Приложение N 8. Положение "Об управлении культуры администрации городского округа "Город Калининград"

Приложение N 8

к решению

окружного Совета депутатов

города Калининграда

от 16 июля 2008 г. N 210

Положение
"Об управлении культуры администрации городского округа "Город Калининград"

С изменениями и дополнениями от:

10 сентября 2008 г.

1. Общие положения

1.1. Управление культуры администрации городского округа "Город Калининград" (далее именуемое Управление) является структурным подразделением администрации городского округа, обеспечивающим на территории муниципального образования реализацию политики в сфере культуры, искусства, дополнительного (художественного, музыкального) образования детей, охраны, использования и популяризации объектов культурного наследия.

1.2. Управление в своей деятельности подотчетно главе администрации городского округа "Город Калининград" и подчиняется непосредственно заместителю главы администрации по социальным вопросам.

1.3. Управление является юридическим лицом, имеет ИНН/КПП, ОГРН, печать со своим наименованием, бланк, собственный баланс и смету, выступает в качестве истца и ответчика в суде общей юриспруденции, арбитражном и третейском суде.

Управление культуры администрации городского округа "Город Калининград" является правопреемником по всем правам и обязанностям управления культуры комитета по социальным вопросам администрации городского округа "Город Калининград"

1.4. Управление наделено функциями главного распорядителя бюджета по муниципальным учреждениям культуры и дополнительного образования детей (музыкальные школы, школы искусств, художественная школа).

1.5. Управление в установленном законом порядке имеет право создавать, реорганизовывать, ликвидировать подведомственные муниципальные учреждения и организации культуры, утверждать их уставы, назначать и увольнять руководителей.

1.6. Управление в своей деятельности руководствуется Конституцией Российской Федерации, законами РФ "Основы законодательства Российской Федерации о культуре", "Об образовании", "Об объектах культурного наследия (памятники истории и культуры) народов РФ", "Об общих принципах организации местного самоуправления в РФ" и другими законами Российской Федерации, Указами Президента РФ, постановлениями и распоряжениями Правительства РФ, Министерства культуры РФ, Правительства Калининградской области, администрации городского округа "Город Калининград", Уставом муниципального образования "Город Калининград", решениями окружного Совета депутатов города Калининграда, а также настоящим Положением.

1.7. Управление при выполнении возложенных на него задач взаимодействует с окружным Советом депутатов, комитетами, управлениями и отделами администрации городского округа, администрациями районов, отраслевым министерством Правительства Калининградской области, российскими и зарубежными органами и учреждениями культуры и искусства, творческими Союзами, деятелями культуры и искусства, средствами массовой информации.

Представители Управления участвуют в работе рабочих групп, создаваемых по предмету ведения Управления по решению окружного Совета депутатов, в том числе в целях совместной разработки с профильной депутатской комиссией бюджета, планов, программ и иных проектов.

1.8. Финансирование деятельности Управления осуществляется за счет средств городского бюджета.

1.9. Юридический адрес Управления: 236040, г. Калининград, площадь Победы, д. 1.

2. Основные задачи

Основными задачами Управления являются:

2.1. Исполнение полномочий в области культуры в соответствии с Уставом городского округа "Город Калининград".

2.2. Обеспечение контроля за целевым и результативным использованием бюджетных средств, средств внебюджетных фондов, муниципальной собственности.

2.3. Содействие в реализации прав граждан города на свободу творчества, деятельность в сфере культуры, удовлетворение духовных потребностей и приобщение к ценностям отечественной и мировой культуры.

2.4. Обеспечение соблюдения законодательства РФ и Калининградской области по реализации прав граждан на свободный и бесплатный доступ к библиотечным и библиографическим фондам централизованной библиотечной системы.

2.5. Создание условий для формирования книжного фонда централизованной библиотечной системы, электронных информационных ресурсов.

2.6. Сохранение, использование и популяризация объектов культурного наследия (памятников истории и культуры), находящихся в собственности городского округа, государственная охрана объектов культурного наследия (памятников истории и культуры) местного (муниципального) значения, расположенных на территории городского округа.

