Приложение N 1. Административный регламент исполнения муниципальной функции "Исполнение судебных актов по обращению взыскания на средства бюджета муниципального образования "Черняховский муниципальный район"

Приложение N 1

к постановлению главы администрации

муниципального образования

"Черняховский муниципальный район"

от 28 апреля 2009 г. N 375

Административный регламент
исполнения муниципальной функции "Исполнение судебных актов по обращению
взыскания на средства бюджета муниципального образования
"Черняховский муниципальный район"

С изменениями и дополнениями от:

1 апреля 2010 г.

I. Общие положения

1.1. Административный регламент исполнения муниципальной функции "Исполнение судебных актов по обращению взыскания на средства бюджета муниципального образования "Черняховский муниципальный район" (далее - административный регламент) разработан в целях исполнения муниципальной функции по обеспечению исполнения судебных актов по искам к муниципальному образованию "Черняховский муниципальный район" о возмещении вреда, причиненного гражданину или юридическому лицу в результате незаконных действий (бездействий) органов местного самоуправления либо должностных лиц этих органов, обеспечению исполнения судебных актов, предусматривающих обращение взыскания на средства бюджета муниципального образования "Черняховский муниципальный район" по денежным обязательствам муниципальных бюджетных учреждений (далее - муниципальная функция), определяет сроки и последовательность действий (административных процедур) при исполнении муниципальной функции.

1.2. Наименование муниципальной функции: муниципальная функция по исполнению судебных актов по обращению взыскания на средства бюджета муниципального образования "Черняховский муниципальный район".

1.3. Муниципальная функция исполняется комитетом по финансам, формированию и казначейскому исполнению бюджета администрации муниципального образования "Черняховский муниципальный район" (далее - комитет по финансам). Обеспечение исполнения функции осуществляется служащими комитета по финансам (далее - специалисты).

1.4. Исполнение муниципальной функции осуществляется в соответствии с Бюджетным кодексом Российской Федерации (опубл. в "Российской газете", 12.08.1998 г. , N 153-154; "Собрании законодательства Российской Федерации", 03.08.1998 г.  N 31, ст. 3823), Гражданским процессуальным кодексом Российской Федерации (опубл. в "Собрании законодательства Российской Федерации", 18.11.2002 г.  N 46, ст. 4532; "Парламентской газете", N 220-221, 20.11.2002 г. ; "Российской газете", N 220, 20.11.2002 г. ), Арбитражным процессуальным кодексом Российской Федерации (опубл. в "Собрании законодательства Российской Федерации", 29.07.2002 г.  N 30, ст. 3012; "Парламентской газете", N 140-141, 27.07.2002 г. ; "Российской газете", N 137, 27.07.2002 г. ), Федеральным законом от 02.10.2007 г.  N 229-ФЗ "Об исполнительном производстве" (опубл. в "Собрании законодательства Российской Федерации", 08.10.2007 г.  N 41, ст. 4849; "Парламентской газете", N 131, 10.10.2007 г. ; "Российской газете", N 223, 06.10.2007 г. ).

1.5. Конечным результатом исполнения муниципальной функции является исполнение судебных актов по обращению взыскания на средства бюджета муниципального образования "Черняховский муниципальный район".

1.6. Настоящий административный регламент вступает в силу с момента официального опубликования.

II. Требования к порядку исполнения муниципальной функции

2.1. Порядок информирования о правилах исполнения муниципальной функции

Комитет по финансам, формированию и казначейскому исполнению бюджета администрации муниципального образования "Черняховский муниципальный район" располагается по адресу: г. Черняховск, ул. Калинина, д. 7, 3 эт.

Адрес электронной почты комитета по финансам: finkomitet@insteradm.baltnet.ru., почтовый адрес 238150 г. Черняховск, ул. Калинина, д. 7, каб. 32.

График (режим) работы комитета по финансам (по местному времени):

Понедельник 8.00-17.00

Вторник 8.00-17.00

Среда 8.00-17.00

Четверг 8.00-17.00

Пятница 8.00-17.00

Суббота Выходной день

Воскресенье Выходной день

Обеденный перерыв с 13.00 до 14.00.

Телефоны для справок: (840141) 32116 - приемная комитета по финансам,

                               33685 - сектор исполнения районного

                                       бюджета,

                               32467 - бюджетный сектор комитета по

                                       финансам,

                               32116 - факс комитета по финансам.

