Закон Калининградской области от 18 января 1996 г. N 30 "О вступлении в действие Устава (Основного Закона) Калининградской области"

С изменениями и дополнениями от:

31 мая 1996 г., 10 ноября 1997 г., 5 мая, 24 июня, 25 сентября 1998 г., 22 марта, 12 апреля, 9 октября 2000 г., 13 февраля, 30 мая, 22 ноября 2001 г., 3 января, 5 июля 2002 г., 18 июня, 1, 9 июля, 22 сентября, 25, 29 декабря 2003 г., 3 ноября 2004 г., 14 января, 22, 31 марта, 21 июня, 29 сентября 2005 г., 24 декабря 2009 г., 19 мая 2010 г.

Глава администрации области

Ю. Маточкин

18 января 1996 г. N 30

г. Калининград

Устав (Основной Закон)
Калининградской области

С изменениями и дополнениями от:

31 мая 1996 г., 10 ноября 1997 г., 5 мая, 24 июня, 25 сентября 1998 г., 12 апреля, 9 октября 2000 г., 13 февраля, 30 мая, 22 ноября 2001 г., 3 января, 5 июля 2002 г., 18 июня, 1 июля, 9 июля, 22 сентября, 25 декабря, 29 декабря 2003 г., 3 ноября 2004 г., 14 января, 22 марта, 31 марта, 21 июня, 29 сентября 2005 г., 24 декабря 2009 г., 19 мая 2010 г.

Принят областной Думой 28 декабря 1995 г.

Настоящий Устав (Основной Закон) Калининградской области исходя из положений Конституции Российской Федерации и федерального законодательства:

- определяет статус Калининградской области;

- гарантирует защиту на территории Калининградской области прав и свобод человека и гражданина;

- устанавливает систему органов государственной власти Калининградской области и их полномочия;

- регулирует осуществление в Калининградской области местного самоуправления;

- закрепляет правовые основы решения иных вопросов, относящихся к ведению субъекта Российской Федерации и обеспечения всестороннего развития Калининградской области.

Раздел I. Общие положения

Глава 1. Правовой статус Устава (Основного Закона) Калининградской области

Статья 1

1. Устав (Основной Закон) Калининградской области является основным законом в системе нормативных правовых актов Калининградской области и имеет высшую юридическую силу по отношению ко всем нормативным правовым актам органов государственной власти и местного самоуправления Калининградской области.

2. Устав (Основной Закон) Калининградской области обладает прямым действием на территории Калининградской области.

3. Устав (Основной Закон) Калининградской области, уставные законы Калининградской области, законы Калининградской области и иные нормативные правовые акты органов государственной власти Калининградской области подлежат обязательному исполнению на территории Калининградской области и подлежат государственной защите.

Статья 2

1. Устав (Основной Закон) Калининградской области, уставные законы Калининградской области, законы и иные нормативные правовые акты органов государственной власти Калининградской области не могут противоречить Конституции Российской Федерации, федеральным законам, принятым по предметам ведения Российской Федерации и по предметам совместного ведения Российской Федерации и Калининградской области.

2. В случае противоречия Устава (Основного Закона) Калининградской области, уставного закона Калининградской области, закона или иного нормативного правового акта Калининградской области федеральному закону, принятому по предмету ведения Российской Федерации или предмету совместного ведения Российской Федерации и Калининградской области, определенному Конституцией Российской Федерации, действует федеральный закон.

При установлении судом противоречия Устава (Основного Закона) Калининградской области, уставного закона Калининградской области, закона или иного нормативного правового акта Калининградской области федеральному закону, принятому по предмету ведения Российской Федерации или предмету совместного ведения Российской Федерации и Калининградской области, соответствующий орган государственной власти Калининградской области обязан устранить данные противоречия в сроки, установленные федеральным законодательством.

3. В случае противоречия между федеральным законом и нормативным правовым актом Калининградской области, принятым по предметам ведения Калининградской области, действует нормативный правовой акт Калининградской области.

4. Неисполнение или нарушение Устава (Основного Закона) Калининградской области влечет ответственность, установленную действующим законодательством.

Раздел II. Конституционно-правовой статус Калининградской области - субъекта Российской Федерации

Глава 2. Основы правового статуса и территория Калининградской области

Статья 3

1. Калининградская область образована указами Президиума Верховного Совета СССР от 7 апреля 1946 года "Об образовании Кенигсбергской области в составе РСФСР" и 4 июля 1946 года "О переименовании города Кенигсберга в город Калининград и Кенигсбергской области в Калининградскую область", и ее территория является неотъемлемой частью территории Российской Федерации.

2. Калининградская область - субъект Российской Федерации.

3. Калининградская область имеет свою территорию, население, законодательство, собственность, органы государственной власти, полномочия по предметам совместного ведения Российской Федерации и субъектов Российской Федерации, а также собственные предметы ведения.

4. Статус Калининградской области определяется Конституцией Российской Федерации и Уставом (Основным Законом) Калининградской области.

5. Статус Калининградской области может быть изменен по взаимному согласию Российской Федерации и Калининградской области в соответствии с федеральным законодательством.

Статья 4

1. Калининградская область вправе заключать с другими субъектами Российской Федерации договоры.

2. Калининградская область обладает правом на осуществление международных и внешнеэкономических связей с субъектами иностранных федеративных государств, административно-территориальными образованиями иностранных государств, а также на участие в деятельности международных организаций в рамках органов, созданных специально для этой цели. Калининградская область, с согласия Правительства Российской Федерации, может осуществлять международные и внешнеэкономические связи с органами государственной власти иностранных государств.

Статья 5

1. Калининградская область имеет свои символы - герб, флаг и гимн. Описание и порядок их использования устанавливаются уставными законами Калининградской области.

2. Губернатор Калининградской области как высшее должностное лицо Калининградской области имеет символы государственной власти. Перечень, описание и порядок использования указанных символов устанавливаются уставными законами Калининградской области.

3. В Калининградской области для поощрения граждан и организаций за достижения и заслуги учреждаются награды Калининградской области. Система наград Калининградской области устанавливается уставным законом Калининградской области.

Статья 6

1. Государственную власть в Калининградской области осуществляют органы государственной власти на основе разделения на законодательную, исполнительную и судебную. Органы законодательной, исполнительной и судебной власти самостоятельны.

2. Систему органов государственной власти Калининградской области составляют:

высшее должностное лицо Калининградской области - Губернатор Калининградской области;

законодательный (представительный) орган государственной власти Калининградской области - Калининградская областная Дума;

высший исполнительный орган государственной власти Калининградской области - Правительство Калининградской области;

иные исполнительные органы государственной власти Калининградской области в соответствии со структурой, определенной Губернатором Калининградской области;

судебный орган Калининградской области - Уставный Суд Калининградской области.

Статья 7

1. Деятельность органов государственной власти Калининградской области осуществляется в соответствии со следующими принципами:

1) приоритет прав и свобод человека и гражданина;

2) государственная и территориальная целостность Российской Федерации;

3) верховенство Конституции Российской Федерации и федеральных законов на всей территории Российской Федерации;

4) единство системы государственной власти;

5) разделение государственной власти на законодательную, исполнительную и судебную в целях обеспечения сбалансированности полномочий и исключения сосредоточения всех полномочий или большей их части в ведении одного органа государственной власти либо должностного лица;

6) разграничение предметов ведения и полномочий между органами государственной власти Российской Федерации и органами государственной власти субъектов Российской Федерации;

7) самостоятельное осуществление органами государственной власти субъектов Российской Федерации принадлежащих им полномочий;

8) самостоятельное осуществление своих полномочий органами местного самоуправления.

2. Органы государственной власти Калининградской области обеспечивают реализацию прав граждан на участие в управлении делами государства как непосредственно, так и через своих представителей.

3. Органы государственной власти Калининградской области содействуют развитию местного самоуправления на территории Калининградской области, обеспечивают реализацию государственных гарантий местного самоуправления.

Статья 8

1. Полномочия, осуществляемые органами государственной власти Калининградской области по предметам совместного ведения, порядок разграничения предметов ведения и полномочий между федеральными органами государственной власти и органами государственной власти Калининградской области определяются в соответствии с федеральным законодательством.

2. Полномочия, осуществляемые органами государственной власти Калининградской области по предметам ведения Калининградской области, определяются настоящим Уставом (Основным Законом) Калининградской области, уставными законами Калининградской области, законами Калининградской области и принимаемыми в соответствии с ними нормативными правовыми актами Калининградской области.

Статья 9

В ведении Калининградской области находятся:

1) принятие и изменение Устава (Основного Закона) Калининградской области, уставных законов Калининградской области, законов Калининградской области, контроль за их соблюдением;

2) защита прав и законных интересов Калининградской области;

3) административно-территориальное устройство Калининградской области;

4) социально-экономическое развитие Калининградской области;

5) областной бюджет Калининградской области;

6) государственная собственность Калининградской области;

7) установление системы органов государственной власти Калининградской области и их формирование;

8) награды и почетные звания Калининградской области, символика Калининградской области;

9) иные вопросы, не отнесенные Конституцией Российской Федерации и федеральными законами к ведению Российской Федерации, к предметам совместного ведения Российской Федерации и субъектов Российской Федерации, к вопросам местного значения.

Раздел III. Народовластие. Обеспечение и защита прав человека и гражданина

Глава 3. Народовластие

Статья 10

1. На территории Калининградской области граждане Российской Федерации осуществляют свою власть непосредственно, а также через органы государственной власти и органы местного самоуправления.

2. В соответствии с федеральным законодательством основными формами непосредственного участия граждан Российской Федерации в управлении делами Калининградской области и в решении вопросов местного значения являются:

- областной референдум;

- местный референдум;

- выборы депутатов Калининградской областной Думы;

- выборы депутатов представительных органов муниципальных образований, членов иных выборных органов местного самоуправления и должностных лиц местного самоуправления.

3. Законодательством Калининградской области могут быть установлены также следующие формы участия граждан Российской Федерации в управлении делами Калининградской области:

- гражданская законодательная инициатива;

- общественное обсуждение наиболее важных вопросов областного значения.

