Приложение N 5. Положение "О комитете по образованию администрации городского округа "Город Калининград"

Приложение N 5

к решению

окружного Совета депутатов

города Калининграда

от 16 июля 2008 г. N 210

Положение
"О комитете по образованию администрации городского округа "Город Калининград"

С изменениями и дополнениями от:

3 ноября 2009 г.

1. Общие положения

1.1. Комитет по образованию администрации городского округа "Город Калининград" (далее именуется - Комитет) является структурным подразделением администрации городского округа "Город Калининград" (далее именуется - администрация), обладает исполнительно-распорядительными и контрольными полномочиями по вопросам своего ведения.

1.2. В своей деятельности Комитет руководствуется Конституцией Российской Федерации, федеральными законами, указами и распоряжениями Президента Российской Федерации, постановлениями и распоряжениями Правительства Российской Федерации, иными федеральными, региональными нормативными актами, Уставом городского округа "Город Калининград", Регламентом администрации, муниципальными правовыми актами города Калининграда, настоящим Положением.

1.3. Комитет в своей деятельности подотчетен главе администрации и заместителю главы администрации по социальным вопросам.

1.4. Комитет обладает правами юридического лица, имеет штамп и круглую печать со своим наименованием и изображением Государственного герба Российской Федерации, самостоятельный баланс, лицевые бюджетные и иные счета.

Полное наименование Комитета: комитет по образованию администрации городского округа "Город Калининград".

Сокращенное наименование Комитета: Комитет по образованию администрации города Калининграда.

Комитет является правопреемником по всем правам и обязанностям управления образования комитета по социальным вопросам администрации городского округа "Город Калининград", (ОГРН 1033900800251, ИНН 3905015707, КПП 390401001), управления по делам молодежи администрации городского округа "Город Калининград" (ОГРН 1023900777361, ИНН 3903009240, КПП 390501001) и отдела физкультуры и спорта мэрии города (ОГРН 1023900771641, ИНН 3905018472, КПП 390501001.

1.5. Комитет осуществляет свою деятельность во взаимодействии с органами государственной власти, органами местного самоуправления, юридическими и физическими лицами.

Представители Комитета участвуют в работе рабочих групп, создаваемых по предмету ведения Комитета по решению окружного Совета депутатов, в том числе в целях совместной разработки с профильной депутатской комиссией бюджета, планов, программ и иных проектов.

1.6. Место нахождения (юридический адрес) Комитета: 236000, г. Калининград, Чайковского, 50/52.

2. Задачи комитета

Задачами Комитета являются:

2.1. Развитие сферы образования, молодежной политики, физкультуры и спорта в соответствии с основными принципами государственной политики, направленной на удовлетворение потребностей граждан в получении доступного и качественного образования, обеспечение занятости молодежи, ее физического и нравственного совершенствования.

2.2. Обеспечение единого руководства, организация, содержание и развитие муниципальных учреждений образования, спорта и молодежи на территории муниципального образования. Создание новых форм социального партнерства.

2.3. Организация взаимодействия органов государственной власти Калининградской области, органов местного самоуправления, организаций всех форм собственности в сфере развития муниципального образования, спорта и молодежи, сохранении и развитии единого образовательного пространства, в совершенствовании мер социальной поддержки социально ослабленных категорий граждан и детей.

2.4. Осуществление контрольно-инспекционной деятельности за соблюдением подведомственными учреждениями законодательства, бюджетной и финансовой дисциплины, в пределах компетенции Комитета.

2.5. Создание оптимальных условий для лицензирования и аккредитации подведомственных муниципальных учреждений.

2.6. Обеспечение условий для реализации и защиты конституционных прав несовершеннолетних граждан на получение дошкольного, начального общего, основного общего и среднего (полного) общего, а также дополнительного образования в соответствии с действующим законодательством.

2.7. Обеспечение оптимальных условий для жизни и воспитания детей-сирот, детей, оставшихся без попечения родителей, и несовершеннолетних, имеющих неблагоприятные условия воспитания в семье.

2.8. Предупреждение безнадзорности, беспризорности, правонарушений и антиобщественных действий несовершеннолетних граждан, выявление и устранение причин и условий, способствующих этому, в пределах своих полномочий.