За консультациями о процедуре исполнения муниципальной функции заинтересованные лица могут обращаться как по вышеуказанным телефонам для справок, так и непосредственно в комитет по финансам, формированию и казначейскому исполнению бюджета администрации муниципального образования "Черняховский муниципальный район".

При ответах на телефонные звонки служащие комитета по финансам подробно и в вежливой форме информируют обратившихся по интересующим их вопросам. Время разговора при этом не должно превышать 10 минут.

При невозможности специалиста, принявшего звонок, самостоятельно ответить на поставленные вопросы, телефонный звонок должен быть либо переадресован другому должностному лицу, либо обратившемуся должен быть сообщен телефонный номер, по которому он сможет получить необходимую информацию.

Информирование о ходе исполнения муниципальной функции осуществляется специалистами комитета по финансам при непосредственном личном контакте с потребителями результата исполнения муниципальной функции, с использованием почтовой и телефонной связи.

2.2. Общие положения исполнения муниципальной функции

2.2.1. Исполнение судебных актов по обращению взыскания на средства бюджета муниципального образования "Черняховский муниципальный район" производится в соответствии с Бюджетным Кодексом Российской Федерации на основании исполнительных документов (исполнительный лист, судебный приказ) с указанием сумм, подлежащих взысканию в валюте Российской Федерации, а также в соответствии с установленными законодательством Российской Федерации требованиями, предъявляемыми к исполнительным документам, срокам предъявления исполнительных документов, перерыву срока предъявления исполнительных документов, восстановлению пропущенного срока предъявления исполнительных документов.

2.2.2. К исполнительному документу (за исключением судебного приказа), направляемому для исполнения судом по просьбе взыскателя или самим взыскателем, должны быть приложены надлежащим образом заверенная судом копия судебного акта, на основании которого он выдан, а также заявление взыскателя с указанием реквизитов банковского счета взыскателя, на который должны быть перечислены средства, подлежащие взысканию.

Заявление подписывается взыскателем либо его представителем с приложением доверенности или нотариально удостоверенной копии доверенности или иного документа, удостоверяющего полномочия представителя.

Дубликат исполнительного листа направляется на исполнение вместе с надлежащим образом заверенной судом копией определения суда о его выдаче.

2.2.3. Муниципальная функция по исполнению судебных актов по обращению взыскания на средства бюджета муниципального образования "Черняховский муниципальный район" по денежным обязательствам муниципальных бюджетных учреждений осуществляется бесплатно.

2.3. Перечень оснований для отказа в исполнении муниципальной функции

Основанием для отказа в исполнении муниципальной функции является:

непредставление какого-либо документа, указанного в пункте 2 статьи 242.1. Бюджетного кодекса РФ;

несоответствие документов, указанных в пунктах 1 и 2 статьи 242.1 Бюджетного кодекса РФ, требованиям, установленным Гражданским процессуальным кодексом РФ, Арбитражным процессуальным кодексом РФ и Федеральным законом "Об исполнительном производстве";

нарушение установленного законодательством РФ срока предъявления исполнительного документа к исполнению;

представление взыскателем либо судом заявления об отзыве исполнительного документа.

2.3.1. Основаниями для возврата в суд исполнительных документов, поступивших на исполнение, являются:

представление судом заявления (либо судебного акта) об отзыве исполнительного документа;

представление должником, либо взыскателем, либо судом документа, отменяющего судебный акт, подлежащий исполнению;

невозможность осуществить возврат документов, поступивших на исполнение, взыскателю.

В случае возврата в суд исполнительных документов по указанным в абзацах втором и третьем настоящего пункта основаниям взыскателю направляется уведомление с приложением всех поступивших от него документов.

2.3.2. Возвращение исполнительного документа взыскателю не является препятствием для нового предъявления указанного документа к исполнению в пределах срока, исчисляемого в соответствии с законодательством РФ.

2.4. Требования к местам приема и предоставления консультаций

Места приема и предоставления консультаций должны соответствовать комфортным условиям для заявителей и оптимальным условиям работы для специалистов.