4. Федеральным законодательством и законодательством Калининградской области могут быть установлены иные формы участия граждан Российской Федерации в управлении делами Калининградской области.

Статья 11

1. Областной референдум является формой прямого волеизъявления граждан Российской Федерации, проживающих на территории Калининградской области и обладающих правом на участие в референдуме, в целях принятия решений по наиболее важным вопросам областного значения.

2. Областной и местный референдумы проводятся в соответствии с федеральным законодательством и законодательством Калининградской области.

Статья 12

1. В соответствии с федеральным законодательством и законодательством Калининградской области в Калининградской области избираются депутаты Калининградской областной Думы, депутаты представительных органов муниципальных образований, члены иных выборных органов местного самоуправления и выборные должностные лица местного самоуправления.

2. Организацию выборов и проведение референдумов в Калининградской области обеспечивают Избирательная комиссия Калининградской области, работающая на постоянной основе, и другие избирательные комиссии, формируемые в соответствии с федеральным законодательством и законодательством Калининградской области.

Статья 13

1. Наиболее важные вопросы областного значения могут выноситься на общественное обсуждение в соответствии с законом Калининградской области.

2. Жители Калининградской области осуществляют гражданскую законодательную инициативу путем внесения в Калининградскую областную Думу обращений с предложением о принятии, изменении или признании утратившим силу закона Калининградской области в порядке, установленном законом Калининградской области.

Статья 14

В целях обеспечения взаимодействия населения Калининградской области, общественных объединений с органами государственной власти Калининградской области, защиты прав и свобод граждан и прав общественных объединений при формировании и реализации государственной политики Калининградской области, а также в целях осуществления общественного контроля за деятельностью органов государственной власти Калининградской области и органов местного самоуправления формируется Общественная палата Калининградской области в соответствии с законом Калининградской области.

Глава 4. Обеспечение и защита прав человека и гражданина

Статья 15

1. В Калининградской области обеспечивается реализация и государственная защита прав и свобод человека и гражданина, закрепленных Конституцией Российской Федерации, общепризнанными принципами и нормами международного права, федеральными законами.

2. Законодательством Калининградской области могут быть установлены дополнительные гарантии защиты прав и свобод человека и гражданина.

3. Обеспечение и защита прав и свобод человека и гражданина - основная обязанность органов государственной власти Калининградской области, органов местного самоуправления, их должностных лиц.

4. Органы государственной власти Калининградской области и органы местного самоуправления в пределах своих полномочий обязаны создавать условия для реализации прав и свобод человека и гражданина на территории Калининградской области.

Статья 16

1. Для обеспечения гарантий государственной защиты прав и свобод человека и гражданина, их соблюдения органами государственной власти Калининградской области, иными государственными органами и органами местного самоуправления и их должностными лицами в Калининградской области устанавливается должность Уполномоченного по правам человека в Калининградской области.

2. Порядок назначения, деятельность и статус Уполномоченного по правам человека в Калининградской области регулируются уставным законом Калининградской области.

Раздел IV. Законодательная (представительная) власть Калининградской области

Глава 5. Калининградская областная Дума

Статья 17

1. Калининградская областная Дума является постоянно действующим высшим и единственным органом законодательной (представительной) власти Калининградской области.

2. Калининградская областная Дума состоит из 40 депутатов.

3. Срок полномочий депутатов областной Думы одного созыва - пять лет.

Статья 18

1. Депутаты Калининградской областной Думы избираются гражданами Российской Федерации, проживающими на территорий Калининградской области и обладающими в соответствии с федеральным законодательством активным избирательным правом. Выборы проводятся на основе всеобщего, равного и прямого избирательного права при тайном голосовании. Порядок подготовки и проведения выборов депутатов Калининградской областной Думы определяется федеральным законодательством и уставным законом Калининградской области.

2. Депутатом Калининградской областной Думы может быть избран гражданин Российской Федерации, достигший 21 года, обладающий в соответствии с федеральным законодательством и законодательством Калининградской области пассивным избирательным правом.

3. Статус депутата Калининградской областной Думы, срок его полномочий, гарантии депутатской деятельности, порядок подготовки и проведения выборов регулируются федеральным законодательством, настоящим Уставом (Основным Законом) Калининградской области и законами Калининградской области.

4. На постоянной профессиональной основе в Калининградской областной Думе могут работать не более половины от установленного числа депутатов Калининградской областной Думы.

5. Условия осуществления депутатом Калининградской областной Думы депутатской деятельности на профессиональной постоянной основе устанавливаются законом Калининградской области.

6. Депутату Калининградской областной Думы гарантируются:

- право законодательной инициативы;

- право на первоочередное рассмотрение всеми должностными лицами органов государственной власти и органов местного самоуправления области, а также общественными объединениями, организациями, независимо от их организационно-правовой формы; обращений по вопросам его депутатской деятельности;

- право на участие в заседаниях органов исполнительной власти Калининградской области, органов местного самоуправления;

- право на получение и распространение информации по вопросам, отнесенным к его депутатской деятельности в соответствии с действующим законодательством.

Статья 19

1. Калининградская областная Дума обладает правами юридического лица.

2. Калининградская областная Дума самостоятельно решает вопросы организационного, правового, информационного, материально-технического и финансового обеспечения своей деятельности в пределах средств, предусмотренных законом Калининградской области на очередной финансовый год и плановый период, которые отражаются в областном бюджете отдельно от других расходов в соответствии с бюджетной классификацией Российской Федерации.

3. Калининградская областная Дума является правомочной, если в ее состав избрано не менее 27 депутатов Калининградской областной Думы.

4. Калининградская областная Дума нового созыва собирается на свое первое заседание не позднее чем на тридцатый день со дня избрания Калининградской областной Думы, если в ее состав избрано 27 или более депутатов.

Статья 20

1. Основной формой работы Калининградской областной Думы являются ее заседания. Заседание Калининградской областной Думы правомочно, если на нем присутствуют более 50 процентов от установленного числа депутатов Калининградской областной Думы.

2. Заседания Калининградской областной Думы являются открытыми, за исключением случаев, когда обсуждаемые вопросы могут затрагивать сведения, составляющие государственную и иную, охраняемую законом, тайну, а также иных случаев, установленных федеральным законодательством, законодательством Калининградской области, Регламентом Калининградской областной Думы.

3. Порядок подготовки, созыва и проведения заседаний Калининградской областной Думы определяются федеральным законодательством, законами Калининградской области и Регламентом Калининградской областной Думы.

Статья 21

1. Правом законодательной инициативы в Калининградской областной Думе наделены:

1) Губернатор Калининградской области, депутат Калининградской областной Думы, группа депутатов Калининградской областной Думы, постоянные комитеты Калининградской областной Думы, Правительство Калининградской области, представительные органы местного самоуправления, Общественная палата Калининградской области, Ассоциация "Совет муниципальных образований Калининградской области", прокурор Калининградской области, Калининградское региональное отделение Общероссийской общественной организации "Ассоциация юристов России";

2) Уставный Суд Калининградской области, Избирательная комиссия Калининградской области, Уполномоченный по правам человека в Калининградской области - по вопросам их ведения;

3) граждане Российской Федерации, проживающие на территории Калининградской области и реализующие право гражданской законодательной инициативы в порядке, установленном законом Калининградской области.

2. Порядок реализации права законодательной инициативы в Калининградской областной Думе определяется законом Калининградской области.

3. Законопроекты, внесенные в Калининградскую областную Думу Губернатором Калининградской области, рассматриваются по его предложению в первоочередном порядке в соответствии с процедурой, устанавливаемой законодательством Калининградской области

4. Законопроекты о введении или отмене региональных налогов, освобождении от их уплаты, изменении финансовых обязательств Калининградской области, другие законопроекты, предусматривающие расходы, покрываемые за счет средств областного бюджета, вносятся на рассмотрение Калининградской областной Думой Губернатором Калининградской области либо иным субъектом законодательной инициативы.

В случае внесения законопроекта о введении или отмене региональных налогов, освобождении от их уплаты, изменении финансовых обязательств Калининградской области, либо, предусматривающего расходы, покрываемые за счет средств областного бюджета, иным субъектом законодательной инициативы, субъект законодательной инициативы прилагает к законопроекту заключение Губернатора Калининградской области.

Данное заключение представляется субъекту законодательной инициативы в месячный срок со дня поступления законопроекта Губернатору Калининградской области. Указанный срок в случае необходимости может быть продлен до трех месяцев по согласованию с субъектом законодательной инициативы.

Глава 6. Полномочия Калининградской областной Думы

Информация об изменениях:

Уставным законом Калининградской области от 19 мая 2010 г. N 452 в статью 22 настоящего Устава внесены изменения

См. текст статьи в предыдущей редакции

Статья 22

Калининградская областная Дума принимает Устав (Основной Закон) Калининградской области и поправки к нему.

Калининградская областная Дума осуществляет законодательное регулирование по предметам ведения Калининградской области и предметам совместного ведения Российской Федерации и субъектов Российской Федерации в пределах полномочий Калининградской области.

Калининградская областная Дума в пределах и формах, установленных настоящим Уставом (Основным Законом) Калининградской области и законами Калининградской области, осуществляет наряду с другими уполномоченными на то органами контроль за соблюдением и исполнением законов Калининградской области, исполнением областного бюджета, исполнением бюджетов территориальных государственных внебюджетных фондов Калининградской области, соблюдением установленного порядка распоряжения собственностью Калининградской области.

Калининградская областная Дума наделяет гражданина Российской Федерации по представлению Президента Российской Федерации полномочиями Губернатора Калининградской области.

Калининградская областная Дума заслушивает ежегодные отчеты Губернатора Калининградской области о результатах деятельности Правительства Калининградской области, в том числе по вопросам, поставленным Калининградской областной Думой.

Калининградская областная Дума осуществляет иные полномочия, установленные Конституцией Российской Федерации, федеральным законодательством, настоящим Уставом (Основным Законом) Калининградской области, уставными законами Калининградской области и законами Калининградской области.

