Приложение. Положение "О проведении аттестации муниципальных служащих органов местного самоуправления городского округа "Город Калининград", избирательной комиссии городского округа "Город Калининград"

Приложение

к решению

окружного Совета депутатов

города Калининграда

от 3 июня 2009 г. N 116

Положение
"О проведении аттестации муниципальных служащих органов местного самоуправления городского округа "Город Калининград", избирательной комиссии городского округа "Город Калининград"

1. Общие положения

1.1. Аттестация муниципальных служащих проводится в соответствии со ст. 18 Федерального закона "О муниципальной службе в Российской Федерации" от 02.03.2007 г. N 25-ФЗ, ст. 6 Закона Калининградской области "О правовом регулировании муниципальной службы в Калининградской области" от 05.12.2008 г. N 301 и в целях определения соответствия муниципального служащего занимаемой должности на основе оценки его профессиональной служебной деятельности.

Аттестация призвана способствовать формированию кадрового состава муниципальной службы, повышению профессионального уровня муниципальных служащих, определению уровня их профессиональной подготовки, решению вопросов, связанных с определением преимущественного права на замещение должности муниципальной службы при сокращении должностей муниципальной службы в окружном Совете депутатов города Калининграда (далее - окружной Совет), администрации городского округа "Город Калининград" (далее администрация), в избирательной комиссии городского округа "Город Калининград" (далее - избирательная комиссия), а также вопросов, связанных с изменением условий оплаты труда муниципальных служащих.

1.2. Аттестации не подлежат следующие муниципальные служащие:

1) замещающие должности муниципальной службы менее одного года;

2) достигшие возраста 60 лет;

3) беременные женщины;

4) находящиеся в отпуске по беременности и родам или в отпуске по уходу за ребенком до достижения им возраста трех лет. Аттестация указанных муниципальных служащих возможна не ранее чем через один год после выхода из отпуска;

5) замещающие должности муниципальной службы на основании срочного трудового договора (контракта).

1.3. Аттестация муниципального служащего проводится один раз в три года.

2. Организация проведения аттестации

2.1. Для проведения аттестации муниципальных служащих издается распоряжение главы городского округа "Город Калининград" - председателя окружного Совета депутатов города Калининграда, главы администрации, председателя избирательной комиссии, содержащие положения:

1) о формировании аттестационной комиссии;

2) об утверждении графика проведения аттестации;

3) о составлении списков муниципальных служащих, подлежащих аттестации;

4) о подготовке документов, необходимых для работы аттестационной комиссии.

2.2. Аттестационные комиссии в окружном Совете, администрации, избирательной комиссии формируются распоряжениями соответственно главы городского округа - председателя окружного Совета депутатов города Калининграда, главы администрации, председателя избирательной комиссии. Указанными распоряжениями определяются состав аттестационной комиссии, сроки и порядок ее работы.

2.3. В состав аттестационной комиссии окружного Совета включаются: глава городского округа - председатель окружного Совета депутатов города Калининграда и (или) уполномоченные им заместители председателя окружного Совета, муниципальные служащие (в том числе, управляющий делами, представители нормативно-правового отдела, представители отдела, в котором муниципальный служащий, подлежащий аттестации, замещает должность муниципальной службы).

В состав аттестационной комиссии администрации включаются: глава администрации и (или) уполномоченные им муниципальные служащие (в том числе заместители главы администрации, управляющий делами, председатели комитетов, главы администраций районов городского округа, представители правового управления, представители отдела финансов и муниципальной службы, представители подразделения, в котором муниципальный служащий, подлежащий аттестации, замещает должность муниципальной службы).

В состав аттестационной комиссии избирательной комиссии включаются: председатель избирательной комиссии и (или) уполномоченные им секретарь избирательной комиссии, муниципальные служащие (в том числе муниципальные служащие, занимающиеся вопросами муниципальной службы и кадров, юридическими вопросами).

Кроме того, в состав каждой из вышеперечисленных аттестационных комиссий включаются представитель Правительства Калининградской области по управлению государственной службой, а также представители научных и образовательных учреждений, других организаций, приглашаемые по запросу главы городского округа - председателя окружного Совета депутатов города Калининграда, главы администрации, председателя избирательной комиссии в качестве независимых экспертов - специалистов по вопросам, связанным с муниципальной службой, без указания персональных данных экспертов. Число независимых экспертов должно составлять не менее одной четверти от общего числа членов аттестационной комиссии.

