Глава 3. Порядок оценки эффективности деятельности органов местного самоуправления

Глава 3. Порядок оценки эффективности деятельности органов местного самоуправления

15. Оценка эффективности деятельности органов местного самоуправления городских округов и муниципальных районов Калининградской области проводится по достигнутому уровню и/или динамике эффективности в установленных сферах.

16. По итогам 2008 года оценка эффективности деятельности органов местного самоуправления городских округов и муниципальных районов проводится по достигнутому уровню эффективности.

17. По итогам 2009 и последующих годов оценка эффективности деятельности органов местного самоуправления городских округов и муниципальных районов проводится по динамике эффективности.

18. Оценка эффективности деятельности органов местного самоуправления городских округов и муниципальных районов по уровню и динамике эффективности определяется как сумма относительных величин значений показателей, достигнутых каждым муниципальным образованием в установленных сферах.

19. Оценка эффективности деятельности органов местного самоуправления городских округов и муниципальных районов по уровню эффективности определяется по формуле:

Иу = 0,25*Иу упр + 0,25*Иу здр + 0,25*Иу обр + 0,25*Иу жкх ,

где:

Иу упр - уровень эффективности деятельности в сфере муниципального управления и повышения инвестиционной привлекательности по муниципальному образованию;

Иу здр - уровень эффективности деятельности в сфере здравоохранения по муниципальному образованию;

Иу обр - уровень эффективности деятельности в сфере образования по муниципальному образованию;

Иу жкх - уровень эффективности деятельности в сфере жилищно-коммунального хозяйства по муниципальному образованию.

20. Уровень эффективности деятельности в сферах муниципального управления и повышения инвестиционной привлекательности, здравоохранения, образования определяется по формуле:

Иу (упр, здр, обр) = 0,4*И рез + 0,5*И эфф + 0,1 *И опр ,

где:

И рез - уровень результативности деятельности муниципального образования;

И эфф - уровень эффективности расходования средств местного бюджета;

И опр - уровень оценки населением результатов деятельности муниципального образования.

21. Уровень эффективности деятельности в сфере жилищно-коммунального хозяйства определяется по формуле:

Иу (жкх) = 0,5*И рез + 0,5*И эфф .

22. Уровень результативности деятельности, эффективности расходования средств местного бюджета, оценки населением результатов деятельности органов местного самоуправления в установленной сфере определяется по формуле:

,

где:

И (рез, эфф, опр)ч - частный показатель результативности деятельности (эффективности расходования средств местного бюджета, оценки населением результатов деятельности) органов местного самоуправления в установленной сфере:

Уп - удельный вес (значимость) частного показателя в установленной сфере.

23. Удельный вес частного показателя в установленной сфере определяется по формуле:

Уп = 1/N,

где N - количество частных показателей в установленной сфере.

24. Частный показатель результативности деятельности (эффективности расходования средств местного бюджета, оценки населением результатов деятельности) органов местного самоуправления в установленной сфере рассчитывается как относительная величина значения частного показателя, достигнутого каждым муниципальным образованием, в диапазоне значений данного показателя по всем муниципальным образованиям и определяется:

1) в отношении показателя, большее значение которого отражает большую эффективность, по формуле:

И (рез, опр) ч = (Ам - Амин)/(Амакс - Амин),

где:

Ам - значение показателя городского округа или муниципального района за отчетный год;

Амин - минимальное значение показателя по городским округам и муниципальным районам Калининградской области за отчетный год;

Амакс - максимальное значение показателя по городским округам и муниципальным районам Калининградской области за отчетный год;

2) в отношении показателя, большее значение которого отражает меньшую эффективность, по формуле:

И (рез, эфф) ч = (Амакс - Ам)/(Амакс - Амин).

25. В случае отсутствия значения частного показателя городского округа и муниципального района за отчетный год в установленной сфере частному показателю результативности (оценки населением результатов) деятельности органов местного самоуправления присваивается нулевое значение.

26. Перечень показателей результативности деятельности установлен строкой 1 в таблицах 1-4 приложения N 1 к Порядку.

Перечень показателей эффективности расходования средств местного бюджета установлен строкой 2 в таблицах 1-4 приложения N 1 к Порядку.

Перечень показателей, характеризующих оценку населением результатов деятельности органов местного самоуправления, установлен строкой 3 в таблицах 1-3 приложения N 1 к Порядку.

27. Порядок расчета неэффективных расходов установлен методикой мониторинга эффективности деятельности органов местного самоуправления городских округов и муниципальных районов, утвержденной Распоряжением.

Расчет неэффективных расходов осуществляется органами местного самоуправления городских округов и муниципальных районов и представляется в Докладах.

28. Показатели оценки населением результатов деятельности органов местного самоуправления в установленной сфере определяются в ходе проведения опросов населения городских округов и муниципальных районов.

Порядок организации проведения опросов населения городских округов и муниципальных районов Калининградской области по определению уровня оценки результатов деятельности органов местного самоуправления городских округов и муниципальных районов в установленной сфере деятельности определен согласно приложению N 2 к Порядку.

29. Оценка эффективности деятельности органов местного самоуправления городских округов и муниципальных районов Калининградской области по динамике эффективности определяется по формуле:

Ид = 0,25*Ид упр + 0,25*Ид здр + 0,25*Ид обр + 0,25*Ид жкх ,

где:

Ид упр - оценка динамики эффективности деятельности в сфере муниципального управления и повышения инвестиционной привлекательности;

Ид здр - оценка динамики эффективности деятельности в сфере здравоохранения по муниципальному образованию;

Ид обр - оценка динамики эффективности деятельности в сфере образования по муниципальному образованию;

Ид жкх - оценка динамики эффективности деятельности в сфере жилищно-коммунального хозяйства по муниципальному образованию.

30. Динамика эффективности в указанных сферах определяется по формуле:

Ид (упр,здр,обр) = 0,4*Ид рез + 0,5*Ид эфф + 0,1 *Ид опр,

где:

Ид рез - динамика результативности деятельности муниципального образования;

Ид эфф - динамика эффективности расходования средств местного бюджета;

Ид опр - динамика оценки населением результатов деятельности муниципального образования.

31. Динамика эффективности в сфере жилищно-коммунального хозяйства определяется по формуле:

Ид(жкх) = 0,5*Ид рез + 0,5*Ид эфф.

32. Динамика результативности деятельности (эффективности расходования средств бюджета, оценки населением результатов деятельности) определяется по формуле:

Ид (рез, эфф, опр) = И (рез, эфф, опр)1 - И (рез, эфф, опр)0,

где:

И (рез, эфф, опр)1 - уровень результативности деятельности (эффективности расходования средств местного бюджета, оценки населением результатов деятельности) органов местного самоуправления в отчетном году;

И (рез, эфф, опр)0 - уровень результативности деятельности (эффективности расходования средств местного бюджета, оценки населением результатов деятельности) органов местного самоуправления в базовом году.

33. В случае если муниципальное образование имеет максимальное (предельное) значение уровня результативности деятельности (эффективности расходования средств местного бюджета, оценки населением результатов деятельности) органов местного самоуправления в отчетном и базовом годах, то значение динамики результативности деятельности (эффективности расходования средств местного бюджета, оценки населением результатов деятельности) определяется равным единице.

34. Базовым годом при проведении оценки по динамике эффективности определяется 2008 год. Для показателей, расчет которых проводится начиная с 2010 года, базовым годом определяется 2010 год и динамика изменений просчитывается начиная с 2011 года.