Глава 7. Структура Калининградской областной Думы

Статья 23

Структуру Калининградской областной Думы составляют:

- председатель Калининградской областной Думы;

- заместители председателя Калининградской областной Думы;

- Совет Калининградской областной Думы;

- постоянные комитеты Калининградской областной Думы;

- депутатские объединения (фракции);

- аппарат Калининградской областной Думы.

Статья 24

Постоянно действующим органом Калининградской областной Думы является Совет Калининградской областной Думы.

В состав Совета Калининградской областной Думы входят председатель Калининградской областной Думы, заместители председателя Калининградской областной Думы, председатели постоянных комитетов Калининградской областной Думы.

Совет Калининградской областной Думы образуется для предварительной подготовки и рассмотрения организационных вопросов деятельности Калининградской областной Думы.

Статья 25

Порядок избрания председателя, заместителей председателя и иных должностных лиц Калининградской областной Думы, их полномочия, порядок образования Совета Калининградской областной Думы, постоянных комитетов, регистрации и отмены регистрации депутатских объединений (фракций), их деятельности и другие вопросы организации работы Калининградской областной Думы определяются федеральным законодательством, уставными законами Калининградской области, законами Калининградской области и Регламентом Калининградской областной Думы.

Статья 26

Для осуществления контроля за исполнением областного бюджета Калининградская областная Дума образует контрольно-счетную палату, состав и порядок деятельности которой определяются законом Калининградской области.

Глава 8. Прекращение полномочий Калининградской областной Думы

Статья 27

1. Полномочия Калининградской областной Думы могут быть прекращены досрочно в случае:

1) принятия Калининградской областной Думой решения о самороспуске, при этом решение о самороспуске принимается в порядке, предусмотренном уставным законом Калининградской области;

2) роспуска Калининградской областной Думы Губернатором Калининградской области по основаниям, предусмотренным пунктом 2 настоящей статьи;

3) вступления в силу решения областного суда о неправомочности данного состава депутатов Калининградской областной Думы, в том числе в связи со сложением депутатами Калининградской областной Думы своих полномочий;

4) вступления в силу решения Президента Российской Федерации о ее роспуске, принятого по основаниям и в порядке, предусмотренными федеральным законодательством;

2. Губернатор Калининградской области вправе принять решение о досрочном прекращении полномочий Калининградской областной Думы в случае принятия Калининградской областной Думой Устава (Основного Закона) Калининградской области, противоречащего Конституции Российской Федерации, федеральным законам, принятым по предметам ведения Российской Федерации и предметам совместного ведения Российской Федерации и субъектов Российской Федерации, а также в случае принятия Калининградской областной Думой уставного закона Калининградской области, закона Калининградской области, иного нормативного правового акта, противоречащих Конституции Российской Федерации, федеральным законам, принятым по предметам ведения Российской Федерации и предметам совместного ведения Российской Федерации и субъектов Российской Федерации, Уставу (Основному Закону) Калининградской области, если такие противоречия установлены соответствующим судом, а Калининградская областная Дума не устранила их в течение шести месяцев со дня вступления в силу судебного решения.

Губернатор Калининградской области вправе принять решение о досрочном прекращении полномочий Калининградской областной Думы в случае, если вступившим в силу решением соответствующего суда установлено, что избранная в правомочном составе Калининградская областная Дума в течение трех месяцев подряд не проводила заседание.

Губернатор Калининградской области вправе принять решение о досрочном прекращении полномочий вновь избранной в правомочном составе Калининградской областном Думы в случае, вступившим в силу решением соответствующего суда установлено, что Калининградская областная Дума в течение трех месяцев со дня ее избрания в правомочном составе не проводила заседание.

3. Решение Губернатора Калининградской области о досрочном прекращении полномочий Калининградской областной Думы принимается в форме указа.

В случаях, установленных абзацами вторым и третьим пункта 2 настоящей статьи, указ Губернатора Калининградской области о досрочном прекращении полномочий Калининградской областной Думы может быть принят в течение трех месяцев со дня вступления в силу решения соответствующего суда.

4. В случае досрочного прекращения полномочий Калининградской областной Думы в соответствии с федеральным законодательством и законом Калининградской области назначаются внеочередные выборы в Калининградскую областную Думу. Указанные выборы назначаются и проводятся в сроки, установленные федеральным законодательством.

Раздел V. Исполнительная власть Калининградской области

Глава 9. Губернатор Калининградской области

Статья 28

1. Губернатор Калининградской области является высшим должностным лицом Калининградской области.

2. Губернатор Калининградской области не может быть одновременно депутатом Государственной Думы Федерального Собрания Российской Федерации, членом Совета Федерации Федерального Собрания Российской Федерации, судьей, замещать иные государственные должности Российской Федерации, иные государственные должности Калининградской области, должности федеральной государственной службы, должности государственной гражданской службы Калининградской области или иного субъекта Российской Федерации, а также муниципальные должности и должности муниципальной службы, не может заниматься другой оплачиваемой деятельностью, кроме преподавательской, научной и иной творческой деятельности, если иное не предусмотрено законодательством Российской Федерации.

На Губернатора Калининградской области распространяются также иные ограничения, установленные Уставным законом Калининградской области "О Губернаторе Калининградской области" в соответствии с федеральным законодательством.

3. Наделение гражданина Российской Федерации полномочиями Губернатора Калининградской области производится на пятилетний срок.

ГАРАНТ:

Положения пункта 4 статьи 28 Устава (Основного Закона) Калининградской области применяются с учетом начавшегося до вступления в силу Закона Калининградской области от 24 декабря 2009 г. N 413 срока, на который наделялось полномочиями лицо, замещавшее на день вступления в силу указанного Закона должность Губернатора Калининградской области

4. Одно и то же лицо не может занимать должность Губернатора Калининградской области более двух сроков подряд.

Статья 29

1. Губернатором Калининградской области может быть гражданин Российской Федерации, не имеющий гражданства иностранного государства либо вида на жительство или иного документа, подтверждающего право на постоянное проживание гражданина Российской Федерации на территории иностранного государства, и достигший возраста 30 лет.

2. Гражданин Российской Федерации наделяется полномочиями Губернатора Калининградской области по представлению Президента Российской Федерации Калининградской областной Думой в порядке, предусмотренном федеральным законодательством и настоящим Уставом (Основным Законом) Калининградской области.

Калининградская областная Дума рассматривает представленную Президентом Российской Федерации кандидатуру Губернатора Калининградской области в срок, установленный федеральным законодательством.

Решение о наделении кандидатуры, представленной Президентом Российской Федерации, полномочиями Губернатора Калининградской области принимается тайным голосованием и считается принятым, если за него проголосовало более половины от установленного числа депутатов Калининградской областной Думы.

Если указанное решение не набирает необходимого числа голосов, то кандидатура считается отклоненной.

Решение Калининградской областной Думы о наделении полномочиями Губернатора Калининградской области оформляется постановлением Калининградской областной Думы.

Предусмотренный настоящим пунктом порядок применяется при рассмотрении повторно внесенного Президентом Российской Федерации представления о кандидатуре Губернатора Калининградской области.

3. При вступлении в должность Губернатор Калининградской области приносит населению области следующую присягу:

"Клянусь при осуществлении полномочий Губернатора Калининградской области уважать и охранять права и свободы человека и гражданина, исполнять Конституцию Российской Федерации и законодательство Российской Федерации, Устав (Основной Закон) Калининградской области, уставные законы и законы Калининградской области, действовать в интересах и на благо Калининградской области и ее населения".

4. После принесения присяги Губернатору Калининградской области вручаются символы государственной власти.

Статья 30

1. Губернатор Калининградской области при осуществлении своих полномочий обязан соблюдать Конституцию Российской Федерации, федеральные законы, Устав (Основной Закон) Калининградской области, уставные законы Калининградской области и законы Калининградской области, а также исполнять указы Президента Российской Федерации и постановления Правительства Российской Федерации.

Информация об изменениях:

Уставным законом Калининградской области от 19 мая 2010 г. N 452 в пункт 2 статьи 30 настоящего Устава внесены изменения

См. текст пункта в предыдущей редакции

2. Губернатор Калининградской области осуществляет следующие полномочия:

1) представляет Калининградскую область в отношениях с федеральными органами государственной власти, органами государственной власти субъектов Российской Федерации, органами местного самоуправления, а также при осуществлении внешнеэкономических связей, при этом вправе подписывать договоры и соглашения от имени Калининградской области;

2) обнародует уставные законы Калининградской области, законы Калининградской области, удостоверив обнародование уставного закона Калининградской области, закона Калининградской области путем его подписания, либо отклоняет уставные законы Калининградской области, законы Калининградской области, принятые Калининградской областной Думой;

3) формирует Правительство Калининградской области в соответствии с законодательством Калининградской области и принимает решение о его отставке;

3-1) представляет в Калининградскую областную Думу ежегодные отчеты о результатах деятельности Правительства Калининградской области, в том числе по вопросам, поставленным Калининградской областной Думой;

4) вправе требовать созыва внеочередного заседания Калининградской областной Думы, а также созывать вновь избранную Калининградскую областную Думу на первое заседание ранее срока, установленного Уставом (Основным Законом) Калининградской области;

5) вносит на рассмотрение Калининградской областной Думы проекты уставных законов Калининградской области и законов Калининградской области;

6) представляет Калининградской областной Думе заключения по законопроектам о введении или отмене региональных налогов, освобождении от их уплаты, изменении финансовых обязательств Калининградской области, другим законопроектам, предусматривающим расходы, покрываемые за счет средств областного бюджета;

7) вправе участвовать в работе Калининградской областной Думы с правом совещательного голоса;

8) обеспечивает координацию деятельности органов исполнительной власти Калининградской области с иными органами государственной власти Калининградской области и в соответствии с федеральным законодательством может организовывать взаимодействие органов исполнительной власти Калининградской области с федеральными органами исполнительной власти и их территориальными органами, органами местного самоуправления и общественными объединениями;

9) согласовывает в соответствии с федеральным законодательством кандидатуры для назначения на должность руководителей территориальных органов федеральных органов исполнительной власти;

10) представляет Калининградской областной Думе на утверждение областной бюджет и отчет о его исполнении;

11) представляет Калининградской областной Думе на утверждение программы социально-экономического развития Калининградской области и отчеты о выполнении данных программ;

