Статья 47. Компетенция администрации городского округа

Статья 47. Компетенция администрации городского округа

К компетенции администрации городского округа относятся следующие полномочия:

1. В области планирования бюджета и социально-экономического развития:

1) формировать, исполнять бюджет города и осуществлять контроль за исполнением данного бюджета;

2) устанавливать нормативы финансирования муниципальных образовательных учреждений за счет средств бюджета города (за исключением субвенций, предоставляемых из бюджета Калининградской области в соответствии с действующим законодательством);

3) устанавливать расходные обязательства муниципального образования по содействию размещению и обустройству лиц, признанных беженцами;

4) разрабатывать проекты планов и программ социально-экономического развития города;

5) составлять и исполнять местный бюджет;

6) представлять в окружной Совет депутатов отчеты об исполнении бюджета;

7) устанавливать в соответствии с действующим законодательством порядок и условия оплаты труда работников муниципальных учреждений и организаций, финансируемых за счет бюджета города;

8) осуществлять муниципальные заимствования, предоставлять муниципальные гарантии, управлять муниципальным долгом;

9) предоставлять бюджетные кредиты из местного бюджета;

10) выступать в качестве эмитента муниципальных ценных бумаг;

11) запрашивать от предприятий, учреждений и организаций, финансируемых из местного бюджета, необходимые сведения для составления бюджета и отчетов о его исполнении;

12) осуществлять финансовый контроль за исполнением местного бюджета;

13) формировать стратегию социально-экономического развития, осуществлять анализ и прогнозирование социально-экономического состояния города;

14) запрашивать от предприятий, организаций, учреждений, расположенных на территории города, необходимые сведения для составления плана экономического и социального развития города;

15) образовывать в установленном порядке инвестиционные и иные фонды, привлекать доходы в эти фонды и расходовать их в соответствии со сметами;

16) обеспечивать составление балансов: финансового, денежных доходов населения, трудовых ресурсов, земельных и других, необходимых для управления экономическим и социальным развитием города;

17) рассматривать и формировать планы размещения, развития и специализации муниципальных предприятий и учреждений, давать по ним заключения, принимать решения;

18) осуществлять в соответствии с законодательством контроль за состоянием учета и отчетности расположенных на территории города муниципальных предприятий и организаций; взаимодействовать с органами государственной статистики и получать от них необходимые данные, вести муниципальную статистику;

19) привлекать по соглашению сторон средства предприятий и организаций независимо от форм собственности на строительство объектов общего пользования;

20) формировать, размещать, исполнять и осуществлять контроль за исполнением муниципального заказа на поставку товаров, выполнение работ и оказание услуг, связанных с решением вопросов местного значения и осуществлением отдельных государственных полномочий, переданных органам местного самоуправления города федеральными законами и законами Калининградской области;

21) проводить лотереи и иные финансовые мероприятия;

22) проводить ревизии финансово-хозяйственной деятельности в учреждениях, предприятиях, организациях, являющихся получателями средств бюджета города.

2. В области управления муниципальной собственностью, взаимоотношений с предприятиями, учреждениями, организациями на территории города:

1) владеть, пользоваться и распоряжаться имуществом, находящимся в муниципальной собственности, в рамках компетенции, установленной законодательством, настоящим Уставом и нормативными актами окружного Совета депутатов;

2) определять порядок установки информационных надписей и обозначений на объекты культурного наследия местного (муниципального) значения;

3) управлять муниципальной собственностью, решать вопросы создания, приобретения, использования, аренды объектов муниципальной собственности в порядке, установленном законодательством, настоящим Уставом и нормативными актами окружного Совета депутатов. Вести учет и реестр объектов муниципальной собственности;

4) содействовать созданию на территории города предприятий различных форм собственности, занятых обслуживанием граждан;

5) заключать с предприятиями, организациями, не находящимися в муниципальной собственности, договоры о сотрудничестве в экономическом и социальном развитии территории города;

6) создавать муниципальные предприятия, учреждения, участвовать в создании хозяйственных обществ, в том числе межмуниципальных, необходимых для осуществления полномочий по решению вопросов местного значения;

7) осуществлять права собственника в отношении муниципального имущества в порядке, установленном законодательством Российской Федерации и нормативными правовыми актами органов местного самоуправления города;

8) производить закрепление муниципального имущества за муниципальными предприятиями и учреждениями;

9) предоставлять в соответствии с законодательством и решениями окружного Совета депутатов льготы и преимущества в целях стимулирования отдельных видов предпринимательской деятельности;

10) ограничивать или запрещать использование питьевой воды в промышленных целях;

11) устанавливать порядок пользования объектами муниципальной собственности на территории города предприятиями, организациями, учреждениями и гражданами;

12) формировать и исполнять муниципальный заказ на содержание и эксплуатацию, капитальный ремонт жилищного фонда, объектов коммунального, энергетического, водного хозяйства, бытового обслуживания, пассажирского транспорта;

13) вести учет нежилых, встроенно-пристроенных и отдельно стоящих зданий и помещений, находящихся в муниципальной собственности; определять функциональное назначение существующих и вновь строящихся встроенно-пристроенных и отдельно стоящих зданий и помещений, осуществляющих обслуживание граждан, в том числе расположенных на территориях и в зданиях предприятий, организаций, учреждений независимо от их ведомственной подчиненности.

