Глава 3. Основные цели и задачи Программы, этапы ее реализации

Глава 3. Основные цели и задачи Программы, этапы ее реализации

13. Цели и задачи Программы определяются целями и задачами приоритетного национального проекта "Доступное и комфортное жилье - гражданам России", поскольку Программа является основным инструментом его реализации на территории Калининградской области.

Целью приоритетного национального проекта "Доступное и комфортное жилье - гражданам России" является формирование рынка доступного жилья и обеспечение комфортных условий проживания населения Калининградской области.

Основной целью Программы является комплексное решение проблемы перехода к устойчивому функционированию и развитию жилищной сферы, обеспечивающее доступность жилья для граждан, безопасные и комфортные условия проживания в нем.

14. Основными задачами Программы являются:

1) создание условий для развития жилищного и жилищно-коммунального секторов экономики и повышения уровня обеспеченности населения жильем путем увеличения объемов жилищного строительства и развития финансово-кредитных институтов рынка жилья;

2) создание условий для приведения жилищного фонда и коммунальной инфраструктуры в соответствие со стандартами качества, обеспечивающими комфортные условия проживания;

3) обеспечение доступности жилья и коммунальных услуг в соответствии с платежеспособным спросом граждан и стандартами обеспечения жилыми помещениями (33 кв. м общей площади жилого помещения - для одиноких граждан, 42 кв. м - на семью из 2 человек, по 18 кв. м - на каждого члена семьи при семье из 3 человек и более, далее - стандарты обеспечения жилыми помещениями).

15. Решение этих задач будет обеспечено путем реализации комплекса нормативных правовых, организационных и финансовых мер и мероприятий по трем основным направлениям:

1) развитие жилищного строительства;

2) совершенствование жилищно-коммунального комплекса;

3) развитие ипотечного жилищного кредитования населения и рынка жилья.

16. Для развития жилищного строительства необходимо обеспечить формирование системы территориального планирования, создание условий для разработки правил, землепользования и застройки, градостроительной документации для жилищного строительства.

17. Для совершенствования жилищно-коммунального комплекса необходимо обеспечить:

1) создание условий для развития конкурентного бизнеса в сфере управления жилищным фондом и коммунальном комплексе;

2) разработку механизма взаимодействия собственников жилья и их объединений, органов местного самоуправления, государства по вопросам управления многоквартирными домами;

3) развитие финансовых инструментов и институтов в целях привлечения инвестиций для модернизации жилищно-коммунального комплекса;

4) совершенствование процедур тарифного регулирования в коммунальном комплексе;

5) финансовое оздоровление организаций коммунального комплекса;

6) создание условий для привлечения средств частных инвесторов для модернизации и развития объектов коммунальной инфраструктуры, государственную финансовую поддержку процессов модернизации и развития коммунальной инфраструктуры, в том числе с целью минимизации рисков частных инвесторов;

7) развитие приборного учета в сфере предоставления коммунальных услуг и оплаты услуг по показаниям приборов учета;

8) прекращение дотирования предприятий жилищно-коммунального комплекса и перекрестного субсидирования различных потребителей коммунальных услуг;

9) совершенствование системы предоставления субсидий на оплату жилого помещения и коммунальных услуг, перечисление бюджетных средств на предоставление субсидий на оплату жилого помещения и коммунальных услуг гражданам - получателям указанных субсидий.

18. Для развития ипотечного жилищного кредитования населения и рынка жилья необходимо:

1) обеспечить правовые условия для развития ипотечного жилищного кредитования и других институтов жилищного финансирования населения;

2) сформировать систему гарантирования ипотечных кредитов (займов) на приобретение (строительство) жилья (создать гарантийный фонд);

3) создать унифицированную систему рефинансирования ипотечных жилищных кредитов и обеспечить развитие рынка ипотечных ценных бумаг;

4) содействовать совершенствованию системы государственной регистрации прав на недвижимое имущество и сделок с ним;

5) оказывать бюджетное содействие повышению уровня доступности жилья и ипотечных жилищных кредитов для населения;

Мероприятия Программы и ее подпрограмм будут сконцентрированы на реализации мер приоритетного национального проекта "Доступное и комфортное жилье - гражданам России".

19. В соответствии с указанным национальным проектом выделены 3 приоритетные направления:

- увеличение объемов ипотечного жилищного кредитования;

- повышение доступности жилья;

- увеличение объемов жилищного строительства и модернизация коммунальной инфраструктуры;

На протяжении всего периода реализации Программы осуществляется совершенствование и развитие нормативной правовой базы с учетом мониторинга реализации Программы на практике в муниципальных образованиях области.

Основные приоритеты реализации Программы и ее подпрограмм могут быть уточнены по итогам реализации мероприятий приоритетного национального проекта в 2006-2007 годах.