12) назначает и освобождает от должности членов Правительства Калининградской области;

13) по согласованию с Калининградской областной Думой определяет структуру исполнительных органов государственной власти Калининградской области;

14) в порядке, предусмотренном федеральным законом, назначает, а также прекращает досрочно полномочия члена Совета Федерации Федерального Собрания Российской Федерации - представителя от Правительства Калининградской области;

15) назначает и отзывает представителей Калининградской области при органах государственной власти Российской Федерации, в субъектах Российской Федерации, в иностранных государствах и при международных организациях в рамках органов, созданных специально для этой цели;

16) назначает на должность и освобождает от должности Уполномоченного при Губернаторе Калининградской области по правам ребенка, утверждает положение о нем;

17) принимает решение о досрочном прекращении полномочий Калининградской областной Думы в соответствии с пунктом 2 статьи 27 настоящего Устава (Основного Закона) Калининградской области;

18) взаимодействует с органами местного самоуправления на территории Калининградской области, содействует их развитию и укреплению;

19) в порядке и случаях, предусмотренных федеральным законом, отрешает от должности главу муниципального образования, главу администрации муниципального образования, выходит с инициативой об удалении главы муниципального образования в отставку, дает согласие на удаление главы муниципального образования в отставку либо выражает свое мнение по инициативе депутатов представительного органа местного самоуправления об удалении главы муниципального образования в отставку;

20) издает указы и распоряжения;

21) награждает наградами Калининградской области, присваивает почетные звания Калининградской области;

22) подписывает соглашения между федеральными органами исполнительной власти и исполнительными органами государственной власти Калининградской области о передаче ими друг другу осуществления части своих полномочий, а также о внесении изменений в такие соглашения;

23) осуществляет иные полномочия в соответствии с федеральными законами, настоящим Уставом (Основным Законом) Калининградской области, уставными законами Калининградской области и законами Калининградской области.

3. Полномочия Губернатора Калининградской области, указанные в подпунктах 2, 3, 12, 13, 14, 15, 16, 17, 19, 21 пункта 2 настоящей статьи, не могут быть переданы другому должностному лицу, органам государственной власти.

4. В случаях, когда Губернатор Калининградской области временно (в связи с болезнью или отпуском) не может исполнять свои обязанности, их исполняет Председатель Правительства Калининградской области или один из заместителей председателя Правительства Калининградской области в случае исполнения обязанностей Председателя Правительства Калининградской области непосредственно Губернатором Калининградской области по распоряжению Губернатора Калининградской области, с учетом положений пункта 3 настоящей статьи, если иное не предусмотрено федеральным законодательством.

Статья 31

1. Взаимоотношения Губернатора Калининградской области, Правительства Калининградской области, Калининградской областной Думы, Уставного Суда Калининградской области основываются на конституционном принципе разделения государственной власти на законодательную, исполнительную и судебную и осуществляются в соответствии с Конституцией Российской Федерации, федеральными законами, Уставом (Основным Законом) Калининградской области, уставными законами Калининградской области и законами Калининградской области.

2. В течение трех месяцев после вступления в должность Губернатор Калининградской области представляет Калининградской областной Думе свое послание, в котором определяет основные направления своей деятельности и деятельности Правительства Калининградской области на 5 лет. Порядок и сроки представления Калининградской областной Думе послания Губернатора Калининградской области определяются уставным Законом Калининградской области "О Губернаторе Калининградской области".

3. Внеочередные заседания Калининградской областной Думы созываются по требованию Губернатора Калининградской области в порядке и сроки, установленные Регламентом Калининградской областной Думы.

4. Калининградская областная Дума направляет Губернатору Калининградской области планы законотворческой деятельности и проекты законов Калининградской области.

5. Правовые акты Губернатора Калининградской области направляются в Калининградскую областную Думу в трехдневный срок с момента издания.

6. Калининградская областная Дума вправе обратиться к Губернатору Калининградской области с предложением о внесении изменений в правовые акты Губернатора Калининградской области либо о признании их утратившими силу, а также вправе обжаловать указанные акты в судебном порядке или в установленном порядке обратиться в Конституционный Суд Российской Федерации с запросом о соответствии Конституции Российской Федерации указанных нормативных правовых актов, либо в Уставный Суд Калининградской области с запросом о соответствии Уставу (Основному Закону) Калининградской области указанных нормативных правовых актов.

7. Губернатор Калининградской области вправе обратиться в Калининградскую областную Думу с предложением о внесении изменений в правовые акты областной Думы либо о признании их утратившими силу, а также вправе обжаловать указанные акты в судебном порядке или в установленном порядке обратиться в Конституционный Суд Российской Федерации с запросом о соответствии Конституции Российской Федерации указанных нормативных правовых актов, либо в Уставный Суд Калининградской области с запросом о соответствии Уставу (Основному Закону) Калининградской области указанных нормативных правовых актов.

8. Для обеспечения реализации полномочий Губернатора Калининградской области по взаимодействию с Калининградской областной Думой им назначается Полномочный представитель Губернатора Калининградской области в Калининградской областной Думе.

Статья 32

1. Губернатор Калининградской области приступает к исполнению своих полномочий с момента принесения им присяги и прекращает их исполнение по истечении срока его пребывания в должности, с момента принесения присяги вновь наделенным полномочиями Губернатором Калининградской области, за исключением случаев, установленных федеральным законодательством и настоящим Уставом (Основным Законом) Калининградской области.

2. Полномочия Губернатора Калининградской области прекращаются досрочно в случае:

1) его смерти;

2) отрешения его от должности Президентом Российской Федерации в связи с выражением ему недоверия Калининградской областной Думой;

3) его отставки по собственному желанию;

4) отрешения его от должности Президентом Российской Федерации в связи с утратой доверия Президента Российской Федерации, за ненадлежащее исполнение своих обязанностей, а также в иных случаях, предусмотренных федеральным законодательством;

5) признания его судом недееспособным или ограниченно дееспособным;

6) признания его судом безвестно отсутствующим или объявления умершим;

7) вступления в отношении него в законную силу обвинительного приговора суда;

8) его выезда за пределы Российской Федерации на постоянное место жительства;

9) утраты им гражданства Российской Федерации, приобретения им гражданства иностранного государства либо получения им вида на жительство или иного документа, подтверждающего право на постоянное проживание гражданина Российской Федерации на территории иностранного государства.

3. Решение о досрочном прекращении полномочий Губернатора Калининградской области принимается Калининградской областной Думой по представлению Президента Российской Федерации, за исключением случаев, предусмотренных подпунктами 1, 2, 3 и 4 пункта 2 настоящей статьи.

4. Досрочное прекращение полномочий Губернатора Калининградской области по основаниям, предусмотренным подпунктами 2, 3 и 4 пункта 2 настоящей статьи, влечет также отставку Правительства Калининградской области.

5. Во всех случаях досрочного прекращения полномочий Губернатора Калининградской области, а также в случаях, определенных федеральным законодательством, полномочия Губернатора Калининградской области исполняет временно исполняющий обязанности Губернатора Калининградской области, назначаемый в порядке и на срок, которые предусмотрены федеральным законодательством.

6. Временно исполняющий обязанности Губернатора Калининградской области в соответствии с пунктом 5 настоящей статьи вправе осуществлять все его полномочия, за исключением указанных в подпункте 17 пункта 2 статьи 30 настоящего Устава (Основного Закона) Калининградской области, а также внесения предложения об изменении Устава (Основного Закона) Калининградской области.

7. Внесенное представление о кандидатуре Губернатора Калининградской области в случае досрочного прекращения полномочий Губернатора Калининградской области рассматривается Калининградской областной Думой в порядке и сроки, установленные федеральным законодательством.

Статья 33

1. Калининградская областная Дума вправе выразить недоверие Губернатору Калининградской области в случае:

издания им актов, противоречащих Конституции Российской Федерации, федеральным законам, Уставу (Основному Закону) Калининградской области, уставным законам Калининградской области и законам Калининградской области, если такие противоречия установлены соответствующим судом, а Губернатор Калининградской области не устранит указанные противоречия в течение месяца со дня вступления в силу судебного решения;

установленного соответствующим судом иного грубого нарушения Конституции Российской Федерации, федеральных законов, указов Президента Российской Федерации, постановлений Правительства Российской Федерации, Устава (Основного Закона) Калининградской области и законов Калининградской области, если это повлекло за собой массовое нарушение прав и свобод граждан;

ненадлежащего исполнения им своих обязанностей.

2. Решение Калининградской областной Думы о недоверии Губернатору Калининградской области принимается двумя третями голосов от установленного числа депутатов Калининградской областной Думы по инициативе не менее одной трети от установленного числа депутатов Калининградской областной Думы.

3. Решение о недоверии Губернатору Калининградской области оформляется постановлением Калининградской областной Думы.

4. Решение Калининградской областной Думы о недоверии Губернатору Калининградской области направляется на рассмотрение Президента Российской Федерации для решения вопроса об отрешении Губернатора Калининградской области от должности.

Глава 10. Правительство Калининградской области

Статья 34

1. Правительство Калининградской области является постоянно действующим высшим исполнительным органом государственной власти Калининградской области.

2. Структуру Правительства Калининградской области составляют:

- Председатель Правительства Калининградской области;

- заместители Председателя Правительства Калининградской области;

- министры Калининградской области;

- Полномочный представитель Губернатора Калининградской области в Калининградской областной Думе;

- Руководитель аппарата Правительства Калининградской области;

- аппарат Правительства Калининградской области.

Статья 35

1. Правительство Калининградской области обладает правами юридического лица.

2. Организация и порядок деятельности Правительства Калининградской области определяются уставным законом Калининградской области.

Статья 36

1. Председатель Правительства Калининградской области назначается Губернатором Калининградской области из числа граждан Российской Федерации, не имеющих гражданства иностранного государства либо вида на жительство или иного документа, подтверждающего право на постоянное проживание гражданина Российской Федерации на территории иностранного государства.

2. Председатель Правительства Калининградской области назначается на должность Губернатором Калининградской области с согласия Калининградской областной Думы.

