Приложение N 12. Положение об управлении социальной защиты населения

Приложение N 12

к постановлению

администрации

Советского городского округа

от 23 апреля 2008 г. N 473

Положение
об управлении социальной защиты населения

1. Общие положения

1.1. Управление социальной защиты населения администрации Советского городского округа (далее именуется Управление) является структурным подразделением администрации Советского городского округа, выполняет функции, обеспечивающие социальную поддержку граждан в соответствии с действующим законодательством, а также исполняет переданные государственные полномочия в сфере социальной защиты населения.

1.2. Управление в своей деятельности руководствуется Конституцией Российской Федерации, федеральным и региональным законодательством о местном самоуправлении, муниципальной службе и социальной поддержке граждан, правовыми актами органов местного самоуправления городского округа, Уставом городского округа и иными нормативными актами, а также настоящим Положением.

1.3. Управление взаимодействует с органами государственной власти, органами местного самоуправления городского округа, юридическими и физическими лицами, предпринимателями, также с постоянными комитетами представительного органа местного самоуправления муниципального образования, общественными и иными организациями.

1.4. Управление имеет расчетный и текущий счета в банках, лицевой казначейский счет, печать, штамп с наименованием Управления и бланки.

1.5. Полное наименование: Управление социальной защиты населения администрации Советского городского округа.

Сокращенное наименование - "УСЗН".

1.6. Место нахождения Управления: 378750, Калининградская область, г. Советск, ул. Театральная, дом 3.

2. Основные задачи Управления

2.1. Основной задачей Управления является реализация основных направлений по решению вопросов местного значения в социальной сфере, а также вопросов в рамках переданных органам местного самоуправления отдельных государственных полномочий.

2.2. Осуществление гарантированных государством мер по социальной защищенности ветеранов, пожилых людей и инвалидов, развитие системы социального обслуживания населения;

2.3. Обеспечение реализации социальных гарантий, направленных на улучшение положения семьи, женщин и детей. Организация адресной помощи малообеспеченным гражданам;

2.4. Организация начисления и выплаты субсидий населению на жилищно-коммунальные услуги;

2.5. Организационно-методическое руководство областными государственными учреждениями социального обслуживания на территории округа;

2.6. Участие в установленном порядке в реализации федеральных целевых программ в области социальной политики, разработка проектов и реализация областных и муниципальных целевых программ в области социальной политики.

3. Функции Управления

3.1. Осуществление вопросов местного значения в социальной сфере путем проведения следующих мероприятий:

- ведения подбора лиц, способных к выполнению обязанностей опекуна или попечителя, подготовки материалов, необходимых для назначения опекуна или попечителя, а также об освобождении или отстранении их от выполнения возложенных на них обязанностей;

- подготовки разрешений на отчуждение, обмен жилой площади, совершение сделок, влекущих отказ от принадлежащих подопечному прав;

- ведения учета лиц, в отношении которых установлена опека или попечительство;

- осуществления надзора за деятельностью опекунов и попечителей, оказание им помощи в организации медицинского наблюдения и трудоустройства подопечных;

- осуществления в установленном законом порядке защиты личных и имущественных прав и интересов подопечных в случае использования опекуном (попечителем) опеки (попечительства) в корыстных целях, а также в случае оставления подопечного без надзора и необходимой помощи;

- участия в судах по делам опекаемых, подопечных в случаях, предусмотренных законодательством;

- рассмотрения предложений, заявлений и жалоб граждан по вопросам опеки и попечительства и принятия по ним необходимых мер;

- выявления дееспособных совершеннолетних лиц, которые по состоянию здоровья не могут самостоятельно осуществлять свои права и выполнять свои обязанности и нуждаются в попечительстве;

- оказания необходимой помощи до установления попечительства дееспособным совершеннолетним лицам, которые по состоянию здоровья не могут самостоятельно осуществлять свои права и выполнять свои обязанности;

- осуществления устройства дееспособных совершеннолетних лиц, нуждающихся в попечительстве по состоянию здоровья, в дома-интернаты для инвалидов и престарелых и принимать меры по сохранности их имущества и жилья в законном порядке;

- выполнения иных функций по опеке и попечительству согласно действующему законодательству.

3.1.1. Разработка и реализация дополнительных мер социальной поддержки отдельных категорий граждан за счет средств бюджета городского округа, осуществления координации, методического обеспечения их выполнения.

