливаются социальные гарантии, связанные с пребыванием на этих должностях как для муниципальных служащих.

6. Для решения вопросов, связанных с осуществлением депутатской деятельности, депутат Совета депутатов Пионерского городского округа пользуется правом внеочередного приема должностными лицами администрации Пионерского городского округа.

7. Порядок реализации прав и полномочий, исполнения обязанностей депутата Совета депутатов Пионерского городского округа, а также ограничения, связанные со статусом депутата, устанавливаются законодательством Российской Федерации и Калининградской области, настоящим Уставом и Регламентом Совета депутатов Пионерского городского округа.

Статья 44. Досрочное прекращение полномочий депутата Совета депутатов Пионерского городского округа

1. Полномочия депутата Совета депутатов Пионерского городского округа прекращаются досрочно в случаях:

1) смерти;

2) отставки по собственному желанию;

3) признания судом недееспособным или ограниченно дееспособным;

4) признания судом безвестно отсутствующим или объявления умершим;

5) вступления в отношении него в законную силу обвинительного приговора суда;

6) выезда за пределы Российской Федерации на постоянное место жительства;

7) прекращения гражданства Российской Федерации, прекращения гражданства иностранного государства - участника международного договора, в соответствии с которым иностранный гражданин имеет право быть избранным в органы местного самоуправления;

8) отзыва избирателями;

9) досрочного прекращения полномочий Совета депутатов Пионерского городского округа;

10) в иных случаях, установленных действующим законодательством.

Глава 8. Статус и полномочия главы Пионерского городского округа (мэра)

Статья 45. Глава Пионерского городского округа (мэр)

1. Глава Пионерского городского округа (мэр) является высшим должностным лицом местного самоуправления Пионерского городского округа, избирается гражданами на основе всеобщего, равного и прямого избирательного права путем тайного голосования сроком на пять лет и наделяется собственной компетенцией по решению вопросов местного значения. Порядок проведения выборов главы городского округа (мэра) устанавливается Законом Калининградской области.

Полномочия главы городского округа(мэра) начинаются со дня вступления в должность и прекращаются в день вступления в должность вновь избранного главы городского округа.

Глава городского округа (мэр) вступает в должность на пятнадцатый день со дня его регистрации избирательной комиссией муниципального образования.

Глава городского округа (мэр) вступает в должность на пятнадцатый день со дня его регистрации избирательной комиссией муниципального образования.

ГАРАНТ:

По-видимому, в тексте настоящего документа допущена опечатка. Предыдущий абзац повторяется дважды

Главой Пионерского городского округа (мэром) может быть избран гражданин Российской Федерации, обладающий избирательным правом.

2. Глава Пионерского городского округа (мэр) возглавляет администрацию городского округа (исполнительно-распорядительный орган местного самоуправления).

3. Глава Пионерского городского округа (мэр) в пределах своих полномочий:

1) представляет Пионерского городского округа в отношениях с органами местного самоуправления других муниципальных образований, органами государственной власти, гражданами и организациями, без доверенности действует от имени Пионерского городского округа;

2) подписывает и обнародует в порядке, установленном Уставом Пионерского городского округа, нормативные правовые акты, принятые Советом депутатов Пионерского городского округа; имеет право отклонить нормативный правовой акт, принятый Советом депутатов Пионерского городского округа.#

3) вправе требовать созыва внеочередного заседания Совета депутатов Пионерского городского округа;

4) имеет право внесения вопросов для обязательного включения их в повестку дня заседания Совета депутатов Пионерского городского округа;

5) обладает правом внесения в Совет депутатов Пионерского городского округа проектов муниципальных нормативных правовых актов.

4. Глава Пионерского городского округа (мэр) подконтролен и подотчетен населению Пионерского городского округа и Совету депутатов Пионерского городского округа. Глава Пионерского городского округа представляет в Совет депутатов городского округа ежегодный письменный отчет об исполнении бюджета Пионерского городского округа и письменный отчет о деятельности администрации Пионерского городского округа.

5. Полномочия главы Пионерского городского округа (мэра) прекращаются досрочно в случаях:

1) смерти;

2) отставки по собственному желанию;

3) отрешения от должности;

4) признания судом недееспособным или ограниченно дееспособным;

5) признания судом безвестно отсутствующим или объявления умершим;

6) вступления в отношении него в законную силу обвинительного приговора суда;

7) выезда за пределы Российской Федерации на постоянное место жительства;

8) прекращения гражданства Российской Федерации, прекращения гражданства иностранного государства - участника международного договора, в соответствии с которым гражданин имеет право быть избранным в органы местного самоуправления;

9) отзыва избирателями;

10) установленной в судебном порядке стойкой неспособности по состоянию здоровья осуществлять полномочия главы Пионерского городского округа.

В случае досрочного прекращения полномочий главы Пионерского городского округа или невозможности исполнения им должностных обязанностей решение об исполнении обязанностей главы города принимается Советом депутатов Пионерского городского округа.

6. Глава Пионерского городского округа по отношению к администрации Пионерского городского округа:

6.1. возглавляет администрацию Пионерского городского округа на принципах единоначалия;

6.2. формирует и представляет на утверждение Совета депутатов Пионерского городского округа структуру администрации Пионерского городского округа, вносит на утверждение Совета депутатов Пионерского городского округа предложения о размере расходов на ее содержание;

6.3. вносит предложения в Совет депутатов Пионерского городского округа о планах развития городского округа и внесении изменений, уточнений в них;

6.4. утверждает штатные расписания администрации Пионерского городского округа, определяет функции, полномочия руководителей структурных подразделений администрации; утверждает Положения о структурных подразделениях администрации и должностные инструкции муниципальных служащих администрации, работников по техническому обеспечению; выдает от имени главы Пионерского городского округа доверенности на представление интересов в судебных и иных государственных органах;

6.5. организует работу с кадрами администрации, их аттестацию на соответствие занимаемым должностям; в установленном действующим законодательством, настоящим Уставом, решениями Совета депутатов порядке назначает на должности и освобождает от них муниципальных служащих администрации городского округа, руководителей муниципальных предприятий и учреждений; вправе делегировать данные полномочия другим должностным лицам администрации;

6.6. определяет условия оплаты труда, премирования, установления надбавок, предоставления отпусков муниципальным служащим и работникам по техническому обеспечению администрации Пионерского городского округа, руководителям муниципальных предприятий и учреждений;

6.7. организует и обеспечивает исполнение полномочий администрации Пионерского городского округа по решению вопросов местного значения;

6.8. организует и обеспечивает исполнение отдельных государственных полномочий, переданных в ведение органов местного самоуправления Пионерского городского округа федеральными законами, законами Калининградской области;

6.9. исполняет местный бюджет, является главным распорядителем кредитов; подписывает финансовые документы;

6.10. в соответствии с порядком# утверждаемым Советом депутатов, решениями Совета депутатов распоряжается# муниципальной собственностью;

6.11. заключает договоры и соглашения с юридическими лицами, в том числе с зарубежными, по вопросам компетенции администрации; передает в установленном порядке полномочия по заключению договоров другим должностным лицам администрации Пионерского городского округа;

6.12. отменяет или приостанавливает действие приказов, распоряжений и иных актов, принятых руководителями структурных подразделений администрации городского округа в случае, если они противоречат федеральному и областному законодательству, настоящему Уставу;

6.13. издает правовые акты: постановления - по вопросам компетенции администрации городского округа, по вопросам внутриорганизационной деятельности администрации, структурных подразделений администрации - распоряжения;

6.14. осуществляет иные полномочия в соответствии с федеральным законодательством и законодательством Калининградской области.#

6.15. в случае отсутствия главы Пионерского городского округа или невозможности исполнения им должностных обязанностей его полномочия осуществляет заместитель главы городского округа (мэра) Пионерского городского округа по распоряжению главы Пионерского городского округа.#

6.16. в случае досрочного прекращения полномочий главы Пионерского городского округа (мэра) решение об исполнении обязанностей главы Пионерского городского округа (мэра) принимается Советом депутатов Пионерского городского округа. До принятия Советом депутатов округа соответствующего решения полномочия главы городского округа (мэра) исполняет заместитель главы Пионерского городского округа (мэра).#

6.17. подписывает и обнародует нормативно-правовые акты, принятые Советом депутатов Пионерского городского округа:#

6.18. организует выполнение решений Совета депутатов Пионерского городского округа в пределах своей компетенции;

6.19. организует работу по разработке проекта бюджета городского округа, проектов программ и планов социально-экономического развития городского округа;

6.20. организует исполнение местного бюджета

6.21. представляет на утверждение Совету депутатов проекты планов и программ социально-экономического развития городского округа, отчеты об их исполнении;

6.22. представляет на утверждение Совету депутатов проект бюджета городского округа и письменный отчет об его исполнении;

6.23. вносит в Совет депутатов Пионерского городского округа проекты или может давать заключения на проекты нормативно-правовых актов Совета депутатов Пионерского городского округа, предусматривающих установление, введение в действие и прекращение действия местных налогов, установление налоговых льгот по местным налогам, оснований и порядка их применения, осуществление расходов из средств местного бюджета;

6.24. представляет Совету депутатов Пионерского городского округа проекты нормативно-правовых актов;

6.25. принимает решение о подготовке проекта генерального плана городского округа, а также решения о подготовке предложений о внесении в генеральный план городского округа изменений; утверждает состав и порядок подготовки планов реализации документов территориального планирования городского округа;