Предложение о кандидатуре Председателя Правительства Калининградской области вносится Губернатором Калининградской области в Калининградскую областную Думу на основании предложений политической партии, набравшей на выборах в Калининградскую областную Думу наибольшее число голосов избирателей, не позднее двухнедельного срока после вступления его в должность.

Калининградская областная Дума рассматривает представленную Губернатором Калининградской области кандидатуру Председателя Правительства Калининградской области в течение недели со дня внесения предложения о кандидатуре.

Согласие на назначение Председателя Правительства Калининградской области считается полученным, если за представленную Губернатором Калининградской области кандидатуру проголосовало большинство от установленного числа депутатов Калининградской областной Думы.

3. В случае отклонения Калининградской областной Думой кандидатуры на должность Председателя Правительства Калининградской области Губернатор Калининградской области в течение недели со дня ее отклонения вносит предложение о новой кандидатуре.

4. Председатель Правительства Калининградской области освобождается от должности Губернатором Калининградской области:

по заявлению Председателя Правительства Калининградской области об отставке;

в случае невозможности исполнения Председателем Правительства Калининградской области своих полномочий;

в иных случаях, установленных действующим законодательством.

5. Губернатор Калининградской области уведомляет Калининградскую областную Думу об освобождении от должности Председателя Правительства Калининградской области в день принятия решения.

6. Освобождение от должности Председателя Правительства Калининградской области одновременно влечет отставку Правительства Калининградской области.

7. Губернатор Калининградской области вправе непосредственно исполнять обязанности Председателя Правительства Калининградской области. При непосредственном исполнении Губернатором Калининградской области обязанностей Председателя Правительства Калининградской области назначение Председателя Правительства Калининградской области не производится и положения пунктов 1-6 настоящей статьи не применяются.

Статья 37

1. Правительство Калининградской области формируется Губернатором Калининградской области в соответствии с уставным законом Калининградской области "О Правительстве Калининградской области".

2. Правительство Калининградской области действует в пределах срока полномочий Губернатора Калининградской области и слагает свои полномочия перед вновь наделенным полномочиями Губернатором Калининградской области, продолжая по его поручению выполнять свои обязанности до сформирования Правительства Калининградской области нового состава, если иное не предусмотрено федеральным законом и Уставом (Основным Законом) Калининградской области.

3. В случае отставки Правительства Калининградской области, в соответствии с пунктом 4 статьи 32 настоящего Устава (Основного Закона) Калининградской области, оно продолжает действовать до сформирования нового Правительства Калининградской области.

Статья 38

1. Полномочия Правительства Калининградской области определяются федеральными законами, Уставом (Основным Законом) Калининградской области, уставными законами Калининградской области и законами Калининградской области, актами Президента Российской Федерации и Правительства Российской Федерации, договорами о разграничении предметов ведения и полномочий между органами государственной власти Российской Федерации и органами государственной власти Калининградской области, а также соглашениями с федеральными органами исполнительной власти.

2. Правительство Калининградской области разрабатывает и осуществляет меры по обеспечению комплексного социально-экономического развития Калининградской области, участвует в проведении единой государственной политики в области финансов, науки, образования, здравоохранения, культуры, физической культуры и спорта, социального обеспечения и экологии.

3. Правительство Калининградской области:

1) осуществляет в пределах своих полномочий меры по реализации, обеспечению и защите прав и свобод человека и гражданина, охране собственности и общественного порядка, противодействию терроризму и экстремизму, борьбе с преступностью;

2) разрабатывает для представления Губернатором Калининградской области в Калининградскую областную Думу проект областного бюджета, а также проекты программ социально-экономического развития Калининградской области;

3) обеспечивает исполнение областного бюджета и готовит отчет об исполнении указанного бюджета и отчеты о выполнении программ социально-экономического развития Калининградской области для представления их Губернатором Калининградской области в Калининградскую областную Думу;

4) формирует иные органы исполнительной власти Калининградской области;

5) управляет и распоряжается собственностью Калининградской области в соответствии с законами Калининградской области, а также управляет федеральной собственностью, переданной в управление Калининградской области в соответствии с федеральными законами и иными нормативными правовыми актами Российской Федерации;

6) вправе предложить органу местного самоуправления, выборному или иному должностному лицу местного самоуправления привести в соответствие с федеральным законодательством и (или) законодательством Калининградской области изданные ими правовые акты в случае, если указанные акты противоречат Конституции Российской Федерации, федеральным законам и иным нормативным правовым актам Российской Федерации, Уставу (Основному Закону) Калининградской области, уставным законам Калининградской области, законам и иным нормативным правовым актам Калининградской области, а также вправе обратиться в суд;

7) осуществляет иные полномочия, установленные федеральными законами, Уставом (Основным Законом) Калининградской области и законами Калининградской области, актами Президента Российской Федерации и Правительства Российской Федерации, договорами о разграничении предметов ведения и полномочий между органами государственной власти Российской Федерации и органами государственной власти Калининградской области, а также соглашениями с федеральными органами исполнительной власти, предусмотренными статьей 78 Конституции Российской Федерации.

4. Правительство Калининградской области наделяет полномочиями по осуществлению соответствующих функций возглавляемые им органы исполнительной власти Калининградской области.

Статья 39

1. Председатель Правительства Калининградской области руководит деятельностью Правительства Калининградской области.

2. Председатель Правительства Калининградской области:

1) представляет Правительство Калининградской области в Калининградской области и за ее пределами;

2) ведет заседания Правительства Калининградской области;

3) подписывает акты Правительства Калининградской области;

4) представляет Губернатору Калининградской области предложения о назначении на должность и об освобождении от должности иных членов Правительства Калининградской области;

5) распределяет обязанности между членами Правительства Калининградской области;

6) информирует Губернатора Калининградской области о работе Правительства Калининградской области;

7) исключен;

Информация об изменениях:

См. текст подпункта 7 пункта 2 статьи 39

8) осуществляет иные полномочия в соответствии с федеральными законами, настоящим Уставом (Основным Законом) Калининградской области, уставными законами Калининградской области и законами Калининградской области.

Статья 40

1. Правительство Калининградской области взаимодействует с Калининградской областной Думой в формах, установленных федеральными законами, уставными законами Калининградской области и законами Калининградской области.

Информация об изменениях:

Уставным законом Калининградской области от 19 мая 2010 г. N 452 в пункт 2 статьи 40 настоящего Устава внесены изменения

См. текст пункта в предыдущей редакции

2. Правительство Калининградской области ежегодно готовит для представления Губернатором Калининградской области областной Думе отчет о результатах деятельности Правительства Калининградской области, в том числе по вопросам, поставленным Калининградской областной Думой.

3. Для разрешения споров между Калининградской областной Думой и Правительством Калининградской области по вопросам осуществления их полномочий Губернатором Калининградской области создаются согласительные комиссии, либо указанные споры разрешаются в судебном порядке.

4. Калининградская областная Дума вправе обратиться в Правительство Калининградской области с предложением о внесении изменений в правовые акты Правительства Калининградской области либо о признании их утратившими силу, а также вправе обжаловать указанные акты в судебном порядке или в установленном порядке обратиться в Конституционный Суд Российской Федерации с запросом о соответствии Конституции Российской Федерации указанных нормативных правовых актов, либо в Уставный Суд Калининградской области с запросом о соответствии Уставу (Основному Закону) Калининградской области указанных нормативных правовых актов.

5. Правительство Калининградской области вправе обратиться в Калининградскую областную Думу с предложением о внесении изменений в правовые акты Калининградской областной Думы либо о признании их утратившими силу, а также вправе обжаловать указанные акты в судебном порядке.

Глава 11. Органы исполнительной власти Калининградской области, возглавляемые Правительством Калининградской области

Статья 41

1. Структура исполнительных органов государственной власти Калининградской области определяется Губернатором Калининградской области по согласованию с Калининградской областной Думой.

2. К органам исполнительной власти Калининградской области, возглавляемым Правительством Калининградской области, относятся министерства Калининградской области, службы Калининградской области, агентства Калининградской области.

3. Образование и ликвидация органов исполнительной власти Калининградской области, возглавляемых Правительством Калининградской области, производится на основании указа Губернатора Калининградской области по согласованию с Калининградской областной Думой.

Раздел VI. Правовые акты органов государственной власти и должностных лиц Калининградской области

Глава 12. Правовые акты органов государственной власти и должностных лиц Калининградской области

Статья 42

Органы государственной власти и должностные лица Калининградской области в соответствии с их полномочиями принимают (издают) следующие правовые акты:

1) Устав (Основной Закон) Калининградской области;

2) уставные законы Калининградской области;

3) законы Калининградской области;

4) постановления Калининградской областной Думы;

5) указы Губернатора Калининградской области;

6) постановления Правительства Калининградской области;

7) постановления Уставного Суда Калининградской области;

8) определения Уставного Суда Калининградской области;

9) распоряжения председателя Калининградской областной Думы;

10) распоряжения Губернатора Калининградской области;

11) распоряжения Правительства Калининградской области;

12) приказы Председателя Уставного Суда Калининградской области;

13) приказы руководителей органов исполнительной власти Калининградской области;

14) приказы Руководителя аппарата Правительства Калининградской области.

Статья 43

1. Устав Калининградской области - Основной Закон Калининградской области, определяющий в соответствии с Конституцией Российской Федерации статус Калининградской области как субъекта Российской Федерации, систему органов государственной власти, функции и полномочия этих органов, порядок их образования, права и обязанности должностных лиц этих органов, формы участия граждан в деятельности органов государственной власти и местного самоуправления области, а также содержащий иные положения, не противоречащие Конституции Российской Федерации и федеральным законам.

2. Устав (Основной Закон) Калининградской области имеет прямое действие на всей территории области. Вступление в силу и внесение изменений в Устав (Основной Закон) Калининградской области осуществляются в особом, предусмотренном им порядке.

3. Уставные законы Калининградской области, законы Калининградской области и иные правовые акты органов государственной власти области не должны противоречить Уставу (Основному Закону) Калининградской области. В случае противоречия между ними действует Устав (Основной Закон) Калининградской области.

