Приложение N 1. Положение о реестре муниципальных услуг (функций), предоставляемых (исполняемых) органами местного самоуправления и муниципальными учреждениями муниципального образования "Черняховский муниципальный район"

Приложение N 1

к постановлению

администрации муниципального образования

"Черняховский муниципальный район"

от 17 сентября 2009 г. N 884

Положение
о реестре муниципальных услуг (функций), предоставляемых (исполняемых) органами местного самоуправления и муниципальными учреждениями муниципального образования "Черняховский муниципальный район"

1. Общие положения

1.1. Реестр муниципальных услуг (функций), предоставляемых (исполняемых) органами местного самоуправления и муниципальными учреждениями муниципального образования "Черняховский муниципальный район" (далее - Реестр), является нормативным документом, содержащим сводный перечень всех услуг, предоставляемых конечным потребителям услуг - физическим и юридическим лицам, а также функций, необходимых для последующего получения муниципальной услуги.

1.2. Услуги (функции) осуществляются органами местного самоуправления Черняховского муниципального района, их структурными подразделениями, муниципальными учреждениями Черняховского муниципального района, получающими средства из бюджета Черняховского муниципального района, других бюджетов бюджетной системы Российской Федерации и внебюджетных источников, и уполномоченными на оказание услуг.

1.3. Настоящее Положение о реестре муниципальных услуг (функций) Черняховского муниципального района (далее - Положение) разработано в целях:

1.3.1. определить понятия "муниципальная услуга (функция)", "муниципальная бюджетная услуга (функция)", "муниципальная платная услуга (функция)", "получатель муниципальной услуги", "формирование Реестра" и "ведение Реестра";

1.3.2. установить единые критерии выделения муниципальных услуг (функций), формирования и ведения Реестра;

1.3.3 внедрить процессы формирования и ведения Реестра в практику управления по результатам и бюджетирования, ориентированного на результат, в Черняховском муниципальном районе;

1.3.4. регламентировать порядок взаимодействия структур, ответственных за выделение муниципальных услуг (функций), формирование и ведение Реестра, и тем самым повысить результативность их деятельности;

1.3.5. нормативно закрепить принципы финансирования муниципальных бюджетных и платных услуг на территории Черняховского муниципального района;

1.3.6. обеспечить прозрачность и подконтрольность деятельности органов местного самоуправления по организации предоставления муниципальных услуг перед гражданами, проживающими на территории Черняховского муниципального района.

1.4. В настоящем Положении используются следующие понятия и определения:

1.4.1. Муниципальная услуга (функция) - услуга, оказываемая непосредственно физическим и юридическим лицам, или функция, необходимая для последующего оказания услуги, осуществляемая в соответствии с муниципальным заданием органами местного самоуправления и муниципальными учреждениями Черняховского муниципального района, безвозмездно или по ценам (тарифам), устанавливаемым в порядке, определенном органами государственной власти и местного самоуправления. Муниципальная услуга может быть оказана за счет средств бюджета Черняховского муниципального района, безвозмездных поступлений из других бюджетов бюджетной системы Российской Федерации и внебюджетных средств, а также непосредственно за счет получателя услуг.

1.4.2. Муниципальная бюджетная услуга (функция) - муниципальная услуга, финансируемая за счет средств бюджета Черняховского муниципального района, безвозмездных поступлений из других бюджетов бюджетной системы Российской Федерации и внебюджетных средств, при оказании которой с ее получателя не взимается плата (тариф). К данной группе также относятся услуги, за оказание которых взимается государственная пошлина в соответствии с Бюджетным кодексом.

1.4.3. Муниципальная платная услуга (функция) - муниципальная услуга (функция), частично или полностью финансируемая непосредственно за счет получателя услуг.

1.4.4. Получатель муниципальной услуги - физическое или юридическое лицо, обратившееся непосредственно либо через своего представителя к органу местного самоуправления Черняховского муниципального района, его структурному подразделению или муниципальному учреждению Черняховского муниципального района, получающим средства из бюджета Черняховского муниципального района, других бюджетов бюджетной системы Российской Федерации и внебюджетных источников, и уполномоченной на оказание услуг, для реализации прав, предоставленных ему нормативными правовыми актами.

