Приложение N 5

Приложение N 5

к постановлению Главы МО

"Черняховский муниципальный район"

от 31 марта 2010 г. N 157

Административный регламент
Конкурсного отдела Управления муниципального имущества и земельных
отношений администрации муниципального образования
"Черняховский муниципальный район" исполнения муниципальной функции
по размещению муниципального заказа путем проведения открытого конкурса
(открытого аукциона, запроса котировок)

I. Общие положения

1.1. Административный регламент исполнения муниципальной функции по размещению муниципального заказа путем проведения открытого конкурса (открытого аукциона, запроса котировок) Конкурсным отделом Управления муниципального имущества и земельных отношений администрации муниципального образования "Черняховский муниципальный район" (далее - Конкурсный отдел) по заявке муниципального заказчика (далее также - муниципальная функция) разработан в целях совершенствования системы размещения заказов для муниципальных нужд Черняховского муниципального района и определяет сроки и последовательность действий (административных процедур) при выполнении данной функции.

1.2. Административный регламент разработан в соответствии с:

- Федеральным Законом от 21 июля 2005 года N 94-ФЗ "О размещении заказов на поставки товаров, выполнение работ, оказание услуг для государственных и муниципальных нужд" (далее - ФЗ-94) (первоначальный текст документа опубликован в издании, "Собрание законодательства РФ", 25.07.2005, N 30 (ч. 1), ст. 3105);

- Постановлением главы муниципального образования "Черняховский муниципальный район" от 4.03.2009 г. N 115 "Об организации размещения заказов на поставки товаров, выполнения работ, оказание услуг для муниципальных нужд" ("Полюс", N 10 от 20.03.09 г., N 11 27.03.09 г.).

1.3. Муниципальная функция исполняется Конкурсным отделом.

1.4. Основанием для исполнения муниципальной функции является заявка на проведение открытого конкурса (открытого аукциона, запроса котировок), поданная муниципальным заказчиком в Конкурсный отдел.

1.5. Муниципальные заказчики - получатели средств бюджета муниципального образования "Черняховский муниципальный район".

1.6. Участниками размещения заказов являются лица, претендующие на заключение муниципального контракта. Участником размещения заказа может быть любое юридическое лицо независимо от организационно-правовой формы, формы собственности, места нахождения и места происхождения капитала или любое физическое лицо, в том числе индивидуальный предприниматель.

1.7. Конечным результатом исполнения муниципальной функции является размещение заказа на поставку товаров, выполнение работ, оказание услуг, являющихся предметом открытого конкурса (открытого аукциона, запроса котировок).

1.8. Юридическим фактом, свидетельствующим об окончании исполнения муниципальной функции, является заключение муниципального контракта по итогам проведенного открытого конкурса (открытого аукциона, запроса котировок)

II. Требования к порядку исполнения муниципальной функции

2.1. Порядок информирования об исполнении муниципальной функции

2.1.1. Информация о муниципальной функции указывается в извещении о проведении конкурса (аукциона, запроса котировок), конкурсной документации (документации об аукционе). Извещение о проведении конкурса (аукциона) опубликовывается в официальном печатном издании газете "Полюс" и размещается на официальном сайте администрации Черняховского муниципального района www.chernyahovsk.su (далее - официальный сайт). Извещение о проведении запроса котировок размещается на официальном сайте. Конкурсная документация (документация об аукционе) размещается на официальном сайте.

Информацию о муниципальной функции по соответствующему конкурсу (аукциону, запросу котировок) заинтересованные лица могут получить в Конкурсном отделе.

2.1.2. Сведения о месте нахождения и графике работы Конкурсного отдела при выполнении муниципальной функции

- почтовый адрес:	238150, Калининградская обл, г. Черняховск, ул. Калинина, д. 7, каб. 36;
- адрес места приема заявителей:	238150, Калининградская обл, г. Черняховск, ул. Калинина, д. 7, каб. 36
- адрес электронной почты:	malisheva@insteradm.baltnet.ru
- адрес Интернет-сайта:	www.chernyahovsk.su
- телефон:	тел./факс 840141-33843;
- график работы в рабочие дни	с 8.00 часов до 17.00 часов (перерыв 13.00 часов до 14.00 часов).