Состав аттестационной комиссии для проведения аттестации муниципальных служащих, исполнение должностных обязанностей по которым связано с использованием сведений, составляющих государственную тайну, формируется с учетом положений законодательства Российской Федерации о государственной тайне.

Состав аттестационной комиссии формируется таким образом, чтобы была исключена возможность возникновения конфликтов интересов, которые могли бы повлиять на принимаемые аттестационной комиссией решения.

2.4. В зависимости от специфики должностных обязанностей муниципальных служащих в администрации может быть создано несколько аттестационных комиссий: в аппарате управления, в комитетах и в администрациях районов городского округа "Город Калининград".

В случае создания в администрации нескольких аттестационных комиссий, их состав формируется в порядке, установленном п. 2.3. настоящего Положения.

2.5. Аттестационная комиссия состоит из председателя, заместителя председателя, секретаря и членов комиссии. Все члены аттестационной комиссии при принятии решений обладают равными правами.

2.6. Графики проведения аттестации ежегодно утверждаются распоряжениями главы городского округа - председателя окружного Совета депутатов города Калининграда для окружного Совета, председателя избирательной комиссии для избирательной комиссии, главы администрации городского округа "Город Калининград" для администрации и главами администраций районов для администраций районов и доводятся до сведения каждого аттестуемого муниципального служащего не менее чем за месяц до начала аттестации.

2.7. В графике проведения аттестации указываются:

1) наименование органа местного самоуправления, избирательной комиссии, структурного подразделения, администрации района, в которых проводится аттестация;

2) список муниципальных служащих, подлежащих аттестации;

3) дата, время и место проведения аттестации;

4) дата представления в аттестационную комиссию необходимых документов с указанием ответственных за их представление руководителей соответствующих структурных подразделений органа местного самоуправления, избирательной комиссии.

2.8. Не позднее, чем за две недели до начала аттестации в аттестационную комиссию представляется отзыв об исполнении подлежащим аттестации муниципальным служащим должностных обязанностей за аттестационный период, подписанный его непосредственным руководителем и утвержденный вышестоящим руководителем.

2.9. Отзыв, предусмотренный пунктом 2.8. настоящего Положения, должен содержать следующие сведения о муниципальном служащем:

1) фамилия, имя, отчество;

2) замещаемая должность муниципальной службы на момент проведения аттестации и дата назначения на эту должность;

3) перечень основных вопросов (документов), в решении (разработке) которых муниципальный служащий принимал участие;

4) мотивированная оценка профессиональных, личностных качеств и результатов профессиональной служебной деятельности муниципального служащего.

Типовая форма отзыва приведена в приложении N 1 к настоящему Положению.

2.10. К отзыву об исполнении подлежащим аттестации муниципальным служащим должностных обязанностей за аттестационный период прилагаются сведения о выполненных муниципальным служащим поручениях и подготовленных им проектах документов за указанный период.

При каждой последующей аттестации в аттестационную комиссию представляется также аттестационный лист муниципального служащего с данными предыдущей аттестации.

2.11. Аппарат управляющего делами окружного Совета, отдел финансов и муниципальной службы администрации (кадровая служба администрации района), уполномоченное лицо избирательной комиссии по работе с кадрами не менее чем за неделю до начала аттестации должны под роспись ознакомить каждого аттестуемого муниципального служащего с представленным отзывом об исполнении им должностных обязанностей за аттестационный период. При этом аттестуемый муниципальный служащий вправе представить в аттестационную комиссию дополнительные сведения о своей профессиональной служебной деятельности за указанный период, а также заявление о своем несогласии с представленным отзывом или пояснительную записку на отзыв непосредственного руководителя.

3. Проведение аттестации

3.1. Аттестация проводится с приглашением аттестуемого муниципального служащего на заседание аттестационной комиссии. В случае неявки муниципального служащего на заседание указанной комиссии без уважительной причины или отказа его от аттестации муниципальный служащий привлекается к дисциплинарной ответственности в соответствии с законодательством Российской Федерации, а аттестация переносится на более поздний срок.

3.2. Аттестационная комиссия рассматривает представленные документы, заслушивает сообщения аттестуемого муниципального служащего, а в случае необходимости - его непосредственного руководителя о профессиональной служебной деятельности муниципального служащего. В целях объективного проведения аттестации, после рассмотрения представленных аттестуемым муниципальным служащим дополнительных сведений о своей профессиональной служебной деятельности за аттестационный период, аттестационная комиссия вправе перенести аттестацию на следующее заседание комиссии.

