Откройте актуальную версию документа прямо сейчас
Если вы являетесь пользователем интернет-версии системы ГАРАНТ, вы можете открыть этот документ прямо сейчас или запросить по Горячей линии в системе.
Приложение
главы администрации городского
округа "Город Калининград"
от 11 ноября 2009 г. N 2018
(с изменениями от 15 июня 2010 г.)
Паспорт
ведомственной целевой программы "Обеспечение пожарной безопасности муниципальных учреждений образования и молодежной сферы Калининграда"
Наименование ведомства |
Комитет по образованию администрации городского округа "Город Калининград" |
Наименование Программы |
"Обеспечение пожарной безопасности муниципальных учреждений образования и молодежной сферы Калининграда" |
Должностное лицо, утвердившее программу (дата утверждения), или наименование и номер соответствующего нормативного акта |
Постановление главы администрации городского округа "Город Калининград" |
Цели и задачи программы |
Цель: создать условия для комплексного обеспечения пожарной безопасности муниципальных учреждений образования и молодежной сферы. |
Основные задачи: - совершенствовать организацию и проведение профилактических мероприятий по пожарной безопасности; - создать условия для выполнения нормативных требований пожарной безопасности в муниципальных учреждениях образования и молодежной сферы. | |
Основные целевые индикаторы программы и их значения |
1. Доля руководителей учреждений и лиц, ответственных за пожарную безопасность, прошедших плановую переподготовку и обучение (100%). 2. Доля муниципальных учреждений образования и молодежной сферы, разработавших декларации противопожарной безопасности (90%). 3. Доля муниципальных учреждений образования и молодежной сферы, в которых обеспечено проведение противопожарных инструктажей и практических занятий с сотрудниками, обслуживающим персоналом, обучающимися и воспитанниками (100%). 4. Доля муниципальных учреждений образования и молодежной сферы, обеспечивших проведение профилактических мероприятий (100%). 5. Доля муниципальных учреждений образования и молодежной сферы, в которых обеспечено функционирование систем автоматической пожарной сигнализации (АПС) и речевого оповещения людей о пожаре (100%). 6. Доля муниципальных учреждений образования и молодежной сферы, в которых система АПС подключена на пульт "Единой диспетчерской службы 01" (100%). 7. Доля выполнения предписаний Госпожнадзора по муниципальным учреждениям образования и молодежной сферы (65%). |
Перечень основных программных мероприятий |
Совершенствование организации и проведения профилактических мероприятий. Создание условий для выполнения нормативных требований пожарной безопасности в муниципальных учреждениях образования и молодежной сферы. |
Сроки и этапы реализации программы |
2010 год |
Объем финансирования |
90,0 млн. руб. Объем средств, выделяемых из бюджета городского округа "Город Калининград", подлежит уточнению при утверждении городского бюджета на 2010 год. |
Ожидаемые конечные результаты программы (в количественно измеряемых показателях) |
1. Обеспечение доли руководителей учреждений и лиц, ответственных за пожарную безопасность, прошедших плановую переподготовку и обучение, до 100%. 2. Увеличение доли муниципальных учреждений образования и молодежной сферы, разработавших декларации противопожарной безопасности, до 90%. 3. Соответствие доли муниципальных учреждений образования и молодежной сферы, в которых обеспечено проведение противопожарных инструктажей и практических занятий с сотрудниками, обслуживающим персоналом, обучающимися и воспитанниками, до 100%. 4. Увеличение доли муниципальных учреждений образования и молодежной сферы, обеспечивших проведение профилактических мероприятий, до 100%. 5. Увеличение доли муниципальных учреждений образования и молодежной сферы, в которых обеспечено функционирование систем автоматической пожарной сигнализации (АПС) и речевого оповещения людей о пожаре, до 100%. 6. Увеличение доли муниципальных учреждений образования и молодежной сферы, в которых система АПС подключена на пульт "Единой диспетчерской службы 01", до 100%. 7. Увеличение доли выполнения предписаний Госпожнадзора по муниципальным учреждениям образования и молодежной сферы до 65%. |
Анализ состояния противопожарной безопасности муниципальных учреждений образования и молодежной сферы города Калининграда
Обоснованием для разработки настоящей Программы являются Закон Российской Федерации "Об образовании", Федеральный Закон от 22.07.2008 г. N 123-ФЗ "Технический регламент о требованиях пожарной безопасности", которым с мая т.г. введены новые общие принципы, требования и критерии оценки обеспечения пожарной безопасности, Строительные нормы и правила СНиП 21-01-97 (в редакциях от 3.06.99 г. и 19.07.02 г.) "Пожарная безопасность зданий и сооружений".