2.7. Создание условий для организации досуга населения, формирования, сохранения и развития культурных традиций.

2.8. Содействие в создании условий для работы подведомственных учреждений, организаций и предприятий культуры, деятельность которых направлена на развитие и удовлетворение духовных запросов и интересов населения городского округа, обеспечение развития видов и жанров профессионального искусства, самодеятельного творчества.

2.9. Формирование и обеспечение функционирования системы специального начального музыкального образования в муниципальных образовательных учреждениях дополнительного образования детей.

2.10. Обеспечение информационного обслуживания и просвещения населения формами и методами культурно-массовой и библиотечной работы, внедрение новых технологий сбора, передачи и предоставления информации населению.

2.11. Разработка и реализация программ и перспективных планов развития отрасли на основе изучения запросов населения города в сфере культуры.

2.12. Содействие концертной и театрально-гастрольной деятельности в городе.

2.13. Осуществление межрегиональных и международных связей в сфере культуры и искусства.

2.14. Обеспечение в установленном порядке подведомственных муниципальных учреждений культуры и дополнительного образования детей квалифицированными кадрами.

2.15. Формирование бюджета по отрасли, рациональное распределение и использование средств городского бюджета на нужды муниципальных учреждений, организаций и предприятий, привлечение на эти цели средств спонсоров и меценатов, частных пожертвований.

3. Функции

Управление культуры:

3.1. Осуществляет установленные бюджетным законодательством функции распорядителя бюджетных средств подведомственных учреждений, осуществляет контроль за целевым, эффективным и результативным использованием ими бюджетных средств и муниципальной собственности.

3.2. Представляет в администрацию городского округа сводные отчеты главного распорядителя об исполнении бюджета за 1 квартал, полугодие, 9-ть месяцев, годовой бюджетной отчетности.

3.3. Осуществлять функции получателя и распорядителя бюджетных средств, предусмотренных на содержание управления и реализацию возложенных функций.

3.4. Выполняет функции муниципального заказчика при размещении заказов на поставку товаров, выполнение работ, оказание услуг в подведомственной сфере деятельности.

3.5. Вносит на рассмотрения главы администрации проекты постановлений и распоряжений по вопросам, отнесенным к полномочиям Управления.

ГАРАНТ:

Нумерация пунктов приводится согласно источнику

3.5. В пределах своей компетенции разрабатывает программы, методики, инструкции, проекты нормативных актов отраслевого и межотраслевого характера для последующего принятия Окружным Советом депутатов.

3.6. Разрабатывает и реализует перспективные и текущие планы развития сети муниципальных учреждений, организаций и предприятий культуры, искусства, учебных заведений, объектов культурно-исторического наследия, определяет объемы ассигнований на их содержание и развитие, участвует в разработке проектов социально-экономического развития города, целевых программ, осуществляет мониторинг и контроль за их реализацией.

3.7. Формирует кадровую политику в муниципальных учреждениях и организациях культуры, представляет заместителю главы администрации по социальным вопросам кандидатуры руководителей подведомственных учреждений на согласование, принимает на работу руководителей и увольняет, заключает трудовые договоры.

3.8. Осуществляет комплексный анализ тенденций развития отрасли, обоснование целей и приоритетов развития отдельных видов культурной деятельности на территории города, вносит предложения заместителю главы администрации по социальным вопросам.

3.9. Проводит экспертно-аналитическую работу, дает заключения, рекомендации по вопросам развития подведомственных учреждений культуры и искусства, объектов культурного наследия.

3.10. Осуществляет контроль за исполнением законодательства руководителями подведомственных учреждений культуры и дополнительного образования детей.

3.11. Проводит аттестацию руководителей подведомственных муниципальных учреждений, организаций культуры, преподавателей учреждений дополнительного образования детей.

3.12. Представляет в установленном законом порядке работников муниципальных учреждений культуры и искусства к ведомственным и Государственным наградам.

3.13. В установленном порядке осуществляет культурные связи с зарубежными странами.

