Приложение N 1

Приложение N 1

к постановлению

Правительства Калининградской области

от 21 июня 2010 г. N 461

7. Стратегические цели Программы:

1) финансовая поддержка муниципальных образований, органы местного самоуправления которых обеспечили реформирование жилищно-коммунального хозяйства муниципальных образований, для проведения капитального ремонта многоквартирных домов, собственники помещений в которых самостоятельно выбрали способ управления многоквартирными домами (товариществом собственников жилья или управляющей организацией, выбранной собственниками помещений в многоквартирном доме) и приняли решение о проведении капитального ремонта;

2) стимулирование реформирования жилищно-коммунального хозяйства, формирования эффективных механизмов управления жилищным фондом;

3) создание безопасных и благоприятных условий проживания граждан.

8. Тактические задачи Программы:

1) разгосударствление сектора коммунальных услуг;

2) передача реальной ответственности за сохранность, надлежащее содержание и улучшение общего имущества собственникам помещений многоквартирных домов;

3) софинансирование проведения капитального ремонта многоквартирных домов.

4) проведение активной агитационно-разъяснительной работы с населением;

5) разработка и соблюдение прозрачных и публичных процедур отбора участников программ;

6) обеспечение высокой степени готовности собственников помещений в многоквартирных домах к проведению капитального ремонта;

7) использование эффективных технических решений и комплексности при проведении капитального ремонта.

10. Объемы и источники финансирования Программы:

общий объем финансирования Программы за счет средств всех источников составляет 1526517,312 тыс. рублей, в том числе:

2008 год - 184300,680 тыс. рублей, в том числе средств Фонда содействия реформированию жилищно-коммунального хозяйства - 184300,680 тыс. рублей;

2009 год - 548365,602 тыс. рублей, в том числе средств Фонда содействия реформированию жилищно-коммунального хозяйства - 363260,270 тыс. рублей, областного бюджета - 50500,000 тыс. рублей, местных бюджетов - 96569,341 тыс. рублей, внебюджетные источники (средства товариществ собственников жилья, жилищных, жилищно-строительных кооперативов или иных специализированных потребительских кооперативов либо собственников помещений в многоквартирных домах) - 38035,991 тыс. рублей;

2010 год - 745550,610 тыс. рублей, в том числе средств Фонда содействия реформированию жилищно-коммунального хозяйства - 629971,840 тыс. рублей, областного бюджета - 27517,250 тыс. рублей, местных бюджетов - 42135,214 тыс. рублей, внебюджетные источники (средства товариществ собственников жилья, жилищных, жилищно-строительных кооперативов или иных специализированных потребительских кооперативов либо собственников помещений в многоквартирных домах) - 45926,306 тыс. рублей;

2011 год - 48300,420 тыс. рублей, в том числе средств областного бюджета - 48300,420 тыс. рублей.

20. Стратегическими целями Программы являются:

1) финансовая поддержка муниципальных образований, органы местного самоуправления которых обеспечили реформирование жилищно-коммунального хозяйства муниципальных образований, для проведения капитального ремонта многоквартирных домов, собственники помещений в которых самостоятельно выбрали способ управления многоквартирными домами (товариществом собственников жилья или управляющей организацией, выбранной собственниками помещений в многоквартирном доме) и приняли решение о проведении капитального ремонта;

2) стимулирование реформирования жилищно-коммунального хозяйства, формирования эффективных механизмов управления жилищным фондом;

3) создание безопасных и благоприятных условий проживания граждан.

22. Для достижения поставленных целей предполагается решить следующие задачи:

1) разгосударствление сектора коммунальных услуг;

2) передача реальной ответственности за сохранность, надлежащее содержание и улучшение общего имущества собственникам помещений многоквартирных домов;

3) софинансирование проведения капитального ремонта многоквартирных домов;

4) проведение активной агитационно-разъяснительной работы с населением;

5) разработка и соблюдение прозрачных и публичных процедур отбора участников программ;

6) обеспечение высокой степени готовности собственников помещений в многоквартирных домах к проведению капитального ремонта;

7) использование эффективных технических решений и комплексности при проведении капитального ремонта.