Статья 44

1. Уставный закон Калининградской области - правовой акт нормативного характера, принятый Калининградской областной Думой в соответствии с установленной процедурой.

Уставные законы Калининградской области принимаются по вопросам, предусмотренным Уставом (Основным Законом) Калининградской области.

2. К уставным законам Калининградской области относятся законы Калининградской области о введении в действие Устава (Основного Закона) Калининградской области, о внесении изменений в Устав (Основной Закон) Калининградской области, о Калининградской областной Думе, о Губернаторе Калининградской области, о Правительстве Калининградской области, об Уставном Суде Калининградской области, об Уполномоченном по правам человека в Калининградской области, об официальных символах Калининградской области, о выборах депутатов Калининградской областной Думы, о наградах Калининградской области.

3. Уставный закон Калининградской области считается принятым, если за него проголосовало не менее двух третей от установленного числа депутатов Калининградской областной Думы. Уставные законы Калининградской области, принятые Калининградской областной Думой, вместе с постановлениями Калининградской областной Думы об их принятии не позднее чем в течение 14 календарных дней после их принятия представляются Губернатору Калининградской области для обнародования.

4. Губернатор Калининградской области обязан обнародовать уставный закон Калининградской области, удостоверив обнародование закона путем его подписания, либо отклонить уставный закон в течение 14 календарных дней с момента поступления указанного уставного закона Калининградской области.

В случае отклонения уставного закона Калининградской области Губернатором Калининградской области отклоненный уставный закон возвращается в Калининградскую областную Думу с мотивированным обоснованием его отклонения либо с предложением о внесении в него изменений.

Отклоненный Губернатором Калининградской области уставный закон Калининградской области может быть одобрен в ранее принятой редакции большинством не менее трех четвертей голосов от установленного числа депутатов Калининградской областной Думы.

Уставный закон Калининградской области, одобренный в ранее принятой редакции, не может быть повторно отклонен Губернатором Калининградской области и подлежит обнародованию в течение пяти дней со дня поступления уставного закона Калининградской области Губернатору Калининградской области.

5. Уставные законы Калининградской области, принятые Калининградской областной Думой и подписанные Губернатором Калининградской области, вступают в силу на территории Калининградской области со дня их официального опубликования, если самим уставным законом Калининградской области не установлен иной срок и порядок вступления его в силу.

6. Предложения о поправках и пересмотре положений уставных законов Калининградской области в Калининградскую областную Думу могут вносить:

не менее одной трети от установленного числа депутатов Калининградской областной Думы;

Губернатор Калининградской области;

не менее одной трети представительных органов муниципальных образований Калининградской области;

Общественная палата Калининградской области;

Уставный Суд Калининградской области, Уполномоченный по правам человека в Калининградской области - по вопросам их ведения.

7. Проекты уставных законов Калининградской области о внесении изменений в Устав (Основной Закон) Калининградской области рассматриваются Калининградской областной Думой после получения заключения Уставного Суда Калининградской области.

8. Изменения в уставные законы Калининградской области считаются принятыми, если за них проголосовало не менее двух третей от установленного числа депутатов Калининградской областной Думы.

9. Порядок подготовки, рассмотрения, принятия, обнародования уставных законов Калининградской области определяется федеральным законодательством, законами Калининградской области и Регламентом Калининградской областной Думы.

Статья 45

1. Закон Калининградской области - правовой акт нормативного характера, принятый Калининградской областной Думой в соответствии с установленной процедурой.

2. Законом Калининградской области:

1) утверждается областной бюджет и отчет о его исполнении, представленные Губернатором Калининградской области;

2) в пределах полномочий, определенных федеральным законом, устанавливается порядок проведения выборов в органы местного самоуправления на территории Калининградской области;

3) утверждается программа социально-экономического развития Калининградской области, представленная Губернатором Калининградской области;

4) устанавливаются налоги и сборы, установление которых отнесено федеральным законом к ведению субъекта Российской Федерации, а также порядок их взимания;

5) утверждаются бюджеты территориальных государственных внебюджетных фондов Калининградской области и отчеты об их исполнении;

6) устанавливается порядок управления и распоряжения государственной собственностью Калининградской области;

7) утверждается заключение и расторжение договоров Калининградской области;

8) устанавливается порядок назначения и проведения областного референдума;

9) устанавливается число депутатов, работающих в Калининградской областной Думе на постоянной профессиональной основе;

10) устанавливается административно-территориальное устройство Калининградской области и порядок его изменения;

11) устанавливается система исполнительных органов государственной власти области;

12) устанавливается административная ответственность за нарушение законов Калининградской области и иных нормативных правовых актов Калининградской области, нормативных правовых актов органов местного самоуправления;

13) регулируются вопросы организации местного самоуправления в случаях и в порядке, установленных федеральным законодательством;

14) оформляется по представлению Губернатора Калининградской области роспуск представительного органа муниципального образования, расположенного на территории области, осуществляемый в случаях и в порядке, предусмотренных федеральным законодательством;

15) регулируются иные вопросы, относящиеся в соответствии с Конституцией Российской Федерации, федеральными законами, Уставом (Основным Законом) Калининградской области, уставными законами Калининградской области и законами Калининградской области к ведению и полномочиям Калининградской области.

3. Калининградской областной Думой могут приниматься кодифицированные законодательные акты - кодексы, которые вводятся в действие законами Калининградской области.

4. Порядок подготовки, рассмотрения, принятия, обнародования законов Калининградской области определяется федеральным законодательством, законами Калининградской области и Регламентом Калининградской областной Думы.

5. Законы Калининградской области, принятые Калининградской областной Думой, вместе с постановлениями Калининградской областной Думы об их принятии не позднее чем в течение четырнадцати календарных дней после их принятия представляются Губернатору Калининградской области для обнародования.

6. Губернатор Калининградской области обязан обнародовать закон Калининградской области, удостоверив обнародование закона Калининградской области путем его подписания, либо отклонить закон Калининградской области в течение четырнадцати календарных дней со дня поступления указанного закона Калининградской области. В случае отклонения закона Калининградской области Губернатором Калининградской области отклоненный закон Калининградской области возвращается в Калининградскую областную Думу с мотивированным обоснованием его отклонения либо с предложением о внесении в него изменений.

В случае отклонения Губернатором Калининградской области закона Калининградской области указанный закон Калининградской области может быть одобрен в ранее принятой редакции большинством не менее двух третей голосов от установленного числа депутатов Калининградской областной Думы.

Закон Калининградской области, одобренный в ранее принятой редакции, не может быть повторно отклонен Губернатором Калининградской области и подлежит обнародованию в течение пяти дней со дня поступления закона Калининградской области Губернатору Калининградской области.

7. Законы Калининградской области, принятые Калининградской областной Думой и подписанные Губернатором Калининградской области, вступают в силу на территории Калининградской области со дня их официального опубликования, если самим законом Калининградской области не установлен иной срок и порядок вступления его в силу.

Закон Калининградской области по вопросам защиты прав и свобод человека и гражданина вступает в силу не ранее чем через десять дней после его официального опубликования.

Статья 46

1. Постановление Калининградской областной Думы - правовой акт, принятый областной Думой по вопросам, отнесенным Конституцией Российской Федерации, федеральным законодательством, Уставом (Основным Законом) Калининградской области, уставными законами Калининградской области и другими законами Калининградской области к ведению Калининградской областной Думы.

2. Постановлением Калининградской областной Думы:

1) принимается Регламент Калининградской областной Думы и решаются вопросы внутреннего распорядка ее деятельности;

2) оформляется решение о наделении гражданина Российской Федерации по представлению Президента Российской Федерации полномочиями Губернатора Калининградской области;

3) назначается дата выборов в Калининградскую областную Думу;

4) назначается референдум Калининградской области в случаях, предусмотренных законом Калининградской области;

5) оформляется решение о недоверии (доверии) Губернатору Калининградской области;

6) утверждается соглашение об изменении границ Калининградской области;

7) одобряется проект договора о разграничении полномочий;

8) назначаются на должность судьи Уставного Суда Калининградской области;

9) оформляется решение об избрании, а также о досрочном прекращении полномочий члена Совета Федерации Федерального Собрания Российской Федерации - представителя от Калининградской областной Думы;

10) назначается на должность и освобождается от должности, в случае досрочного прекращения полномочий, Уполномоченный по правам человека в Калининградской области;

11) назначаются на должность мировые судьи;

12) назначаются на паритетной основе с Губернатором Калининградской области члены Избирательной комиссии Калининградской области;

13) оформляются решения и рекомендации по результатам заслушивания отчетов должностных лиц Правительства Калининградской области об исполнении законов Калининградской области, соблюдении установленного порядка распоряжения собственностью Калининградской области, выполнении программ социально-экономического развития Калининградской области;

14) оформляются иные решения по вопросам, отнесенным Конституцией Российской Федерации, федеральным законодательством, Уставом (Основным Законом) Калининградской области, уставными законами Калининградской области и законами Калининградской области к ведению Калининградской областной Думы.

3. Постановления, принятые Калининградской областной Думой, вступают в силу со дня их подписания председателем Калининградской областной Думы, если самим постановлением не установлен иной срок и порядок вступления его в силу.

4. Председатель Калининградской областной Думы издает в пределах своей компетенции правовые акты в виде распоряжений.

Статья 47

1. Губернатор Калининградской области на основании и во исполнение Конституции Российской Федерации, федеральных законов, нормативных актов Президента Российской Федерации, постановлений Правительства Российской Федерации, Устава (Основного Закона) Калининградской области, уставных законов Калининградской области и законов Калининградской области по вопросам, отнесенным федеральным законодательством, законодательством Калининградской области к его ведению, в качестве нормативных правовых актов издает указы, а также распоряжения как правовые акты ненормативного характера.

2. Указы Губернатора Калининградской области, изданные по вопросам его компетенции, обладают более высокой юридической силой по отношению к постановлениям Правительства Калининградской области, приказам руководителей органов исполнительной власти области.

3. Указы и распоряжения Губернатора Калининградской области вступают в силу со дня их подписания Губернатором Калининградской области, если самим актом не установлен иной срок и порядок вступления его в силу.

