Приложение. Положение о порядке управления и распоряжения муниципальным имуществом города Калининграда

Приложение

к решению

Горсовета

от 7 июля 1999 г. N 245

Положение
о порядке управления и распоряжения муниципальным имуществом
города Калининграда

С изменениями и дополнениями от:

13 декабря 2000 г., 21 ноября 2001 г., 1 марта, 21 июня 2006 г.

I. Общие положения

1.1. Настоящее Положение разработано в соответствии с Конституцией Российской Федерации, Гражданским кодексом РФ, Федеральным законом "Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации", Федеральным законом "О приватизации государственного имущества и об основах приватизации муниципального имущества в Российской Федерации", Законом Калининградской области "Об основах местного самоуправления в Калининградской области", Уставом города Калининграда.

Информация об изменениях:

Решением Горсовета депутатов г. Калининграда (третьего созыва) от 1 марта 2006 г. N 95 пункт 1.2 настоящего Положения изложен в новой редакции

См. текст пункта в предыдущей редакции

1.2. Для целей настоящего Положения понятие "муниципальное имущество" используется в следующем значении:

- муниципальное имущество - это имущество, принадлежащее на праве собственности муниципальному образованию "Город Калининград". В состав имущества, находящегося в муниципальной собственности, входят: имущество органов местного самоуправления, муниципальные предприятия и учреждения и закрепленное за ними имущество, муниципальный жилищный фонд, нежилые здания и помещения, находящиеся в муниципальной собственности, а также доли (вклады) и акции в уставных капиталах хозяйственных обществ, другое движимое и недвижимое имущество, принадлежащее на праве собственности муниципальному образованию "Город Калининград".

В собственности муниципального образования могут находиться земельные участки, отнесенные к муниципальной собственности в соответствии с федеральными законами.

Средства местного бюджета и иное муниципальное имущество, не закрепленное за муниципальными предприятиями и учреждениями, составляют муниципальную казну муниципального образования "Город Калининград".

Настоящим положением не регулируется порядок распоряжения средствами бюджета муниципального образования "Город Калининград". Порядок распоряжения бюджетными средствами муниципального образования регулируется федеральными законами и иными нормативно-правовыми актами.

1.3. Субъектом права собственности на муниципальное имущество является муниципальное образование - город Калининград.

1.4. Права собственника от имени населения города в отношении имущества, входящего в состав муниципальной собственности, осуществляют представительный орган (городской Совет депутатов), глава города - мэр города Калининграда, мэрия города и комитет муниципального имущества в пределах своих полномочий, установленных городским Советом депутатов Калининграда.

II. Полномочия органов городского самоуправления в отношении
муниципального имущества города Калининграда

2.1. Полномочия главы города - мэра города, городского Совета депутатов, и мэрии в отношении муниципального имущества установлены Уставом города. Полномочия комитета муниципального имущества определены настоящим Положением.

2.2. Комитет муниципального имущества является органом по управлению муниципальным имуществом, подотчетен городскому Совету депутатов и главе города - мэру города. Комитет муниципального имущества наделен следующими исключительными полномочиями, которые могут быть переданы мэром города другим органам мэрии города или иным юридическим лицом только по решению городского Совета депутатов Калининграда:

- осуществляет учет муниципального имущества и ведение реестра муниципального имущества;

- выступает учредителем и утверждает уставы муниципальных унитарных предприятий;

- осуществляет в порядке, установленном действующим законодательством о приватизации, преобразование муниципальных унитарных предприятий в открытые акционерные общества;

- от имени города Калининграда является учредителем акционерных обществ, создаваемых в процессе приватизации;

Информация об изменениях:

Решением Горсовета депутатов г. Калининграда (третьего созыва) от 21 ноября 2001 г. N 332 в нижеследующий абзац настоящего Положения внесены изменения

См. текст абзаца в предыдущей редакции

- выступает учредителем хозяйственных обществ в случае внесения в их уставный капитал муниципального имущества в порядке, установленном Федеральным законом "О приватизации государственного имущества и об основах приватизации муниципального имущества в Российской Федерации";

- от имени города Калининграда осуществляет права акционера (участника) хозяйственных обществ, акции (доли в уставном капитале), которых находятся в муниципальной собственности;

- оформляет закрепление муниципального имущества в хозяйственное ведение и оперативное управление, дает согласие на передачу недвижимого имущества, принадлежащего предприятию на праве хозяйственного ведения, в аренду;

- выступает арендодателем нежилых зданий (помещений) и другого муниципального имущества;

- организует и принимает в пределах своих полномочий решения о приватизации муниципального имущества;

- организует и осуществляет продажу муниципального имущества, в соответствии с действующим законодательством и правовыми актами городского Совета депутатов Калининграда;

- контролирует соблюдение покупателями объектов приватизации условий договоров купли-продажи, проводит согласование договоров купли-продажи ранее приватизированных объектов в течение срока действия условий продажи, заключает соглашения о внесении изменений в действующие договора купли-продажи в соответствии с Положением, утвержденным городским Советом депутатов Калининграда;

- организует работу по проведению экспертизы и оценке стоимости муниципального имущества;

- осуществляет контроль за использованием по назначению и сохранностью всего муниципального имущества и, в случае нарушения установленных правил пользования этим имуществом, принимает меры в соответствии с законодательством РФ;

- заключает договоры безвозмездного пользования в соответствии с принятыми правовыми актами городского Совета;

- обеспечивает защиту имущественных прав и интересов города Калининграда;

Информация об изменениях:

Решением Горсовета депутатов г. Калининграда от 13 декабря 2000 г. N 408 пункт 2.2 настоящего Положения дополнен нижеследующим абзацем

- осуществлять контроль за использованием арендуемых земельных участков и поступлением арендной платы за землю.