67. В заявку могут быть включены исключительно многоквартирные дома, в которых:

- управление осуществляется товариществами собственников жилья, жилищными, жилищно-строительными кооперативами или иными специализированными потребительскими кооперативами, управляющими организациями, выбранными собственниками помещений в многоквартирных домах;

- общим собранием членов товариществ собственников жилья либо общим собранием собственников помещений в многоквартирном доме, управление которым осуществляется выбранной собственниками помещений в многоквартирном доме управляющей организацией, принято решение об участии в муниципальной программе капитального ремонта;

- общим собранием членов товарищества собственников жилья либо собственников помещений в многоквартирном доме, управление которым осуществляется выбранной собственниками помещений в многоквартирном доме управляющей организацией, принято решение о долевом финансировании капитального ремонта многоквартирного дома за счет средств товарищества собственников жилья либо собственников помещений в многоквартирном доме в размере не менее пяти процентов от общего объема средств, предоставляемых на проведение капитального ремонта многоквартирного дома.

Отбор перечня многоквартирных домов для включения в муниципальную программу капитального ремонта должен проходить на конкурентной основе согласно заранее объявленным критериям, для чего муниципальным образованиям рекомендуется принять соответствующий нормативный акт. В качестве критериев отбора многоквартирных домов рекомендуется применять:

- технические критерии:

продолжительность эксплуатации многоквартирного дома после ввода в эксплуатацию или последнего комплексного капитального ремонта;

техническое состояние объектов общего имущества в многоквартирном доме (наличие угрозы безопасности жизни или здоровью граждан, сохранности общего имущества в многоквартирном доме и имущества граждан);

комплексность капитального ремонта (включение в него всех или части установленных Федеральным законом "О Фонде содействия реформированию жилищно-коммунального хозяйства" видов работ при условии объективной потребности в их проведении);

качественное улучшение технических характеристик многоквартирного дома в результате планируемого капитального ремонта (повышение энергоэффективности);

- организационные критерии:

уровень самоорганизации собственников помещений в многоквартирном доме в отношении управления многоквартирным домом (приоритет товариществ собственников жилья);

доля собственников (голосов собственников), подавших голоса за решения о проведении капитального ремонта и его долевом финансировании, от общего числа собственников помещений (голосов собственников) в многоквартирном доме;

степень готовности многоквартирного дома к капитальному ремонту (наличие проектной документации, включая смету расходов);

финансовые критерии:

величина долевого финансирования капитального ремонта многоквартирного дома за счет средств товарищества собственников жилья либо собственников помещений в многоквартирном доме;

финансовая дисциплина собственников помещений в многоквартирном доме (собираемость платежей за жилое помещение и коммунальные услуги).

К работе по рассмотрению обращений и формированию ранжированного списка многоквартирных домов рекомендуется привлекать некоммерческие организации, представляющие интересы товариществ собственников жилья и собственников помещений в многоквартирном доме.

70. Министерство ЖКХ и строительства Калининградской области в течение тридцати дней со дня поступления заявки и документов, указанных в пункте 66 Программы, принимает решение о подготовке заявки на предоставление финансовой поддержки за счет средств Фонда содействия реформированию жилищно-коммунального хозяйства в пределах установленных лимитов или об отказе в направлении такой заявки. Данное решение в течение пяти рабочих дней со дня его принятия направляется главе муниципального образования.

Решение об отказе в направлении заявки может быть принято только в случае невыполнения предусмотренных главой 5 Программы условий оказания финансовой поддержки за счет средств Фонда содействия реформированию жилищно-коммунального хозяйства и областного бюджета.

Постановление Правительства Калининградской области об утверждении перечней многоквартирных домов, вошедших в региональную программу, направляется в органы местного самоуправления, которые в свою очередь направляют соответствующие уведомления товариществам собственников жилья и управляющим организациям.

