Приложение 2

Приложение 2

к постановлению

Главы администрации городского

округа "Город Калининград"

от 25 сентября 2008 г. N 1538

(с изменениями от 12 февраля, 20 марта, 20 августа,

23 октября, 11 ноября, 4 декабря 2009 г., 16 апреля,

28 мая, 12 июля, 11 августа, 15 сентября, 22 октября, 10 декабря 2010 г.)

Информация об изменениях:

Постановлением администрации городского округа "Город Калининград" от 10 декабря 2010 г. N 2218 в паспорт настоящего приложения внесены изменения

См. текст паспорта в предыдущей редакции

Паспорт Программы

Наименование Программы	- "Капитальный ремонт общего имущества многоквартирных домов городского округа "Город Калининград" в 2009-2011 гг.";
Дата принятия решения о разработке программы	-
Инициатор разработки программы	- комитет городского хозяйства администрации городского округа "Город Калининград";
Заказчик программы	- комитет городского хозяйства администрации городского округа "Город Калининград";
Разработчик программы	- комитет городского хозяйства администрации городского округа "Город Калининград", комитет экономики, финансов и контроля администрации городского округа "Город Калининград";
Цели и задачи программы	- стимулирование и повышение качества реформирования жилищного хозяйства. Для достижения поставленных целей предполагается решить следующие задачи: - привлечь собственников помещений многоквартирного дома к управлению многоквартирным домом; - обеспечить показатели технического состояния общего имущества, систем инженерно-технического обеспечения и конструкций многоквартирных домов, соответствующие нормативным срокам проведения капитального ремонта; - использовать бюджетные средства для привлечения к участию в финансировании капитального ремонта общего имущества многоквартирных домов средств из внебюджетных источников с целью увеличения объемов ремонтных работ; - сформировать в сознании собственников ответственности за санитарно-техническое состояние не только жилых/нежилых помещений, но и общего имущества многоквартирного дома;
Сроки и этапы реализации программы	- 2009-2011 г.;
Перечень подпрограмм и основных мероприятий	- В рамках Программы предполагается исполнение следующих мероприятий по капитальному ремонту общего имущества многоквартирных домов: - ремонт внутридомовых инженерных систем электро-, газо-, тепло-, водоснабжения, водоотведения в многоквартирных домах; - ремонт и замена лифтового оборудования, признанного непригодным для эксплуатации, при необходимости ремонт лифтовых шахт, в многоквартирных домах, - ремонт крыш многоквартирных домов, - ремонт подвальных помещений, относящихся к общему имуществу в многоквартирных домах многоквартирных домов, - утепление и ремонт фасадов многоквартирных домов согласно Приложениям;
Исполнители программы и основных мероприятий	- комитет городского хозяйства, комитет архитектуры и строительства администрации городского округа "Город Калининград", администрации районов городского округа "Город Калининград", управляющие организации, товарищества собственников жилья, ЖСК, ЖК и т.д.;
Объемы и источники финансирования	общий объем финансирования программы составляет 1280,803 млн.руб., в том числе: 2008 год: 164,432 млн. руб., 2009 год: 425,565 млн. руб., 2010 год: 522,878 млн. руб., 2011 год: 167,928 млн. руб., ресурсное обеспечение программы по источникам финансирования выглядит следующим образом: средства Фонда содействия реформированию ЖКХ - 671,032 млн. руб., в том числе: 2008 год: 97,187 млн. руб., 2009 год: 250,629 млн. руб., 2010 год: 323,216 млн. руб., 2011 год: 0,000 млн. руб., средства областного бюджета - 22,581 млн. руб., в том числе: 2008 год: 11,105 млн. руб., 2009 год: 5,012 млн. руб., 2010 год: 6,464 млн. руб., 2011 год: 0,000 млн. руб., средства бюджета городского округа - 529,290 млн. руб., в том числе: 2008 год: 45,750 млн. руб., 2009 год: 157,370 млн. руб., 2010 год: 172,722 млн. руб., 2011 год: 153,448 млн. руб., средства собственников помещений в многоквартирных домах, товариществ собственников жилья и т.д. - 57,900 млн. руб., в том числе: 2008 год: 10,390 млн. руб., 2009 год: 12,554 млн. руб., 2010 год: 20,476 млн. руб., 2011 год: 14,480 млн. руб. Объем средств, выделяемых из бюджета городского округа "Город Калининград", подлежит ежегодному уточнению при утверждении городского бюджета на соответствующий год.
Ожидаемые конечные результаты реализации программы и показатели социально-экономической эффективности	- повышение качества реформирования жилищно-коммунального хозяйства, - увеличение количества многоквартирных домов, обслуживаемых товариществами собственников жилья, - создание безопасных и благоприятных условий проживания граждан, - сокращение степени износа жилищного фонда, - уменьшение доли жилищного фонда, требующего капитального ремонта, - сокращение нерационального использования материально-технических ресурсов в процессе эксплуатации жилищного фонда, - уменьшение расходов по текущему ремонту общего имущества многоквартирных домов;
Система организации управления и контроля за исполнением программы	- комитет городского хозяйства администрации городского округа "Город Калининград", комитет архитектуры и строительства администрации городского округа "Город Калининград", администрации районов городского округа "Город Калининград", управляющие организации, товарищества собственников жилья, ЖСК, ЖК и т.д. в ходе организации и проведения капитального ремонта общего имущества многоквартирных домов в 2009-2011 годах руководствуются положениями регламента взаимодействия структурных подразделений администрации городского округа "Город Калининград" с товариществами собственников жилья, жилищными кооперативами и управляющими организациями в ходе организации и проведения капитального ремонта общего имущества многоквартирных домов в 2009-2011 годах, утвержденного постановлением главы администрации городского округа "Город Калининград" от 29 января 2009 г. N 121 "Об организации и проведении капитального ремонта общего имущества многоквартирных домов в 2009-2011 годах"; - ответственность за целевое использование бюджетных средств, выделяемых по программе, несут руководители управляющих организаций, председатели товариществ собственников жилья, жилищных и иных специализированных кооперативов";