2.9. Охрана прав несовершеннолетних и осуществление полномочий по опеке и попечительству над несовершеннолетними в лице соответствующего структурного подразделения в соответствии с действующим законодательством.

2.10. Содействие сохранению и развитию материально-технической базы подведомственных учреждений.

2.11. Осуществление информатизации сферы образования, спорта и молодежи на территории муниципального образования.

2.12. Обеспечение прав несовершеннолетних граждан и молодежи на отдых, оздоровление, досуг и занятость.

ГАРАНТ:

Нумерация пунктов приводится согласно источнику

2.14. Обеспечение кадровой политики в области образования, спорта и молодежной сферы, направленной на повышение квалификации педагогических и руководящих работников образовательных и иных подведомственных учреждений.

2.15. Развитие системы гражданского, патриотического и физического воспитания учащихся и молодежи, направленной на формирование духовно-нравственных, гражданских и патриотических качеств.

2.16. Создание условий для формирования здорового образа жизни и организации активного отдыха жителей муниципального образования.

3. Функции и полномочия комитета

Комитет в соответствии с его задачами осуществляет следующие функции и полномочия:

3.1. Исполняет полномочия в области образования, молодежной политики, физической культуры и спорта, отнесенные Уставом городского округа "Город Калининград" к компетенции администрации городского округа.

3.2. Осуществляет контроль за исполнением Конституции РФ, федеральных законов, указов и распоряжений Президента Российской Федерации, постановлений и распоряжений Правительства Российской Федерации, нормативных правовых актов Калининградской области, муниципальных правовых актов города Калининграда, а также ведомственных нормативных актов в подведомственных учреждениях в пределах своей компетенции.

3.3. Обеспечивает реализацию федеральных, региональных и городских программ развития и модернизации образования, федеральных государственных образовательных стандартов и функционирование системы образования города в соответствии с государственными нормативами, реализацию федеральных, региональных и городских программ в сфере физической культуры и спорта, молодежной политики.

3.4. Осуществляет мониторинг состояния и развития системы дошкольного, начального общего, основного общего и среднего (полного) общего, дополнительного образования в городе, результатов образовательного процесса и эффективности деятельности образовательных учреждений и их руководителей.

3.5. Осуществляет учет потребностей граждан в предоставлении образовательных услуг и удовлетворение их посредством развития и расширения типового и видового многообразия сети образовательных учреждений, вариативных форм образования.

3.6. В порядке, определенном окружным Советом депутатов города Калининграда, осуществляет полномочия учредителя муниципальных образовательных учреждений, учреждений физической культуры и спорта, молодежной сферы, создает, реорганизует и ликвидирует их в соответствии с законодательством, утверждает их уставы, заключает с ними договоры о взаимоотношениях.

3.7. Назначает и увольняет с занимаемой должности руководителей подведомственных муниципальных учреждений, заключает с ними трудовые договоры в установленном законодательством порядке.

3.8. Осуществляет координацию деятельности муниципальных учреждений дошкольного, начального общего, основного общего и среднего (полного) общего и дополнительного образования, спорта и молодежной сферы, прогнозирование тенденций развития муниципальной системы образования.

3.9. Участвует в разработке проектов правовых актов органов местного самоуправления города по вопросам, входящим в компетенцию Комитета.

3.10. Разрабатывает единую нормативно-правовую базу и издает в пределах своей компетенции правовые акты, регулирующие деятельность подведомственных учреждений и обеспечивающие развитие и стабильное функционирование муниципальной системы образования, молодежной сферы и спорта и рациональное управление ею.

3.11. Взаимодействует с органами государственной власти Российской Федерации, органами власти субъектов Российской Федерации, органами местного самоуправления, организациями и гражданами в пределах своего ведения.

3.12. Участвует в работе комиссий, создаваемых по решению органов государственной власти и органов местного самоуправления.

3.13. Принимает участие в формировании проекта бюджета муниципального образования в части расходов на образование, физическую культуру и спорт, молодежную сферу.

3.14. Осуществляет контроль за периодичностью и порядком проведения лицензирования и аккредитации муниципальных образовательных учреждений в соответствии с действующими нормативными правовыми актами.