3. В области жилищных отношений:

1) вести учет муниципального жилищного фонда;

2) вести в установленном порядке учет граждан в качестве нуждающихся в жилых помещениях, предоставляемых по договорам социального найма;

3) предоставлять в установленном порядке малоимущим гражданам жилые помещения муниципального жилищного фонда по договорам социального найма;

4) разрабатывать порядок предоставления жилых помещений муниципального специализированного жилищного фонда;

5) предоставлять жилые помещения муниципального специализированного жилищного фонда;

6) устанавливать размер платы за пользование жилым помещением (платы за наем), платы за содержание и ремонт жилого помещения для нанимателей жилых помещений по договорам социального найма жилых помещений государственного или муниципального жилищного фонда и размер платы за содержание и ремонт жилого помещения для собственников жилых помещений, которые не приняли решение о выборе способа управления многоквартирным домом;

7) обеспечивать жилищное строительство за счет средств местного бюджета для предоставления жилья гражданам на условиях социального найма;

8) обеспечивать право на жилье для отдельных категорий граждан за счет федерального бюджета в порядке, установленном законодательством Российской Федерации;

9) обеспечивать создание условий для развития ипотеки;

10) обеспечивать содержание и развитие объектов инженерной, социальной, транспортной инфраструктуры, обслуживающих жилищную сферу;

11) принимать в установленном порядке решения о переводе жилых помещений в нежилые помещения и нежилых помещений в жилые помещения;

12) согласовывать переустройство и перепланировку жилых помещений;

13) признавать в установленном порядке жилые помещения муниципального жилищного фонда непригодными для проживания;

14) осуществлять контроль за использованием и сохранностью муниципального жилищного фонда, соответствием жилых помещений данного фонда установленным санитарным и техническим правилам и нормам, иным требованиям законодательства;

15) устанавливать порядок эксплуатации муниципального жилищного фонда, объектов энергетического, коммунального и дорожного хозяйства, входящих в состав муниципальной собственности;

16) осуществлять контроль за исполнением законодательства в жилищной сфере.

4. В области коммунального, бытового и торгового обслуживания, благоустройства:

1) организовывать в границах города электро-, тепло-, газо- и водоснабжение населения, водоотведение, снабжение населения города топливом;

2) устанавливать нормативы потребления коммунальных услуг при отсутствии приборов учета у потребителей;

3) определять метод регулирования тарифов на товары и услуги организаций коммунального комплекса;

4) устанавливать систему критериев, используемых для определения доступности для потребителей товаров и услуг организаций коммунального комплекса;

5) согласовывать производственные программы организаций коммунального комплекса;

6) утверждать технические задания по разработке инвестиционных программ организаций коммунального комплекса по развитию систем коммунальной инфраструктуры и рассматривать проекты инвестиционных программ;

7) осуществлять расчет цен (тарифов) для потребителей;

8) публиковать информацию о тарифах и надбавках, производственных и инвестиционных программах организаций коммунального комплекса, а также о результатах мониторинга выполнения этих программ;

9) участвовать в разработке проектов договоров, заключаемых в целях развития систем коммунальной инфраструктуры;

10) заключать с организациями коммунального комплекса договоры в целях развития систем коммунальной инфраструктуры, определяющие условия выполнения инвестиционных программ организаций коммунального комплекса;

11) осуществлять мониторинг выполнения производственных программ и инвестиционных программ организаций коммунального комплекса;

12) привлекать соответствующие организации для проведения экспертизы обоснованности проектов производственных программ, проверки обоснованности расчета соответствующих им тарифов, а также для определения доступности для потребителей товаров и услуг организаций коммунального комплекса;

13) принимать решения и выдавать предписания в пределах своих полномочий, установленных действующим законодательством, которые обязательны для исполнения организациями коммунального комплекса;

14) запрашивать информацию у организаций коммунального комплекса, предусмотренную действующим законодательством;

15) регулировать тарифы на товары и услуги организаций коммунального комплекса (за исключением тарифов на товары и услуги организаций коммунального комплекса - производителей товаров и услуг в сфере электро- и (или) теплоснабжения), осуществляющих эксплуатацию систем коммунальной инфраструктуры, используемых в сфере водоснабжения, водоотведения, очистки сточных вод, объектов утилизации (захоронения) бытовых отходов, в случае, если потребители города, обслуживаемые с использованием этих систем и объектов, потребляют более 80 процентов товаров и услуг этих организаций коммунального комплекса, а также регулировать тарифы на подключение к системам коммунальной инфраструктуры, тарифы организаций коммунального комплекса на подключение, надбавки к тарифам на товары и услуги организаций коммунального комплекса, надбавки к ценам (тарифам) для потребителей;

16) организовывать освещение улиц и установку указателей с названиями улиц и номерами домов;

17) разрабатывать правила благоустройства в соответствии с действующим законодательством, организовывать комплекс работ по формированию среды города, привлекать на нормативной и договорной основе к этой работе предприятия, учреждения, организации, а также граждан; контролировать благоустройство производственных территорий, осуществлять озеленение, охрану зеленых насаждений и водоемов, создавать места отдыха граждан;