3.1.2. Участие совместно с заинтересованными структурами администрации Советского городского округа в разработке предложений по вопросам обеспечения беспрепятственного доступа инвалидов к информации и объектам социальной инфраструктуры.

3.1.3. Организация и проведение мероприятий, направленных на поддержание социального статуса отдельных категорий граждан (День пожилых людей, День инвалидов, День памяти жертв политических репрессий, День Победы и другие).

3.1.4. Координация работы с городскими обществами инвалидов, Советом ветеранов и другими общественными организациями.

3.1.5. Представляет интересы администрации Советского городского округа в судах по вопросам, входящим в компетенцию Управления.

3.2. Осуществление реализации отдельных государственных полномочий в сфере социальной поддержки и социального обслуживания населения, переданных органам местного самоуправления муниципального образования федеральными законами и законами Калининградской области путем:

1) оценки нуждаемости населения в различных мерах социальной поддержки, адресной социальной помощи и социальном обслуживании;

2) формирования и поддержки персонифицированного банка данных лиц, имеющих право в соответствии с действующим законодательством на меры социальной поддержки, адресную социальную помощь и социальное обслуживание.

3) участия в разработке и реализации программ Калининградской области в сфере социальной защиты населения;

4) участия в обеспечении реализации отдельных мер социальной поддержки, установленных законодательством Российской Федерации и Калининградской области.

3.2.1. Осуществление мер по профилактике безнадзорности несовершеннолетних и организации индивидуальной профилактической работы в отношении родителей или иных законных представителей, не исполняющих свои обязанности по воспитанию, содержанию несовершеннолетних и (или) отрицательно влияющих на их поведение либо жестоко обращающихся с ними.

3.2.2. Внедрение в деятельность учреждений, служб, предоставляющих социальные услуги несовершеннолетним и их семьям современные методики и технологии социальной реабилитации.

3.2.3. Развитие сети специализированных учреждений для несовершеннолетних, нуждающихся в социальной реабилитации, учреждений и служб, предоставляющих социальные услуги несовершеннолетним и их семьям, контроль их деятельности.

3.2.4. Выявление и учет многодетных семей. Осуществление мониторинга по изучению положения многодетных семей.

3.2.5. Организация отдыха и оздоровления детей, нуждающихся в особой заботе государства, в том числе детей-инвалидов, детей из многодетных и неполных семей, содействия в организации отдыха, оздоровления и занятости в каникулярное время детей с девиантным поведением.

3.2.6. Предоставление гражданам субсидий на оплату жилых помещений и коммунальных услуг

3.2.7. Осуществление функции получателя средств федерального, областного и местного бюджетов, государственных внебюджетных фондов, выделяемых для решения вопросов местного значения в социальной сфере, а также для финансирования мер социальной поддержки. В пределах своей компетенции готовит предложения по формированию бюджета города.

3.2.8. Осуществление выплат различных видов пособий, помощи в соответствии с действующим законодательством.

3.2.9. Обеспечение координации и методического руководства деятельностью подведомственных учреждений.

3.2.10. Участвует в работе межведомственных комиссий по вопросам, относящимся к компетенции Управления.

3.2.11. В рамках единой государственной социальной политики содействует единообразному и правильному применению законодательства на территории муниципального образования по всем вопросам, относящимся к компетенции Управления.

3.2.12. Оказание содействия руководителям подведомственных учреждений в пределах своей компетенции:

1) в проведении мероприятий по совершенствованию организации труда работников учреждений;

2) в разработке и проведении мероприятий, направленных на обеспечение здоровых и безопасных условий труда, соблюдение норм и правил по охране труда работников подведомственных учреждений.

3.2.13. Совершенствование форм и методов работы, осуществление взаимодействия и обмен опытом с органами управления социальной защиты населения других муниципальных образований.

3.2.14. Взаимодействие с учреждениями почтовой связи, кредитными и другими организациями по вопросам осуществления социальных выплат.

3.3. Осуществление иных функций в соответствии с действующим законодательством.