6.26. представляет на утверждении Совета депутатов Пионерского городского округа план реализации генерального плана городского округа;

6.27. представляет на утверждении Совета депутатов Пионерского городского округа план приватизации муниципального имущества;

6.28. назначает на должность и освобождает от должности заместителя главы городского округа по согласованию с Советом депутатов Пионерского городского округа в соответствии с положением утверждаемым Советом депутатов;

6.29. утверждает уставы муниципальных предприятий и учреждений, в том числе образовательных;

6.30. принимает решение о привлечении совершеннолетних трудоспособных жителей городского округа в свободное от основной работы или учебы время к выполнению на добровольной безвозмездной основе социально значимых для городского округа работ;

6.31. получает от предприятий, учреждений и организаций, независимо от форм собственности, расположенных на территории городского округа, сведения, необходимые для анализа социально-экономического развития городского округа;

6.32. вносит предложения о внесении изменений и дополнений в настоящий Устав;

6.33. осуществляет иные полномочия, предусмотренные федеральными законами и законами Калининградской области, настоящим Уставом и нормативно-правовыми актами Совета депутатов Пионерского городского округа;

6.34. глава городского округа (мэр) вправе требовать созыва внеочередного заседания Совета депутатов Пионерского городского округа;

ГАРАНТ:

Нумерация пунктов приводится согласно источнику

6.34. формирует окружную комиссию по подготовке проекта генерального плана городского округа с обязательным включением в состав комиссии двух депутатов;#

7. Постановления и распоряжения главы Пионерского городского округа (мэра), изданные в пределах его компетенции, обязательны для исполнения и соблюдения всеми предприятиями, учреждениями, организациями, должностными лицами и гражданами.

8. Главе Пионерского городского округа (мэру) может предоставляться служебное жилое помещение из муниципального жилищного фонда Пионерского городского округа на период исполнения полномочий.

9. Глава Пионерского городского округа (мэр) не может осуществлять свои полномочия более двух сроков подряд.

10. Глава Пионерского городского (мэр) округа вправе формировать постоянно (временно) действующие коллегиальные и общественные органы (коллегии, советы, комитеты, комиссии и другие) в целях обсуждения и подготовки решений по вопросам местного значения городского округа;#

11. Главе городского округа (мэру) гарантируется денежное содержание, выплаты, предусмотренные трудовым законодательством Российской Федерации, а также иные выплаты и гарантии, предусмотренные федеральными законами, законами Калининградской области, решениями Совета депутатов Пионерского городского округа.

Глава 9. Исполнительно-распорядительный орган - администрация Пионерского городского округа

Статья 46. Администрации# Пионерского городского округа

1. Администрация Пионерского городского округа является исполнительно-распорядительным органом местного самоуправления Пионерского городского округа и наделяется настоящим Уставом полномочиями по решению вопросов местного значения, полномочиями для осуществления отдельных государственных полномочий, переданных органам местного самоуправления федеральными законами и законами Калининградской области.

2. Администрация Пионерского городского округа осуществляет свою деятельность в соответствии с законодательством Российской Федерации, Калининградской области, настоящим Уставом, Положением об администрации, Регламентом администрации, нормативными и правовыми актами Совета депутатов городского округа, правовыми актами главы Пионерского городского округа.

3. Администрацию Пионерского городского округа возглавляет глава Пионерского городского округа (мэр) на принципах единоначалия.

4. Администрация Пионерского городского округа обладает правами юридического лица.

5. Штатное расписание администрации Пионерского городского округа утверждается главой Пионерского городского округа (мэром) в пределах бюджетных средств, утвержденных Советом депутатов Пионерского городского округа на содержание администрации Пионерского городского округа.

6. Структура администрации Пионерского городского округа строится на принципах отраслевых и территориальных сфер ведения при наличии многоуровневой системы управления. К отраслевым сферам относятся комитеты, управления, отделы, к территориальным сферам относятся - территориальные структурные подразделения многофункционального назначения.

7. Структурные подразделения администрации Пионерского городского округа могут являться юридическими лицами и иметь банковские счета.

Статья 47. Компетенция администрации Пионерского городского округа

К компетенции администрации Пионерского городского округа относятся следующие полномочия:

1. В области планирования бюджета и социально-экономического развития:

1.1. формировать, исполнять бюджет города и осуществлять контроль за исполнением данного бюджета;

1.2. устанавливать нормативы финансирования муниципальных образовательных учреждений за счет средств бюджета городского округа (за исключением субвенций, предоставляемых из бюджета Калининградской области в соответствии с действующим законодательством);

ГАРАНТ:

Нумерация пунктов приводится согласно источнику

1.4. разрабатывать проекты планов и программ социально-экономического развития городского округа;

1.5. составлять и исполнять местный бюджет;

1.6. представлять в Совет депутатов Пионерского городского округа отчеты об исполнении бюджета;

1.7. устанавливать в соответствии с действующим законодательством порядок и условия оплаты труда работников муниципальных учреждений и организаций, финансируемых за счет бюджета городского округа;

1.8. осуществлять муниципальные заимствования, предоставлять муниципальные гарантии, управлять муниципальным долгом в соответствии с законодательством РФ и решениями, принимаемыми Советом депутатов;

1.9. устанавливать порядок расходования резервных фондов;

1.10. выступать в качестве эмитента муниципальных ценных бумаг;

1.11. запрашивать от предприятий, учреждений и организаций, финансируемых из местного бюджета, необходимые сведения для составления бюджета и отчетов о его исполнении;

1.12. осуществлять финансовый контроль за исполнением местного бюджета в соответствии с нормативными правовыми актами окружного Совета депутатов;

1.13. формировать стратегию социально-экономического развития, осуществлять анализ и прогнозирование социально-экономического состояния городского округа;

1.14. запрашивать от предприятий, организаций, учреждений, расположенных на территории города, необходимые сведения для составления плана экономического и социального развития города.#

1.15. осуществлять расходование целевых бюджетных фондов в соответствии со сметой, утверждаемой Советом депутатов;

1.16. обеспечивать составление балансов: финансового, денежных доходов населения, трудовых ресурсов, земельных и других, необходимых для управления экономическим и социальным развитием городского округа;

1.17. осуществлять в соответствии с законодательством, решениями окружного Совета депутатов контроль за состоянием учета и отчетности муниципальных предприятий и организаций; взаимодействовать с органами государственной статистики и получать от них необходимые данные, вести муниципальную статистику;

1.18. привлекать по соглашению сторон средства предприятий и организаций независимо от форм собственности на строительство объектов общего пользования в соответствии с нормативными правовыми актами, решениями, принимаемыми окружным Советом депутатов#

1.19. формировать, размещать, исполнять и осуществлять контроль за исполнением муниципального заказа на поставку товаров, выполнение работ и оказание услуг, связанных с решением вопросов местного значения и осуществлением отдельных государственных полномочий, переданных органам местного самоуправления города федеральными законами и законами Калининградской области в соответствие# с Положением, принимаемым окружным Советом депутатов;

1.20. проводить лотереи и иные финансовые мероприятия;

1.21. проводить ревизии финансово-хозяйственной деятельности в учреждениях, предприятиях, организациях, являющихся получателями средств бюджета городского округа.

2. В области управления муниципальной собственностью, взаимоотношений с предприятиями, учреждениями, организациями на территории городского округа:

2.1. пользоваться и распоряжаться имуществом, находящимся в муниципальной собственности города, в рамках компетенции, установленной законодательством РФ, настоящим Уставом, нормативными и правовыми актами Совета депутатов Пионерского городского округа;

2.2. определять порядок установки информационных надписей и обозначений на объекты культурного наследия местного (муниципального) значения;

2.3. управлять муниципальной собственностью города, решать вопросы создания, приобретения, использования, аренды объектов муниципальной собственности в порядке, установленном законодательством, настоящим Уставом, нормативными и правовыми актами окружного Совета депутатов, решениями окружного Совета депутатов. Вести учет и реестр объектов муниципальной собственности и предоставлять их на утверждение окружного Совета депутатов;

2.4. содействовать созданию на территории городского округа предприятий различных форм собственности, занятых обслуживанием граждан;

2.5. заключать с предприятиями, организациями, не находящимися в муниципальной собственности, договоры о сотрудничестве в экономическом и социальном развитии территории городского округа;

2.6. создавать муниципальные предприятия, учреждения, участвовать в создании хозяйственных обществ, в том числе межмуниципальных, необходимых для осуществления полномочий по решению вопросов местного значения в соответствии с решениями и правовыми актами, принимаемыми Советом депутатов Пионерского городского округа;

2.7. производить закрепление муниципального имущества за муниципальными предприятиями и учреждениями в соответствие# с действующим законодательством, решениями и нормативными правовыми актами Совета депутатов Пионерского городского округа;

2.8. предоставлять в соответствии с законодательством и решениями Совета депутатов городского округа льготы и преимущества в целях стимулирования отдельных видов предпринимательской деятельности;

2.9. ограничивать или запрещать использование питьевой воды в промышленных целях;

2.10. формировать и исполнять муниципальный заказ и осуществлять контроль за исполнением муниципального заказа на содержание и эксплуатацию, капитальный ремонт муниципального жилищного фонда, объектов коммунального, энергетического, водного хозяйства, бытового обслуживания, пассажирского транспорта;

2.11. вести учет нежилых, встроенно-пристроенных и отдельно стоящих зданий и помещений, находящихся в муниципальной собственности; определять функциональное назначение существующих и вновь строящихся встроенно-пристроенных и отдельно стоящих зданий и помещений, осуществляющих обслуживание граждан, в том числе расположенных на территориях и в зданиях предприятий, организаций, учреждений независимо от их ведомственной подчиненности.

