Статья 35. Порядок создания фондов местного референдума

Статья 35. Порядок создания фондов местного референдума

1. Инициативная группа по проведению местного референдума обязана создать собственный фонд для финансирования своей деятельности по выдвижению инициативы проведения референдума, организации сбора подписей в поддержку этой инициативы, а также деятельности, направленной на получение определенного результата на референдуме. Инициативные агитационные группы также обязаны создавать фонды референдума, в том числе для агитации против проведения референдума, участия в референдуме, против вопросов, выносимых на референдум. На указанные фонды распространяются правила, установленные настоящим Законом для фонда референдума, созданного инициативной группой по проведению референдума.

При выдвижении инициативы проведения местного референдума при числе участников референдума на территории соответствующего муниципального образования, не превышающем пять тысяч человек, создание инициативной группой референдума фонда референдума необязательно при условии, что ею не производится финансирование подготовки и проведения референдума.

Право распоряжаться средствами фонда местного референдума принадлежит исключительно инициативной группе по проведению местного референдума, инициативной агитационной группе, создавшим данный фонд.

2. Инициативная группа по проведению референдума обязана назначить уполномоченного представителя по финансовым вопросам. Решение о его назначении передается в комиссию местного референдума муниципального образования в течение суток со дня его принятия для регистрации уполномоченного по финансовым вопросам. Уполномоченный представитель по финансовым вопросам осуществляет свои полномочия на основании нотариально удостоверенной доверенности, в которой указываются фамилия, имя, отчество, дата и место рождения, адрес места жительства, серия, номер и дата выдачи паспорта или документа, заменяющего паспорт гражданина, полномочия уполномоченного представителя по финансовым вопросам.

Уполномоченный представитель по финансовым вопросам открывает специальный счет фонда референдума на основании документа, выдаваемого комиссией местного референдума в течение трех дней со дня регистрации указанного уполномоченного представителя.

3. Фонд местного референдума может создаваться за счет следующих средств:

собственных средств членов инициативной группы по проведению референдума, иной группы участников референдума, которые в совокупности для каждого члена группы не могут превышать одного процента от предельной суммы всех расходов из средств фонда местного референдума, установленной в соответствии с настоящим Законом;

средств общественного объединения, руководящий орган которого (его отделения или подразделения) выступает в качестве инициативной группы по проведению местного референдума в соответствии с пунктом 1 статьи 9 настоящего Закона, которые в совокупности не могут превышать 50 процентов от предельной суммы всех расходов из средств фонда местного референдума, установленной в соответствии с настоящим Законом;

добровольных пожертвований граждан и юридических лиц в размере, не превышающем соответственно 1 и 7 процентов от предельной суммы всех расходов из средств фонда местного референдума, установленной в соответствии с настоящим Законом, для каждого гражданина, юридического лица.

Предельная сумма всех расходов из средств фонда местного референдума не может превышать шести миллионов рублей.

4. Запрещается вносить пожертвования в фонды местного референдума субъектам, определенным Федеральным законом "Об основных гарантиях избирательных прав и права на участие в референдуме граждан Российской Федерации".

5. Все денежные средства, образующие фонд местного референдума, перечисляются на специальный счет в банке, который открывается с разрешения комиссии местного референдума муниципального образования. Инициативная группа по проведению местного референдума вправе открыть только один специальный счет. Порядок открытия, ведения и закрытия указанных счетов устанавливается избирательной комиссией Калининградской области по согласованию с главным управлением Центрального банка Российской Федерации по Калининградской области. Порядок и формы учета и отчетности о поступлении средств фондов референдума и расходовании этих средств устанавливаются комиссией местного референдума муниципального образования.

6. Порядок расходования средств фондов местного референдума определяется в соответствии с Федеральным законом "Об основных гарантиях избирательных прав и права на участие в референдуме граждан Российской Федерации", настоящим Законом.

7. Средства фондов для участия в референдуме используются только на покрытие расходов, связанных с реализацией инициативы проведения местного референдума и агитацией при проведении местного референдума. Инициативная группа по проведению местного референдума вправе вернуть любое пожертвование перечислившим его организациям или лицам за исключением пожертвования, внесенного анонимным жертвователем. Если добровольное пожертвование поступило в фонд для участия в местном референдуме от физических или юридических лиц, не имеющих права осуществлять такие пожертвования, либо без указания необходимых сведений о жертвователе, либо в размерах, превышающих установленные настоящим Законом, инициативная группа по проведению местного референдума, обязана в срок, не превышающий 10 дней со дня поступления указанных средств, вернуть эти пожертвования соответственно полностью или их часть, превышающую установленные пределы, с указанием причины возврата. Анонимные пожертвования не позднее 10 дней со дня их поступления перечисляются инициативной группой по проведению местного референдума в доход местного бюджета.

8. Инициативной группе по проведению местного референдума запрещается использовать иные денежные средства, полученные помимо фондов для участия в местном референдуме, для финансирования мероприятий, связанных с реализацией инициативы проведения местного референдума и агитацией при проведении местного референдума.

9. Все финансовые операции со счетами инициативной группы по проведению референдума, за исключением возврата средств и зачисления средств, перечисленных до дня голосования либо до дня прекращения процедур по реализации инициативы проведения референдума, прекращаются соответственно в день голосования либо в день прекращения процедур по реализации инициативы проведения референдума. На основании мотивированного ходатайства инициативной группы по проведению референдума, комиссия местного референдума может продлить срок проведения финансовых операций по оплате работ (услуг), выполненных (оказанных) до дня голосования, а также по оплате иных расходов, связанных с подготовкой и проведением референдума, и произведенных до указанного срока, но не более чем на 15 дней.

9-1. Инициативная группа по проведению местного референдума не позднее чем через 20 дней со дня официального опубликования результатов референдума обязана представить в комиссию местного референдума муниципального образования итоговый финансовый отчет о размере своего фонда местного референдума, обо всех источниках его формирования, а также обо всех расходах, произведенных за счет средств указанного фонда. К итоговому финансовому отчету прилагаются первичные финансовые документы, подтверждающие поступление средств в фонд референдума и расходование этих средств. Перечень прилагаемых к итоговому финансовому отчету документов определяется комиссией местного референдума муниципального образования. Копия соответствующего финансового отчета не позднее чем через пять дней со дня его получения передается комиссией в редакции средств массовой информации для опубликования.

10. Неизрасходованные средства фонда местного референдума инициативная группа по проведению референдума после дня голосования обязана перечислить пропорционально вложенным средствам на счета организаций и лицам, осуществившим пожертвования.

11. Комиссии местного референдума осуществляют контроль за использованием средств фонда для участия в референдуме.