18) согласовывать и контролировать действия органов территориального общественного самоуправления по вопросам охраны окружающей среды, содержания и эксплуатации жилищного фонда, объектов соцкультбыта, благоустройства территорий, ремонта и содержания инженерных сетей и сооружений;

19) создавать комиссии по предотвращению аварий и иных чрезвычайных ситуаций в городе;

20) создавать и определять порядок деятельности специализированных служб по вопросам похоронного дела; содержать места захоронений, устанавливать качество предоставляемых услуг и стоимость погребения умерших (погибших), не имеющих близких родственников, иных родственников либо законных представителей;

21) осуществлять мероприятия по содержанию в порядке и благоустройству воинских захоронений, мемориальных сооружений и объектов, увековечивающих память погибших при защите Отечества, которые находятся на территории города, а также работы по реализации межправительственных соглашений по уходу за захоронениями иностранных военнослужащих на территории Российской Федерации в пределах своей компетенции;

22) осуществлять международные и внешнеэкономические торговые связи в соответствии с законодательством Российской Федерации;

23) координировать организацию работы рынков, муниципальных предприятий торговли и общественного питания, бытового обслуживания, коммунального хозяйства, организовывать ярмарки и базары, торговое обслуживание общегородских мероприятий, определять места размещения объектов уличной мелкорозничной торговли, определять их дизайн;

24) устанавливать режим работы муниципальных предприятий коммунального хозяйства, торговли, общественного питания и других предприятий сферы обслуживания;

25) рассматривать жалобы потребителей, консультировать их по вопросам защиты прав потребителей;

26) незамедлительно извещать федеральные органы исполнительной власти, осуществляющие контроль за качеством и безопасностью товаров (работ, услуг), при выявлении по жалобе потребителя товаров (работ, услуг) ненадлежащего качества, а также опасных для жизни, здоровья, имущества потребителей и окружающей среды.

5. В области градостроительной деятельности:

1) разрабатывать генеральный план города Калининграда, правила землепользования и застройки;

2) подготавливать документы территориального планирования;

3) утверждать подготовленную на основе документов территориального планирования города документацию по планировке территории;

4) разрабатывать местные нормативы градостроительного проектирования города;

5) вести информационную систему обеспечения градостроительной деятельности, осуществляемой на территории города;

6) осуществлять резервирование земель и изъятие, в том числе путем выкупа, земельных участков в границах города для муниципальных нужд;

7) выдавать разрешение на распространение наружной рекламы;

8) выдавать разрешения на строительство, разрешения на ввод объектов в эксплуатацию при осуществлении строительства, реконструкции, капитального ремонта объектов капитального строительства, расположенных на территории города;

9) издавать правовые акты в пределах своей компетенции, регулирующие градостроительную деятельность на территории города, обязательные для выполнения всеми застройщиками;

10) заключать с застройщиками договоры на строительство объектов на предоставленных земельных участках;

11) осуществлять контроль за градостроительной деятельностью всех участников строительства на территории города в соответствии с выданными разрешениями на строительство, выдавать соответствующие предписания в случаях установления нарушений;

12) осуществлять контроль за соблюдением градостроительных планов земельных участков на территории города;

13) принимать в порядке, установленном действующим законодательством, меры по приостановке эксплуатации объектов в случае отсутствия разрешения о вводе в эксплуатацию;

14) принимать в порядке, установленном действующим законодательством, меры к демонтажу (сносу) самовольно возведенных конструкций, зданий, сооружений, выдавать соответствующие предписания, уведомления;

15) утверждать технические условия на строительство, реконструкцию, капитальный ремонт инженерных сетей и сооружений в соответствии с генеральным планом развития города и другими нормативными актами;

16) Организовывать и проводить публичные слушания в сфере градостроительной деятельности.

6. В области ценообразования:

1) разрабатывать и утверждать цены и тарифы на услуги, предоставляемые предприятиями и организациями, находящимися в муниципальной собственности;

2) вносить на рассмотрение окружного Совета депутатов предложения по дополнительной компенсации населению за счет средств городского бюджета расходов, связанных с приобретением некоторых видов товаров, а также оказанием услуг.

7. В области использования земли, других природных ресурсов и охраны окружающей среды:

1) предоставлять в соответствии с действующим законодательством и процедурой, установленной окружным Советом депутатов, на основе генерального плана и правил землепользования и застройки земельные участки, находящиеся в муниципальной собственности города Калининграда;

2) изымать земельные участки в границах города для муниципальных нужд, в том числе путем выкупа, а также резервировать земельные участки для муниципальных нужд;

3) организовывать и проводить в соответствии с действующим законодательством аукционы по продаже земельных участков из земель, находящихся в муниципальной собственности, либо по продаже права на заключение договоров аренды таких земельных участков;

4) организовывать и проводить работы по постановке на государственный кадастровый учет муниципальных земель, государственных земель до разграничения государственной собственности на землю, организовывать ведение землеустроительной документации города;

5) планировать и обеспечивать мероприятия по рациональному использованию земель;