3. В области жилищных отношений, коммунального, бытового и торгового обслуживания, благоустройства:

3.1. В области жилищных отношений:

3.1.1. вести учет муниципального жилищного фонда;

3.1.2. вести в установленном порядке учет граждан в качестве нуждающихся в жилых помещениях, предоставляемых по договорам социального найма;

3.1.3. предоставлять в установленном порядке малоимущим гражданам жилые помещения муниципального жилищного фонда по договорам социального найма;

3.1.4. обеспечивать жилищное строительство за счет средств местного бюджета для предоставления жилья гражданам на условиях социального найма;

3.1.5. обеспечивать право на жилье для отдельных категорий граждан за счет федерального бюджета в порядке, установленном законодательством Российской Федерации;

3.1.6. обеспечивать создание условий для развития ипотеки;

3.1.7. обеспечивать содержание и развитие объектов инженерной, социальной, транспортной инфраструктуры, обслуживающих жилищную сферу;

3.1.8. принятие в установленном порядке решений о переводе жилых помещений в нежилые помещения и нежилых помещений в жилые помещения.#

3.1.9. согласовывать переустройство и перепланировку жилых помещений;

3.1.10. осуществлять контроль за использованием и сохранностью муниципального жилищного фонда, соответствием жилых помещений данного фонда установленным санитарным и техническим правилам и нормам, иным требованиям законодательства;

3.1.11. устанавливать порядок эксплуатации муниципального жилищного фонда, объектов энергетического, коммунального и дорожного хозяйства, входящих в состав муниципальной собственности;

3.1.12. осуществлять контроль за исполнением законодательства в жилищной сфере.

3.2. В области коммунального, бытового и торгового обслуживания, благоустройства:

3.2.1. организовывать в границах круга электро-, тепло-, газо- и водоснабжение населения, водоотведение, снабжение населения топливом;

3.2.2. определять метод регулирования тарифов на товары и услуги организаций коммунального комплекса;

3.2.3. согласовывать производственные программы организаций коммунального комплекса;

3.2.4. утверждать технические задания по разработке инвестиционных программ организаций коммунального комплекса по развитию систем коммунальной инфраструктуры и рассматривать проекты инвестиционных программ;

3.2.5. осуществлять расчет цен (тарифов) для потребителей;

3.2.6. публиковать информацию о тарифах и надбавках, производственных и инвестиционных программах организаций коммунального комплекса, а также о результатах мониторинга выполнения этих программ;

3.2.7. участвовать в разработке проектов договоров, заключаемых в целях развития систем коммунальной инфраструктуры;

3.2.8. заключать с организациями коммунального комплекса договоры в целях развития систем коммунальной инфраструктуры, определяющие условия выполнения инвестиционных программ организаций коммунального комплекса;

3.2.9. осуществлять мониторинг выполнения производственных программ и инвестиционных программ организаций коммунального комплекса;

3.2.10. привлекать соответствующие организации для проведения экспертизы обоснованности проектов производственных программ, проверки обоснованности расчета соответствующих им тарифов, а также для определения доступности для потребителей товаров и услуг организаций коммунального комплекса;

3.2.11. организовывать освещение улиц и установку указателей с названиями улиц и номерами домов;

3.2.12. разрабатывать правила благоустройства, организовывать комплекс работ по формированию среды городского округа, привлекать на нормативной и договорной основе к этой работе предприятия, учреждения, организации, а также граждан; контролировать благоустройство производственных территорий, осуществлять озеленение, охрану зеленых насаждений и водоемов, создавать места отдыха граждан;

3.2.13. согласовывать и контролировать действия органов территориального общественного самоуправления по вопросам охраны окружающей среды, содержания и эксплуатации жилищного фонда, объектов соцкультбыта, благоустройства территорий, ремонта и содержания инженерных сетей и сооружений;

3.2.14. создавать комиссии по предотвращению аварий и иных чрезвычайных ситуаций в городском округе;

3.2.15. осуществлять мероприятия по содержанию в порядке и благоустройству воинских захоронений, мемориальных сооружений и объектов, увековечивающих память погибших при защите Отечества, которые находятся на территории города, а также работы по реализации межправительственных соглашений по уходу за захоронениями иностранных военнослужащих на территории Российской Федерации в пределах своей компетенции;

3.2.16. осуществлять международные и внешнеэкономические торговые связи в соответствии с законодательством Российской Федерации;

3.2.17. координировать организацию работы муниципальных рынков, муниципальных предприятий торговли и общественного питания, бытового обслуживания, коммунального хозяйства, организовывать ярмарки и базары, торговое обслуживание общегородских мероприятий, определять места размещения объектов уличной мелкорозничной торговли, определять их дизайн;

3.2.18. устанавливать режим работы муниципальных предприятий коммунального хозяйства, торговли, общественного питания, предприятий сферы обслуживания;

3.2.19. рассматривать жалобы потребителей, консультировать их по вопросам защиты прав потребителей;

3.2.20. незамедлительно извещать федеральные органы исполнительной власти и органы исполнительной власти Калининградской области, осуществляющие контроль за качеством и безопасностью товаров (работ, услуг), при выявлении по жалобе потребителя товаров (работ, услуг) ненадлежащего качества, а также опасных для жизни, здоровья, имущества потребителей и окружающей среды.

4. В области градостроительной деятельности:

4.1. разрабатывать генеральный план городского округа, правила землепользования и застройки и предоставлять их на утверждение окружного Совета депутатов;

4.2. подготавливать документы территориального планирования;

4.3. разрабатывать местные нормативы градостроительного проектирования городского округа и представлять их на утверждение Совета депутатов Пионерского городского округа;

4.4. вести информационную систему обеспечения градостроительной деятельности, осуществляемой на территории городского округа;

4.5. осуществлять резервирование и изъятие, в том числе путем выкупа, земельных участков в границах городского округа для муниципальных нужд в соответствии с решениями, принимаемыми Советом депутатов;

4.6. выдавать разрешение на распространение наружной рекламы;

4.7. выдавать разрешения на строительство, разрешения на ввод объектов в эксплуатацию при осуществлении строительства, реконструкции, капитального ремонта объектов капитального строительства, расположенных на территории городского округа;

4.8. заключать с застройщиками договоры на строительство объектов на предоставленных земельных участках;

4.9. осуществлять контроль за градостроительной деятельностью всех участников строительства на территории городского округа в соответствии с выданными разрешениями на строительство, выдавать соответствующие предписания в случаях установления нарушений;

4.10. осуществлять контроль за соблюдением градостроительных планов земельных участков на территории городского округа;

4.11. принимать в порядке, установленном действующим законодательством, меры к демонтажу (сносу) самовольно возведенных конструкций, зданий, сооружений, выдавать соответствующие предписания, уведомления;

4.12. утверждать технические условия на строительство, реконструкцию, капитальный ремонт инженерных сетей и сооружений в соответствии с генеральным планом развития городского округа и другими нормативными актами;

4.13. организовывать и проводить публичные слушания в сфере градостроительной.

ГАРАНТ:

Текст предыдущего абзаца приводится в соответствии с источником

5. В области использования земли, других природных ресурсов и охраны окружающей среды:

5.1. предоставлять в соответствии с действующим законодательством и Положением, принимаемым окружным Советом депутатов Пионерского городского округа, на основе Генерального плана и правил землепользования и застройки земельные участки, находящиеся в муниципальной собственности Пионерского городского округа;

5.2. изымать земельные участки в границах городского округа для муниципальных нужд, в том числе путем выкупа, а также резервировать земельные участки для муниципальных нужд;

5.3. организовывать и проводить в соответствии с действующим законодательством, настоящим Уставом, Положением и решениями, принимаемыми Советом депутатов, аукционы по продаже земельных участков из земель, находящихся в муниципальной собственности, либо по продаже права на заключение договоров аренды таких земельных участков;

5.4. организовывать и проводить работы по постановке на государственный кадастровый учет муниципальных земель, государственных земель до разграничения государственной собственности на землю, организовывать ведение землеустроительной документации городского округа;

5.5. планировать и обеспечивать мероприятия по рациональному использованию земель;

5.6. взимать арендную плату за землю;

5.7. разрабатывать нормативно-правовые акты в пределах полномочий, в том числе устанавливающие и утверждающие ставки арендной платы за землю и базовые размеры арендной платы по видам использования земель и категориям арендаторов и предоставлять их на утверждение Совета депутатов;

5.8. осуществлять прогнозирование поступлений платежей за землю;

5.9. организовывать проведение работ по землеустройству, давать заключения по планам землеустроительных работ, проводимых на территории города;

5.10. определять условия проведения изыскательских работ на территории городского округа;

5.11. представлять интересы городского округа в судебных инстанциях по вопросам землепользования, использования других природных ресурсов и охраны окружающей среды в пределах полномочий;

5.12. осуществлять муниципальный земельный контроль за использованием и охраной земель на территории городского округа в пределах предоставленных законом полномочий;

5.13. организовывать мероприятия по охране окружающей среды в границах городского округа;

5.14. информировать федеральные органы исполнительной власти в области охраны окружающей среды о намечаемой хозяйственной и иной деятельности на территории городского округа;