2.1.3. Основные цели исполнения муниципальной функции:

1) Обеспечение единства экономического пространства на территории Российской Федерации при размещении заказов;

2) Эффективное использование средств бюджетов и внебюджетных источников финансирования;

3) Расширение возможностей для участия физических и юридических лиц в размещении заказов и стимулирование такого участия;

4) Развитие добросовестной конкуренции;

5} Совершенствование деятельности органов местного самоуправления в сфере размещения заказов;

6) Обеспечение гласности и прозрачности размещения заказов;

7) Предотвращение коррупции и других злоупотреблений в сфере размещения заказов.

2.1.4. Основные требования к исполнению муниципальной функции:

1) достоверность размещенной и предоставляемой информации;

2) соответствие предоставляемой информации, размещенной на официальных сайтах;

3) полнота размещенной и предоставляемой информации;

4) удобство и доступность получения информации.

2.1.5. Заявка на проведение процедур по размещению заказа подается муниципальным заказчиком в письменной форме и на электронном носителе.

2.1.6. Заявка на участие в размещении заказа подается участником размещения заказа в письменной форме. Форма и порядок подачи заявок содержатся в конкурсной документации (документации об аукционе, извещении о запросе котировок).

Поступившие в Конкурсный отдел заявки регистрируются уполномоченным лицом в журнале регистрации подачи заявок на участие в размещении заказа.

2.2. Требования к местам исполнения муниципальной функции

2.2.1. Прием заявок от муниципальных заказчиков осуществляется ежедневно в рабочие дни в течение рабочего времени в соответствии с графиком, приведенным в пункте 2.1.2. настоящего регламента в кабинете N 36 администрации Черняховского муниципального района.

2.2.2. Прием заявок от участников размещения заказов осуществляется конкурсным отделом в кабинете N 36 администрации Черняховского муниципального района. Срок подачи заявок указывается в конкурсной документации (документации об аукционе, извещении о запросе котировок).

2.2.3. Для ожидания приема отводятся места в помещении, отвечающем санитарным правилам и нормам, оборудованном стульями, столами.

2.2.4. При проведении процедур вскрытия конвертов необходимо наличие кабинета, позволяющего обеспечить присутствие участников размещения заказа, подавших заявки и желающих присутствовать на процедуре вскрытия конвертов.

2.2.5. При проведении процедур проведения аукциона необходимо наличие кабинета, позволяющего обеспечить присутствие участников аукциона.

2.2.6. Порядок пользования официальным сайтом и требования к технологическим, программным, лингвистическим, правовым и организационным средствам обеспечения пользования указанными сайтами устанавливаются Постановлением Правительства РФ от 10 марта 2007 г. N 147 "Об утверждении Положения о пользовании официальными сайтами в сети Интернет для размещения информации о размещении заказов на поставки товаров, выполнение работ, оказание услуг для государственных и муниципальных нужд и о требованиях к технологическим, программным, лингвистическим, правовым и организационным средствам обеспечения пользования указанными сайтами".

2.3. Должностные лица, ответственные за исполнение муниципальной функции

Должностными лицами, ответственными за исполнение муниципальной функции, являются должностные лица Конкурсного отдела: начальник Конкурсного отдела, консультант, главный специалист, а также должностные лица муниципальных заказчиков (далее также - ответственные должностные лица). Полномочия ответственных должностных лиц регулируются нормативными правовыми актами, указанными в пункте 1.2 настоящего регламента, должностными регламентами.

2.4. Сроки исполнения муниципальной функции

Конкурсный отдел исполняет муниципальную функцию в отношении соответствующего конкурса (аукциона, запроса котировок) со дня предоставления в конкурсный отдел муниципальным заказчиком заявки на проведение процедуры размещения заказа и до момента подписания муниципального контракта по итогам конкурса (аукциона, запроса котировок).

2.5. Перечень оснований для приостановления исполнения
муниципальной функции либо отказа в исполнении муниципальной функции

2.5.1. Конкурсный отдел, муниципальный заказчик, официально опубликовавшие и разместившие на официальном сайте извещения о проведении открытого конкурса, вправе отказаться от его проведения не позднее чем за пятнадцать дней до даты окончания срока подачи заявок на участие в конкурсе. Извещение об отказе от проведения открытого конкурса опубликовывается и размещается конкурсным отделом соответственно в течение пяти рабочих дней и двух дней со дня принятия решения об отказе от проведения открытого конкурса.

