Приложение N 4. Положение об управлении образования администрации Советского городского округа

Приложение N 4

к постановлению

администрации

Советского городского округа

от 23 апреля 2008 г. N 473

Положение
об управлении образования администрации Советского городского округа

1. Общие положения

1.1. В соответствии с Уставом Советского городского округа управление образования администрации Советского городского округа, именуемое в дальнейшем Управление, является муниципальным органом управления образованием.

1.2. Управление в своей деятельности руководствуется Конституцией РФ, федеральными законами "Об общих принципах организации местного самоуправления", "Об образовании" и другими федеральными законами, указами Президента РФ, нормативными правовыми актами федеральных органов исполнительной власти, законами Калининградской области, нормативными правовыми актами Правительства Калининградской области, Уставом Советского городского округа, нормативными правовыми актами и иными правовыми актами администрации Советского городского округа, а также настоящим Положением.

1.3. Управление образования создано без права юридического лица и имеет печать и штамп для внутреннего пользования.

1.4. Управление образования для эффективного функционирования муниципальной системы образования обладает полномочиями, делегированными главой Советского городского округа, в отношении действующих образовательных учреждений, на день создания отдела:

- муниципальных дошкольных образовательных учреждений;

- муниципальных общеобразовательных учреждений различных видов;

- муниципальных образовательных учреждений для детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей;

- муниципальных образовательных учреждений дополнительного образования детей;

1.5. Управление образования имеет структурное подразделение - комиссию по опеке и попечительству над несовершеннолетними, и отвечает за реализацию молодежной политики на территории Советского городского округа.

1.6. Управление осуществляет свою деятельность во взаимодействии с Министерством образования Правительства Калининградской области, отделами и управлениями администрации Советского городского округа, органами государственно-общественного управления.

2. Задачи и функции Управления

2.1. Основными задачами Управления являются:

- создание организационных и содержательных основ для проведения в жизнь принципов государственной политики в области образования, охраны прав детей и молодежной политики;

- создание необходимых условий для реализации прав граждан на образование и в сфере образования;

- определение и осуществление комплекса мер, направленных на эффективное развитие муниципальной системы образования;

- реализация молодежной политики на территории Советского городского округа;

- исполнение полномочий по опеке и попечительству над несовершеннолетними.

2.2. Управление в соответствии с возложенными на него задачами осуществляет на территории Советского городского округа следующие функции:

В качестве муниципального органа управления образованием:

- планирует, организует, регулирует и контролирует деятельность муниципальных образовательных учреждений в целях осуществления государственной политики в области образования;

- контролирует соблюдение образовательными учреждениями условий, предусмотренных лицензией;

- обеспечивает гражданам, проживающим на территории Советского городского округа, возможности выбора общеобразовательного учреждения и формы получения образования;

- согласовывает годовые календарные учебные графики образовательных учреждений, расположенных на территории Советского городского округа;

- разрабатывает предложения по формированию бюджета города в части расходов на образование;

- организует и координирует методическую, диагностическую и консультативную помощь семьям, воспитывающим детей дошкольного возраста на дому;

- представляет главе Советского городского округа для ежегодной публикации среднестатистические показатели о соответствии федеральным требованиям условий осуществления образовательного процесса в образовательных учреждениях, расположенных на территории Советского городского округа;

- контролирует условия аренды зданий, помещений и иных объектов муниципальной собственности образовательными учреждениями;

- оказывает помощь подведомственным образовательным учреждениям в решении вопросов содержания и развития материально-технической базы;

- ведет учет детей, подлежащих обязательному обучению в образовательных учреждениях, реализующих образовательные программы начального общего, основного общего и среднего (полного) общего образования;

- обеспечивает предоставление дополнительного образования детям и общедоступного бесплатного дошкольного образования;

В качестве органа контроля за реализацией прав граждан на получение обязательного общего образования:

- дает предварительное согласие на оставление общеобразовательного учреждения обучающимся, достигшим возраста пятнадцати лет, до получения им обязательного общего образования;

- совместно с комиссией по делам несовершеннолетних и защите их прав, родителями (законными представителями) несовершеннолетнего, оставившего общеобразовательное учреждение до получения основного общего образования, в месячный срок принимает меры, обеспечивающие трудоустройство этого несовершеннолетнего или продолжение освоения им образовательной программы основного общего образования по иной форме обучения.