III. Административные процедуры

3.1. Исполнение судебных актов по искам к муниципальному образованию о возмещении вреда, причиненного гражданину или юридическому лицу в результате незаконных действий (бездействия) органов местного самоуправления либо должностных лиц этих органов

3.1.1. Для исполнения судебных актов по искам к муниципальному образованию "Черняховский муниципальный район" о возмещении вреда, причиненного гражданину или юридическому лицу в результате незаконных действий (бездействий) органов местного самоуправления муниципального образования "Черняховский муниципальный район" или их должностных лиц, в том числе в результате издания органами местного самоуправления муниципального образования "Черняховский муниципальный район" муниципальных правовых актов, не соответствующих закону или иному нормативному правовому акту, а также судебных актов по иным искам о взыскании денежных средств за счет средств казны муниципального образования "Черняховский муниципальный район" (за исключением судебных актов о взыскании денежных средств в порядке субсидиарной ответственности главных распорядителей средств бюджета муниципального образования "Черняховский муниципальный район"), документы, указанные в пункте 2 статьи 242.1 Бюджетного кодекса РФ, направляются для исполнения в комитет по финансам администрации муниципального образования.

Информация об изменениях:

Постановлением Главы администрации муниципального образования "Черняховский муниципальный район" Калининградской области от 1 апреля 2010 г. N 258 в подпункт 3.1.2 пункта 3.1 настоящего приложения внесены изменения

См. текст подпункта в предыдущей редакции

3.1.2. Исполнение судебных актов осуществляется за счет средств бюджета муниципального образования "Черняховский муниципальный район".

Исполнение судебных актов осуществляется в пределах бюджетных ассигнований, утвержденных решением о бюджете на текущий финансовый год. Исполнение судебных актов на сумму до ста тысяч рублей осуществляется в полном объеме в пределах бюджетных ассигнований, утвержденных решением о бюджете на текущий финансовый год. При исполнении судебных актов на сумму свыше ста тысяч рублей, в случае необходимости исполнения нескольких судебных актов одновременно, выделение средств производится пропорционально в пределах утвержденных ассигнований.

Исполнение судебных актов (в том числе расходы на уплату штрафных санкций, государственной пошлины и издержек, связанных с рассмотрением в судах дел с участием администрации муниципального образования) осуществляется за счет бюджетных ассигнований, предусмотренных распорядителю средств районного бюджета на соответствующие цели решением о районном бюджете на текущий финансовый год. При недостаточности соответствующих бюджетных ассигнований распорядитель средств районного бюджета направляет в комитет по финансам письменное обращение о перераспределении выделенных ему бюджетных ассигнований.

Комитет по финансам на основании письменного обращения распорядителя средств районного бюджета о перераспределении выделенных ему бюджетных ассигнований вносит изменения в сводную бюджетную роспись районного бюджета на основании пункта 3 статьи 217 Бюджетного кодекса Российской Федерации в соответствии с Порядком составления и ведения сводной бюджетной росписи бюджета муниципального образования "Черняховский муниципальный район".

При отсутствии соответствующих бюджетных ассигнований или невозможности перераспределения бюджетных ассигнований распорядитель средств районного бюджета направляет главному распорядителю средств районного бюджета письменное обращение о выделении дополнительных бюджетных ассигнований.

Комитет по финансам на основании положительной визы главного распорядителя средств районного бюджета о выделении дополнительных бюджетных ассигнований:

- вносит изменения в сводную бюджетную роспись районного бюджета;

- готовит проект решения районного Совета депутатов о внесении изменений в решение о бюджете.

3.1.3. Исполнение судебных актов производится в течение трех месяцев со дня поступления исполнительных документов на исполнение.

Исполнение судебных актов может быть приостановлено в соответствии с законодательством РФ.

3.1.4. Комитет по финансам ведет учет и осуществляет хранение исполнительных документов и иных документов, связанных с исполнением судебных актов.

3.2. Исполнение судебных актов, предусматривающих обращение взыскания на средства бюджета муниципального образования "Черняховский муниципальный район" по денежным обязательствам муниципальных бюджетных учреждений

3.2.1. Исполнительный документ, предусматривающий обращение взыскания на средства бюджета муниципального образования "Черняховский муниципальный район" по денежным обязательствам его бюджетного учреждения - должника, направляется судом по просьбе взыскателя или самим взыскателем вместе с документами, указанными в пункте 2 статьи 242.1 Бюджетного кодекса РФ, в орган, осуществляющий открытие и ведение лицевых счетов муниципальных бюджетных учреждений для учета операций по исполнению расходов бюджета муниципального образования "Черняховский муниципальный район", а также средств, полученных от предпринимательской и иной приносящей доход деятельности (далее - орган).

3.2.2. Орган не позднее пяти рабочих дней после получения исполнительного документа направляет должнику уведомление о поступлении исполнительного документа и дате его приема к исполнению с приложением копии судебного акта и заявления взыскателя.

При наличии оснований, указанных в пунктах 3 и 4 статьи 242.1 Бюджетного кодекса РФ, орган возвращает исполнительные документы со всеми поступившими приложениями к ним взыскателю без исполнения в течение пяти рабочих дней со дня их поступления с указанием причины возврата.