Указы Губернатора Калининградской области по вопросам защиты прав и свобод человека и гражданина вступают в силу не ранее чем через 10 дней после их официального опубликования.

Статья 48

1. Правительство Калининградской области по вопросам своей компетенции принимает постановления и распоряжения.

2. Постановления Правительства Калининградской области, принятые по вопросам его компетенции, обладают более высокой юридической силой по отношению к приказам руководителей органов исполнительной власти области.

3. Постановления и распоряжения Правительства Калининградской области вступают в силу со дня их подписания, если самим постановлением или распоряжением не установлен иной срок и порядок вступления его в силу.

Постановления Правительства Калининградской области по вопросам защиты прав и свобод человека и гражданина вступают в силу не ранее чем через 10 дней после их официального опубликования.

4. По вопросам обеспечения деятельности Правительства Калининградской области руководитель аппарата Правительства Калининградской области в пределах своей компетенции издает приказы.

Статья 49

1. Уставный Суд Калининградской области, осуществляя в соответствии с федеральным законодательством, Уставом (Основным Законом) Калининградской области и уставным законом Калининградской области судебную власть посредством уставного судопроизводства, принимает решения в виде постановлений и определений.

2. В заседаниях Уставного Суда Калининградской области принимаются также решения по вопросам организации его деятельности. Указанные решения могут излагаться в протокольной форме.

3. Председатель Уставного Суда Калининградской области издает приказы по вопросам внутренней деятельности Уставного Суда Калининградской области.

Статья 50

1. К правовым актам органов исполнительной власти Калининградской области, возглавляемых Правительством Калининградской области, относятся приказы руководителей указанных органов нормативного и ненормативного характера.

2. К нормативным правовым актам органов исполнительной власти Калининградской области, возглавляемых Правительством Калининградской области, относятся приказы руководителей указанных органов, устанавливающие правовые нормы (правила поведения), обязательные для неопределенного круга лиц, рассчитанные на неоднократное применение и действующие независимо от того, возникли или прекратились конкретные правоотношения, предусмотренные актом.

Раздел VII. Судебная власть. Адвокатура. Нотариат

Глава 13. Судебная власть

Статья 51

К судам Калининградской области относятся Уставный Суд Калининградской области и мировые судьи, входящие в единую судебную систему Российской Федерации.

Статья 52

1. Уставный Суд Калининградской области является судебным органом государственной власти Калининградской области.

2. Уставный Суд Калининградской области состоит из 5 судей.

3. Уставный Суд Калининградской области:

1) дает толкование Устава (Основного Закона) Калининградской области;

2) рассматривает дела о соответствии уставных законов Калининградской области, законов Калининградской области, нормативных правовых актов органов государственной власти Калининградской области, органов местного самоуправления Уставу (Основному Закону) Калининградской области;

3) разрешает споры о компетенции между органами государственной власти Калининградской области, между органами государственной власти Калининградской области и органами местного самоуправления в случае, если оспариваемая компетенция определена Уставом (Основным Законом) Калининградской области;

4) дает заключение о соответствии вопроса, выносимого на областной референдум, Уставу (Основному Закону) Калининградской области;

5) дает заключения по проектам уставных законов Калининградской области о внесении изменений в Устав (Основной Закон) Калининградской области о наличии или отсутствии противоречия предлагаемых к принятию норм иным положениям Устава (Основного Закона) Калининградской области.

4. Порядок наделения полномочиями судей, создания и деятельности Уставного Суда Калининградской области, рассмотрения отнесенных к его компетенции вопросов устанавливается уставным законом Калининградской области.

5. Финансирование Уставного Суда Калининградской области производится за счет средств областного бюджета и должно обеспечивать возможность полного и независимого осуществления правосудия.

Статья 53

1. Мировые судьи являются судьями общей юрисдикции Калининградской области.

2. Полномочия и порядок деятельности мировых судей устанавливаются федеральным законом и законом Калининградской области.

3. Порядок наделения полномочиями мировых судей устанавливается федеральными законами и законом Калининградской области.

4. Материально-техническое обеспечение деятельности мировых судей осуществляется органом исполнительной власти Калининградской области в порядке, установленном законом Калининградской области.

5. Финансирование расходов, необходимых для обеспечения деятельности мировых судей, включая заработную плату работников аппарата мировых судей, осуществляется из областного бюджета и должно обеспечивать возможность полного и независимого осуществления правосудия.

Глава 14. Адвокатура

Статья 54

1. На территории Калининградской области бесплатная юридическая помощь гражданам Российской Федерации оказывается в порядке и на условиях, установленных действующим законодательством.

2. Порядок предоставления компенсации расходов адвокату, оказывающему на территории Калининградской области бесплатную юридическую помощь гражданам Российской Федерации, устанавливается законом Калининградской области.

Глава 15. Нотариат

Статья 55

На территории Калининградской области создаются условия для обеспечения защиты прав и законных интересов граждан Российской Федерации и юридических лиц путем совершения нотариусами предусмотренных законодательными актами нотариальных действий. Правительство Калининградской области определяет количество должностей нотариусов в нотариальном округе, пределы нотариальных округов в границах территории Калининградской области.

Органы государственной власти Калининградской области вправе осуществлять материально-техническое и финансовое обеспечение государственных нотариальных контор в порядке, установленном действующим законодательством.

Раздел VIII. Местное самоуправление в Калининградской области

Глава 16. Местное самоуправление в Калининградской области

Статья 56

1. В Калининградской области в соответствии с Конституцией Российской Федерации и федеральными законами признается, гарантируется и осуществляется местное самоуправление.

2. Местное самоуправление в Калининградской области осуществляется в соответствии с общими принципами организации местного самоуправления, установленными федеральным законом.

Статья 57

1. Местное самоуправление осуществляется на всей территории Калининградской области в городских, сельских поселениях, муниципальных районах, городских округах.

2. Границы территорий муниципальных образований устанавливаются и изменяются законами Калининградской области в соответствии с требованиями, предусмотренными федеральным законодательством.

Статья 58

1. Органы государственной власти Калининградской области создают необходимые правовые, организационные, материально-финансовые условия для развития местного самоуправления и оказывают содействие населению в осуществлении права на местное самоуправление.

2. Органы государственной власти Калининградской области не вправе принимать решения и совершать действия, ограничивающие права граждан Российской Федерации на осуществление местного самоуправления, установленные Конституцией Российской Федерации и федеральными законами.

Статья 59

1. Структура и порядок формирования органов местного самоуправления определяются уставом муниципального образования в соответствии с федеральным законом.

2. Органы местного самоуправления не входят в систему органов государственной власти Калининградской области.

3. Органы местного самоуправления обеспечивают соответствие уставов муниципальных образований, муниципальных правовых актов Конституции Российской Федерации, законодательству Российской Федерации, Уставу (Основному Закону) Калининградской области, уставным законам Калининградской области, законам Калининградской области и иным нормативным правовым актам Калининградской области.

Статья 60

1. Участие органов государственной власти Калининградской области и их должностных лиц в формировании органов местного самоуправления, назначении на должность и освобождении от должности должностных лиц местного самоуправления допускается только в случаях и порядке, установленных федеральным законом.

2. Осуществление органами государственной власти Калининградской области в отношении муниципальных образований и органов местного самоуправления исполнительно-распорядительных и контрольных полномочий допускается только в случаях и порядке, установленных Конституцией Российской Федерации, федеральными конституционными законами, федеральными законами и принимаемыми в соответствии с ними законами Калининградской области.

Статья 61

1. Органы местного самоуправления могут наделяться законами Калининградской области отдельными государственными полномочиями Калининградской области с предоставлением муниципальным образованиям на эти цели необходимых материальных ресурсов и финансовых средств.

2. Органы государственной власти Калининградской области осуществляют контроль за осуществлением органами местного самоуправления переданных органам местного самоуправления отдельных государственных полномочий Калининградской области, а также за использованием предоставленных на эти цели материальных ресурсов и финансовых средств.

Статья 62

1. Органы местного самоуправления и должностные лица местного самоуправления в порядке, установленном федеральным законодательством, несут ответственность перед населением муниципального образования, государством, физическими и юридическими лицами.

2. Полномочия представительного органа муниципального образования могут быть досрочно прекращены законом Калининградской области, а глава муниципального образования, глава местной администрации могут быть отрешены от должности Губернатором Калининградской области по основаниям и в порядке, установленными федеральным законом.

3. Отдельные полномочия органов местного самоуправления могут временно осуществляться органами государственной власти Калининградской области в случаях и порядке, установленных федеральным законом.

Раздел IX. Социально-экономическая система Калининградской области

Глава 17. Основы экономической системы Калининградской области

Статья 63

Основу экономической системы Калининградской области составляют имущество, находящееся в признаваемых и защищаемых равным образом частной, государственной, муниципальной и иных формах собственности, в том числе денежные средства, а также имущественные права и трудовые ресурсы.

Статья 64

В собственности Калининградской области может находиться:

имущество, необходимое для осуществления ее полномочий как субъекта Российской Федерации;

имущество, необходимое для обеспечения деятельности органов государственной власти Калининградской области, государственных гражданских служащих Калининградской области, работников государственных унитарных предприятий Калининградской области и работников государственных учреждений Калининградской области в соответствии с законами Калининградской области;

имущество, необходимое для осуществления полномочий, право осуществления которых предоставлено органам государственной власти Калининградской области федеральными законами.

Статья 65

1. Органы государственной власти Калининградской области самостоятельно управляют и распоряжаются имуществом, находящимся в собственности Калининградской области.

2. Органы государственной власти Калининградской области вправе передавать имущество Калининградской области во временное пользование физическим и юридическим лицам, федеральным органам государственной власти и органам местного самоуправления, отчуждать это имущество, совершать иные сделки в соответствии с федеральными законами, а также с принятыми в соответствии с ними законами Калининградской области.

3. Порядок и условия приватизации имущества Калининградской области определяются законами и иными нормативными правовыми актами Калининградской области в соответствии с федеральными законами, нормативными правовыми актами Президента Российской Федерации и Правительства Российской Федерации.