6) взимать арендную плату за землю;

7) разрабатывать нормативные правовые акты в пределах полномочий, в том числе устанавливающие и утверждающие ставки арендной платы за землю и базовые размеры арендной платы по видам использования земель и категориям арендаторов;

8) осуществлять прогнозирование поступлений платежей за землю;

9) организовывать проведение работ по землеустройству, давать заключения по планам землеустроительных работ, проводимых на территории города;

10) определять условия проведения изыскательских работ на территории города;

11) представлять интересы города в судебных инстанциях по вопросам землепользования, использования других природных ресурсов и охраны окружающей среды в пределах полномочий;

12) осуществлять муниципальный земельный контроль за использованием и охраной земель на территории города в пределах предоставленных законом полномочий;

13) организовывать мероприятия по охране окружающей среды в границах города;

14) информировать федеральные органы исполнительной власти в области охраны окружающей среды о намечаемой хозяйственной и иной деятельности на территории города;

15) информировать органы прокуратуры, федеральные органы исполнительной власти в области охраны окружающей природной среды и органы государственной власти Калининградской области о начале реализации объекта экологической экспертизы без положительного заключения государственной экологической экспертизы;

16) осуществлять в соответствии с законодательством Российской Федерации иные полномочия в области охраны окружающей среды;

17) осуществлять в пределах своей компетенции в соответствии с законодательством управление и контроль в области использования и охраны вод, лесов и недр, атмосферного воздуха, растительного и животного мира, других природных ресурсов на территории города;

18) организовывать эксплуатацию и содержание акватории и водоохранной зоны прудов, реки Преголя, ее притоков и ручьев;

19) осуществлять в установленном порядке мероприятия по улучшению состояния окружающей среды и зеленой зоны города;

20) делегировать экспертов для участия в качестве наблюдателей в заседаниях экспертных комиссий государственной экологической экспертизы объектов экологической экспертизы в случае реализации этих объектов на территории города и в случае возможного воздействия на окружающую природную среду хозяйственной и иной деятельности, намечаемой другой административно-территориальной единицей;

21) принимать и реализовывать в пределах своих полномочий решения по вопросам экологической экспертизы на основании результатов общественных обсуждений, опросов, референдумов, заявлений общественных экологических организаций (объединений) и движений, информации об объектах экологической экспертизы;

22) организовывать общественные обсуждения, проводить опросы, референдумы среди населения о намечаемой хозяйственной и иной деятельности, которая подлежит экологической экспертизе;

23) содействовать организации общественных экологических экспертиз;

24) получать от соответствующих государственных органов необходимую информацию об объектах экологической экспертизы, реализация которых может оказывать воздействие на окружающую природную среду в пределах территории города, и о результатах проведения государственной экологической экспертизы и общественной экологической экспертизы;

25) направлять в письменной форме соответствующим федеральным органам исполнительной власти аргументированные предложения по экологическим аспектам реализации намечаемой хозяйственной и иной деятельности;

26) участвовать в обсуждении и решении вопросов размещения на территории города ядерных установок, радиационных источников и пунктов хранения;

27) принимать решения о размещении и сооружении на территории города радиационных источников, радиоактивных веществ и не содержащих ядерных материалов радиоактивных отходов, находящихся в муниципальной собственности;

28) информировать население через средства массовой информации о радиационной обстановке на территории города;

29) вводить ограничительные мероприятия (карантин) на основании представлений главных государственных ветеринарных инспекторов, государственных ветеринарных инспекторов по закрепленным территориям обслуживания, их заместителей в случаях появления угрозы возникновения и распространения заразных и массовых незаразных болезней животных;

30) создавать специальные комиссии для оперативного руководства и координации деятельности юридических и физических лиц по предупреждению распространения и ликвидации очагов заразных и массовых незаразных болезней животных;

31) устанавливать порядок и организовывать проведение на территории города гигиенических и санитарно-эпидемиологических мероприятий, а также обеспечивать соблюдение санитарных правил, норм и гигиенических нормативов;

32) организовывать сбор, вывоз, утилизацию и переработку бытовых и промышленных отходов;

33) организовывать благоустройство и озеленение территории города, использование, охрану, защиту, воспроизводство городских лесов, лесов особо охраняемых природных территорий, расположенных в границах города;

34) осуществлять все полномочия собственника в отношении водных объектов, находящихся в муниципальной собственности;

35) до разграничения государственной собственности на землю осуществлять распоряжение землями города в пределах полномочий.