2.5.2. Конкурсный отдел, муниципальный заказчик, официально опубликовавшие и разместившие на официальном сайте извещение о проведении открытого аукциона, вправе отказаться от его проведения не позднее чем за десять дней до даты окончания подачи заявок на участие в аукционе. Извещение об отказе от проведения открытого аукциона опубликовывается и размещается конкурсным отделом соответственно в течение пяти рабочих дней и двух дней со дня принятия решения об отказе от проведения открытого аукциона.

2.6. Порядок оплаты исполнения муниципальной функции

2.6.1. Плата с муниципальных заказчиков не взимается.

2.6.2. Плата с участников размещения заказов не взимается, за исключением случаев, предусмотренных конкурсной документацией (документацией об аукционе) в соответствии с действующим законодательством.

III. Административные процедуры

3.1. Последовательность действий при исполнении муниципальной функции

3.1.1. Муниципальная функция включает в себя следующие административные процедуры:

- прием заявки на проведение открытого конкурса (открытого аукциона, запроса котировок) от муниципального заказчика;

- определение должностных лиц, ответственных за исполнение муниципальной функции;

- разработка извещения о проведении открытого конкурса (открытого аукциона, запроса котировок). Разработка конкурсной документации (документации об аукционе);

- публикация извещения о проведении открытого конкурса (аукциона) в официальном печатном издании; размещение извещения о проведении открытого конкурса (аукциона), запроса котировок и конкурсной документации (документации об аукционе) на официальном сайте в сети Интернет;

- предоставление конкурсной документации (документации об аукционе) заинтересованным лицам;

- разъяснение положений конкурсной документации (документации об аукционе);

- прием заявок на участие в конкурсе, аукционе, запросе котировок.

- регистрация уполномоченным лицом в журнале регистрации подачи заявок на участие в открытом конкурсе (открытом аукционе, запросе котировок);

- размещение на официальном сайте протокола вскрытия конвертов с заявками на участие в конкурсе;

- размещение на официальном сайте протокола рассмотрения заявок на участие в открытом конкурсе (открытом аукционе);

- направление участникам размещения заказа уведомлений о решениях, принятых комиссией по размещению муниципального заказа;

- размещение на официальном сайте протокола рассмотрения и оценки заявок на участие в запросе котировок;

- размещение на официальном сайте протокола оценки и сопоставления заявок на участие в открытом конкурсе;

- проведение аукциона;

- размещение на официальном сайте протокола аукциона;

- передача муниципальному заказчику протокола с результатами открытого конкурса (открытого аукциона, запроса котировок);

- публикация в официальном печатном издании протокола с результатами открытого конкурса (открытого аукциона);

- хранение протоколов, составленных в ходе проведения размещения заказов, заявок на участие в конкурсе, аукционе, запросе котировок, конкурсной документации (документации об аукционе) в течение срока, установленного Федеральным законом N 94-ФЗ.

3.1.2. Описание последовательности действий при исполнении муниципальной функции.

3.1.2.1. Основанием для исполнения муниципальной функции является получение Конкурсным отделом заявки на проведение открытого конкурса (открытого аукциона, запроса котировок) от муниципального заказчика.

3.1.2.2. Начальник Конкурсного отдела определяет должностное лицо, ответственное за исполнение муниципальной функции.

3.1.2.3. Должностное лицо, ответственное за исполнение муниципальной функции, разрабатывает извещение о проведении открытого конкурса (открытого аукциона, запроса котировок), конкурсную документацию (документацию об аукционе). Конкурсная документация (документация об аукционе) утверждается начальником конкурсного отдела и заказчиком.

3.1.2.4. Извещение о проведении открытого конкурса (аукциона) публикуется в официальном печатном издании и размещается на официальном сайте в сети Интернет. Извещение о проведении запроса котировок и конкурсная документация (документация об аукционе) размещается на официальном сайте в сети Интернет.

3.1.2.5. Предоставление конкурсной документации (документации об аукционе) заинтересованным лицам и разъяснение положений конкурсной документации (документации об аукционе) осуществляется в соответствии с утвержденными регламентами.

