Приложение. Положение о порядке погребения и организации похоронного дела на территории муниципального образования "Советский городской округ"

Приложение

к решению

окружного Совета депутатов

МО "Советский городской округ"

от 13 марта 2008 г. N 557

Положение
о порядке погребения и организации похоронного дела на территории муниципального образования "Советский городской округ"

С изменениями и дополнениями от:

28 мая, 25 июня 2008 г., 28 января, 13 мая 2009 г.

1. Настоящее Положение разработано на основании Федерального закона "О погребении и похоронном деле" от 12 января 1996 г., Закона РФ "О конкуренции и ограничении монополистической деятельности на товарных рынках".

2. Настоящее Положение устанавливает на территории МО "Советский городской округ" принципы правового регулирования отношений, связанных с погребением умерших (погибших), гарантирует погребение с учетом волеизъявления, выраженного лицом при жизни, и пожеланий лица, взявшего на себя обязанности по организации похорон, предоставление материальной и иной помощи для погребения, определяет систему организации похоронного дела и мест погребения. Настоящий документ устанавливает единый порядок осуществления погребения и организации похоронного дела на территории муниципального образования "Советский городской округ" (далее - МО).

3. Понятия и определения, используемые в целях реализации настоящего Положения:

обряд - символическая церемония, выполняемая в строго определенном порядке;

ритуал - порядок проведения обряда;

места погребения - отведенные в соответствии с этическими, санитарными и экологическими требованиями участки земли с сооруженными на них кладбищами для захоронения тел (останков) умерших, а также иными зданиями и сооружениями, предназначенными для осуществления погребения умерших;

место захоронения - могила, ниша либо иное вместилище останков человека (праха);

специализированные службы по вопросам похоронного дела - службы, на которые в соответствии с действующим законодательством возлагается обязанность по осуществлению погребения умерших;

погребение - обрядовые действия по захоронению тела (останков) человека после его смерти (в соответствии с обычаями и традициями, существующими на территории МО, не противоречащими санитарным, экологическим и иным законно установленным нормам и правилам). Погребение может осуществляться путем предания тела (останков) земле (захоронение в могилу на кладбище), помещения тела (останков) в склеп (саркофаг);

похоронное дело - отрасль муниципального хозяйства, включающая в себя деятельность по оказанию ритуальных, юридических, производственных, обрядовых, а также иных видов сопутствующих услуг, связанных с созданием и эксплуатацией объектов похоронного назначения.

4. Супругу, близким родственникам, иным родственникам, законному представителю или иному лицу, взявшему на себя обязанность осуществить погребение умершего, гарантируется оказание на безвозмездной основе следующего перечня услуг по погребению:

- оформление документов, необходимых для погребения;

- предоставление и доставка гроба и других предметов, необходимых для погребения;

- перевозка тела (останков) умершего на кладбище (в крематорий);

- погребение.

Данные услуги оказываются специализированной службой по вопросам похоронного дела.

Другие виды ритуальных услуг (похоронного обслуживания) могут выполняться различными юридическими и физическими лицами независимо от форм собственности.

5. Погребение умерших (погибших) в муниципальном образовании осуществляется на специально отведенных для этих целей в соответствии с санитарными, экологическими и иными требованиями участках земли с сооружаемыми на них кладбищами для захоронения тел (останков), а также иными зданиями и сооружениями, предназначенными для осуществления деятельности по погребению.

6. Создаваемые, а также существующие места погребения не подлежат сносу и могут быть перенесены только в соответствии с правовыми актами местного самоуправления в случае затопления и других стихийных бедствий.

7. Место погребения является муниципальным общественным кладбищем и располагается на трех участках:

- ул. Орджоникидзе (104456,56 кв. м),

- ул. Краснознаменная (150531,95 кв. м),

- ул. Краснознаменная (97677,43 кв. м)

Территория кладбища передана в аренду на 49 лет для эксплуатации специализированной службе по вопросам похоронного дела.