3.15. Организует предоставление общедоступного и бесплатного дошкольного, начального общего, основного общего, среднего (полного) общего образования по основным общеобразовательным программам и дополнительного образования детям.

3.16. Осуществляет учет несовершеннолетних, подлежащих обязательному обучению в образовательных учреждениях, реализующих образовательные программы начального общего, основного общего, среднего (полного) общего образования, не посещающих или систематически пропускающих по неуважительным причинам занятия в образовательных учреждениях.

3.17. Устанавливает правила (порядок) приема в муниципальные дошкольные образовательные учреждения, учреждения дополнительного образования детей, общеобразовательные учреждения на ступени начального общего, основного общего, среднего (полного) образования, обеспечивающего прием всех граждан, проживающих на данной территории и имеющих право на получение образования соответствующего уровня.

3.18. Проводит комплектование муниципальных дошкольных образовательных учреждений города, обеспечивает гражданам возможность получения дошкольного образования.

3.19. Осуществляет деятельность по направлению несовершеннолетних, оставшихся без попечения родителей, в учреждения для детей-сирот, развивает различные формы семейного и иного устройства детей данной категории; реализует переданные в установленном порядке отдельные государственные полномочия по осуществлению деятельности по опеке и попечительству в отношении несовершеннолетних, социальной поддержке детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей.

3.20. Внедряет в пределах полномочий в практику работы подведомственных муниципальных учреждений программы и методики, направленные на формирование законопослушного поведения несовершеннолетних.

3.21. Организует принятие мер по профилактике асоциального поведения учащихся и подростков, преодолению наркомании, алкоголизма и различных форм токсической зависимости.

3.22. Организует работу по выявлению несовершеннолетних, имеющих отклонения в развитии или поведении, проведению их комплексного обследования, готовит рекомендации по оказанию им психолого-медико-педагогической помощи и определению форм дальнейшего обучения и воспитания несовершеннолетних.

3.23. Взаимодействует с семьями в рамках своей компетенции в целях оказания методической, диагностической и консультативной помощи родителям (законным представителям) несовершеннолетних.

3.24. Организует и проводит городские мероприятия в системе образования, физической культуры и спорта, молодежи, осуществляет контроль за проведением массовых, спортивных и физкультурно-оздоровительных мероприятий, соревнований, проводимых муниципальными учреждениями и муниципальными предприятиями на территории города Калининграда.

3.25. Осуществляет мероприятия по организации летнего отдыха, досуга и занятости несовершеннолетних в каникулярное время в пределах своих полномочий.

3.26. Организует мероприятия в рамках системы нравственного, патриотического, гражданского и физического воспитания учащихся и молодежи.

3.27. Участвует в организации физкультурно-оздоровительной работы со взрослыми, детьми, подростками и молодежью, способствует их привлечению к систематическим занятиям физической культурой и спортом; развивает и поддерживает детский и подростковый спорт, детско-юношеский туризм на территории муниципального образования.

3.28. Осуществляет организацию опытно-экспериментальной деятельности в подведомственных учреждениях, направленную на структурное и содержательное обновление системы образования в соответствии с приоритетными направлениями государственной политики в области образования.

3.29. Осуществляет подготовку и проведение научно-практических конференций, педагогических чтений, конкурсов профессионального педагогического мастерства работников учреждений образования, спорта, молодежной сферы.

3.30. Осуществляет деятельность в области информатизации муниципальной системы образования, спорта и молодежной сферы.

3.31. Осуществляет контроль сохранности и эффективного использования закрепленной за подведомственными муниципальными учреждениями муниципальной собственности, контроль за эффективностью использования физкультурно-оздоровительных и спортивных сооружений, находящихся в муниципальной собственности, принимает меры по предотвращению их перепрофилирования.

3.32. Обращается в комитет муниципального имущества по вопросам закрепления, передачи, изъятия муниципальной собственности, закрепленной за подведомственными учреждениями, в случае, если это имущество является лишним, неиспользуемым или используемым не по назначению.