Достижение поставленных в Программе цели и задач требуют# применения эффективных методов управления, направленных на обеспечение условий безопасного функционирования учреждений образования и молодежной сферы.
Сеть учреждений, подведомственных комитету по образованию, в настоящее время включает 193 учреждения. Это 91 дошкольное образовательное учреждение, в том числе 18 автономных дошкольных образовательных учреждений, 1 образовательное учреждение для детей начального и младшего школьного возраста начальная школа - детский сад, 52 общеобразовательных учреждения, 34 учреждения дополнительного образования детей и оздоровительно-образовательных лагерей, 3 учреждения сиротского типа, 2 межшкольных учебных комбината, 7 учреждений молодежной сферы, Центр психолого-педагогической реабилитации и коррекции, Социально-реабилитационный центр для несовершеннолетних "Мост" и Центр отдыха и поддержки молодежных инициатив "Огонек".
На муниципальном уровне комитетом по образованию в 2007 году был разработан перспективный План мероприятий по устранению предписаний Госпожнадзора, согласованный с Начальником управления, Главным государственным инспектором Калининградской области по пожарному надзору. В 2009 году с учетом уже выполненных объемов работ и вновь выявленных нарушений, а также на основании изменившейся нормативно-правовой базы произведена корректировка данного плана, который продлен до 2011 года.
В целях комплексного обеспечения пожарной безопасности образовательных учреждений комитетом по образованию проводится работа по следующим направлениям:
- разработка и корректировка нормативных правовых документов образовательных учреждений, регламентирующих правила пожарной безопасности;
- организация профилактических мероприятий;
- создание материально-технических условий для выполнения нормативных требований пожарной безопасности.
На основании законодательных и иных нормативных правовых документов, исходя из специфики образовательного учреждения, в школах, детских садах, учреждениях дополнительного образования и молодежной сферы разработаны и утверждены: приказы о противопожарных мероприятиях и назначении ответственных за пожарную безопасность; инструкции о мерах пожарной безопасности в здании учреждений и на прилегающей территории; планы действий администрации и персонала, планы эвакуации в случае пожара. Кроме того, составлены: инструкции дежурным администраторам по пожарной безопасности и памятки о мерах пожарной безопасности в помещениях учреждений.
Особое внимание уделено обучению пожарно-техническому минимуму руководителей учреждений и лиц, ответственных за пожарную безопасность. Так, в 2007-2008 гг. на базе Калининградского Областного отделении# общественной организации ВДПО прошли обучение и аттестацию более 160 руководителей. В дальнейшем работа в данном направлении будет продолжена.
При проведении профилактических мероприятий с 2007 года основное внимание уделялось установке систем автоматической пожарной сигнализации (АПС) и речевого оповещения людей о пожаре. На сегодняшний день системы АПС функционируют во всех образовательных учреждениях. Кроме того, с целью обеспечения безопасности и своевременной ликвидации возгораний в зданиях и сооружениях образовательных учреждений проводятся работы по подключению систем АПС на пульт "Единой диспетчерской службы 01". В настоящее время в 138 образовательных учреждениях АПС уже подключена, в 6 учреждениях ведутся работы по их подключению, в 19 заключены договоры на подключение.
Вступивший в силу с мая 2009 г. 123-ФЗ предполагает обязательное декларирование противопожарной безопасности. На основании этого и в соответствии с приказом Министерства РФ по делам гражданской обороны, чрезвычайным ситуациям и ликвидации последствий стихийных бедствий от 24.02.2009 г. N 91 в Калининградском Областном отделении общественной организации ВДПО заказали "Декларации противопожарной безопасности" 67 учреждений.
Кроме того, проводится постоянно работа по обеспечению образовательных учреждений первичными средствами пожаротушения; проведению противопожарных инструктажей с сотрудниками и обслуживающим персоналом, а также занятий по правилам пожарной безопасности с учащимися старших классов в рамках учебного предмета ОБЖ и предупредительных бесед с младшими школьниками и детьми старшего дошкольного возраста; организации практических занятий по эвакуации учащихся и персонала.
В соответствии с предписаниями в учреждениях проводятся испытания наружных пожарных лестниц, огнезащитная обработка (пропитка) деревянных конструкций чердаков, замеры сопротивления изоляции, проверка исправности и зарядка огнетушителей.