5.15. информировать органы прокуратуры, федеральные органы исполнительной власти в области охраны окружающей природной среды и органы государственной власти Калининградской области о начале реализации объекта экологической экспертизы без положительного заключения государственной экологической экспертизы;

5.16. осуществлять в соответствии с законодательством Российской Федерации иные полномочия в области охраны окружающей среды;

5.17. осуществлять в пределах своей компетенции в соответствии с законодательством управление и контроль в области использования и охраны вод, лесов и недр, атмосферного воздуха, растительного и животного мира, других природных ресурсов на территории городского округа;

5.18. организовывать эксплуатацию и содержание акватории и водоохранной зоны прудов, озера, ее притоков и ручьев;

5.19. осуществлять в установленном порядке мероприятия по улучшению состояния окружающей среды и зеленой зоны Пионерского городского округа;

5.20. делегировать экспертов для участия в качестве наблюдателей в заседаниях экспертных комиссий государственной экологической экспертизы объектов экологической экспертизы в случае реализации этих объектов на территории городского округа и в случае возможного воздействия на окружающую природную среду хозяйственной и иной деятельности, намечаемой другой административно-территориальной единицей;

5.21. принимать и реализовывать в пределах своих полномочий решения по вопросам экологической экспертизы на основании результатов общественных обсуждений, опросов, референдумов, заявлений общественных экологических организаций (объединений) и движений, информации об объектах экологической экспертизы;

5.22. организовывать общественные обсуждения, проводить опросы, референдумы среди населения о намечаемой хозяйственной и иной деятельности, которая подлежит экологической экспертизе;

5.23. содействовать организации общественных экологических экспертиз;

5.24. получать от соответствующих государственных органов необходимую информацию об объектах экологической экспертизы, реализация которых может оказывать воздействие на окружающую природную среду в пределах территории города, и о результатах проведения государственной экологической экспертизы и общественной экологической экспертизы;

5.25. направлять в письменной форме соответствующим федеральным органам исполнительной власти аргументированные предложения по экологическим аспектам реализации намечаемой хозяйственной и иной деятельности;

5.26. участвовать в обсуждении и решении вопросов размещения на территории городского округа ядерных установок, радиационных источников и пунктов хранения;

5.27. информировать население через средства массовой информации о радиационной обстановке на территории городского округа;

5.28. вводить ограничительные мероприятия (карантин) на основании представлений главных государственных ветеринарных инспекторов, государственных ветеринарных инспекторов по закрепленным территориям обслуживания, их заместителей в случаях появления угрозы возникновения и распространения заразных и массовых незаразных болезней животных;

5.29. создавать специальные комиссии для оперативного руководства и координации деятельности юридических и физических лиц по предупреждению распространения и ликвидации очагов заразных и массовых незаразных болезней животных;

5.30. организовывать проведение на территории городского округа гигиенических и санитарно-эпидемиологических мероприятий, а также обеспечивать соблюдение санитарных правил, норм и гигиенических нормативов;

5.31. организовывать сбор, вывоз, утилизацию и переработку бытовых и промышленных отходов;

5.32. организовывать благоустройство и озеленение территории городского округа, охрану и использование муниципальных лесов, расположенных в границах городского округа;

5.33. осуществлять все полномочия собственника в соответствии с решениями Совета депутатов в отношении водных объектов, находящихся в муниципальной собственности;

5.34. осуществлять распоряжение землями городского округа, государственная собственность на которые не разграничена, согласно действующего законодательства и, принимаемым в соответствии с ним Советом депутатов, порядком управления и распоряжения имуществом, находящимся в муниципальной собственности.

6. В области строительства, транспорта и связи:

6.1. содержать, капитально ремонтировать, реконструировать и строить автомобильные дороги общего пользования, мосты и иные транспортные инженерные сооружения в границах города, за исключением автомобильных дорог общего пользования, мостов и иных транспортных инженерных сооружений федерального и регионального значения;

6.2. создавать условия для предоставления транспортных услуг населению и организации транспортного обслуживания населения в границах городского округа;

6.3. содействовать организациям связи, оказывающим универсальные услуги связи, в получении и (или) строительстве сооружений связи и помещений, предназначенных для оказания универсальных услуг связи;

6.4. выступать заказчиком работ по реализации генерального плана городского округа, по разработке проекта правил землепользования и застройки или внесения изменений в правила землепользования и застройки, проекта планировки территории, проектов межевания территорий, градостроительных планов земельных участков;

6.5. выступать заказчиком строительства объектов капитального строительства, сетей инженерно-технического обеспечения, благоустройства территорий, финансируемых за счет местного бюджета;

6.6. осуществлять разработку и контроль за выполнением годовых программ строительства, проверку деятельности подрядных организаций, ведущих строительство на территории городского округа;

6.7. утверждать проекты, сметы и титульные списки строек, осуществляемых за счет средств бюджета городского округа, и контролировать их соблюдение;

6.8. привлекать на договорной основе предприятия и организации к строительству инженерных сооружений, сетей, дорог и других объектов общего пользования. расположенные на территории городского округа,#

6.9. осуществлять контроль за работой транспортных предприятий и организаций, обслуживающих население города, и привлекать их на договорных началах к транспортному обслуживанию населения;

6.10. координировать работу транспортных предприятий всех форм собственности, осуществляющих транспортное обслуживание населения, устанавливать маршруты и утверждать графики движения транспорта в границах городского округа, в том числе пригородного и междугороднего сообщения;

6.11. выдавать разрешения на строительство всех объектов производственного и непроизводственного назначения на территории городского округа;

6.12. принимать в соответствии с действующим законодательством, установленном окружным Советом депутатов порядке, решениями окружного Совета меры по приостановке строительства, реконструкции, капитального ремонта объктов#, осуществляемых с нарушением утвержденных проектов, планов застройки, в случае установления нарушений градостроительного и земельного законодательства, экологических, санитарных, пожарных норм и правил;

6.13. выдавать разрешения на ввод в эксплуатацию построенных, реконструированных, отремонтированных объектов капитального строительства;

6.14. координировать и контролировать работы на территориях общего пользования при выполнении застройщиками комплексных работ по благоустройству, прокладке сетей инженерно-технического обеспечения, транспортных магистралей;

6.15. посещать с целью проведения проверок строящиеся, реконструируемые объекты и предприятия (производства) по выпуску строительных материалов, изделий и конструкций, с соблюдением правил допуска на объекты и предприятия стройиндустрии;

6.16. осуществлять контроль за соблюдением участниками строительства организационно-правового порядка проведения строительно-монтажных работ и при вводе объектов в эксплуатацию;

6.17. осуществлять контроль за соответствием возводимых, реконструируемых, капитально ремонтируемых зданий, сооружений согласованной и утвержденной проектной документации, требованиям, установленным в разрешении на строительство.

7. В социально-культурной сфере:

7.1. В области образования:

7.1.1. планировать, организовывать, регулировать и контролировать деятельность местных (муниципальных) органов управления образованием, образовательных учреждений в целях реализации федеральной и областной политики в области образования;

7.1.2. организовывать предоставление общедоступного и бесплатного начального общего, основного общего, среднего (полного) общего образования по основным общеобразовательным программам, за исключением полномочий по финансовому обеспечению образовательного процесса, отнесенных к компетенции органов государственной власти Калининградской области;

7.1.3. организовывать предоставление дополнительного образования и общедоступного бесплатного дошкольного образования на территории города, а также организовывать отдых детей в каникулярное время;

7.1.4. обеспечивать содержание зданий и сооружений муниципальных образовательных учреждений, обустройство прилегающих к ним территорий;

7.1.5. вести учет детей, подлежащих обязательному обучению в образовательных учреждениях, реализующих образовательные программы основного общего образования;

7.1.6. осуществлять опеку и попечительство над несовершеннолетними;

7.1.7. формировать местный бюджет по отрасли "образование" на основании федеральных, региональных и местных нормативов финансирования в расчете на одного учащегося, воспитанника, а также на иной основе на уровне не ниже региональных нормативов;

7.1.8. обеспечивать соблюдение законодательства Российской Федерации, Калининградской области, местных правовых актов в сфере образования, защиту прав обучающихся, воспитанников и работников муниципальных образовательных учреждений;

7.1.9. разрабатывать, вносить на утверждение Совета депутатов и исполнять городские программы развития образования;

7.1.10. участвовать в разработке и устанавливать в пределах своей компетенции льготы, стимулирующие развитие образования;

7.1.11. учреждать муниципальные гранты и стипендии;

7.1.12. устанавливать системы оплаты труда и порядок их применения для работников муниципальных образовательных учреждений.