3.33. Проводит предварительную экспертную оценку последствий принятия решения о реконструкции, модернизации, об изменении назначения или о ликвидации объекта социальной инфраструктуры для детей, являющегося муниципальной собственностью, для обеспечения жизнедеятельности, образования, воспитания, развития, отдыха и оздоровления детей, для оказания им медицинской, лечебно-профилактической помощи, для социального обслуживания. Дает экспертную оценку последствий сдачи в аренду имущества муниципальными учреждениями, являющимися объектом социальной инфраструктуры для детей, для обеспечения образования, воспитания, развития, отдыха и оздоровления детей, оказания им медицинской, лечебно-профилактической помощи, социальной защиты и социального обслуживания детей в соответствии с законодательством.

3.34. Осуществляет контроль за условиями содержания, воспитания и образования детей, находящихся на полном государственном обеспечении в муниципальных образовательных и воспитательных учреждениях.

3.35. Осуществляет меры по поддержке молодых семей, создает условия для реабилитации молодых людей, оказавшихся в сложной жизненной ситуации.

3.36. Содействует профессиональной ориентации, занятости и трудоустройству молодежи.

3.37. Осуществляет поддержку талантливой молодежи, детских и молодежных организаций и объединений.

3.38. Координирует деятельность муниципальных подростковых клубов, центров, иных организаций.

3.39. Осуществляет информационную деятельность, направленную на оказание гражданам помощи в обоснованном выборе образовательного учреждения, форм получения образования, образовательных программ.

3.40. Осуществляет сбор, систематизацию и анализ статистических данных, подготовку отчетов, информации, справок и других документов по вопросам, входящим в компетенцию Комитета.

3.41. В пределах своей компетенции рассматривает письма, заявления, жалобы, обращения физических и юридических лиц, принимает по ним решения и готовит ответы.

3.42. Обеспечивает повышение квалификации и переподготовку сотрудников Комитета и его структурных подразделений.

3.43. Осуществляет деятельность, направленную на стимулирование привлечения дополнительных внебюджетных средств в муниципальные подведомственные учреждения, в пределах своей компетенции.

3.44. Осуществляет установленные бюджетным законодательством функции распорядителя бюджетных средств в отношении подведомственных учреждений.

3.45. Участвует совместно с другими уполномоченными органами в разработке муниципальных нормативов финансирования муниципальных и иных учреждений с учетом государственных нормативов.

3.46. Осуществляет в рамках компетенции контроль за деятельностью руководителей по составлению тарификационных списков педагогических работников подведомственных учреждений.

3.47. Осуществляет в установленном порядке сбор, обработку, анализ и представление экономической и бухгалтерской отчетности, предоставляет в администрацию сводный отчет главного распорядителя об исполнении бюджета за 1-й квартал, полугодие, 9 месяцев и год.

3.48. Осуществляет в пределах своих полномочий и в соответствии с Бюджетным кодексом РФ контроль за состоянием бухгалтерского учета и отчетности в подведомственных учреждениях, целевым и эффективным использованием бюджетных средств.

3.49. Приостанавливает предпринимательскую деятельность муниципального образовательного учреждения, если она идет в ущерб образовательной деятельности, предусмотренной уставом учреждения, в установленном законом порядке.

3.50. Осуществляет анализ технического состояния зданий и сооружений подведомственных учреждений, формирует план их капитального и текущего ремонта, осуществляет контроль за текущим и капитальным ремонтом зданий подведомственных муниципальных учреждений города.

3.51. Организует и обеспечивает воинский учет и бронирование на период мобилизации и на военное время граждан, пребывающих в запасе и работающих в Комитете, организует контроль за ведением учета и бронирования военнообязанных, пребывающих в запасе, являющихся работниками подведомственных муниципальных учреждений.

3.52. Организует в установленном порядке проведение мероприятий по гражданской обороне с сотрудниками Комитета и его структурных подразделений.

3.53. Определяет порядок и условия предоставления педагогическим работникам муниципальных образовательных учреждений длительного отпуска сроком до одного года не реже чем через каждые 10 лет педагогической работы.

3.54. Осуществляет в соответствии с законодательством Российской Федерации работу по комплектованию, хранению, учету и использованию архивных документов, образовавшихся в процессе деятельности Комитета.