Информация об изменениях:

Постановлением Главы администрации муниципального образования "Черняховский муниципальный район" Калининградской области от 1 апреля 2010 г. N 258 в подпункт 3.2.3 пункта 3.2. настоящего приложения внесены изменения

См. текст подпункта в предыдущей редакции

3.2.3. Должник в течение 10 рабочих дней со дня получения уведомления представляет в орган информацию об источнике образования задолженности (по деятельности, финансируемой за счет средств бюджета муниципального образования "Черняховский муниципальный район", либо предпринимательской и иной приносящей доход деятельности) и о кодах бюджетной классификации РФ, по которым должны быть произведены расходы районного бюджета по исполнению исполнительного документа применительно к бюджетной классификации РФ текущего финансового года.

Если выплаты по исполнению исполнительного документа имеют периодический характер, должник одновременно с информацией, указанной в абзаце первом настоящего пункта, представляет в орган информацию о дате ежемесячной выплаты по данному исполнительному документу.

Для исполнения исполнительного документа за счет средств районного бюджета должник одновременно с информацией, указанной в абзаце первом настоящего пункта, представляет в орган платежный документ на перечисление средств в размере полного либо частичного исполнения исполнительного документа в пределах остатка объемов финансирования расходов, отраженных на его лицевом счете получателя средств районного бюджета, по соответствующим кодам бюджетной классификации Российской Федерации.

Исполнение исполнительного документа за счет средств районного бюджета осуществляется в пределах бюджетных ассигнований, утвержденных решением о бюджете на текущий финансовый год. Исполнение исполнительного документа на сумму до ста тысяч рублей осуществляется в полном объеме в пределах бюджетных ассигнований, утвержденных решением о бюджете на текущий финансовый год. При исполнении исполнительных документов на сумму свыше ста тысяч рублей, в случае необходимости исполнения нескольких исполнительных документов одновременно, орган имеет право на пропорциональное выделение средств в пределах утвержденных лимитов бюджетных обязательств (бюджетных ассигнований).

При отсутствии или недостаточности соответствующих лимитов бюджетных обязательств и (или) объемов финансирования расходов для полного исполнения исполнительного документа исполнение производится должником в определенные настоящим пунктом сроки за счет средств, полученных от предпринимательской и иной приносящей доход деятельности, в пределах общего остатка средств, учтенных на его лицевом счете для учета средств, полученных от предпринимательской и иной приносящей доход деятельности.

Для исполнения исполнительного документа по задолженности, образовавшейся в результате осуществления должником предпринимательской и иной приносящей доход деятельности, должник в определенные настоящим пунктом сроки представляет в орган платежный документ на перечисление средств в пределах общего остатка средств, учтенных на его лицевом счете для учета средств, полученных от предпринимательской и иной приносящей доход деятельности.

При нарушении должником требований, установленных настоящим пунктом, орган приостанавливает до момента устранения нарушения осуществление операций по расходованию средств на всех лицевых счетах должника, включая лицевые счета его структурных подразделений, (за исключением операций по исполнению исполнительных документов), с уведомлением должника

3.2.4. При отсутствии или недостаточности соответствующих лимитов бюджетных обязательств (бюджетных ассигнований) и (или) объемов финансирования расходов и остатка средств, полученных должником от предпринимательской и иной приносящей доход деятельности, для полного исполнения исполнительного документа должник направляет главному распорядителю (распорядителю) средств районного бюджета, в ведении которого он находится, запрос-требование о необходимости выделения ему дополнительных лимитов бюджетных обязательств (бюджетных ассигнований) и (или) объемов финансирования расходов в целях исполнения исполнительного документа с указанием даты его поступления в орган.

3.2.5. Главный распорядитель (распорядитель) средств районного бюджета в трехмесячный срок со дня поступления исполнительного документа в орган обеспечивает выделение лимитов бюджетных обязательств (бюджетных ассигнований) и (или) объемов финансирования расходов в соответствии запросом-требованием.

Орган на основании положительной визы главного распорядителя (распорядителя) средств районного бюджета о выделении дополнительных лимитов бюджетных обязательств (бюджетных ассигнований):

- вносит изменения в сводную бюджетную роспись районного бюджета;

- готовит проект решения районного Совета депутатов о внесении изменений в решение о бюджете.