Информация об изменениях:

Решением Горсовета депутатов г. Калининграда (третьего созыва) от 1 марта 2006 г. N 95 глава III настоящего Положения изложена в новой редакции

См. текст главы в предыдущей редакции

III. Порядок формирования и ведения Реестра муниципальной
собственности муниципального образования "Город Калининград"

3.1. Комитет муниципального имущества города Калининграда организует работу по формированию и ведению Реестра муниципальной собственности муниципального образования "Город Калининград" (далее - Реестр).

3.1.1. Объектами учета Реестра являются муниципальные унитарные предприятия, учреждения, имущество, акции и доли.

3.1.2. Реестр представляет собой базу данных об объектах учета, находящихся в муниципальной собственности, с указанием их индивидуальных особенностей.

В составе Реестра учитываются:

- муниципальные учреждения и муниципальные предприятия, основанные на праве оперативного управления (казенные), в т.ч. имущество, находящееся в оперативном управлении муниципальных казенных предприятий и муниципальных учреждений;

- муниципальные унитарные предприятия, основанные на праве хозяйственного ведения, в т.ч. имущество находящееся в хозяйственном ведении муниципальных предприятий;

объекты муниципальной казны, в т.ч.

- муниципальный жилищный и нежилой фонд;

- сооружения, в т.ч. сооружения коммунального хозяйства, сооружения дорожного хозяйства (транспорта), сооружения культуры и отдыха и иные сооружения;

- многолетние насаждения;

- земельные участки;

- доли муниципальной собственности в уставных капиталах акционерных обществ и других юридических лиц;

- прочее движимое имущество, приобретенное за счет средств местного бюджета (бюджета муниципального образования "Города Калининград");

- иное имущество, поступившее в муниципальную собственность в соответствии с действующим законодательством.

3.1.3. Ответственность за достоверность, полноту и сохранение информационной базы Реестра возлагается на Комитет муниципального имущества города Калининграда.

3.1.4. Во исполнение п. 3.1.3. Комитет муниципального имущества города Калининграда обязан:

- Организовывать выборочные проверки наличия и сохранности муниципального имущества находящегося в хозяйственном ведение муниципальных унитарных предприятий и оперативном управлении муниципальных казенных предприятий и муниципальных учреждений.

- До 1 марта года, следующего за отчетным, организовывать сбор информации от муниципальных предприятий и учреждений о движении имущества за год с обязательным предоставлением муниципальными предприятиями и учреждениями годовых балансов с пояснительными записками.

- Проводить проверки состояния и использования объектов муниципальной казны муниципального образования "Город Калининград".

- Организовывать работу по приведению стоимости объектов муниципальной собственности в соответствие с восстановительной стоимостью основных фондов.

3.2. Основанием для включения или выбытия объектов из Реестра является решение о внесении объекта в Реестр либо об исключении из него, принимаемое комитетом муниципального имущества по основаниям, предусмотренным действующим законодательством.

3.3. Списанию подлежат основные средства, находящиеся в аварийном состоянии, пришедшие в ветхое состояние, физически и морально устаревшие и непригодные для дальнейшего использования, восстановление которых невозможно или экономически нецелесообразно и которые не могут быть реализованы.

На основании обращений организаций, использующих в своей деятельности объекты муниципальной собственности, Комитет муниципального имущества города Калининграда рассматривает представленные документы и издает распорядительный документ, разрешающий им списание объектов муниципальной собственности в соответствии с инструктивными документами по ведению бухгалтерского учета и муниципальными правовыми актами.

Списание нежилых помещений (зданий) осуществляется по согласованию с городским Советом депутатов.

Порядок списания движимого имущества регулируется постановлением мэра города Калининграда.#

Информация об изменениях:

Решением Горсовета депутатов г. Калининграда (четвертого созыва) от 21 июня 2006 г. N 204 раздел IV настоящего Положения изложен в новой редакции

См. текст раздела в предыдущей редакции

IV. Порядок закрепления муниципального имущества
на праве хозяйственного ведения

4.1. На праве хозяйственного ведения муниципальное имущество закрепляется за муниципальными унитарными предприятиями города Калининграда.

4.2. Документом, оформляющим закрепление за муниципальными унитарными предприятиями города Калининграда муниципального имущества на праве хозяйственного ведения, является издаваемое Комитетом муниципального имущества г. Калининграда распоряжение. На основании указанного распоряжения Комитетом муниципального имущества г. Калининграда с муниципальным унитарным предприятием заключается договор о порядке использования закрепленного за предприятием муниципального имущества.