8. В области строительства, транспорта и связи:

1) содержать, капитально ремонтировать, реконструировать и строить автомобильные дороги общего пользования, мосты и иные транспортные инженерные сооружения в границах города, за исключением автомобильных дорог общего пользования, мостов и иных транспортных инженерных сооружений федерального и регионального значения;

2) создавать условия для предоставления транспортных услуг населению и организации транспортного обслуживания населения в границах города;

3) содействовать организациям связи, оказывающим универсальные услуги связи, в получении и (или) строительстве сооружений связи и помещений, предназначенных для оказания универсальных услуг связи;

4) выступать заказчиком работ по реализации генерального плана города, по разработке проекта правил землепользования и застройки или внесения изменений в правила землепользования и застройки, проекта планировки территории, проектов межевания территорий, градостроительных планов земельных участков;

5) выступать заказчиком строительства объектов капитального строительства, сетей инженерно-технического обеспечения, благоустройства территорий, финансируемых за счет местного бюджета;

6) осуществлять разработку и контроль за выполнением годовых программ строительства, проверку деятельности подрядных организаций, ведущих строительство на территории города;

7) утверждать проекты, сметы и титульные списки строек, осуществляемых за счет средств бюджета города, и контролировать их соблюдение;

8) привлекать на договорной основе предприятия и организации, расположенные на территории города, к строительству инженерных сооружений, сетей, дорог и других объектов общего пользования;

9) осуществлять контроль за работой транспортных предприятий и организаций, обслуживающих население города, и привлекать их на договорных началах к транспортному обслуживанию населения;

10) координировать работу транспортных предприятий всех форм собственности, осуществляющих транспортное обслуживание населения, устанавливать маршруты и утверждать графики движения транспорта в границах города, в том числе пригородного и междугороднего сообщения;

11) выдавать разрешения на строительство всех объектов производственного и непроизводственного назначения на территории города;

12) принимать в установленном законом порядке меры по приостановке строительства, реконструкции и капитального ремонта, осуществляемых с нарушением утвержденных проектов, планов застройки, в случае установления нарушений градостроительного и земельного законодательства, экологических, пожарных норм и правил;

13) выдавать разрешения на ввод в эксплуатацию построенных, реконструированных, отремонтированных объектов капитального строительства;

14) принимать в установленном законом порядке меры по приостановке строительства, реконструкции, капитального ремонта или эксплуатации объектов в случае нарушения экологических, санитарных, строительных норм на территории города;

15) координировать и контролировать работы на территориях общего пользования при выполнении застройщиками комплексных работ по благоустройству, прокладке сетей инженерно-технического обеспечения, транспортных магистралей;

16) посещать с целью проведения проверок строящиеся, реконструируемые объекты и предприятия (производства) по выпуску строительных материалов, изделий и конструкций с соблюдением правил допуска на объекты и предприятия стройиндустрии;

17) осуществлять контроль за соблюдением участниками строительства организационно-правового порядка проведения строительно-монтажных работ и при вводе объектов в эксплуатацию;

18) осуществлять контроль за соответствием возводимых, реконструируемых, капитально ремонтируемых зданий, сооружений согласованной и утвержденной проектной документации, требованиям, установленным в разрешении на строительство.

9. В социально-культурной сфере:

1) в области образования:

1.1) планировать, организовывать, регулировать и контролировать деятельность местных (муниципальных) органов управления образованием, образовательных учреждений в целях реализации федеральной и областной политики в области образования;

1.2) организовывать предоставление общедоступного и бесплатного начального общего, основного общего, среднего (полного) общего образования по основным общеобразовательным программам, за исключением полномочий по финансовому обеспечению образовательного процесса, отнесенных к компетенции органов государственной власти Калининградской области;

1.3) организовывать предоставление дополнительного образования и общедоступного бесплатного дошкольного образования на территории города, а также организовывать отдых детей в каникулярное время;

1.4) создавать, реорганизовывать и ликвидировать муниципальные образовательные учреждения; назначать и увольнять руководителей муниципальных образовательных учреждений;

1.5) обеспечивать содержание зданий и сооружений муниципальных образовательных учреждений, обустройство прилегающих к ним территорий;

1.6) вести учет детей, подлежащих обязательному обучению в образовательных учреждениях, реализующих образовательные программы основного общего образования;

1.7) осуществлять опеку и попечительство над несовершеннолетними;

1.8) формировать местный бюджет по отрасли "образование" на основании федеральных, региональных и местных нормативов финансирования в расчете на одного учащегося, воспитанника, а также на иной основе на уровне не ниже региональных нормативов;

1.9) обеспечивать соблюдение законодательства Российской Федерации, Калининградской области, местных правовых актов в сфере образования, защиту прав обучающихся, воспитанников и работников муниципальных образовательных учреждений;

1.10) разрабатывать, вносить на утверждение в установленном порядке и исполнять городские программы развития образования;

1.11) создавать и ликвидировать муниципальные органы управления образованием, определять их структуру и полномочия;

1.12) проводить аттестацию педагогических работников, в том числе руководителей муниципальных образовательных учреждений, в соответствии с порядком, установленным федеральным органом управления образованием и соответствующими нормативными правовыми актами;

1.13) участвовать в разработке и устанавливать в пределах своей компетенции льготы, стимулирующие развитие образования;

1.14) учреждать муниципальные гранты и стипендии;

1.15) устанавливать системы оплаты труда и порядок их применения для работников муниципальных образовательных учреждений.