1.4.5. Формирование Реестра - выделение муниципальных услуг (функций) и внесение сведений о них в Реестр в порядке, предусмотренном настоящим Положением.

1.4.6. Ведение Реестра - организация и проведение корректировки, рассмотрения, утверждения изменений, предоставления сведений для Сводного реестра государственных и муниципальных услуг (функций) Калининградской области, опубликования, мониторинга и иных мероприятий, касающихся Реестра и предусмотренных настоящим Положением.

1.5. Реестр формируется и используется на бумажном и электронном носителях. При несоответствии записей на бумажном носителе и информации в электронном виде приоритет имеет запись на бумаге.

2. Содержание Реестра

2.1. Реестр включает в себя информацию:

2.1.1. Порядковый номер муниципальной услуги (функции).

2.1.2. Составной цифровой код муниципальной услуги (функции), включающий код муниципального образования.

2.1.3. Наименование муниципальной услуги (функции)

2.1.4. Единица измерения муниципальной услуги (функции) для установления цены и расчетов стоимости муниципальной услуги (функции).

2.1.5. Цена, способ установления цены муниципальной услуги (функции) и нормативный документ, определяющий цену.

2.1.6. Источник финансирования.

2.1.7. Орган местного самоуправления Черняховского муниципального района, его структурное подразделение, муниципальное учреждение Черняховского муниципального района, получающие средства из бюджета Черняховского муниципального района, других бюджетов бюджетной системы Российской Федерации и внебюджетных источников, ответственное за исполнение услуги (функции).

2.1.8. Предмет (содержание) услуги (функции) с краткой формулировкой того, что конкретно осуществляется в рамках данной услуги (функции).

2.1.9. Наименование и среднегодовое количество получателей муниципальной услуги с указанием правового статуса получателей услуги (юридическое и физическое лицо).

2.1.10. Нормативный правовой акт, закрепляющий предоставление услуги за Черняховским муниципальным районом.

2.2. Если вышеуказанная информация полностью или частично отсутствует, или содержит ложные сведения, то осуществление муниципальной услуги (функции) на территории Черняховского муниципального района считается лишенным всяких законных оснований, как и ее финансирование. Соответственно, бюджетное финансирование данной муниципальной услуги (функции), равно как и взимание платы за ее осуществление с юридических и физических лиц, незаконно и преследуется в соответствии с действующим законодательством.

4. Порядок формирования и ведения Реестра

4.1. Формирование и ведение Реестра осуществляется в соответствии с принципами:

4.1.1. единства требований к определению и включению в Реестр муниципальных услуг (функций), осуществляемых на территории Черняховского муниципального района;

4.1.2. полноты описания и отражения муниципальных услуг (функций) в Реестре; все муниципальные услуги (функции) подлежат занесению в Реестр, взимание платы за услуги (функции) возможно исключительно после включения данной платной услуги (функции) в Реестр и утверждения обновленного Реестра в законном порядке, предусмотренном настоящим Положением;

4.1.3. публичности Реестра, доступности всем заинтересованным органам государственной власти и местного самоуправления, юридическим и физическим лицам;

4.1.4. обеспечения взаимосвязи требований ведения Реестра с требованиями осуществления бюджетного процесса и формирования расходных обязательств Черняховского муниципального района;

4.1.5. недопустимости включения платных муниципальных услуг (функций) в Реестр, если их осуществление предусмотрено на бюджетной основе Конституцией РФ, законами и иными нормативными актами РФ и Калининградской области;

4.1.6. постоянного мониторинга процесса осуществления услуг (функций) и совершенствования Реестра.

4.2. Реестр утверждается постановлением главы администрации Черняховского муниципального района.

4.3. Включение, исключение муниципальной услуги (функции) из Реестра и внесение изменений в Реестр определяются постановлениями главы администрации Черняховского муниципального района.

4.4. Основой для включения муниципальной услуги (функции) в Реестр являются нормативные правовые акты Российской Федерации, нормативные правовые акты Калининградской области, нормативные правовые акты органов местного самоуправления Черняховского муниципального района, регулирующие вопросы осуществления муниципальных услуг (функций) на территории муниципального образования.