3.2.6. Должник обязан представить в орган платежный документ на перечисление в установленном порядке средств для полного либо частичного исполнения исполнительного документа не позднее следующего рабочего дня после дня получения в установленном порядке лимитов бюджетных обязательств (бюджетных ассигнований) и (или) объемов финансирования расходов по соответствующим кодам бюджетной классификации Российской Федерации в соответствии с абзацем первым пункта 3 статьи 242.5 Бюджетного кодекса РФ и (или) средств, полученных от предпринимательской и иной приносящей доход деятельности.

При неисполнении должником требований, установленных настоящим пунктом, орган приостанавливает до момента устранения нарушения осуществление операций по расходованию средств на всех лицевых счетах должника, включая лицевые счета его структурных подразделений (за исключением операций по исполнению исполнительных документов), с уведомлением должника и его структурных (обособленных) подразделений.

3.2.7. При неисполнении должником в течение трех месяцев со дня поступления исполнительного документа в орган, а также при нарушении должником срока выплат, указанного им в соответствии с пунктом 3 статьи 242.5 Бюджетного кодекса РФ, по исполнительному документу, предусматривающему выплаты периодического характера, данный орган приостанавливает до момента устранения нарушения осуществление операций по расходованию средств на всех лицевых счетах должника, включая лицевые счета его структурных (обособленных) подразделений, открытые в данном органе (за исключением операций по исполнению исполнительных документов), с уведомлением должника и его структурных (обособленных) подразделений.

Операции по лицевым счетам должника не приостанавливаются при предъявлении должником в орган документа, подтверждающего исполнение исполнительного документа, документа об отсрочке, о рассрочке или об отложении исполнения судебных актов либо документа, отменяющего или приостанавливающего исполнение судебного акта, на основании которого выдан исполнительный документ.

При неисполнении должником исполнительного документа в течение трех месяцев со дня его поступления в орган, указанный орган в течение 10 дней информирует об этом взыскателя.

3.2.8. При поступлении в орган заявления взыскателя об отзыве исполнительного документа указанный орган возвращает взыскателю полностью или частично неисполненный исполнительный документ с указанием в сопроводительном письме причины его неисполнения.

В случае частичного исполнения должником исполнительного документа указанный документ возвращается взыскателю с отметкой о размере перечисленной суммы.

При поступлении заявления взыскателя об отзыве исполнительного документа в орган в период приостановления операций по расходованию средств на лицевых счетах должника (за исключением операций по исполнению исполнительных документов) указанный орган уведомляет должника об отмене приостановления операций по лицевым счетам должника, а исполнительный документ возвращает взыскателю в порядке, определенном абзацами первым и вторым настоящего пункта.

3.2.9. В случае удовлетворения судом заявления взыскателя о взыскании средств с главного распорядителя средств районного бюджета в порядке субсидиарной ответственности на основании полностью или частично неисполненного исполнительного документа по денежным обязательствам находящегося в его ведении получателя средств районного бюджета исполнительный документ о взыскании средств с главного распорядителя средств районного бюджета направляется в орган по месту открытия главному распорядителю средств районного бюджета лицевого счета как получателю средств районного бюджета для исполнения в порядке, установленном Бюджетным кодексом РФ.

3.2.10. Орган при исполнении в полном объеме исполнительного документа направляет исполнительный документ с отметкой о размере перечисленной суммы в суд, выдавший этот документ.

3.2.11. Орган ведет учет и осуществляет хранение исполнительных документов и иных документов, связанных с их исполнением, в установленном им порядке.

3.2.12. В случае если счета должнику открыты в учреждении Центрального банка Российской Федерации или в кредитной организации, исполнение исполнительного документа производится в соответствии с Федеральным законом "Об исполнительном производстве".

IV. Порядок и формы контроля за исполнением муниципальной функции

Текущий контроль за соблюдением и исполнением ответственными должностными лицами положений административного регламента, последовательности действий, определенных административными процедурами по исполнению муниципальной функции осуществляется председателем комитета по финансам, формированию и казначейскому исполнению бюджета администрации муниципального образования "Черняховский муниципальный район".

V. Порядок обжалования действий (бездействия) должностного лица,
а также принимаемого им решения при исполнении муниципальной функции

Решение комитета по финансам, формированию и казначейскому исполнению бюджета администрации муниципального образования "Черняховский муниципальный район" по предоставлению или в отказе в исполнении муниципальной функции может быть обжаловано в соответствии с законодательством.

Блок-схема
"Исполнение судебных актов по обращению взыскания на средства бюджета
муниципального образования "Черняховский муниципальный район"