76. В течение тридцати дней со дня получения уведомления, предусмотренного пунктом 75 Программы, товарищество собственников жилья, жилищный, жилищно-строительный кооператив или иной специализированный потребительский кооператив, выбранная собственниками помещений в многоквартирном доме управляющая организация, которые осуществляют управление многоквартирным домом, в отношении которого принято решение о финансировании проведения капитального ремонта, открывают отдельные банковские счета и направляют в орган местного самоуправления:

1) уведомления об открытии таких счетов с указанием их реквизитов;

2) решение общего собрания членов товарищества собственников жилья, жилищного, жилищно-строительного кооператива или иного специализированного потребительского кооператива либо собственников помещений в многоквартирном доме, управление которым осуществляется выбранной собственниками помещений в многоквартирном доме управляющей организацией, о долевом финансировании капитального ремонта многоквартирного дома за счет средств товарищества собственников жилья, жилищного, жилищно-строительного кооператива или иного специализированного потребительского кооператива либо собственников помещений в многоквартирном доме в размере не менее пяти процентов от общего объема средств, необходимых для проведения капитального ремонта многоквартирного дома;

3) утвержденную общим собранием членов товарищества собственников жилья, жилищного, жилищно-строительного кооператива или иного специализированного потребительского кооператива либо собственников помещений в многоквартирном доме смету расходов на капитальный ремонт такого многоквартирного дома с учетом требований, установленных пунктом 69 Программы;

4) решение о выборе подрядной организации;

5) копию предварительного договора подряда на проведение капитального ремонта.

Товарищества собственников жилья и управляющие организации до получения субсидий из местного бюджета проводят работу по подготовке к капитальному ремонту, в том числе осуществляют сбор средств долевого финансирования капитального ремонта собственниками помещений в многоквартирном доме.

79. В случае, если порядок привлечения организаций для выполнения проектных работ, изготовления сметы, осуществления государственной экспертизы проекта, проведения капитального ремонта и осуществления технического надзора не установлен правовым актом органа исполнительной власти местного самоуправления, товарищество собственников жилья, жилищный, жилищно-строительный кооператив или иной специализированный потребительский кооператив либо выбранная собственниками помещений в многоквартирном доме управляющая организация самостоятельно осуществляют привлечение указанных организаций для выполнения работ в соответствии с настоящей Программой. Не рекомендуется привлечение товариществом собственников жилья или управляющей организацией подрядчика без предварительного рассмотрения предложений не менее чем трех претендентов. Решение о выборе подрядчика должно содержать перечень подрядных организаций, предложения которых были рассмотрены и оценены.

88. Товарищества собственников жилья, жилищные, жилищно-строительные кооперативы или иные специализированные потребительские кооперативы либо выбранные собственниками помещений в многоквартирных домах управляющие организации, которые осуществляют управление многоквартирными домами, капитальный ремонт которых проводится в соответствии с настоящей Программой обязаны:

1) направлять в уполномоченный орган местного самоуправления информацию о проведении капитального ремонта указанных домов, по форме и в сроки, которые установлены органом исполнительной власти местного самоуправления;

2) доводить до граждан товариществами собственников жилья и управляющими организациями путем размещения на досках объявлений, расположенных в каждом подъезде включенных в перечень региональной программы многоквартирных домов или в пределах земельных участков, на которых находятся такие дома, а также (при наличии) на своих сайтах в сети "Интернет" информацию:

- обо всех привлеченных товариществом собственников жилья или управляющей организацией исполнителях работ по капитальному ремонту многоквартирного дома (подрядчиках, субподрядчиках) с указанием наименований юридических лиц и (или) фамилий, имен и отчеств индивидуальных предпринимателей, наименований выполняемых ими работ, номеров контактных телефонов, факсов и (при наличии) адресов электронной почты, адресов сайтов в сети "Интернет"; при изменении подрядчиков и субподрядчиков информация должна своевременно обновляться;

- о планируемых и реальных сроках начала и окончания выполнения работ по капитальному ремонту многоквартирного дома, а при необходимости изменения таких сроков - о причинах их переноса и новых сроках;

- о дате и времени приемки результатов работ по капитальному ремонту многоквартирных домов и о результатах приемки указанных работ.