7.2. В области культуры:

7.2.1. создавать, реорганизовывать и ликвидировать муниципальные учреждения, организации и предприятия культуры, утверждать их уставы, назначать и увольнять руководителей в соответствии с решениями и порядком, принимаемыми Советом депутатов;

7.2.2. управлять находящимися в ведении города муниципальными учреждениями, организациями и предприятиями культуры, содержать, укреплять их материально-техническую базу, осуществлять контроль за их деятельностью;

7.2.3. формировать бюджет развития культуры, разрабатывать и принимать местные нормативные документы и программы развития в сфере культуры;

7.2.4. организовывать библиотечное обслуживание населения:

- обеспечивать соблюдение законодательства Российской Федерации и Калининградской области по реализации прав граждан на свободный и бесплатный доступ к библиотечным и библиографическим фондам Централизованной библиотечной системы;

- создавать условия для формирования библиотечного фонда Централизованной библиотечной системы;

7.2.5. создавать условия для организации досуга и обеспечения жителей города услугами организаций культуры:

- обеспечивать соблюдение законодательства Российской Федерации и Калининградской области в сфере культуры в пределах своих полномочий, создавать условия для реализации прав граждан на свободу творчества, деятельности в сфере культуры, удовлетворение духовных потребностей, приобщение к ценностям отечественной и мировой культуры;

- поддерживать сложившиеся культурные традиции, организовывать деятельность по подготовке и проведению городских культурно-массовых мероприятий, содействовать концертной и театрально-гастрольной деятельности в городском округе;

- осуществлять межрегиональные и международные связи в сфере культуры и искусства;

- создавать условия для массового отдыха жителей городского округа, организовывать благоустройство мест массового отдыха населения;

- охранять и сохранять объекты культурного наследия (памятники истории и культуры) местного (муниципального) значения, расположенные в границах городского округа.

7.3. В области здравоохранения:

7.3.1. организовывать и обеспечивать доступность на территории городского округа:

- скорой и неотложной помощи (за исключением санитарной авиационной);

- первичной медико-санитарной и стационарно-замещающей помощи в поликлиниках и поликлинических отделениях больниц;

- стационарной помощи в больничных учреждениях;

- медицинской помощи женщинам в женских консультациях, родильных домах и специализированных отделениях больниц в период беременности, во время и после родов и при заболеваниях;

7.3.2. развивать учреждения муниципальной системы здравоохранения, определять характер и объем их деятельности;

7.3.3. обеспечивать соблюдение требований законодательства Российской Федерации в области санитарно-эпидемиологического благополучия населения за счет собственных средств;

7.3.4. информировать население, в том числе через средства массовой информации, о распространенности социально значимых заболеваний и болезней, представляющих опасность для окружающих;

7.3.5. осуществлять санитарно-гигиеническое образование и формирование здорового образа жизни населения;

7.3.6. проводить гигиенические и противоэпидемические мероприятия и в соответствии с действующим законодательством принимать меры к соблюдению санитарных правил и норм, гигиенических нормативов;

7.3.7. осуществлять комплекс других организационных, правовых и экономических мер в соответствии с санитарным законодательством Российской Федерации, Калининградской области, муниципальными правовыми актами;

7.3.8. создавать, реорганизовывать и ликвидировать муниципальные лечебно-профилактические, аптечные и другие учреждения здравоохранения, назначать их руководителей в соответствии с порядком и решениями, принимаемыми Советом депутатов;

7.3.9. разрабатывать, представлять на утверждение Совета депутатов и выполнять городские целевые программы, направленные на укрепление здоровья населения.

7.4. В области физической культуры и спорта:

7.4.1. обеспечивать условия для развития на территории города массовой физической культуры и спорта;

7.4.2. координировать работу в области развития физической культуры и спорта;

7.4.3. создавать условия для формирования и реализации потребностей в здоровом образе жизни населения города;

7.4.4. формировать и содержать муниципальную спортивную базу;

7.4.5. создавать, реорганизовывать и ликвидировать муниципальные учреждения физической культуры и спорта, назначать и увольнять их руководителей в соответствии с порядком и решениями, принимаемыми Советом депутатов;

7.5. В области социально-трудовых отношений и содействия занятости, социальной поддержки граждан и семейной политики:

7.5.1. устанавливать меры социальной поддержки работников муниципальных организаций социальной сферы;

7.5.2. устанавливать размер единовременного денежного пособия в случае гибели работников муниципальных организаций;

7.5.3. осуществлять опеку и попечительство над совершеннолетними гражданами, признанными судом недееспособными или ограниченно дееспособными;

7.5.4. рассчитывать и выплачивать доплату к государственной пенсии за муниципальную службу;

7.5.5. назначать и выплачивать ежемесячные пособия отдельным категориям граждан по решениям Совета депутатов Пионерского городского округа;

7.5.6. заключать и обеспечивать договоры пожизненного содержания с иждивением на условиях передачи жилья в муниципальную собственность;

7.5.7. создавать, реорганизовывать, ликвидировать и управлять муниципальными учреждениями социальной защиты населения, обеспечивать их материально-техническое содержание, назначать и увольнять их руководителей в соответствии с порядком и решениями, принимаемыми Советом депутатов;

7.5.8. координировать деятельность трехсторонней Комиссии Пионерского городского округа по регулированию социально-трудовых отношений;

7.5.9. содействовать занятости отдельных категорий граждан, испытывающих трудности в поиске работы;

7.5.10. осуществлять регистрацию трудовых договоров, заключаемых работниками с работодателями - физическими лицами;

7.5.11. осуществлять социальную поддержку граждан без определенного места жительства и занятий, а также лиц, освобожденных из мест лишения свободы, предоставлять им временный приют и организовывать социально-трудовую реабилитацию;

7.5.12. осуществлять социально-правовую помощь ветеранам; оказывать содействие развитию и деятельности ветеранского движения;

7.5.13. совершенствовать систему благотворительной деятельности на местах;

7.5.14. организовывать благотворительные акции по оказанию адресной материальной помощи;

7.5.15. осуществлять контроль за целевым использованием благотворительной помощи, поступившей в социальные учреждения;

7.5.16. принимать решения о дополнительных мерах социальной поддержки лиц, награжденных знаком "Почетный донор России", не предусмотренных федеральным законодательством;

7.5.17. координировать организацию отдыха, оздоровления и занятости детей, проведения методической, информационной и иной деятельности по обеспечению прав несовершеннолетних на отдых, оздоровление и занятость;

7.5.18. проводить мероприятия, направленные на предупреждение социального сиротства, правонарушений несовершеннолетних;

7.6. В области молодежной политики:

7.6.1. исполнять на территории города законодательство Российской Федерации и Калининградской области в области молодежной политики, реализовывать комплексно-целевые программы в городском округе;

7.6.2. обеспечивать соблюдение прав молодежи и несовершеннолетних в пределах своей компетенции;

7.6.3. создавать условия для социальной реабилитации и адаптации молодых людей, оказавшихся в сложной жизненной ситуации;

7.6.4. создавать условия, направленные на физическое и духовное развитие молодежи;

7.6.5. содействовать профориентации, временной занятости, трудоустройству молодежи;

7.6.6. организовывать содержательный досуг молодежи;

7.6.7. осуществлять поддержку молодых семей, талантливой молодежи, молодежных и детских общественных объединений;

7.6.8. разрабатывать и представлять на утверждение Совета депутатов местные нормативы финансирования муниципальных учреждений молодежной сферы;

7.6.9. изучать и обобщать передовой отечественный и зарубежный опыт работы в области молодежной политики;

7.6.10. проводить исследования и сбор статистических данных о ситуации в молодежной среде городского округа.

8. В области обеспечения законности, правопорядка, охраны прав и свобод граждан:

8.1. организовывать и обеспечивать деятельность административных комиссий, созданных на территории городского округа в соответствии с действующим законодательством;

8.2. создавать заблаговременно в целях экстренного привлечения необходимых средств в случае возникновения чрезвычайных ситуаций резервы финансовых и материальных ресурсов для ликвидации чрезвычайных ситуаций, определять порядок создания и использования указанных резервов (резервных фондов) и порядок восполнения использованных средств этих резервов;

8.3. создавать муниципальную пожарную охрану на территории городского округа, определять цели, задачи, порядок создания и организации деятельности муниципальной пожарной охраны, порядок ее взаимоотношений с другими видами пожарной охраны;

8.4. обеспечивать первичные меры пожарной безопасности в границах городского округа;

8.5. решать вопросы организационно-правового, финансового, материально-технического обеспечения первичных мер пожарной безопасности в границах городского округа;

8.6. утверждать порядок привлечения сил и средств подразделений пожарной охраны для тушения пожаров на местном уровне;

8.7. обеспечивать защиту переданных органами государственной власти, предприятиями, учреждениями и организациями сведений, составляющих государственную тайну, а также засекречиваемых сведений, во взаимодействии с органами защиты государственной тайны, расположенными в пределах городского округа;

8.8. обеспечивать защиту государственной тайны на подведомственных предприятиях, в учреждениях и организациях в соответствии с требованиями актов законодательства Российской Федерации;

8.9. обеспечивать в пределах своей компетенции проведение проверочных мероприятий в отношении граждан, допускаемых к государственной тайне;

8.10. реализовывать предусмотренные законодательством меры по ограничению прав граждан и предоставлению социальных гарантий лицам, имеющим либо имевшим доступ к сведениям, составляющим государственную тайну;

8.11. вносить в полномочные органы государственной власти предложения по совершенствованию системы защиты государственной тайны;

8.12. обеспечивать в пределах своей компетенции на территории городского округа соблюдение законов, актов органов государственной власти и управления, охрану прав и свобод граждан; осуществлять контроль за соблюдением решений Совета депутатов и постановлений главы Пионерского городского округа, учреждениями, организациями и гражданами;

8.13. принимать предусмотренные законодательством меры, связанные с проведением собраний, митингов, уличных шествий и демонстраций;

8.14. регистрировать уставы территориальных общественных самоуправлений, действующих на территории города;

8.15. организовывать прием граждан, рассмотрение жалоб, заявлений и предложений с принятием по ним необходимых мер в пределах своей компетенции;

8.16. организовывать и содержать муниципальные органы охраны общественного порядка, осуществлять контроль за их деятельностью в соответствии с Положением, утвержденным Советом депутатов Пионерского городского округа;

8.17. руководить деятельностью муниципального архива городского округа и объединенного архива по личному составу; контролировать работу архивов муниципальных учреждений, организаций и предприятий городского округа;

8.18. рассматривать ходатайства и вносить представления в соответствующие органы о награждении государственными наградами и присвоении почетных званий;

8.19. выдавать гражданам в пределах своей компетенции справки и другие документы, предусмотренные нормативными актами;

8.20. осуществлять мероприятия по обеспечению безопасности людей на водных объектах, охране их жизни и здоровья.