- совместно с комиссией по делам несовершеннолетних и защите их прав, родителями (законными представителями) несовершеннолетнего, исключенного из образовательного учреждения, в месячный срок принимает меры, обеспечивающие трудоустройство этого несовершеннолетнего и (или) продолжение его обучения в другом образовательном учреждении.

В рамках полномочий учредителя муниципальных образовательных учреждений, делегированных главой Советского городского округа:

- готовит проекты правовых актов органов местного самоуправления, в т.ч. по установлению порядка приема в муниципальные образовательные учреждения на ступени начального общего, основного общего, среднего (полного) общего образования, обеспечивающего прием всех граждан, которые проживают на территории Советского городского округа и имеют право на получение образования соответствующего уровня;

- готовит экспертное заключение по созданию, реорганизации и ликвидации муниципальных образовательных учреждений;

- обеспечивает подбор кандидатур для назначения на должности руководителей образовательных учреждений и подготовка представления в соответствии с требованиями;

- вносит предложения главе Советского городского округа по поощрению и применению дисциплинарных взысканий к руководителям образовательных учреждений;

- обращается в соответствующую экспертную комиссию за получением заключения для получения лицензии на образовательную деятельность муниципальных образовательных учреждений;

- приостанавливает предпринимательскою деятельность образовательных учреждений Советского городского округа, если она идет в ущерб образовательной деятельности, предусмотренной Уставом;

- запрашивает и получает в установленном порядке от подведомственных образовательных учреждений сведения, материалы и другую информацию, необходимую для осуществления возложенных на отдел образования задач;

2.3. Управление образования наряду с выполнением перечисленных функций:

- изучает и анализирует потребности и запросы населения городского округа в области образования;

- разрабатывает предложения по развитию и оптимизации сети муниципальных образовательных учреждений;

- организует проведение педагогических конференций, совещаний, выставок и конкурсов в сфере образования;

- оказывает методическую, юридическую помощь подведомственным образовательным учреждениям;

- отвечает за выдачу муниципальным общеобразовательным учреждениям бланков документов государственного образца об уровне образования;

- создает банк данных о кадровом составе муниципальных образовательных учреждений, формирует на основе их заявок заказ на подготовку и переподготовку специалистов;

- организует повышение квалификации педагогических и руководящих работников муниципальных образовательных учреждений;

- создает муниципальную аттестационную комиссию для аттестации педагогических и руководящих работников образовательных учреждений и проводит аттестацию на первую квалификационную категорию;

- осуществляет контроль исполнения образовательными учреждениями законодательства РФ в области образования и государственных образовательных стандартов, руководителями образовательных учреждений трудовой дисциплины;

- рассматривает в установленном законодательством порядке письма, заявления и жалобы граждан;

- ведет прием граждан по личным вопросам, обеспечивает выполнение их законных требований;

В качестве органа, отвечающего за молодежную политику:

- обеспечивает реализацию стратегии государственной молодежной политики на территории Советского городского округа;

- организует системную работу по вовлечению молодежи городского округа в социальную практику;

- отвечает за выявление, продвижение и поддержку талантливой молодежи;

- организует вовлечение в полноценную жизнь молодых людей, имеющих проблемы в социализации и находящихся в трудной жизненной ситуации;

В качестве органа, отвечающего за опеку и попечительства над несовершеннолетними:

- обеспечивает на территории Советского городского округа соблюдение действующего законодательства по вопросам опеки и попечительства над несовершеннолетними;

- защищает права и законные интересы несовершеннолетних, оставшихся без попечения родителей;