Обеспечение пожарной безопасности подведомственных учреждений образования и молодежной сферы предполагает также проведение капитальных и текущих ремонтных работ, предусмотренных перспективным Планом мероприятий по устранению предписаний Госпожнадзора по следующим основным направлениям:
- содержание территорий;
- содержание зданий и помещений, путей эвакуации и эвакуационных выходов;
- состояние систем отопления, вентиляции и кондиционирования воздуха;
- состояние и использование электроустановок;
- противопожарное водоснабжение и т.д.
Для создания материально-технических условий по выполнению нормативных требований пожарной безопасности в учреждениях за указанный период проведены следующие мероприятия:
- установка дверей с пределом огнестойкости не менее 0,6-0,75 часа в пожароопасных помещениях (85 учреждений);
- отделка стен и потолков по путям эвакуации несгораемыми материалами (167 учреждений);
- восстановление дверей и перегородок между лестничными клетками и коридорами (111 учреждений);
- электромонтажные работы (175 учреждений).
Кроме того, в 2009 году в 2-х учреждениях (городской Дворец творчества детей и молодежи, школа-интернат лицей-интернат) восстановлены внутренние противопожарные водопроводы; в 9-ти - оборудованы запасные выходы.
Для решения вопроса выноса встроенных котельных в течение 2008-2009 гг. в 5-ти учреждениях разработаны проекты на подключение к централизованному источнику теплоснабжения и строительству газовой котельной (детские сады NN 28, 32, 51, детско-юношеские центры "Московский", "На Комсомольской"). В детских садах NN 30 и 46 получены технические условия на подключение к теплоцентрали.
Изучены возможности и по 5-ти учреждениям имеются предварительные заключения о возможности переподключения к теплоцентрали.
Для выполнения полного комплекса противопожарных мероприятий в течение 2010-2011 гг. необходимо:
- завершить отделку путей эвакуации и мест массового сбора людей сертифицированными негорючими материалами в 156 учреждениях;
- завершить отделку полов в 138 учреждениях по путям эвакуации негорючими материалами;
- обеспечить эвакуационными выходами из зданий в соответствии с расчетными данными 45 учреждений;
- расширить дверные проемы и пожарные лестницы до 1,2 м в 17 учреждениях;
- осуществить монтаж леерных ограждений кровель в 17 учреждениях;
- восстановить нерабочие системы внутренних пожарных водопроводов в 8 учреждениях.
Кроме того, необходимо обеспечить вынос встроенных котельных в 33 общеобразовательных школах, детских садах и учреждениях дополнительного образования и молодежной сферы.
Дополнительно необходимо решить вопрос о выносе котельных, расположенных в зданиях школ NN 2 и 14, а также начальной школы-детского сада N 72 и находящихся на балансе МУП "Калининградтеплосеть".
Таким образом, выполнение всего комплекса мероприятий позволит руководителям образовательных учреждений и молодежной сферы исключить возникновение чрезвычайной ситуации, связанной с пожаром, обеспечить соблюдение правил пожарной безопасности на территории и в здании, а также обучить всех участников образовательного процесса правилам и мерам пожарной безопасности в любых условиях и обстановке.
Цель и основные задачи Программы
Цель программы:
создать условия для комплексного обеспечения пожарной безопасности муниципальных учреждений образования и молодежной сферы.
Основные задачи:
- совершенствовать организацию и проведение профилактических мероприятий по пожарной безопасности;
- создать условия для выполнения нормативных требований пожарной безопасности в муниципальных учреждениях образования и молодежной сферы.
Постановлением администрации городского округа "Город Калининград" от 15 июня 2010 г. N 1026 в настоящий раздел внесены изменения, распространяющиеся на правоотношения, возникшие с 1 января 2010 г.
Система мероприятий ведомственной целевой программы
Организационная схема управления и контроля за реализацией ведомственной целевой программы "Обеспечение пожарной безопасности муниципальных учреждений образования и молодежной сферы Калининграда"
1. Управление и контроль за выполнением ведомственной целевой программы (далее - Программа) осуществляется комитетом по образованию администрации городского округа "Город Калининград" (далее - Комитет).
2. Комитет несет ответственность за выполнение задач, запланированных для реализации Программы, за достижение утвержденных значений индикаторов результативности оценки Программы, за рациональное использование выделяемых на ее выполнение финансовых средств, определяет формы и методы управления реализацией Программы в целом.
3. В течение всего периода реализации Программы Комитетом осуществляется ежеквартальный мониторинг.