4. Права и обязанности Управления

4.1. Управление для осуществления возложенных на него функций имеет право:

1) запрашивать в установленном порядке сведения от органов местного самоуправления и организаций, необходимые для решения вопросов, входящих в его компетенцию;

2) определять формы и методы реализации политики Советского городского округа в вопросах местного значения в социальной сфере;

3) привлекать в установленном порядке для решения вопросов, отнесенных к сфере деятельности Управления, научные и иные организации, ученых и специалистов на договорной (контрактной) основе;

4) представлять на рассмотрение главы Советского городского округа предложения по решению вопросов, связанных с выполнением возложенных на Управление функций;

5) создавать (готовить предложения по созданию) координационные и совещательные органы, в том числе межведомственные, для решения вопросов в установленной сфере деятельности. Созывать в установленном порядке совещания по вопросам, входящим в компетенцию Управления, с привлечением руководителей и специалистов других органов местного самоуправления, организаций;

6) готовить в пределах своей компетенции методические документы;

7) в целях улучшения организации работы, внедрения прогрессивных методов обслуживания населения создавать при Управлении методические, экспертные и иные советы, рабочие группы;

8) готовить предложения о создании, ликвидации и реорганизации учреждений системы социальной сферы;

9) проводить конференции, совещания, семинары, организовывать выставки, конкурсы, фестивали и другие массовые мероприятия по вопросам, входящим в его компетенцию;

10) осуществлять другие права, необходимые для реализации возложенных на него функций.

4.2. Управление обязано:

1) осуществлять свою деятельность в соответствии с требованиями действующего законодательства;

2) предоставлять сведения по запросам органов государственной власти и органов местного самоуправления по вопросам компетенции Управления и соответствующих органов, направляющих запрос;

3) не разглашать сведения, составляющие государственную и иную охраняемую законодательством тайну.

5. Руководство и организация деятельности Управления

5.1. Структура и штаты Управления утверждаются главой Советского городского округа.

5.2. Руководство Управлением осуществляется на принципе единоначалия.

Управление возглавляет начальник, назначаемый и освобождаемый от должности главой Советского городского округа. Начальник по вопросам, входящим в компетенцию, непосредственно подотчетен в своей деятельности главе Советского городского округа. Начальник несет персональную ответственность за выполнение возложенных на Управление задач и осуществление им своих функций.

5.3. Начальник Управления:

1) организует работу и руководит деятельностью Управления, координирует и контролирует деятельность подведомственных учреждений;

2) присутствует на заседаниях, совещаниях, проводимых главой Советского городского округа, его заместителями по вопросам, отнесенным к компетенции Управления;

3) представляет Управление в федеральных и иных органах государственной власти, органах местного самоуправления, в организациях, учреждениях и предприятиях;

4) распределяет обязанности и устанавливает полномочия сотрудников Управления;

5) утверждает положения о структурных подразделениях управления, должностные инструкции руководителей структурных подразделений и сотрудников Управления;

6) вносит предложения по изменению структуры и штатной численности Управления;

7) решает в соответствии с законодательством о муниципальной службе вопросы, связанные с прохождением муниципальной службы в Управлении и его структурных подразделениях;

8) организует работу по формированию кадрового резерва, улучшению условий труда и быта сотрудников, охране труда и технике безопасности;

9) ходатайствует в установленном порядке в отношении особо отличившихся муниципальных служащих и других работников Управления и подведомственных учреждений о присвоении государственных наград, награждении почетными грамотами, применении иных мер поощрения;

10) ходатайствует в установленном порядке о привлечении работников Управления и руководителей подведомственных учреждений к дисциплинарной и иной ответственности за неисполнение или ненадлежащее исполнение возложенных на них обязанностей;

11) утверждает планы работы структурных подразделений, а также отчеты об их деятельности;

12) издает в пределах своей компетенции приказы, обязательные для исполнения работниками Управления, его структурных подразделений, подведомственных учреждений, проводит совещания;

13) открывает и закрывает расчетные и иные счета в кредитных организациях в соответствии с действующим законодательством, распоряжается денежными средствами, находящимися на счетах, подписывает чеки и платежные документы, в установленном порядке распоряжается средствами Управления;

5.4. Ревизию финансовой деятельности Управления осуществляют органы, наделенные таким правом в соответствии с законодательством.

6. Имущество и финансы Управления

6.1. Финансирование расходов на содержание Управления осуществляется за счет местного и областного бюджетов.

7. Ответственность Управления

7.1. Управление, в лице соответствующих должностных лиц, несет ответственность за своевременное и качественное решение поставленных задач, принятие мер по реализации предоставленных настоящим Положением прав и исполнению возложенных обязанностей в соответствии с действующим законодательством.

7.2. Персональную ответственность за надлежащее выполнение Управлением установленных настоящим Положением задач и функций несет начальник.

8. Заключительные положения

Деятельность Управления прекращается в установленном законом порядке.