3.14. Организует и проводит культурно-массовые зрелищные мероприятия и другие культурные акции.

3.15. Выявляет потребности подведомственных муниципальных учреждений, организаций и предприятий в материальных ресурсах, содействует их материально-техническому обеспечению, выполнению планов строительства, капитального ремонта и реконструкции.

3.16. Составляет финансовые и статистические отчеты и представляет их в соответствующие органы в установленные сроки, осуществляет контроль за финансово-хозяйственной деятельностью подведомственных муниципальных учреждений и организаций.

3.17. Содействует в создании необходимых условий труда работникам подведомственных муниципальных учреждений, предоставлению им льгот, предусмотренных законодательством.

3.18. Осуществляет своевременное рассмотрение предложений, заявлений и жалоб граждан, принимает по ним необходимые меры, проводит прием граждан по вопросам, относящимся к компетенции Управления.

3.19. Привлекает в установленном законом порядке негосударственные учреждения культуры и искусства, творческие союзы, фонды, физических лиц к реализации государственной политики в сфере культуры.

3.20. В соответствии с действующим законодательством осуществляет комплекс мер по сохранению, использованию и популяризации объектов культурного наследия, находящихся в собственности городского округа.

3.21. Осуществляет полномочия в отношении объектов культурного наследия, находящихся в муниципальной собственности и государственной охране объектов культурного значения местного (муниципального) значения, находящихся на территории городского округа "Город Калининград".

3.22. Управление обеспечивает:

3.22.1. подготовку необходимых документов для рассмотрения дел об административных правонарушениях в области использования объектов культурного наследия;

3.22.2. обследование местности в целях выявления возможных неизвестных захоронений перед проведением любых работ на территориях боевых действий, концентрационных лагерей и возможных захоронений жертв массовых репрессий и выдает соответствующие заключения;

3.22.3. обозначение и регистрацию мест захоронений при обнаружении старых военных и ранее неизвестных захоронений;

3.22.4. защиту муниципальных информационных ресурсов, сведений ограниченного доступа, находящихся в ведении управления;

3.22.5. выполняет иные полномочия в соответствии с законодательством.

4. Права

Управление культуры с целью реализации полномочий в установленной сфере деятельности имеет право в установленном порядке:

4.1. Запрашивать и получать сведения, необходимые для принятия решений по отнесенным к сфере деятельности Управления.

4.2. Производить в подведомственных учреждениях проверки финансовых документов, регистров бухгалтерского учета, отчетов, смет и иных документов, связанных с зачислением, перечислением и использованием средств бюджета городского округа и муниципального имущества, получает необходимые объяснения по вопросам проверки и исполнения действующего законодательства.

4.3. Создавать, реорганизовывать, ликвидировать муниципальные учреждений культуры и дополнительного образования детей в соответствии с Порядком, утвержденным окружным Советов депутатов г. Калининграда.

4.4. Создавать координационные и совещательные органы (советы, комиссии, группы, коллегии), в том числе межведомственные, в установленной сфере деятельности;

4.5. Организовывать проведение конференций, семинаров, исследований, экспертиз, анализов и оценок, а также научных исследований и других мероприятий в установленной сфере деятельности, привлекать для проработки вопросов, отнесенных к сфере деятельности, специализированные и научные организации, ученых и специалистов;

4.6. Привлекать в установленном законом порядке на договорной основе научные учреждения, специалистов, деятелей науки и культуры для разработки программ, выполнения отдельных работ по задачам, относящимся к компетенции Управления.

4.7. Давать юридическим и физическим лицам разъяснения по вопросам, отнесенным к сфере деятельности управления культуры.

4.8. Направлять своих представителей в состав координационных и консультативных органов по вопросам, связанным с деятельностью Управления.

4.9. Вести переписку с государственными и негосударственными органами и организациями по вопросам, отнесенным к сфере деятельности Управления.

4.10. Вносить предложения по заключению международных соглашений о сотрудничестве и участвовать в международном сотрудничестве в области охраны объектов культурного наследия в соответствии с действующим законодательством.