2) в области культуры:

2.1) создавать, реорганизовывать и ликвидировать муниципальные учреждения, организации и предприятия культуры, утверждать их уставы, назначать и увольнять руководителей;

2.2) управлять находящимися в ведении города муниципальными учреждениями, организациями и предприятиями культуры, содержать, укреплять их материально-техническую базу, осуществлять контроль за их деятельностью;

2.3) формировать бюджет развития культуры, разрабатывать и принимать местные нормативные документы и программы развития в сфере культуры;

2.4) организовывать библиотечное обслуживание населения:

- обеспечивать соблюдение законодательства Российской Федерации и Калининградской области по реализации прав граждан на свободный и бесплатный доступ к библиотечным и библиографическим фондам Централизованной библиотечной системы;

- создавать условия для формирования библиотечного фонда Централизованной библиотечной системы;

2.5) создавать условия для организации досуга и обеспечения жителей города услугами организаций культуры:

- обеспечивать соблюдение законодательства Российской Федерации и Калининградской области в сфере культуры в пределах своих полномочий, создавать условия для реализации прав граждан на свободу творчества, деятельности в сфере культуры, удовлетворение духовных потребностей, приобщение к ценностям отечественной и мировой культуры;

- поддерживать сложившиеся культурные традиции, организовывать деятельность по подготовке и проведению городских культурно-массовых мероприятий, содействовать концертной и театрально-гастрольной деятельности в городе;

- осуществлять межрегиональные и международные связи в сфере культуры и искусства;

- создавать условия для массового отдыха жителей города, организовывать благоустройство мест массового отдыха населения;

- сохранять, использовать и популяризировать объекты культурного наследия (памятники истории и культуры), находящиеся в собственности города, охранять объекты культурного наследия (памятники истории и культуры) местного (муниципального) значения, расположенные на территории города.

3) в области здравоохранения:

3.1) организовывать и обеспечивать доступность на территории города:

- скорой и неотложной помощи (за исключением санитарно-авиационной);

- первичной медико-санитарной и стационарно-замещающей помощи в поликлиниках и поликлинических отделениях больниц;

- стационарной помощи в больничных учреждениях;

- медицинской помощи женщинам в женских консультациях, родильных домах и специализированных отделениях больниц в период беременности, во время и после родов и при заболеваниях;

3.2) развивать учреждения муниципальной системы здравоохранения, определять характер и объем их деятельности;

3.3) обеспечивать соблюдение требований законодательства Российской Федерации в области санитарно-эпидемиологического благополучия населения за счет собственных средств;

3.4) информировать население, в том числе через средства массовой информации, о распространенности социально значимых заболеваний и болезней, представляющих опасность для окружающих;

3.5) осуществлять санитарно-гигиеническое образование и формирование здорового образа жизни населения;

3.6) проводить гигиенические и противоэпидемические мероприятия и в соответствии с действующим законодательством принимать меры к соблюдению санитарных правил и норм, гигиенических нормативов;

3.7) осуществлять комплекс других организационных, правовых и экономических мер в соответствии с санитарным законодательством Российской Федерации, Калининградской области, муниципальными правовыми актами;

3.8) создавать, реорганизовывать и ликвидировать муниципальные лечебно-профилактические, аптечные и другие учреждения здравоохранения, назначать их руководителей;

3.9) разрабатывать и выполнять городские целевые программы, направленные на укрепление здоровья населения.

10. В области физической культуры и спорта:

1) обеспечивать условия для развития на территории города массовой физической культуры и спорта, организовывать проведение официальных физкультурно-оздоровительных и спортивных мероприятий города;

2) координировать работу в области развития физической культуры и спорта;

3) создавать условия для формирования и реализации потребностей в здоровом образе жизни населения города;

4) формировать и содержать муниципальную спортивную базу;

5) создавать, реорганизовывать и ликвидировать муниципальные учреждения физической культуры и спорта, назначать и увольнять их руководителей.

11. В области социально-трудовых отношений и содействия занятости, социальной поддержки граждан и семейной политики:

1) устанавливать меры социальной поддержки работников муниципальных организаций социальной сферы;

2) устанавливать размер единовременного денежного пособия в случае гибели работников муниципальных организаций;

3) осуществлять опеку и попечительство над совершеннолетними гражданами, признанными судом недееспособными или ограниченно дееспособными;

4) рассчитывать и выплачивать доплату к государственной пенсии за муниципальную службу;

5) назначать и выплачивать ежемесячные пособия отдельным категориям граждан по решениям окружного Совета депутатов;

6) заключать и обеспечивать договоры пожизненного содержания с иждивением на условиях передачи жилья в муниципальную собственность;

7) создавать, реорганизовывать, ликвидировать и управлять муниципальными учреждениями социальной защиты населения, обеспечивать их материально-техническое содержание, назначать и увольнять их руководителей;

8) предоставлять субсидии на оплату жилых помещений и коммунальных услуг отдельным категориям граждан, которым в соответствии с действующим законодательством Российской Федерации и иными нормативными правовыми актами предоставлено право на получение субсидии;

9) координировать деятельность Калининградской окружной трехсторонней Комиссии по регулированию социально-трудовых отношений;

10) проводить мероприятия, направленные на развитие социально-трудовых отношений, улучшение условий и охраны труда в организациях города в пределах своих полномочий;

11) содействовать занятости отдельных категорий граждан, испытывающих трудности в поиске работы;

12) осуществлять регистрацию трудовых договоров, заключаемых работниками с работодателями - физическими лицами;