- обеспечивает взаимодействие предприятий, организаций и учреждений городского округа по вопросам, связанным с опекой и попечительством над несовершеннолетними;

- обеспечивает развитие различных форм устройства детей-сирот, детей, оставшихся без попечения родителей, несовершеннолетних, нуждающихся в защите государства, а также осуществляет последующий контроль за условиями их содержания, воспитания и образования;

3. Права Управления

3.1. Управление для осуществления возложенных на него задач и функций предоставлено право:

- издавать в пределах своей компетенции приказы, инструкции и другие нормативные правовые акты, обязательные для исполнения подведомственными образовательными учреждениями и структурными подразделениями;

- создавать временные научные (творческие) коллективы, экспертные и рабочие группы для решения вопросов развития муниципальной системы образования;

- запрашивать и получать в установленном порядке от государственных органов исполнительной власти, органов местного самоуправления, учреждений и организаций независимо от их организационно-правовой и ведомственной принадлежности сведения, материалы и другие документы, необходимые для осуществления возложенных на Управление задач и функций;

- инспектировать в пределах своей компетенции подведомственные образовательные учреждения;

- участвовать в установленном порядке в учреждении фондов и организаций поддержки развития образования;

3.2. Управление не вправе самостоятельно принимать к своему рассмотрению вопросы, отнесенные к компетенции государственных органов управления образованием.

4. Руководство Управлением

4.1. Управление возглавляет начальник, назначаемый и освобождаемый от должности главой Советского городского округа.

Условия и гарантии деятельности начальника Управления, как муниципального служащего, оговариваются в заключаемом с ним контракте, который не может противоречить законодательству о муниципальной службе и о труде, а также настоящему Положению.

4.2. Начальник руководит Управлением на основе единоначалия и несет персональную ответственность за выполнение возложенных на Управление задач и функций.

4.3. Начальник Управления без доверенности:

- представляет интересы Управления по всем вопросам его деятельности во всех органах исполнительной и законодательной власти городского округа и региона, организациях, в том числе за рубежом;

- издает приказы и другие правовые акты по вопросам, отнесенным к компетенции Управления и комиссии по опеке и попечительству над несовершеннолетними;

- распределяет обязанности между работниками Управления;

- вносит предложения по поощрению работников Управления и комиссии по опеке и попечительству над несовершеннолетними;

- разрабатывает должностные инструкции работников Управления и комиссии по опеке и попечительству над несовершеннолетними;

- обеспечивает повышение квалификации и социальную защиту работников Управления и комиссии по опеке и попечительству над несовершеннолетними;

- участвует в заседаниях и совещаниях, проводимых главой городского округа и его заместителями, при обсуждении вопросов, входящих в компетенцию Управления и комиссии по опеке и попечительству над несовершеннолетними;

- выполняет поручения главы городского округа в сфере своей компетенции;

- решает другие вопросы, отнесенные к компетенции Управления и комиссии по опеке и попечительству над несовершеннолетними;

4.4. В Управлении создается совет по вопросам образования в составе начальника Управления (председателя совета), специалистов Управления, руководителей образовательных учреждений, педагогов. Совет по вопросам образования является совещательным органом и рассматривает на своих заседаниях основные вопросы, отнесенные к компетенции Управления. Решения совета носят рекомендательный характер и оформляются протоколами и проводятся в жизнь приказами начальника Управления. В своей деятельности совет руководствуется Положением о Совете. Положение о совете и его персональный состав утверждаются приказом начальника Управления.

5. Ответственность

5.1. Управление, в лице соответствующих должностных лиц, несет ответственность за своевременное и качественное решение поставленных задач, принятие мер по реализации предоставленных настоящим Положением прав и исполнению возложенных обязанностей.

5.2. Персональную ответственность за надлежащее выполнение Управлением установленных настоящим Положением задач и функций несет начальник.

6. Заключительные положения

6.1. Деятельность Управления прекращается в установленном законом порядке.