4.11. Разрабатывать методические рекомендации по вопросам, входящим в компетенцию управления культуры.

4.12. Взаимодействовать с должностными лицами федеральных органов исполнительной власти, представителями общественных объединений по вопросам формирования политики в сфере культуры.

4.13. Представлять интересы администрации городского округа в межрегиональных и международных организациях по вопросам сотрудничества в сфере культуры.

5. Обязанности управления

5. Управление обязано:

5.1. Выполнять требования законодательства Российской Федерации и Калининградской области, постановлений и распоряжений главы администрации городского округа "Город Калининград" Устава муниципального образования "Город Калининград", решений окружного Совета депутатов города Калининграда, а также настоящего Положения.

5.2. Соблюдать в своей деятельности права и свободы человека и гражданина.

5.3. Обеспечивать в пределах своей компетенции реализацию возложенных на управление функций.

5.4. Соблюдать требования регламента работы администрации городского округа "Город Калининград".

5.5. Обеспечивать сохранность служебной и государственной тайны, не допускать разглашение персональных данных физических лиц и иной охраняемой законом информации.

5.6. Давать разъяснения юридическим и физическим лицам по вопросам, входящим в компетенцию управления.

5.7. Принимать в рамках своей компетенции меры и вносить предложения по улучшению работы управления, органов местного самоуправления, укреплению их авторитета.

5.8. Издавать приказы, регулирующие отношения в подведомственной сфере деятельности.

5.9. Организовывать проведение экспертиз целевых программ и проектов, касающихся вопросов подведомственной сферы деятельности.

5.10. Давать заключения по проектам нормативных правовых актов и нормативно-технических документов в части вопросов, относящихся к подведомственной сфере деятельности.

6. Структура

6.1. Структура и штаты управления определяются и утверждаются главой администрации городского округа "Город Калининград".

6.2. Управление возглавляет начальник Управления, который назначается и освобождается от должности распоряжением главы администрации городского округа "Город Калининград" по представлению заместителя главы администрации по социальным вопросам в соответствии с действующим законодательством.

6.3. Муниципальные служащие назначаются и освобождаются от должности главой администрации городского округа "Город Калининград" по представлению начальника Управления.

6.4. Должностные инструкции муниципальных служащих утверждаются распоряжением главы администрации городского округа "Город Калининград".

6.5. Начальник управления культуры:

6.5.1. руководит деятельностью Управления в соответствии с возложенными задачами и функциями управления;

6.5.2. в порядке, определенном окружным Советом депутатов города Калининграда, назначает на должность и освобождает руководителей муниципальных учреждений культуры и дополнительного образования детей, заключает с ними трудовые договоры, а с комитетом муниципального имущества и земельных отношений согласовывает заключенные договоры в части использования муниципального имущества;

6.5.3. утверждает уставы подведомственных муниципальных учреждений;

6.5.4. издает приказы в пределах своей компетенции, обязательные для исполнения руководителями муниципальными учреждениями, организациями и предприятиями, находящимися в ведении Управления;

6.5.5. вносит главе администрации предложения о создании, реорганизации и ликвидации муниципальных учреждений, предприятий и организаций культуры;

6.5.6. ведет прием граждан и представителей юридических лиц, отвечает на обращения граждан и юридических лиц по вопросам, связанным с деятельностью управления;

6.5.7. имеет другие права и обязанности, установленные должностной инструкцией и трудовым договором.

6.6. При Управлении создается постоянно действующий консультативный Совет директоров муниципальных учреждений; решения Совета представляются на рассмотрение начальника управления культуры, заместителя главы администрации по социальным вопросам и главы администрации городского округа "Город Калининград".

6.7. При управлении культуры создаются постоянно действующие комиссии для выполнения возложенных функций.

6.8. Решает иные вопросы, отнесенные к полномочиям управления.

7. Ответственность управления

Управление несет ответственность:

7.1. За неисполнение или ненадлежащее исполнение законодательства, требований настоящего Положения, Устава городского округа "Город Калининград" и Регламента администрации городского округа.