Таблица 4

N п/п	Источники финансирования	Потребность в средствах, тыс. руб.
		Всего	2008 год	2009 год	2010 год	2011 год
1	2	3	4	5	6	7
1	Фонд содействия реформированию жилищно-коммунального хозяйства	1177532,790	184300,680*)	363260,270	629971,840	0,000
2	Областной бюджет	126317,670		50500,000**)	27517,250	48300,420
3	Местные бюджеты	138704,555		96569,341**)	42135,214	0,000
4	Внебюджетные средства	83962,297		38035,991**)	45926,306	0,000
5	Всего по Программе	1526517,312	184300,680	548365,602	745550,610	48300,420

*) остатки на 01.01.2009 года;

**) с учетом софинансирования переходящих остатков на 01.01.2009 года.

Таблица 6

Показатели	Единица измерения	Сроки реализации
		2008 год	2009 год	2010 год	2011 год
1	2	3	4	5	6
Цель 1
Финансовая поддержка муниципальных образований
Показатель
Общий объем капиталовложений для финансирования капитального ремонта многоквартирных домов	млн. руб.	380,1	380,1	380,1	470,0
Задача 1
Организация софинансирования проведения капитального ремонта многоквартирных домов
Показатели
Софинансирование проведения капитального ремонта многоквартирных домов средствами Фонда содействия реформированию жилищно-коммунального хозяйства	млн. руб.	184,3	363,3	630,0	0,000
Софинансирование проведения капитального ремонта многоквартирных домов средствами бюджета Калининградской области	млн. руб.	0,0	50,5	27,5	48,3
Цель 2
Стимулирование реформирования жилищно-коммунального хозяйства, формирования эффективных механизмов управления жилищным фондом
Показатель
Доля на территории муниципальных образований, претендующих на предоставление средств Фонда содействия реформированию жилищно-коммунального хозяйства, многоквартирных домов, в которых выбран и реализуется способ управления многоквартирными домами	процентов	75,0	95,0	100,0	100,0
Задача 1
Разгосударствление сектора коммунальных услуг
Показатель
Доля на территории муниципальных образований, претендующих на предоставление средств Фонда содействия реформированию жилищно-коммунального хозяйства, коммерческих организаций коммунального комплекса с не превышающей 25 процентов долей участия, находящейся в государственной (муниципальной) собственности, и использующих объекты коммунальной инфраструктуры на праве частной собственности, по договору аренды или концессионному соглашению	процентов	25,0	50,0	50,0	80,0
Задача 2
Передача реальной ответственности за сохранность, надлежащее содержание и улучшение общего имущества собственникам помещений многоквартирных домов
Показатели
Доля на территории муниципальных образований, претендующих на предоставление средств Фонда содействия реформированию жилищно-коммунального хозяйства, организаций, осуществляющих управление многоквартирными домами (кроме товариществ собственников жилья, жилищных, жилищно-строительных кооперативов или иных специализированных потребительских кооперативов) и оказание услуг по содержанию и ремонту общего имущества в многоквартирных домах, с не превышающей 25 процентов долей участия, находящейся в государственной (муниципальной) собственности	процентов	50,0	50,0	80,0	80,0
Доля на территории муниципальных образований, претендующих на предоставление средств Фонда содействия реформированию жилищно-коммунального хозяйства, многоквартирных домов, в которых управление домами и оказание услуг по содержанию и ремонту общего имущества в многоквартирных домах осуществляется организациями с не превышающей 25 процентов долей участия, находящейся в государственной (муниципальной) собственности	процентов	50,0	50,0	80,0	80,0
Доля на территории муниципальных образований, претендующих на предоставление средств Фонда содействия реформированию жилищно-коммунального хозяйства, многоквартирных домов, в которых созданы товарищества собственников жилья	процентов	5,0	10,0	10,0	20,0
Цель 3
Создание безопасных и благоприятных условий проживания граждан
Показатель
Количество многоквартирных домов, подлежащих капитальному ремонту в рамках Программы	единиц	574	303	168	0
Задача 1
Разработка областных адресных программ по проведению капитального ремонта многоквартирных домов
Показатель
Количество подготовленных региональных адресных программ	единиц	1	1	1	1