8. Источниками финансирования похоронного дела являются:

- средства от резервирования земельного участка;

- средства муниципального бюджета, предназначенные для содержания мест захоронения, иные источники, не запрещенные законодательством Российской Федерации;

- средства, поступающие для погребения и содержания захоронений от различных концессий, перечисляются по договору на расчетный счет специализированной службы по вопросам похоронного дела.

9. Решение о создании мест погребения на территории муниципального образования принимается администрацией МО.

10. Выбор земельного участка для размещения места погребения осуществляется в соответствии с генеральным планом г. Советска при наличии положительного заключения экологической и санитарно-гигиенической экспертиз.

11. Отвод земельного участка для размещения мест погребения осуществляется администрацией МО "Советский городской округ" на срок, определенный действующим законодательством, а также в соответствии с проектной документацией, утвержденной в порядке, установленном законодательством Российской Федерации.

12. Каждому человеку после его смерти гарантируются погребение с учетом его волеизъявления, предоставление бесплатно участка земли для погребения тела (останков) или праха.

Исполнение волеизъявления умершего о погребении его тела (останков) или праха на указанном им месте погребения, рядом с ранее умершими гарантируется при наличии на указанном месте погребения свободного участка земли или могилы ранее умершего близкого родственника либо ранее умершего супруга. В иных случаях возможность исполнения волеизъявления умершего о погребении его тела (останков) или праха на указанном им месте погребения определяется специализированной службой по вопросам похоронного дела с учетом места смерти, наличия на указанном им месте погребения свободного участка земли, а также с учетом заслуг умершего перед обществом и государством.

13. Стоимость на участки земли, отводимые под родовые (семейные) захоронения, устанавливается главой МО.

14. Порядок размещения и содержания мест погребения разрабатывается администрацией МО и утверждается окружным Советом депутатов. Действующим законодательством гарантируется исполнение законного волеизъявления лица об отношении к его телу после смерти.

15. Каждый вправе в письменной форме или при свидетелях заявить о желании быть погребенным тем или иным способом, по тем или иным обычаям и традициям, о желании быть погребенным в определенном месте в определенное время, о доверии конкретному лицу организовать погребение и исполнить волеизъявление.

В случае, если лицо при жизни не поручило осуществить его погребение какому-либо лицу либо если лицо, получившее прижизненное поручение, отказалось от исполнения данных функций, осуществить организацию погребения умершего (погибшего) имеют право в первую очередь дети, супруг, родители. В случае отсутствия родственников первой очереди либо их отказа от осуществления организации погребения во вторую очередь имеют право на совершение данных действий внуки, бабушка, дедушка.

В случае отсутствия родственников первой и второй очереди и законного представителя осуществить организацию погребения умершего (погибшего) имеет право иное лицо, личность которого удостоверена в установленном порядке.

В случае отсутствия лиц, взявших на себя обязанности по организации похорон, они осуществляются специализированной службой по вопросам похоронного дела.

16. Санитарно-эпидемиологический надзор, экологический и архитектурно-строительный контроль за созданием и содержанием мест погребения осуществляют соответствующие органы надзора и контроля.

17. При возникновении необходимости переноса места погребения использование его территории разрешается по истечении двадцати лет. Бывшая территория места погребения может быть использована только под зеленые насаждения.

18. Осквернение и уничтожение мест погребения влекут ответственность, предусмотренную законодательством Российской Федерации.

19. Мемориальные объекты, в том числе надмогильные сооружения, являются собственностью лиц, на которых оформлено место погребения. Установка таких объектов разрешается лицам, на которых оформлено место погребения, при условии уведомления специализированной службы по вопросам похоронного дела. Срок нахождения таких объектов на местах захоронений не ограничивается, за исключением случаев признания объектов ветхими или бесхозными.

20. На общественных кладбищах погребение может осуществляться с учетом вероисповедальных, воинских и иных обычаев и традиций.

21. На общественных кладбищах для погребения умерших могут создаваться воинские участки.

22. Гражданам Российской Федерации, постоянно проживающим в МО "Советский городской округ", могут предоставляться участки земли на общественных кладбищах для создания семейных (родовых) захоронений.

23. За нарушение настоящего Положения предусматривается ответственность в соответствии с действующим законодательством.