4.5. Управление делами в течение 30 дней с момента вступления в силу нормативного правового акта Российской Федерации, Калининградской области и (или) нормативного правового акта Черняховского муниципального района, наделяющего, изменяющего или отменяющего полномочия администрации Черняховского муниципального района по осуществлению услуг (функций) на территории Черняховского муниципального района, подготавливает соответствующий проект постановления главы администрации Черняховского муниципального района.

4.6. Предоставление исходных документов и сведений для включения муниципальной услуги (функции) в Реестр осуществляется с учетом требований к ее составу, сроку и форме осуществления, а также иных законных условий.

4.7. Для включения муниципальной услуги в Реестр соответствующее структурное подразделение администрации Черняховского муниципального района осуществляет подготовку и предоставление в управление делами документов, содержащих следующие сведения:

4.7.1. предложение о включении соответствующей муниципальной услуги (функции) в Реестр с указанием структурного подразделения, ответственного за ее осуществление;

4.7.2. пояснительную записку, включающую всю информацию, указанную в разделе 2 настоящего Положения;

4.7.3. проект нормативного правого акта органов местного самоуправления Черняховского муниципального района, устанавливающего обязательства по предоставлению муниципальной услуги, в случае, если ее предоставление не вытекает непосредственно из нормативных правовых актов Российской Федерации, нормативных правовых актов Калининградской области, нормативных правовых актов органов местного самоуправления Черняховского муниципального района.

ГАРАНТ:

По-видимому, в тексте предыдущего абзаца допущена опечатка. следует читать "... нормативного правового акта ..."

4.8. Для исключения муниципальной услуги (функции) из Реестра управление делами, по представлению руководителей структурных подразделений администрации Черняховского муниципального района, осуществляет подготовку проекта постановления главы администрации Черняховского муниципального района об исключении муниципальной услуги из Реестра и соответствующее обоснование.

4.9. Для внесения изменений и дополнений в Реестр управление делами, по представлению руководителей структурных подразделений администрации Черняховского муниципального района, осуществляет подготовку проекта постановления главы администрации Черняховского муниципального района о внесении изменений и дополнений в Реестр и соответствующее обоснование.

4.10. Сведения Реестра являются общедоступными и предоставляются пользователю муниципальной услуги в виде документированной информации в форме выписки из Реестра.

4.11. Сведения Реестра предоставляются пользователю бесплатно.

4.12. Реестр публикуется в средствах массовой информации и на официальном сайте администрации муниципального образования в сети Интернет в течение 20 дней с момента принятия постановления главы администрации Черняховского муниципального района и направляется на бумажном носителе и в электронной версии в Правительство Калининградской области для последующего размещения в сводном реестре сведений о государственных и муниципальных услугах (функциях).

5. Ведение мониторинга муниципальных услуг (функций)

5.1. Управление делами организует проведение мониторинга муниципальных услуг (функций) в форме:

5.1.1. установления соответствия сведений, указанных в Реестре, действительным параметрам осуществления муниципальных услуг (функций);

5.1.2. анализа обращений и жалоб получателей муниципальных услуг;

5.1.3. оценки удовлетворенности жителей Черняховского муниципального района услугами (функциями);

5.1.4. юридической экспертизы Реестра на соответствие действующему законодательству.

5.2. Мониторинг проводится не реже одного раза в год.

5.3. Отчет о мониторинге обязательно включает выводы и конкретные рекомендации по корректирующим действиям и совершенствованию осуществления услуг (функций).

5.4. Управление делами ежегодно представляет отчет о мониторинге заместителям главы администрации Черняховского муниципального района, структурным подразделениям администрации Черняховского муниципального района, ответственным за осуществление услуг (функций), включенных в Реестр, либо курирующими их осуществление, за 40 дней до срока внесения проекта бюджета в районный Совет депутатов Черняховского муниципального района, установленного местными нормативными актами, в течение 10 дней - для отзывов и предложений по корректировке отчета, а также для внесения изменения в проект бюджета.

5.5. За 20 дней до срока внесения проекта бюджета в районный Совет депутатов Черняховского муниципального района, установленного местными нормативными актами, отчет, согласованный с курирующими заместителями главы администрации Черняховского муниципального района, представляется главе администрации Черняховского муниципального района на утверждение.