1. Содержание проблемы и обоснование ее решения программными методами

По состоянию на 01.01.2008 года жилищный фонд городского округа "Город Калининград" составляет 9278,1 тыс. кв. метров, в том числе 231,6 тыс. кв. метров находится в государственной собственности (2,5% от общей площади жилищного фонда), 1338,7 тыс. кв. метров - в муниципальной собственности (14,4%), 7707,8 тыс. кв. метров - в частной собственности (83,1%).

По состоянию на 01.01.2008 г. в состав жилищного фонда входит 11305 жилых домов, из которых 4919 индивидуально-определенных зданий. Из 6386 многоквартирного дома более половины (3359 - 52,6%) довоенного года постройки (1921-1945 гг.), 1307 многоквартирных домов - 1946-1970 гг. постройки, 1040 - 1971-1995 гг. постройки.

Распределение многоквартирных домов по материалу стен выглядит следующим образом:

каменные и кирпичные - 4073 домов;

панельные - 837 домов;

блочные - 947 домов;

деревянные - 327 домов;

смешанные и прочие - 202 домов.

Более половины жилищного фонда городского округа "Город Калининград" (58,8% от общей площади жилья) имеет износ от 31 до 65%, 32,6% общей площади жилья имеет степень износа до 30%, жилищный фонд со степенью износа от 66% и выше составляет 8,6% общей площади жилья.

Приведенные данные свидетельствуют о наличии в городском округе "Город Калининград" такой проблемы как неудовлетворительное состояние жилищного фонда.

В целях оказания помощи гражданам в проведении мероприятий по капитальному ремонту многоквартирных домов необходимо привлечение на эти цели бюджетных средств, предусмотренное ст. 165 Жилищного кодекса Российской Федерации, ст. 16 Федерального закона от 04.07.1991 г. N 1541-1 "О приватизации жилищного фонда в Российской Федерации", ст. 16.1 Федерального закона от 06.10.2003 г. N 131-ФЗ "Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации" и Федеральным законом от 21.01.2007 г. N 185-ФЗ "О Фонде содействия реформированию жилищно-коммунального хозяйства".

Актуальность разработки Программы обусловлена как экономическими, так и социальными факторами.

В целях ускорения решения жилищной проблемы в интересах граждан, эффективного проведения жилищной реформы в современных экономических условиях и повышения ее социальной направленности необходимо приведение жилищного фонда в соответствие со стандартами качества, обеспечивающим комфортное проживанием, путем проведения работ капитального характера.