13) осуществлять социальную поддержку граждан без определенного места жительства и занятий, а также лиц, освобожденных из мест лишения свободы, предоставлять им временный приют и организовывать социально-трудовую реабилитацию;

14) определять по согласованию с органами Управления исполнения наказаний виды работ и объекты, на которых отбывают наказание осужденные к обязательным и исправительным работам;

15) осуществлять социально-правовую помощь ветеранам; оказывать содействие развитию и деятельности ветеранского движения;

16) совершенствовать систему благотворительной деятельности на местах;

17) организовывать благотворительные акции по оказанию адресной материальной помощи;

18) осуществлять контроль за целевым использованием благотворительной помощи, поступившей в социальные учреждения;

19) принимать решения о дополнительных мерах социальной поддержки лиц, награжденных знаком "Почетный донор России", не предусмотренных федеральным законодательством;

20) оказывать дополнительную социальную поддержку гражданам, оказавшимся в трудной жизненной ситуации;

21) координировать организацию отдыха, оздоровления и занятости детей посредством принятия соответствующих нормативных правовых актов, проведения методической, информационной и иной деятельности по обеспечению прав несовершеннолетних на отдых, оздоровление и занятость;

22) устанавливать дополнительные виды социальной помощи детям и порядок их предоставления;

23) проводить мероприятия, направленные на предупреждение социального сиротства, правонарушений несовершеннолетних;

24) обеспечивать исполнение отдельных государственных полномочий, переданных в установленном законодательством порядке законом Калининградской области.

12. В области молодежной политики:

1) исполнять на территории города законодательство Российской Федерации и Калининградской области в области молодежной политики, реализовывать комплексно-целевые программы в городе;

2) обеспечивать соблюдение прав молодежи и несовершеннолетних в пределах своей компетенции;

3) создавать условия для социальной реабилитации и адаптации молодых людей, оказавшихся в сложной жизненной ситуации;

4) создавать условия, направленные на физическое и духовное развитие молодежи;

5) содействовать профориентации, временной занятости, трудоустройству молодежи;

6) организовывать содержательный досуг молодежи;

7) осуществлять поддержку молодых семей, талантливой молодежи, молодежных и детских общественных объединений;

8) создавать, реорганизовывать, ликвидировать муниципальные учреждения молодежной сферы, назначать и освобождать от должности их руководителей;

9) развивать инфраструктуру и материально-техническую базу муниципальных учреждений молодежной сферы;

10) принимать местные нормативы финансирования муниципальных учреждений молодежной сферы;

11) изучать и обобщать передовой отечественный и зарубежный опыт работы в области молодежной политики;

12) проводить исследования и сбор статистических данных о ситуации в молодежной среде города.

13. В области обеспечения законности, правопорядка, охраны прав и свобод граждан:

1) организовывать деятельность административных комиссий, созданных на территории города в соответствии с действующим законодательством;

2) создавать заблаговременно в целях экстренного привлечения необходимых средств в случае возникновения чрезвычайных ситуаций резервы финансовых и материальных ресурсов для ликвидации чрезвычайных ситуаций, определять порядок создания и использования указанных резервов (резервных фондов) и порядок восполнения использованных средств этих резервов;

3) создавать муниципальную пожарную охрану на территории города, определять цели, задачи, порядок создания и организации деятельности муниципальной пожарной охраны, порядок ее взаимоотношений с другими видами пожарной охраны;

4) обеспечивать первичные меры пожарной безопасности в границах города;

5) решать вопросы организационно-правового, финансового, материально-технического обеспечения первичных мер пожарной безопасности в границах города;

6) утверждать порядок привлечения сил и средств подразделений пожарной охраны для тушения пожаров на местном уровне;

7) обеспечивать защиту переданных органами государственной власти, предприятиями, учреждениями и организациями сведений, составляющих государственную тайну, а также засекречиваемых сведений во взаимодействии с органами защиты государственной тайны, расположенными в пределах города;

8) обеспечивать защиту государственной тайны на подведомственных предприятиях, в учреждениях и организациях в соответствии с требованиями актов законодательства Российской Федерации;

9) обеспечивать в пределах своей компетенции проведение проверочных мероприятий в отношении граждан, допускаемых к государственной тайне;

10) реализовывать предусмотренные законодательством меры по ограничению прав граждан и предоставлению социальных гарантий лицам, имеющим либо имевшим доступ к сведениям, составляющим государственную тайну;

11) вносить в полномочные органы государственной власти предложения по совершенствованию системы защиты государственной тайны;

12) обеспечивать в пределах своей компетенции на территории города соблюдение законов, актов органов государственной власти и управления, охрану прав и свобод граждан; осуществлять контроль за соблюдением решений окружного Совета депутатов и постановлений главы администрации городского округа предприятиями, учреждениями, организациями и гражданами;

13) принимать предусмотренные законодательством меры, связанные с проведением собраний, митингов, уличных шествий и демонстраций;

14) регистрировать уставы территориальных общественных самоуправлений, действующих на территории города;

15) организовывать прием граждан, рассмотрение жалоб, заявлений и предложений с принятием по ним необходимых мер в пределах своей компетенции;

16) организовывать и содержать муниципальные органы охраны общественного порядка, осуществлять контроль за их деятельностью в соответствии с положением, утвержденным окружным Советом депутатов;

17) руководить деятельностью муниципального архива города и объединенного архива по личному составу; контролировать работу архивов муниципальных учреждений, организаций и предприятий города;

18) рассматривать ходатайства и вносить представления в соответствующие органы о награждении государственными наградами и присвоении почетных званий;

19) выдавать гражданам в пределах своей компетенции справки и другие документы, предусмотренные нормативными актами;

20) осуществлять мероприятия по обеспечению безопасности людей на водных объектах, охране их жизни и здоровья.