4. Средства областного бюджета и иное государственное имущество Калининградской области, не закрепленное за государственными предприятиями и учреждениями, составляют казну Калининградской области.

Статья 66

На территории Калининградской области в соответствии с федеральным законодательством образована и функционирует Особая экономическая зона, на которой действует специальный правовой режим осуществления хозяйственной, производственной, инвестиционной и иной деятельности.

На территории Калининградской области в соответствии с федеральным законодательством могут быть образованы и функционировать иные экономические зоны, на которых действует специальный правовой режим осуществления хозяйственной, производственной, инвестиционной и иной деятельности.

Глава 18. Бюджетная система Калининградской области

Статья 67

1. Бюджетную систему Калининградской области составляют областной бюджет, бюджеты территориальных государственных внебюджетных фондов, местные бюджеты Калининградской области.

2. Областной бюджет и свод бюджетов муниципальных образований составляют консолидированный бюджет Калининградской области.

Статья 68

Формирование, утверждение, исполнение областного бюджета и бюджетов территориальных государственных внебюджетных фондов и контроль за их исполнением осуществляются органами государственной власти Калининградской области в соответствии с федеральным законодательством, а также законами Калининградской области.

Глава 19. Социальная система Калининградской области

Статья 69

В Калининградской области создаются условия для достойной жизни людей, развития социальной сферы, повышения уровня и качества жизни человека, оказания мер поддержки социально незащищенным категориям населения.

Статья 70

Органы государственной власти Калининградской области определяют направления государственной социальной политики Калининградской области, основываясь на следующих основных принципах:

1) содействие обеспечению занятости населения;

2) повышение реальных доходов населения;

3) предоставление мер государственной адресной социальной поддержки отдельным категориям граждан;

4) повышение качества и расширение сферы социальных услуг;

5) развитие сети учреждений социальной защиты.

Статья 71

Органы государственной власти Калининградской области в пределах своих полномочий обеспечивают предоставление мер социальной поддержки, социального обслуживания и социального обеспечения населения в соответствии с федеральным законодательством и законодательством Калининградской области.

Глава 20. Образование

Статья 72

В Калининградской области признается основополагающая роль образования в жизни и развитии общества, воспитании человека.

Статья 73

1. Органы государственной власти Калининградской области обеспечивают осуществление областной государственной политики в сфере воспитания и образования, разрабатывают и обеспечивают выполнение целевых программ Калининградской области и проектов, направленных на развитие областной системы образования.

2. Органы государственной власти Калининградской области обеспечивают осуществление областной государственной политики в сфере воспитания и образования, основываясь на следующих основных принципах и направлениях:

1) признание приоритета образования на территории Калининградской области;

2) признание светского характера образования;

3) организация единого культурного и образовательного пространства региона как неотъемлемой части России, расположенной в непосредственном соседстве с европейскими государствами;

4) формирование гражданской позиции, основанной на уважении прав и свобод человека и гражданина, семейных ценностей, осознании прав и обязанностей человека, принятых в обществе правилах и нормах поведения, обеспечение недопустимости унижения достоинства личности, противодействие распространению преступности и асоциальных явлений, наркомании, токсикомании и иных зависимостей;

5) содействие раскрытию творческого потенциала личности, воспитание гражданственности и патриотизма на основе российских культурно-исторических традиций, интеграции личности в мировую культуру;

6) формирование культуры мира, взаимопонимания, терпимости, равенства полов, дружбы между народами, людьми разных наций, религиозных, языковых и иных групп.

Статья 74

1. В Калининградской области признается право каждого на образование, выбор форм его получения и вида образовательного учреждения.

2. В Калининградской области обеспечиваются государственные гарантии прав граждан на получение общедоступного и бесплатного:

1) дошкольного, начального общего, основного общего, среднего (полного) общего образования, а также дополнительного образования в общеобразовательных учреждениях в рамках основных общеобразовательных программ;

2) начального профессионального образования, а также на конкурсной основе среднего профессионального, в пределах федеральных государственных образовательных стандартов, если образование данного уровня гражданин получает впервые, в государственных образовательных учреждениях.

3. Органы государственной власти организуют предоставление общедоступного и бесплатного дошкольного, начального общего, основного общего, среднего (полного) общего образования по основным общеобразовательным программам в специальных (коррекционных) образовательных учреждениях для обучающихся, воспитанников с ограниченными возможностями здоровья, образовательных учреждениях для детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, специальных учебно-воспитательных учреждениях открытого и закрытого типа, оздоровительных образовательных учреждениях санаторного типа для детей, нуждающихся в длительном лечении, образовательных учреждениях для детей, нуждающихся в психолого-педагогической и медико-социальной помощи, дополнительного профессионального образования (за исключением образования, получаемого в федеральных образовательных учреждениях), а также дополнительного образования детям в учреждениях регионального значения.

4. Получение общего образования обязательно.

5. В Калининградской области поддерживаются различные формы образования и самообразования.

Глава 21. Культура

Статья 75

Каждый человек имеет право на участие в культурной жизни и пользование учреждениями культуры, а также на доступ к культурным ценностям.

Статья 76

1. Органы государственной власти Калининградской области обеспечивают осуществление государственной политики в сфере культуры и искусства, использования историко-культурного наследия, разрабатывают и обеспечивают выполнение областных программ в названных сферах.

2. Органы государственной власти Калининградской области осуществляют государственную политику в сфере культуры, основываясь на следующих основных принципах и направлениях:

1) стимулирование формирования культурного образа жизни и приобщения граждан к ценностям национальной и мировой культуры;

2) обеспечение гарантий свободы творчества;

3) сохранение и развитие сети учреждений культуры;

4) сохранение объектов культурного наследия.

Статья 77

1. В Калининградской области поддерживается и поощряется деятельность по развитию культуры и искусства, народных художественных промыслов и ремесел, по повышению культурного уровня населения.

2. Историко-культурные ценности, объекты культурного наследия подлежат государственной охране, популяризации и сохранению.

3. В Калининградской области оказывается содействие сохранению и развитию национальных, этнических и религиозных обычаев и традиций всех народов, населяющих область, удовлетворению их культурных, образовательных, языковых потребностей.

Глава 22. Здоровье населения и охрана окружающей среды в Калининградской области

Статья 78

1. В Калининградской области обеспечивается гарантированная государством медицинская помощь.

2. Органы государственной власти Калининградской области принимают меры по развитию здравоохранения, осуществляют в пределах их полномочий государственное управление охраной труда на территории области, поощряют деятельность по укреплению здоровья человека, санитарно-эпидемиологическому благополучию, обеспечивают функционирование областных государственных медицинских учреждений.

3. В Калининградской области создаются условия для занятий физической культурой и спортом.

Статья 79

Органы государственной власти Калининградской области определяют политику в сфере здравоохранения, которая строится на основе:

1) обеспечения государственной поддержки здравоохранения, медицинского образования и просвещения;

2) стимулирования здорового образа жизни населения, занятий физической культурой и спортом;

3) обеспечения гражданам равных возможностей при получении медицинской помощи в медицинских учреждениях государственной и муниципальной систем здравоохранения;

4) развития системы обязательного медицинского страхования.

Статья 80

Органы государственной власти Калининградской области определяют политику в сфере охраны окружающей среды, которая строится на основе:

1) соблюдения прав человека на благоприятную окружающую среду и на возмещение ущерба, причиненного его здоровью или имуществу экологическими правонарушениями;

2) охраны, воспроизводства и рационального использования природных ресурсов как необходимых условий обеспечения благоприятной окружающей среды и экологической безопасности;

3) осуществления контроля в области охраны окружающей среды (государственного экологического контроля);

4) обеспечения права каждого на получение достоверной информации о состоянии окружающей среды и на участие в принятии решений, касающихся прав на благоприятную окружающую среду;

5) организации и развития системы экологического образования, просвещения, воспитания и пропаганды экологических знаний и формирования экологической культуры;

6) презумпции экологической опасности планируемой хозяйственной и иной деятельности на территории Калининградской области;

7) предотвращения негативного воздействия хозяйственной и иной деятельности на окружающую среду и ликвидации ее последствий;

8) платности природопользования и возмещении вреда окружающей среде.

Раздел X. Принятие Устава (Основного Закона) Калининградской области, внесение поправок и пересмотр Устава (Основного Закона) Калининградской области

Глава 23. Принятие и пересмотр Устава (Основного Закона) Калининградской области

Статья 81

1. Устав (Основной Закон) Калининградской области принимается Калининградской областной Думой.

2. Устав (Основной Закон) Калининградской области считается принятым, если за него проголосовало не менее двух третей депутатов Калининградской областной Думы от установленной численности депутатов Калининградской областной Думы.

3. Уставный закон о введении в действие Устава (Основного Закона) Калининградской области обнародует Губернатор Калининградской области, удостоверив обнародование уставного закона путем его подписания в течение 14 календарных дней со дня поступления указанного уставного закона Калининградской области из Калининградской областной Думы.

4. Устав (Основной Закон) Калининградской области вступает в силу после его официального опубликования.

Статья 82

1. Изменение положений Устава (Основного Закона) Калининградской области осуществляется уставным законом Калининградской области.

2. Предложения о поправках и пересмотре положений Устава (Основного Закона) Калининградской области в Калининградскую областную Думу могут вносить:

1) не менее одной трети от установленного числа депутатов Калининградской областной Думы;

2) Губернатор Калининградской области;

3) не менее одной трети представительных органов муниципальных образований Калининградской области;

4) Общественная палата Калининградской области.

3. Проекты уставных законов Калининградской области о внесении изменений в Устав (Основной Закон) Калининградской области рассматриваются Калининградской областной Думой после получения заключения Уставного Суда Калининградской области.

4. Изменения в положения Устава (Основного Закона) Калининградской области считаются принятыми, если за них проголосовало не менее двух третей от установленной численности депутатов Калининградской областной Думы.

Глава 24. Заключительные и переходные положения

Статья 83

Правовые акты органов государственной власти Калининградской области и органов местного самоуправления, действующие на ее территории до вступления в силу настоящего Устава (Основного Закона) Калининградской области, применяются в части, не противоречащей настоящему Уставу (Основному Закону) Калининградской области.