2. Цели и основные задачи программы, сроки и этапы ее реализации

Настоящая программа разработана в целях стимулирования и повышения качества реформирования жилищного хозяйства, приведения жилищного фонда в соответствие со стандартами качества, обеспечивающими безопасные и комфортные условия проживания граждан, оказания финансовой поддержки проведения капитального ремонта многоквартирных домов, собственники помещений в которых самостоятельно выбрали способ управления многоквартирным домом (товариществом собственников жилья или управляющей организацией) и приняли решение о проведении капитального ремонта, формирования эффективных механизмов управления многоквартирными домами.

Для достижения поставленных целей предполагается решить следующие задачи:

- привлечь собственников помещений многоквартирного дома к управлению многоквартирным домом;

- обеспечить показатели технического состояния общего имущества, систем инженерно-технического обеспечения и конструкций многоквартирных домов, соответствующие нормативным срокам проведения капитального ремонта;

- использовать бюджетные средства для привлечения к участию в финансировании капитального ремонта общего имущества многоквартирных домов средств из внебюджетных источников с целью увеличения объемов ремонтных работ;

- сформировать в сознании собственников ответственности за санитарно-техническое состояние не только жилых/нежилых помещений, но и общего имущества многоквартирного дома.

Разработка программы осуществляется на основе следующих принципов:

- прозрачность и публичность принятия решений о включении многоквартирных домов в программу;

- заявочный характер включения объектов капитального ремонта в программу;

- полнота и достоверность информации, необходимой для формирования программы;

- конкурентность при отборе многоквартирных домов, включаемых в программу;

- приоритет комплексности работ и ресурсосбережения при проведении капитальных ремонтов многоквартирных домов;

- эффективность расходования средств финансовой поддержки.

Для обеспечения единого подхода к включению многоквартирных домов в программу будут применяться следующие критерии оценки обращений собственников, которые претендуют на получение финансовой поддержки на проведение капитального ремонта:

- организационные критерии: уровень самоорганизации собственников помещений в многоквартирном доме в отношении управления многоквартирным домом (продолжительность работы до подачи обращения на участие в программе), доля собственников, подавших голоса за решение о проведении капитального ремонта и его долевом финансировании, от общего числа собственников помещений в многоквартирном доме; степень готовности многоквартирного дома к капитальному ремонту (наличие проектной документации, сметы расходов и т.д.);

- технические критерии: продолжительность эксплуатации многоквартирного дома после ввода в эксплуатацию или после последнего комплексного капитального ремонта, техническое состояние объектов общего имущества в многоквартирном доме, комплексность капитального ремонта, качественное улучшение технических характеристик многоквартирного дома в результате планируемого капитального ремонта;

- финансовые критерии: доля финансирования из внебюджетных источников в общей стоимости капитального ремонта, финансовая дисциплина собственников помещений в многоквартирном доме (уровень суммарной задолженности по плате за жилое помещение и коммунальные услуги).

Срок реализации программы: 2009-2011 гг.

Информация об изменениях:

Постановлением Главы администрации городского округа "Город Калининград" от 20 августа 2009 г. N 1427 в раздел 3 настоящей программы внесены изменения

См. текст раздела в предыдущей редакции

3. Система программных мероприятий

К видам работ по капитальному ремонту общего имущества многоквартирных домов в соответствии с настоящей программой относятся:

- ремонт внутридомовых инженерных систем электро-, газо-, тепло-, водоснабжения, водоотведения, в том числе с установкой приборов учета потребления ресурсов и узлов управления (тепловой энергии, горячей и холодной воды, электрической энергии, газа);

- ремонт и замена лифтового оборудования, признанного непригодным для эксплуатации, при необходимости ремонт лифтовых шахт;

- ремонт крыш;

- ремонт подвальных помещений, относящихся к общему имуществу в многоквартирных домах;

- утепление и ремонт фасадов.

Выполнение работ по капитальному ремонту общего имущества многоквартирных домов осуществляется в соответствии с адресным перечнем мероприятий согласно Приложениям.

Средства, направляемые на проведение капитального ремонта общего имущества многоквартирного дома, могут использоваться только на виды работ, которые перечислены выше, включая расходы на разработку проектно-сметной документации для проведения работ капитального характера и проведение государственной экспертизы документации.

При формировании адресного перечня мероприятий на очередной финансовый год уточняется перечень объектов жилищного фонда, включаемых в программу, который ежеквартально корректируется в зависимости от стоимости работ в пределах выделенных бюджетных ассигнований с учетом прогнозируемого коэффициента инфляции.