14. В области гражданской обороны, мобилизационной подготовки и мобилизации:

1) обеспечивать исполнение законодательства в области обороны во взаимодействии с органами военного управления в пределах своей компетенции;

2) организовывать и обеспечивать через соответствующие органы мобилизационную подготовку и мобилизацию;

3) принимать меры к обеспечению выполнения законодательства о воинской обязанности и военной службе; взаимодействовать с военными комиссариатами по осуществлению ведения воинского учета неработающих граждан, находящихся в запасе и подлежащих призыву в Вооруженные Силы Российской Федерации;

4) руководить мобилизационной подготовкой города;

5) обеспечивать исполнение федерального законодательства в области мобилизационной подготовки и мобилизации;

6) разрабатывать мобилизационные планы;

7) проводить мероприятия по мобилизационной подготовке экономики города;

8) проводить во взаимодействии с федеральными органами исполнительной власти мероприятия, обеспечивающие выполнение мобилизационных планов;

9) заключать договоры (контракты) с организациями о поставке продукции, проведении работ, выделении сил и средств, об оказании услуг в целях обеспечения мобилизационной подготовки и мобилизации города;

10) проводить мероприятия по переводу экономики города на работу в условиях военного времени при объявлении мобилизации;

11) в случае несостоятельности (банкротства) организаций, имеющих мобилизационные задания (заказы), принимать меры по передаче этих заданий (заказов) другим организациям, деятельность которых связана с деятельностью указанных органов или которые находятся в сфере их ведения;

12) оказывать содействие военным комиссариатам в их мобилизационной работе в мирное время и при объявлении мобилизации, включая:

- организацию в установленном порядке своевременного оповещения и явки граждан, подлежащих призыву на военную службу по мобилизации, поставки# техники на сборные пункты или в воинские части, предоставление зданий, сооружений, коммуникаций, земельных участков, транспортных и других материальных средств в соответствии с планами мобилизации;

- организацию и обеспечение воинского учета и бронирования на период мобилизации и на военное время граждан, пребывающих в запасе и работающих в органах местного самоуправления и в муниципальных организациях, обеспечение представления отчетности по бронированию в порядке, определяемом Правительством Российской Федерации;

13) создавать мобилизационные органы, определять их структуру и штаты в зависимости от объема мобилизационных заданий или задач по проведению мероприятий по переводу экономики города на работу в условиях военного времени;

14) проводить мероприятия по гражданской обороне, разрабатывать и реализовывать планы гражданской обороны и защиты населения;

15) проводить подготовку и обучение населения способам защиты от опасностей, возникающих при ведении военных действий или вследствие этих действий;

16) поддерживать в состоянии постоянной готовности к использованию системы оповещения населения об опасностях, возникающих при ведении военных действий или вследствие этих действий, защитные сооружения и другие объекты гражданской обороны;

17) проводить мероприятия по подготовке к эвакуации населения, материальных и культурных ценностей в безопасные районы;

18) проводить первоочередные мероприятия по поддержанию устойчивого функционирования организаций в военное время;

19) создавать и содержать в целях гражданской обороны запасы продовольствия, медицинских средств индивидуальной защиты и иных средств;

20) организовывать и осуществлять мероприятия по гражданской обороне, защите населения и территории города от чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера;

21) создавать, содержать и организовывать деятельность аварийно-спасательных служб и (или) аварийно-спасательных формирований на территории города;

22) организовывать и осуществлять мероприятия по мобилизационной подготовке муниципальных предприятий и учреждений, находящихся на территории города.

15. В области информации, информатизации и защиты информации:

1) управлять муниципальной собственностью на информационные ресурсы, решать вопросы создания, приобретения, поддержания, использования и оперативного предоставления потребителю документированной информации;

2) определять лиц, осуществляющих хозяйственное ведение информационными ресурсами или оперативное управление ими;

3) создавать и развивать муниципальные информационные системы и сети, обеспечивать их совместимость и взаимодействие в едином информационном пространстве города;

4) содействовать в пределах своей компетенции формированию рынка информационных ресурсов, услуг, информационных систем, технологий, средств их обеспечения;

5) поддерживать проекты создания на территории города организаций, занимающихся качественным и эффективным информационным обеспечением граждан, органов местного самоуправления города, организаций и общественных объединений на основе информационных ресурсов;

6) рассматривать проекты и программы информатизации города;

7) развивать нормативную базу в сфере муниципальных информационных процессов информатизации и защиты информации;

8) устанавливать в пределах компетенции режим и правила обработки, защиты информационных ресурсов и доступа к ним.