3.3. Обсуждение профессиональных и личностных качеств муниципального служащего применительно к его профессиональной служебной деятельности должно быть объективным и доброжелательным.

Профессиональная служебная деятельность муниципального служащего оценивается на основе определения его соответствия квалификационным требованиям по замещаемой должности муниципальной службы, его участия в решении поставленных перед соответствующим подразделением задач, сложности выполняемой им работы, ее эффективности и результативности.

При этом должны учитываться результаты исполнения муниципальным служащим должностной инструкции, профессиональные знания и опыт работы муниципального служащего, соблюдение муниципальным служащим ограничений, отсутствие нарушений запретов, выполнение требований к служебному поведению и обязательств, установленных законодательством Российской Федерации о муниципальной службе, а при аттестации муниципального служащего, наделенного организационно-распорядительными полномочиями по отношению к другим муниципальным служащим, - также организаторские способности.

3.4. Заседание аттестационной комиссии считается правомочным, если на нем присутствует не менее двух третей ее членов.

3.5. Решение аттестационной комиссии принимается в отсутствие аттестуемого муниципального служащего и его непосредственного руководителя открытым голосованием простым большинством голосов присутствующих на заседании членов аттестационной комиссии. При равенстве голосов, муниципальный служащий признается соответствующим замещаемой должности муниципальной службы.

На период аттестации муниципального служащего, являющегося членом аттестационной комиссии, его членство в этой комиссии приостанавливается.

3.6. По результатам аттестации муниципального служащего аттестационной комиссией принимается одно из следующих решений:

1) соответствует замещаемой должности муниципальной службы;

2) не соответствует замещаемой должности муниципальной службы.

3.7. Аттестационная комиссия может давать рекомендации о поощрении отдельных муниципальных служащих за достигнутые ими успехи в работе, в том числе о повышении их в должности, а в случае необходимости, рекомендации об улучшении деятельности аттестуемых муниципальных служащих, о направлении отдельных муниципальных служащих на повышение квалификации.

3.8. Решение аттестационной комиссии сообщается аттестованным муниципальным служащим непосредственно после подведения итогов голосования.

3.9. Результаты аттестации заносятся в аттестационный лист муниципального служащего, составленный по форме согласно приложению N 2 к настоящему Положению. Аттестационный лист подписывается председателем, заместителем председателя, секретарем и членами аттестационной комиссии, присутствовавшими на заседании.

Муниципальный служащий знакомится с аттестационным листом под роспись.

Аттестационный лист муниципального служащего, прошедшего аттестацию, и отзыв об исполнении им должностных обязанностей за аттестационный период хранятся в личном деле муниципального служащего.

3.10. Секретарь аттестационной комиссии ведет протокол заседания комиссии, в котором фиксирует ее решения и результаты голосования. Протокол заседания аттестационной комиссии подписывается председателем, заместителем председателя, секретарем и членами аттестационной комиссии, присутствовавшими на заседании.

3.11. Материалы аттестации муниципальных служащих официально представляются председателем аттестационной комиссии соответственно главе городского округа - председателю окружного Совета, главе администрации, председателю избирательной комиссии не позднее чем через семь дней после ее проведения.

3.12. В течение одного месяца после проведения аттестации по ее результатам принимаются распоряжения главы городского округа - председателя окружного Совета депутатов города Калининграда, главы администрации, председателя избирательной комиссии:

1) о поощрении отдельных муниципальных служащих за достигнутые ими успехи в работе;

2) о направлении на профессиональную переподготовку или повышение квалификации отдельных муниципальных служащих;

3) о понижении муниципального служащего в должности с его согласия.

3.13. В случае несогласия муниципального служащего с понижением в должности или невозможности перевода с его согласия на другую должность муниципальной службы, глава городского округа - председатель окружного Совета, глава администрации, председатель избирательной комиссии могут в срок не более одного месяца со дня аттестации уволить муниципального служащего с муниципальной службы в связи с несоответствием замещаемой должности вследствие недостаточной квалификации, подтвержденной результатами аттестации, в соответствии с действующим законодательством.

По истечении указанного срока увольнение муниципального служащего или понижение его в должности по результатам данной аттестации не допускается.

Время болезни и ежегодного оплачиваемого отпуска муниципального служащего в указанный срок не засчитывается.

3.14. Муниципальный служащий вправе обжаловать результаты аттестации в соответствии с законодательством Российской Федерации.