9. В области гражданской обороны, мобилизационной подготовки и мобилизации:

9.1. обеспечивать исполнение законодательства в области обороны во взаимодействии с органами военного управления в пределах своей компетенции;

9.2. организовывать и обеспечивать через соответствующие органы мобилизационную подготовку и мобилизацию;

9.3. принимать меры к обеспечению выполнения законодательства о воинской обязанности и военной службе; взаимодействовать с военными комиссариатами городского округа по осуществлению ведения воинского учета неработающих граждан, находящихся в запасе и подлежащих призыву в Вооруженные Силы РФ;

9.4. руководить мобилизационной подготовкой городского округа;

9.5. обеспечивать исполнение федерального законодательства в области мобилизационной подготовки и мобилизации;

9.6. создавать, содержать и организовывать деятельность аварийно-спасательных служб и (или) аварийно-спасательных формирований на территории городского округа;

9.7. организовывать и осуществлять мероприятия по мобилизационной подготовке муниципальных предприятий и учреждений, находящихся на территории городского округа.

10. В области информации, информатизации и защиты информации:

10.1. управлять муниципальной собственностью на информационные ресурсы в соответствии с решениями и правовыми актами Совета депутатов, решать вопросы создания, приобретения, поддержания, использования и оперативного предоставления потребителю документированной информации;

10.2. определять лиц, осуществляющих хозяйственное ведение информационными ресурсами или оперативное управление ими;

10.3. создавать и развивать муниципальные информационные системы и сети, обеспечивать их совместимость и взаимодействие в едином информационном пространстве городского округа;

10.4. содействовать в пределах своей компетенции формированию рынка информационных ресурсов, услуг, информационных систем, технологий, средств их обеспечения;

10.5. поддерживать проекты создания на территории города организаций, занимающихся качественным и эффективным информационным обеспечением граждан, органов местного самоуправления городского округа, организаций и общественных объединений на основе информационных ресурсов;

10.6. рассматривать проекты и программы информатизации городского округа;

10.7. развивать нормативную базу в сфере муниципальных информационных процессов информатизации и защиты информации;

10.8. устанавливать в пределах компетенции режим и правила обработки, защиты информационных ресурсов и доступа к ним.

Статья 48. Регламент администрации Пионерского городского округа

Администрация городского округа имеет свой регламент. Регламент администрации городского округа является основополагающим нормативным документом, регулирующим деятельность администрации.

Регламент администрации городского округа утверждается главой Пионерского городского округа в соответствии с настоящим Уставом.

Глава 10. Избирательная комиссия Пионерского городского округа

Статья 49. Избирательная комиссия Пионерского городского округа

Избирательная комиссия Пионерского городского округа организует подготовку и проведение муниципальных выборов, местного референдума, голосования по отзыву депутата городского Совета депутатов, главы города, голосования по вопросам изменения границ городского округа, преобразования муниципального образования.

Число членов избирательной комиссии Пионерского городского округа с правом решающего голоса составляет 11 человек. Положение об избирательной комиссии утверждается решением Совета депутатов Пионерского городского округа.

Избирательная комиссия Пионерского городского округа является муниципальным органом, который не входит в структуру органов местного самоуправления.

Глава 11. Контрольно-счетная палата Пионерского городского округа

Статья 50. Порядок формирования, состав и полномочия контрольно-счетной палаты Пионерского городского округа

1. Для реализации своих контрольных полномочий Совет депутатов Пионерского городского округа формирует контрольный орган - Контрольно-счетную палату Пионерского городского округа и утверждает Положение о ней.

2. Контрольно-счетная палата действует на основе единоначалия. Председатель Контрольно-счетной палаты утверждается на должность на 5 лет решением Совета депутатов Пионерского городского округа по представлению Председателя Совета депутатов, принятым простым большинством голосов депутатов (не менее 8).

3. Контрольно-счетная палата состоит из председателя и работников, которые приравниваются к муниципальным служащим. Структуру Контрольно-счетной палаты утверждает Совет депутатов Пионерского городского округа по представлению председателя Контрольно-счетной палаты или председателя Совета депутатов Пионерского городского округа. Штатное расписание Контрольно-счетной палаты утверждается Председателем Контрольно-счетной палаты в пределах, установленных бюджетных ассигнований на содержание Контрольно-счетной палаты.

4. Контрольно-счетная палата Пионерского городского округа обладает правами юридического лица в соответствии с федеральным Законом, устанавливающим общие принципы организации местного самоуправления в Российской Федерации, и настоящим Уставом.

5. К полномочиям Контрольно-счетной палаты городского округа относятся:

1) осуществление предварительного, текущего и последующего финансового контроля за исполнением местного бюджета;

2) осуществление контроля за соблюдением установленного порядка подготовки и рассмотрения проекта местного бюджета, отчета о его исполнении;

3) проведение экспертизы проекта местного бюджета, муниципальных целевых программ и иных нормативных правовых актов органов местного самоуправления в бюджетной сфере;

4) осуществление контроля за соблюдением установленного Советом депутатов Пионерского городского округа порядка управления и распоряжения имуществом, находящимся в муниципальной собственности;

5) иные полномочия, предусмотренные Положением о Контрольно-счетной палаты городского округа.

6. Контрольные полномочия Контрольно-счетной палаты городского округа распространяются на все органы местного самоуправления, муниципальные предприятия и учреждения городского округа.

7. Полномочия председателя Контрольно-счетной палаты прекращаются в случае:

1) отставки по собственному желанию;

2) признания судом недееспособным или ограниченно дееспособным;

3) признания судом безвестно отсутствующим или объявления умершим;

4) вступления в отношении его# в законную силу обвинительного приговора суда;

5) выезда за пределы Российской Федерации на постоянное место жительства;

6) прекращения гражданства Российской Федерации;

7) истечения срока полномочий;

8) смерти;

9) в иных случаях - по решению Совета депутатов Пионерского городского округа в соответствии с настоящим Уставом.#

10) Результаты проверок, осуществляемых Контрольно-счетной палаты#, оформляются отчетом, который подлежит официальному опубликованию.

8. Органы и должностные лица местного самоуправления городского округа обязаны представлять в Контрольно-счетную палату по ее требованию необходимую информацию и документы по вопросам, относящимся к их компетенции.

9. Средства на содержание Контрольно-счетной палаты предусматривается# в местном бюджете отдельной строкой.

10. Контрольно-счетная палата является юридическим лицом, имеет печать и официальный бланк со своим наименованием. Положение о контрольно-счетной палате утверждается окружным Советом депутатов.

11. Контроль за деятельностью Контрольно-счетной палаты осуществляется Советом депутатов Пионерского городского округа в соответствии с положением о Контрольно-счетной палате.

Глава 12. Экономическая основа местного самоуправления Пионерского городского округа

Статья 51. Экономическая основа местного самоуправления Пионерского городского округа

Экономическую основу местного самоуправления Пионерского городского округа составляют находящееся в муниципальной собственности Пионерского городского округа имущество, средства бюджета города, а также имущественные права городского округа.

Муниципальная собственность является достоянием населения, проживающего в границах действия местного самоуправления.

Муниципальная собственность признается и защищается государством наравне с иными формами собственности.

Статья 52. Муниципальное имущество

1. В муниципальной собственности Пионерского городского округа находится:

1) предусмотренное пунктом 2 настоящей статьи имущество, предназначенное для решения установленных настоящим Уставом вопросов местного значения;

2) имущество, предназначенное для осуществления отдельных переданных государственных полномочий в случаях, установленных федеральными законами и законами Калининградской области;

3) имущество, предназначенное для обеспечения деятельности органов и должностных лиц местного самоуправления Пионерского городского округа, муниципальных служащих, работников муниципальных предприятий и учреждений в соответствии с решениями Совета депутатов Пионерского городского округа.

4) муниципальные земли.

В собственности Пионерского городского округа могут находиться объекты культурного наследия (памятники истории и культуры) независимо от категории их историко-культурного значения в случае, если такие объекты необходимы для осуществления полномочий органов местного самоуправления, а также в иных случаях, установленных федеральным законом.

В собственности Пионерского городского округа также может находиться имущество, необходимое для осуществления полномочий, право осуществления которых предоставлено органам местного самоуправления федеральными законами.