Глава администрации городского округа "Город Калининград" может принять решение о дополнительном финансировании работ сверх утвержденной предельной стоимости проведения капитального ремонта, рассчитанной с учетом данных о годах постройки, материале основных строительных конструкций, этажности и т.д. за счет средств бюджета городского округа "Город Калининград".

Решение о выделении дополнительного финансирования утверждается распоряжением главы администрации городского округа "Город Калининград".

Информация об изменениях:

Постановлением администрации городского округа "Город Калининград" от 10 декабря 2010 г. N 2218 в раздел 4 настоящего приложения внесены изменения

См. текст раздела в предыдущей редакции

4. Механизм реализации программы и ресурсное обеспечение

Общий объем финансирования программы на 2009-2011 гг. составляет 1280,803 млн. руб.,

в том числе:

2008 год: 164,432 млн. руб.,

2009 год: 425,565 млн. руб.,

2010 год: 522,878 млн. руб.,

2011 год: 167,928 млн. руб.

В рамках программы предусматривается финансирование мероприятий, направленных на капитальный ремонт жилищного фонда за счет:

- средств Фонда содействия реформированию ЖКХ;

- средств областного бюджета;

- средств бюджета городского округа "Город Калининград";

- средств собственников помещений в многоквартирных домах, товариществ собственников жилья и т.д. согласно Таблице 1.

Объем средств, выделяемых из бюджета городского округа "Город Калининград", подлежит ежегодному уточнению при утверждении городского бюджета на соответствующий год.

Ресурсное обеспечение Программы по источникам финансирования

Таблица 1

Год	Общий объем финансирования, млн. руб.	в том числе:
		Фонд содействия реформированию ЖКХ	Бюджет Калининградской области	Бюджет городского округа "Город Калининград"	Средства собственников помещений в многоквартирных домах, товариществ собственников жилья и т.д.
					Доля муниципалитета	Прочие собственники
2008	164,432	97,187	11,105	44,421	1,329	10,390
2009	425,565	250,629	5,012	155,158	2,212	12,554
2010	522,878	323,216	6,464	168,227	4,495	20,476
2011	167,928	0	0	149,828	3,620	14,480
Итого:	1280,803	671,032	22,581	517,634	11,656	57,900

Размер предельной стоимости проведения капитального ремонта в расчете на один квадратный метр общей площади помещений в многоквартирных домах, вошедших в программу, рассчитан областным государственным унитарным предприятием - институтом "Калининграджилкоммунпроект" с учетом данных о годах постройки многоквартирных домов, материале основных строительных конструкций, этажности, строительной серии и составляет по состоянию на 01.12.2008 года:

1) для жилых домов до пяти этажей включительно - 5114 руб. на кв. м, в том числе:

- ремонт внутридомовых инженерных систем электро-, тепло-, газо-, водоснабжения, водоотведения, в том числе с установкой приборов учета потребления ресурсов и узлов управления (тепловой энергии, горячей и холодной воды, электрической энергии, газа) - 1484 руб. на кв. м;

- ремонт подвальных помещений, относящихся к общему имуществу в многоквартирных домах, - 186 руб. на кв. м;

- утепление и ремонт фасадов - 2480 руб. на кв. м;

- ремонт крыш - 964 руб. на кв. м;

2) для жилых домов от шести до девяти этажей включительно - 6381 руб. на кв. м, в том числе:

- ремонт внутридомовых инженерных систем электро-, тепло-, газо-, водоснабжения, водоотведения, в том числе с установкой приборов учета потребления ресурсов и узлов управления (тепловой энергии, горячей и холодной воды, электрической энергии, газа) - 2998 руб. на кв. м;

- ремонт или замена лифтового оборудования, признанного непригодным для эксплуатации, при необходимости ремонт лифтовых шахт - 994 руб. на кв. м;

- ремонт подвальных помещений, относящихся к общему имуществу в многоквартирных домах, - 167 руб. на кв. м;

- утепление и ремонт фасадов - 1836 руб. на кв. м;

- ремонт крыш - 386 руб. на кв. м;

3) для жилых домов от десяти до четырнадцати этажей включительно - 6515 руб. на кв. м, в том числе:

- ремонт внутридомовых инженерных систем электро-, тепло-, газо-, водоснабжения, водоотведения, в том числе с установкой приборов учета потребления ресурсов и узлов управления (тепловой энергии, горячей и холодной воды, электрической энергии, газа) - 3