4.3. Муниципальное унитарное предприятие владеет, пользуется и распоряжается закрепленным за ним на праве хозяйственного ведения имуществом в соответствии с его назначением, в пределах, определяемых Гражданским кодексом РФ.

4.4. Муниципальные унитарные предприятия города Калининграда не вправе без согласия Комитета муниципального имущества города Калининграда продавать, сдавать в аренду, отдавать в залог или иным способом распоряжаться принадлежащим предприятиям на праве хозяйственного ведения недвижимым имуществом, совершать крупные сделки, а также, в случаях, предусмотренных Федеральным законом "О государственных муниципальных унитарных предприятиях" от 14.11.2002 г. N 161-ФЗ, не вправе без согласия комитета муниципального имущества города Калининграда совершать иные сделки.

4.5. Комитет муниципального имущества г. Калининграда ежеквартально, в срок до 15 числа месяца, следующего за отчетным периодом, представляет в городской Совет депутатов Калининграда информацию о фактах продажи, сдачи в аренду, передачи в залог или иным способом, произведенными муниципальными унитарными предприятиями по согласованию с комитетом муниципального имущества г. Калининграда за истекший квартал.

V. Порядок закрепления муниципального имущества
на праве оперативного управления

5.1. На праве оперативного управления муниципальное имущество закрепляется за муниципальным учреждением.

5.2. Имущество, закрепленное за муниципальным учреждением на праве оперативного управления находится в муниципальной собственности.

5.3. Документом, оформляющим закрепление за муниципальным учреждением имущества на праве оперативного управления является издаваемое комитетом муниципального имущества распоряжение. На основании распоряжения комитетом и учреждением оформляется договор о порядке использования закрепленного муниципального имущества.

5.4. Учреждение владеет, пользуется и распоряжается муниципальным имуществом, закрепленным за ним на праве оперативного управления в пределах, установленных законом в соответствии с целями своей деятельности и назначением имущества.

5.5. Учреждение не вправе отчуждать или иным способом распоряжаться закрепленным за ним имуществом и имуществом, приобретенным за счет средств, выделенных ему по смете.

5.6. Изъятие излишнего, неиспользуемого либо используемого не по назначению недвижимого имущества производится на основании постановления мэра города, принимаемого по представлению комитета муниципального имущества.

VI. Порядок сдачи муниципального имущества в аренду

6.1. Муниципальное имущество сдается в аренду юридическим и физическим лицам целевым назначением или по результатам конкурса (заключение договора на торгах). Порядок передачи недвижимого имущества в аренду по результатам конкурса (заключение договора на торгах) регулируется соответствующим положением, утверждаемым мэром города Калининграда. Арендодателем муниципального имущества выступает комитет муниципального имущества.

6.2. Целевым назначением муниципальное имущество передается в аренду конкретному арендатору под определенный вид деятельности.

6.3. Передача имущества арендодателем и принятие его арендатором осуществляется по передаточному акту в присутствии полномочных представителей сторон.

6.4. Порядок расчета размера арендной платы и предоставления льгот утверждается городским Советом депутатов Калининграда.

6.5. Организацию конкурсов на предоставление права аренды, осуществляет комитет муниципального имущества.

6.6. Арендодатель согласовывает договора субаренды муниципального имущества.

VII. Передача имущества в безвозмездное пользование

7.1. Муниципальное имущество может быть передано в безвозмездное пользование:

- муниципальным унитарным предприятиям, муниципальным учреждениям и организациям;

- юридическим и физическим лицам, которым муниципальное образование в соответствии с законом обязано оказывать содействие в организации их деятельности;

- немуниципальным бюджетным организациям, осуществляющим социально значимую деятельность в интересах жителей города.

7.2. Передача муниципального имущества в безвозмездное пользование осуществляется комитетом муниципального имущества на основании решения городского Совета депутатов Калининграда.

VIII. Приватизация муниципального имущества

8.1. Имущество, находящееся в муниципальной собственности, может быть передано в собственность граждан и юридических лиц в порядке, предусмотренном законом о приватизации и Порядком и условиями приватизации объектов муниципальной собственности города Калининграда, утвержденным городским Советом депутатов Калининграда.

IX. Заключительные положения

9.1. Настоящее Положение, изменения и дополнения к нему утверждаются городским Советом депутатов Калининграда.

9.2. Глава города - мэр Калининграда, Городской Совет депутатов, мэрия, комитет муниципального имущества в пределах своей компетенции несут ответственность в установленном законом порядке за неисполнение или ненадлежащее исполнение своих обязанностей.

9.3. Городской Совет депутатов Калининграда контролирует деятельность исполнительных органов городского самоуправления, должностных лиц городского самоуправления в сфере владения, пользования и распоряжения муниципальным имуществом.

9.4. Возникающие спорные вопросы по владению, пользованию и распоряжению муниципальным имуществом рассматриваются в соответствии с действующим законодательством.