2. В собственности городского округа находится:

1) имущество, предназначенное для электро-, тепло-, газо-, водоснабжения населения, водоотведения, снабжения населения топливом, для уличного освещения;

2) автомобильные дороги общего пользования, мосты и иные транспортные инженерные сооружения в границах городского округа, за исключением автомобильных дорог общего пользования, мостов и иных транспортных инженерных сооружений федерального и регионального значения, а также имущество, предназначенное для их обслуживания;

3) жилищный фонд социального использования для обеспечения малоимущих граждан, проживающих в городе и нуждающихся в улучшении жилищных условий, жилыми помещениями на условиях договора социального найма, а также имущество необходимое для содержания муниципального жилищного фонда;

4) пассажирский транспорт и другое имущество, предназначенные для транспортного обслуживания населения в границах городского округа;

5) имущество, предназначенное для предупреждения и ликвидации последствий локальных и местных чрезвычайных ситуаций в границах городского округа;

6) объекты, а также пожарное оборудование и снаряжение, предназначенные для обеспечения первичных мер по тушению пожаров;

7) имущество библиотек городского округа;

8) имущество, предназначенное для организации досуга и обеспечения жителей городского округа услугами организаций культуры;

9) объекты культурного наследия (памятники истории и культуры) независимо от категории их историко-культурного значения в соответствии с законодательством Российской Федерации;

10) имущество, предназначенное для развития на территории города физической культуры и массового спорта;

11) имущество, предназначенное для благоустройства и озеленения территорий городского округа, в том числе обустройства мест общего пользования и мест массового отдыха населения;

12) имущество, предназначенное для сбора и вывоза бытовых отходов и мусора;

13) имущество, предназначенное для утилизации и переработки бытовых и промышленных отходов;

14) имущество, включая земельные участки, предназначенные для организации ритуальных услуг и содержания мест захоронения;

15) имущество, предназначенное для официального опубликования (обнародования) муниципальных правовых актов, иной официальной информации;

16) земельные участки, отнесенные к муниципальной собственности городского округа в соответствии с федеральными законами;

17) пруды и обводненные карьеры;

18) леса, расположенные в границах городского округа;

19) имущество, предназначенное для создания, развития и обеспечения охраны лечебно-оздоровительных местностей и курортов местного значения на территории городского округа;

20) имущество, предназначенное для организации охраны общественного порядка на территории городского округа муниципальной милицией;

21) имущество, предназначенное для обеспечения общедоступного и бесплатного дошкольного, начального общего, основного общего, среднего (полного) общего образования, а также предоставления дополнительного образования и организации 0отдыха# детей в каникулярное время;

22) имущество, предназначенное для оказания на территории города скорой медицинской помощи (за исключением санитарно-авиационной), первичной медико-санитарной помощи в амбулаторно-поликлинических и больничных учреждениях, медицинской помощи женщинам в период беременности, во время и после родов;

23) архивные фонды, в том числе кадастр землеустроительной и градостроительной документации, а также имущество, предназначенное для хранения указанных фондов;

24) имущество, предназначенное для организации защиты населения и территории городского округа от чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера;

25) имущество, предназначенное для обеспечения безопасности людей на водных объектах, охраны их жизни и здоровья.

3. В случаях возникновения у города права собственности на имущество, не предназначенное для осуществления отдельных переданных государственных полномочий, для обеспечения деятельности органов и должностных лиц местного самоуправления городского округа, муниципальных служащих, работников муниципальных предприятий и учреждений, либо не соответствующее видам имущества, установленным пунктом 2 настоящей статьи, указанное имущество подлежит перепрофилированию (изменению целевого назначения имущества) либо отчуждению в порядке и сроки, установленные законодательством.

Статья 53. Владение, пользование и распоряжение имуществом городского округа

1. Совет депутатов Пионерского городского округа от имени муниципального образования осуществляет права собственника по владению, пользованию, распоряжению муниципальным имуществом в соответствии с Конституцией Российской Федерации, федеральными законами и принимаемыми в соответствии с ними нормативными правовыми актами Совета депутатов городского округа.

2. Органы местного самоуправления от имени Пионерского городского округа своими действиями приобретают и осуществляют имущественные и личные неимущественные права и обязанности, выступают в суде в соответствии со своей компетенцией, установленной федеральными законами, настоящим Уставом, нормативными правовыми актами Совета депутатов городского округа, определяющими статус этих органов.

3. Органы местного самоуправления городского округа вправе передавать муниципальное имущество во временное или в постоянное пользование физическим и юридическим лицам, органам государственной власти Российской Федерации (органам государственной власти субъекта Российской Федерации) и органам местного самоуправления иных муниципальных образований, отчуждать, совершать иные сделки в соответствии с федеральными законами.

4. Порядок и условия приватизации муниципального имущества определяются нормативными правовыми актами Совета депутатов Пионерского городского округа в соответствии с федеральными законами.

5. Доходы от использования и приватизации муниципального имущества поступают в местный бюджет.

6. Органы местного самоуправления Пионерского городского округа определяют цели, условия и порядок деятельности муниципальных предприятий и учреждений, утверждают их уставы, назначают на должность и освобождают от должности руководителей данных предприятий и учреждений, заслушивают отчеты об их деятельности в порядке, установленном настоящим Уставом, правовыми актоми# Совета депутатов Пионерского городского округа.

7. Органы местного самоуправления от имени городского округа субсидиарно отвечают по обязательствам муниципальных учреждений и обеспечивают их исполнение в порядке, установленном федеральным законом.

Статья 54. Бюджет Пионерского городского округа

1. Пионерский городской округ имеет собственный бюджет.

2. В соответствии с Конституцией Российской Федерации и федеральным законодательством бюджет Пионерского городского округа является самостоятельным.

3. Самостоятельность бюджета городского округа обеспечивается:

- правом органов местного самоуправления самостоятельно разрабатывать, утверждать и исполнять бюджет;

- правом самостоятельно контролировать исполнение бюджета;

- наличием в бюджете собственных доходных источников;

- правом органов местного самоуправления определять направления использования средств бюджета городского округа;

- запретом на изъятие органами государственной власти свободных остатков средств бюджета города, образовавшихся в результате увеличения поступления доходов или экономии расходов;

- возмещением ущерба, нанесенного принятием законов или решений органами государственной власти;

- ответственностью органов местного самоуправления за исполнение бюджета.

4. Органы местного самоуправления обеспечивают сбалансированность бюджета городского округа и соблюдение установленных федеральными законами требований к регулированию бюджетных правоотношений, осуществлению бюджетного процесса, размерам дефицита бюджета городского округа, уровню и составу муниципального долга, исполнению бюджетных и долговых обязательств городского округа.

5. Формирование, утверждение, исполнение бюджета Пионерского городского округа и контроль за его исполнением осуществляются органами местного самоуправления Пионерского городского округа самостоятельно, с соблюдением требований, установленных Бюджетным кодексом Российской Федерации федеральными законами, законами Калининградской области, настоящим Уставом, а также принимаемыми в соответствии с ними и нормативными правовыми актами Совета депутатов Пионерского городского округа.

6. Бюджет городского округа разрабатывается и утверждается в форме нормативного правового акта Совета депутатов Пионерского городского округа.

7. Проект бюджета городского округа, решение об утверждении бюджета городского округа, годовой отчет о его исполнении, ежеквартальные сведения о ходе исполнения бюджета и о численности муниципальных служащих органов местного самоуправления города, работников муниципальных учреждений с указанием фактических затрат на их денежное содержание подлежат официальному опубликованию (обнародованию).

По проекту бюджета городского округа и годовому отчету о его исполнении проводятся публичные слушания.

Статья 55. Доходы местного бюджета

1. К собственным доходам местного бюджета относятся:

1) средства самообложения граждан;

2) доходы от местных налогов и сборов;

3) доходы от региональных налогов и сборов;

4) доходы от федеральных налогов и сборов;

5) безвозмездные перечисления из бюджетов других уровней, включая дотации на выравнивание бюджетной обеспеченности Пионерского городского округа, иные средства финансовой помощи из бюджетов других уровней, предоставляемые в соответствии с действующим законодательством, и другие безвозмездные перечисления;

6) доходы от имущества, находящегося в муниципальной собственности Пионерского городского округа;

7) часть прибыли муниципальных предприятий, остающейся после уплаты налогов и сборов и осуществления иных обязательных платежей, в размерах, устанавливаемых нормативными правовыми актами Совета депутатов Пионерского городского округа, и часть доходов от оказания органами местного самоуправления и муниципальными учреждениями платных услуг, остающаяся после уплаты налогов и сборов;

8) средства, полученные в результате применения мер гражданско-правовой, административной ответственности, в том числе штрафы, конфискации, компенсации, а также средства, полученные в возмещение вреда, причиненного Пионерского городского округа, и иные суммы принудительного изъятия.#

9) добровольные пожертвования;

10) иные поступления в соответствии с федеральными законами, законами Калининградской области и решениями органов местного самоуправления городского округа.

2. Состав собственных доходов бюджета городского округа может быть изменен в соответствии с бюджетным законодательством Российской Федерации и законодательством о налогах и сборах в случае изменения перечня вопросов местного значения.

В доходы бюджета городского округа зачисляются субвенции, предоставляемые на осуществление органами местного самоуправления отдельных государственных полномочий, переданных им федеральными законами и законами Калининградской области в соответствии с действующим законодательством.

ГАРАНТ:

Нумерация пунктов приводится согласно источнику

4. Учет операций по распределению доходов от налогов и сборов в соответствии с установленными законодательством нормативами отчислений осуществляется в порядке, установленном Бюджетным кодексом Российской Федерации.

Статья 56. Средства самообложения граждан

1. Под средствами самообложения граждан понимаются разовые платежи граждан для решения конкретных вопросов местного значения. Размер платежей в порядке самообложения граждан устанавливается в абсолютной величине равным для всех жителей Пионерского городского округа, за исключением отдельных категорий граждан, численность которых не может превышать 30 процентов общего числа жителей городского округа, для которых размер платежей может быть уменьшен.