4. В процессе ежеквартального мониторинга реализации Программы осуществляется оценка:
а) фактически достигнутых непосредственных результатов реализации Программы;
б) возможностей достижения запланированных конечных результатов Программы.
При существенных отклонениях фактических показателей от планируемых Комитетом выявляются причины отклонений и факторы, негативно влияющие на реализацию Программы, а также разрабатываются предложения по повышению результативности Программы.
5. Муниципальное автономное учреждение "Финансово-инженерная служба комитета по образованию" представляет отчетность о реализации Программы в Комитет:
а) информацию о ходе выполнения Программы за каждый квартал текущего финансового года в срок, установленный Постановлением администрации городского округа "Город Калининград" от 11.04.2008 г. N 655;
б) отчет о выполнении Программы и пояснительную записку к нему за прошедший финансовый год в срок, установленный Постановлением администрации городского округа "Город Калининград" от 11.04.2008 г. N 655.
6. Отчет, пояснительная записка о выполнении Программы направляются Комитетом на рассмотрение в окружной Совет депутатов города Калининграда и комитет экономики, финансов и контроля администрации городского округа "Город Калининград".
7. Досрочное прекращение Программы обязательно в случаях:
а) ликвидации Комитета;
б) исключения из компетенции Комитета полномочий, в пределах которых реализуется Программа.
8. В случае досрочного прекращения Программы Комитет принимает решения относительно порядка завершения выполнения либо расторжения всех заключенных в рамках реализации данной Программы муниципальных контрактов (договоров), в том числе относительно всех незавершенных объектов строительства (реконструкции).
Оценка эффективности расходования бюджетных средств
Оценка эффективности реализации программы проводится путем анализа следующих целевых индикаторов и показателей:
Ожидаемый социально-экономический или другой эффект |
Наименование оценочных показателей |
Фактическое значение показателей на момент разработки Программы |
Значение показателей по итогам реализации Программы в 2010 году |
Источник получения информации |
Создание условий для комплексного обеспечения пожарной безопасности муниципальных учреждений образования и молодежной сферы
|
Доля руководителей учреждений и лиц, ответственных за пожарную безопасность, прошедших плановую переподготовку и обучение |
90% |
100% |
Отраслевая отчетность |
Доля муниципальных учреждений образования и молодежной сферы, разработавших декларации противопожарной безопасности |
35% |
90% |
Отраслевая отчетность |
|
Доля муниципальных учреждений образования и молодежной сферы, в которых обеспечено проведение противопожарных инструктажей и практических занятий с сотрудниками, обслуживающим персоналом, обучающимися и воспитанниками |
98% |
100% |
Отраслевая отчетность |
|
Создание условий для комплексного обеспечения пожарной безопасности муниципальных учреждений образования и молодежной сферы |
Увеличение доли муниципальных учреждений образования и молодежной сферы, обеспечивших проведение профилактических мероприятий |
90% |
100% |
Отраслевая отчетность |
Увеличение доли муниципальных учреждений образования и молодежной сферы, в которых обеспечено функционирование систем автоматической пожарной сигнализации (АПС) и речевого оповещения людей о пожаре |
95% |
100% |
Отраслевая отчетность |
|
Увеличение доли муниципальных учреждений образования и молодежной сферы, в которых система АПС подключена на пульт "Единой диспетчерской службы 01" |
80% |
100% |
Отраслевая отчетность |
|
Увеличение доли выполнения предписаний Госпожнадзора по муниципальным учреждениям образования и молодежной сферы |
40% |
65% |
Отраслевая отчетность |
Перечень
мероприятий ведомственной целевой программы, подлежащих финансированию (тыс. руб.)
N п/п |
Наименование мероприятия |
Финансирование мероприятий из средств местного бюджета в 2010 году |
1. |
Совершенствование организации и проведения профилактических мероприятий по пожарной безопасности |
- |
2. |
Создание условий для выполнения нормативных требований пожарной безопасности в муниципальных учреждениях образования и молодежной сферы |
90,0 млн. руб. |
Объем средств, выделяемых из бюджета городского округа "Город Калининград", подлежит уточнению при утверждении городского бюджета на 2010 год.
<< Назад |
||
Содержание Постановление администрации городского округа "Город Калининград" от 11 ноября 2009 г. N 2018 "Об утверждении... |
Если вы являетесь пользователем интернет-версии системы ГАРАНТ, вы можете открыть этот документ прямо сейчас или запросить по Горячей линии в системе.