3.1.2.6. Должностное лицо, ответственное за исполнение муниципальной функции, осуществляет прием заявок на участие в конкурсе, аукционе, запросе котировок и регистрирует в журнале регистрации подачи заявок на участие в открытом конкурсе (открытом аукционе, запросе котировок).

3.1.2.7. Должностное лицо, ответственное за исполнение муниципальной функции, осуществляет в сроки, установленные законодательством размещение на официальном сайте протокола вскрытия конвертов с заявками на участие в конкурсе, протокола рассмотрений заявок на участие в открытом конкурсе (открытом аукционе), протокола рассмотрения и оценки заявок на участие в запросе котировок, протокола оценки и сопоставления заявок на участие в открытом конкурсе, протокола аукциона, направляет участникам размещения заказа уведомления о решениях, принятых комиссией по размещению муниципального заказа в части допуска либо недопуска участника размещения заказа

3.1.2.8. После определения участников аукциона Конкурсный отдел проводит аукцион путем снижения начальной (максимальной) цены контракта на шаг аукциона.

3.1.2.9. Протокол с результатами открытого конкурса (открытого аукциона) публикуется также в официальном печатном издании.

3.1.2.10. Конкурсный отдел осуществляет хранение протоколов, составленных в ходе проведения размещения заказов, заявок на участие в конкурсе, аукционе, запросе котировок, конкурсной документации (документации об аукционе) в течение срока, установленного Федеральным законом N 94-ФЗ.

3.1.3. Схема последовательности административных процедур при исполнении муниципальной функции приведена в приложении N 1 к настоящему регламенту.

IV. Контроль за исполнением муниципальной функции

4.1. Порядок и формы контроля по исполнением муниципальной функции

4.1.1. Текущий контроль за соблюдением и исполнением ответственными должностными лицами положений административного регламента, последовательности действий, определенных административными процедурами по исполнению муниципальной функции, контроль за принятием решений должностными лицами, ответственными за исполнение муниципальной функции, осуществляется начальником Конкурсного отдела.

4.1.2. Должностные лица, ответственные за исполнение муниципальной функции, несут персональную ответственность за соблюдение требований ФЗ-94 и настоящего регламента в порядке, предусмотренном Кодексом РФ об административных правонарушениях.

Персональная ответственность должностных лиц закрепляется в их должностных регламентах в соответствии с требованиями законодательства.

4.1.3. Требования к порядку и формам контроля за исполнением муниципальной функции устанавливаются в соответствии с ФЗ-94.

V. Порядок обжалования действий (бездействия) и решений,
осуществляемых (принятых) в ходе исполнения муниципальной функции

5.1. Действия (бездействия) и решения, осуществляемые и принятые при исполнении муниципальной функции, могут быть обжалованы заинтересованным лицом в установленном законодательством порядке.

VI. Порядок досудебного (внесудебного) обжалования нарушений,
связанных с исполнением муниципальной функции

6.1. Участники размещения заказа имеют право на досудебное (внесудебное) обжалование действий (бездействий) и решений, принятых (осуществляемых) в ходе исполнения муниципальной функции в установленном законодательством порядке.

6.2. Органами государственной и муниципальной власти, которым может быть адресована жалоба участника размещения заказа в досудебном (внесудебном) порядке, являются уполномоченные в соответствии с действующим законодательством на осуществление контроля в сфере размещения заказов федеральный орган исполнительной власти (Управление Федеральной антимонопольной службы по Калининградской области), или орган исполнительной власти субъекта Российской Федерации (Контрольно-ревизионная служба Калининградской области), или орган исполнительной власти муниципального образования (Контрольно-ревизионный отдел администрации муниципального образования "Черняховский муниципальный район").

VII. Порядок судебного обжалования нарушений, связанных с исполнением муниципальной функции

7.1. Судебное обжалование нарушений, связанных с исполнением муниципальной функции, осуществляется в порядке и сроки, установленные действующим законодательством.

Приложение N 1

к Административному регламенту

исполнения муниципальной функции

по размещению муниципального заказа

путем проведения открытого конкурса

(открытого аукциона, запроса котировок)

Последовательность
административных процедур исполнения муниципальной функции по размещению
муниципального заказа путем проведения открытого конкурса (открытого аукциона,
запроса котировок)