2. Вопросы введения и использования средств самообложения граждан на территории Пионерского городского округа решаются на местном референдуме.

Статья 57. Расходы бюджета городского округа

1. Расходы бюджета городского округа осуществляются в формах, предусмотренных Бюджетным кодексом Российской Федерации.

Администрация Пионерского городского округа ведет реестры расходных обязательств города в соответствии с требованиями Бюджетного кодекса Российской Федерации и нормативными правовыми актами Совета депутатов;

2. Совет депутатов Пионерского городского округа самостоятельно определяет размеры и условия оплаты труда депутатов Совета депутатов Пионерского городского округа, осуществляющих свои полномочия на постоянной основе, устанавливает муниципальные минимальные социальные стандарты и другие нормативы расходов бюджета городского округа на решение вопросов местного значения.

Размеры и условия оплаты труда муниципальных служащих, работников муниципальных предприятий и учреждений устанавливаются правовыми актами главы городского округа.

3. Порядок осуществления расходов бюджета городского округа на осуществление отдельных государственных полномочий, переданных органам местного самоуправления федеральными законами и законами Калининградской области, устанавливается соответственно федеральными органами государственной власти и органами государственной власти Калининградской области.

В случаях и порядке, предусмотренных указанными законами и принятыми в соответствии с ними иными нормативными правовыми актами Российской Федерации и Калининградской области, осуществление расходов бюджета городского округа на осуществление органами местного самоуправления отдельных государственных полномочий, переданных им федеральными законами и законами Калининградской области, может регулироваться нормативными правовыми актами органов местного самоуправления городского округа.

4. Осуществление расходов из бюджета городского округа на финансирование полномочий, входящих в компетенцию федеральных органов государственной власти, органов государственной власти Калининградской области, не допускается# за исключением случаев, установленных федеральными законами, законами Калининградской области.

Статья 58. Муниципальный заказ

1. Органы местного самоуправления городского округа и уполномоченные ими муниципальные учреждения могут выступать заказчиками на поставку товаров, выполнение работ и оказание услуг, связанных с решением вопросов местного значения и осуществлением отдельных государственных полномочий, переданных органам местного самоуправления.

2. Муниципальный заказ на поставку товаров, выполнение работ и оказание услуг оплачивается за счет средств бюджета городского округа. Его размещение осуществляется на конкурсной основе, за исключением случаев, когда размещение муниципального заказа осуществляется путем запроса котировок цен товаров, работ и услуг или случаев закупки товаров, работ и услуг у единственного исполнителя.

3. Порядок формирования, обеспечения размещения, исполнения и контроля за исполнением муниципального заказа устанавливается нормативными правовыми актами органов местного самоуправления в соответствии с федеральными законами и иными нормативными правовыми актами Российской Федерации.

Статья 59. Предоставление субвенций бюджету городского округа на осуществление органами местного самоуправления отдельных государственных полномочий

Общий объем субвенций, предоставляемых из федерального бюджета, областного бюджета Калининградской области бюджету городского округа на осуществление органами местного самоуправления города переданных им отдельных государственных полномочий, определяется федеральным законом о федеральном бюджете и законом Калининградской области о бюджете Калининградской области на очередной финансовый год раздельно по каждому из указанных государственных полномочий.

Статья 60. Муниципальные заимствования

Администрация Пионерского городского округа вправе привлекать заемные средства, предоставлять муниципальные гарантии в рамках утвержденной Советом депутатов Пионерского городского округа Программы муниципальных заимствований, в том числе за счет выпуска муниципальных ценных бумаг в порядке, установленном Советом депутатов Пионерского городского округа.

Статья 61. Исполнение бюджета городского округа

1. Исполнение бюджета городского округа производится в соответствии с Бюджетным кодексом Российской Федерации и нормативными правовыми актами Совета депутатов.

2. Руководитель финансового органа администрации Пионерского городского округа назначается на должность из числа лиц, отвечающих квалификационным требованиям, установленным Правительством Российской Федерации.

3. Кассовое обслуживание исполнения бюджета городского округа осуществляется в порядке, установленном Бюджетным кодексом Российской Федерации.

4. Территориальные органы федерального органа исполнительной власти по налогам и сборам ведут учет налогоплательщиков по Пионерскому городскому округу и предоставляют финансовому органу мэрии города информацию о начислении и уплате налогов и сборов, подлежащих зачислению в бюджет города, в соответствии с требованиями законодательства о налогах и сборах и в порядке, установленном Правительством Российской Федерации.

Глава 13. Ответственность органов местного самоуправления и должностных лиц местного самоуправления, контроль и надзор за их деятельностью

Статья 62. Ответственность органов местного самоуправления и должностных лиц местного самоуправления

1. Органы местного самоуправления и должностные лица местного самоуправления городского округа несут ответственность перед населением городского округа, государством, физическими и юридическими лицами в соответствии с федеральными законами, настоящим Уставом.

2. Ответственность органов местного самоуправления и должностных лиц местного самоуправления городского округа перед государством наступает на основании решения соответствующего суда в случае нарушения ими Конституции Российской Федерации, федеральных конституционных законов, федеральных законов, Устава (Основного закона) Калининградской области, иных законов Калининградской области, настоящего Устава, а также в случае ненадлежащего осуществления указанными органами и должностными лицами переданных им отдельных государственных полномочий.

3. Ответственность органов местного самоуправления и должностных лиц местного самоуправления городского округа перед населением округа наступает на основании решения соответствующего суда в случае нарушения ими настоящего Устава, а также утраты органами и должностными лицами местного самоуправления доверия со стороны населения города.

4. Ответственность органов и должностных лиц местного самоуправления перед населением округа реализуется в виде права на выражение недоверия соответствующим органам и должностным лицам местного самоуправления.

5. Формами ответственности органов и должностных лиц местного самоуправления являются отзыв депутата Совета депутатов Пионерского городского округа, досрочное прекращение полномочий Совета депутатов Пионерского городского округа, отзыв главы Пионерского городского округа.

6. Население городского округа вправе отозвать депутата Совета депутатов Пионерского городского округа, главу Пионерского городского округа в соответствии с Федеральным законом "Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации", федеральными законами, законами Калининградской области, настоящим Уставом.

Статья 63. Ответственность органов местного самоуправления и должностных лиц местного самоуправления перед физическими и юридическими лицами

Ответственность органов местного самоуправления и должностных лиц местного самоуправления Пионерского городского округа перед физическими и юридическими лицами наступает в порядке, установленном федеральными законами.

Статья 64. Контроль и надзор за деятельностью органов местного самоуправления и должностных лиц местного самоуправления

1. Органы местного самоуправления и должностные лица местного самоуправления, наделенные в соответствии с настоящим Уставом контрольными функциями, осуществляют контроль за соответствием деятельности органов местного самоуправления и должностных лиц местного самоуправления настоящему Уставу и принятым в соответствии с ним нормативным правовым актам Совета депутатов Пионерского городского округа.

Статья 65. Обжалование в суд решений, принятых путем прямого волеизъявления граждан, решений и действий (бездействия) органов местного самоуправления и должностных лиц местного самоуправления

Решения, принятые путем прямого волеизъявления граждан, решения и действия (бездействие) органов местного самоуправления и должностных лиц местного самоуправления Пионерского городского округа могут быть обжалованы в суд или арбитражный суд в установленном законом порядке.

Глава 14. Порядок принятия Устава

Статья 66. Порядок принятия Устава и внесения изменений в Устав

1. Устав Пионерского городского округа принимается Советом депутатов Пионерского городского округа.

2. Проект Устава Пионерского городского округа, проект правового акта о внесении изменений и дополнений в Устав Пионерского городского округа не позднее чем за 30 дней до дня рассмотрения вопроса о принятии Устава, внесении изменений и дополнений в Устав подлежат официальному опубликованию (обнародованию) с одновременным опубликованием (обнародованием) установленного Советом депутатов городского округа порядка учета предложений по проекту указанного Устава, а также порядка участия граждан в его обсуждении.

3. Проект Устава Пионерского городского округа, а также проект муниципального правового акта о внесении изменений в Устав городского округа в обязательном порядке выносится на публичные слушания, проводимые в порядке, определенном настоящим Уставом.

4. Устав городского округа, правовой акт о внесении изменений и дополнений в Устав городского округа принимаются большинством в две трети голосов от установленной численности депутатов Совета депутатов Пионерского городского округа.

5. Устав городского округа, правовой акт о внесении изменений и дополнений в Устав городского округа подлежат государственной регистрации в органах юстиции в порядке, установленном федеральным законом.

6. Устав городского округа, правовой акт о внесении изменений и дополнений в Устав Пионерского городского округа подлежат официальному опубликованию (обнародованию) после их государственной регистрации и вступают в силу после их официального опубликования (обнародования).

7. Изменения и дополнения, внесенные в Устав городского округа и изменяющие структуру органов местного самоуправления, полномочия органов местного самоуправления городского округа и выборных должностных лиц местного самоуправления, вступают в силу после истечения срока полномочий Совета депутатов Пионерского городского округа, принявшего муниципальный правовой акт о внесении в Устав указанных изменений и дополнений.

Статья 67. Вступление в силу отдельных положений Устава городского округа

1. Настоящий Устав вступает в силу с момента его официального опубликования (обнародования).