3.55. Осуществляет иные функции и полномочия в соответствии с действующим законодательством, Уставом городского округа "Город Калининград".

4. Права комитета

Для выполнения возложенных на него задач и реализации функций и полномочий Комитет имеет право:

4.1. Запрашивать и получать в установленном законодательством порядке от органов государственной власти, органов местного самоуправления, юридических и физических лиц информацию по вопросам, относящимся к компетенции Комитета.

4.2. Представлять по поручению главы администрации интересы муниципального образования на международном, федеральном и местном уровнях в части вопросов, находящихся в ведении Комитета.

4.3. Выступать учредителем муниципальных учреждений образования, физической культуры и спорта, молодежной политики, и обладать всеми необходимыми для этого полномочиями в соответствии с законодательством.

4.4. Приостановить предпринимательскую деятельность муниципального образовательного учреждения, если она идет в ущерб образовательной деятельности, предусмотренной уставом учреждения, до решения суда по этому вопросу.

4.5. Участвовать в разработке нормативно-правовых актов в пределах компетенции Комитета.

4.6. Представлять в установленном порядке работников образования, физической культуры и спорта, молодежной сферы к государственным и ведомственным наградам и применять иные виды поощрения к работникам подведомственных учреждений.

4.7. Привлекать в установленном законодательством порядке на договорной основе научные учреждения, специалистов, деятелей науки и культуры для обеспечения деятельности Комитета и для разработки программ, выполнения отдельных видов работ по задачам, относящимся к компетенции Комитета.

4.8. Созывать и проводить совещания, семинары по вопросам, отнесенным к компетенции Комитета.

4.9. Вносить предложения главе администрации, подведомственным учреждениям о мерах по повышению качества оказываемых услуг на территории муниципального образования.

4.10. Вносить предложения по совершенствованию работы Комитета, оптимизации его структуры, кадровой политики, улучшению условий труда работников Комитета.

4.11. Вступать в гражданско-правовые отношения с юридическими и физическими лицами, общественными организациями, объединениями, заключать договоры с юридическими и физическими лицами в целях выполнения возложенных на Комитет функций в пределах переданных полномочий.

4.12. Создавать в установленном порядке советы, комиссии, экспертные и рабочие группы для решения вопросов, находящихся в ведении Комитета.

4.13. Осуществлять установленные бюджетным законодательством функции распорядителя бюджетных средств в отношении подведомственных учреждений.

4.14. Издавать информационные материалы о деятельности Комитета, структурных подразделений, подведомственных учреждений.

5. Структура комитета

5.1. Руководство Комитетом осуществляет председатель Комитета, который назначается на должность и освобождается от должности главой администрации в установленном порядке.

Председатель несет персональную ответственность за выполнение возложенных на Комитет задач и осуществление его функций и полномочий.

Председатель Комитета имеет заместителя и помощника, назначаемых на должность и освобождаемых от должности распоряжением главы администрации по рекомендации председателя Комитета.

На период отсутствия (отпуск, командировка, болезнь либо иные причины) председателя Комитета его обязанности в полном объеме осуществляет заместитель председателя Комитета либо (на основании распоряжения главы администрации) один из начальников управлений Комитета.

5.2. Структурными подразделениями Комитета являются два управления и два самостоятельных отдела, не входящие в состав управлений:

- управление общего образования, состоящее из:

- отдела школьного образования;

- отдела дошкольного образования;

- отдела развития;

- управление по делам молодежи и спорта, состоящее из:

- отдела молодежных программ;

- отдела дополнительного образования;

- отдела физической культуры и спорта;

- инспекционно-правовой отдел;

- отдел опеки и попечительства над несовершеннолетними.

5.3. Задачи, функции и полномочия структурных подразделений Комитета определяются их положениями, утвержденными главой администрации.

5.4. Для осуществления возложенных задач и функций Комитет вправе образовывать постоянно действующие и временные советы, комиссии, рабочие группы.

5.5. Председатель, осуществляя руководство Комитетом:

представляет Комитет в федеральных органах государственной власти, органах государственной власти Калининградской области и иных субъектов Российской Федерации, иных муниципальных образований, а также в иных организациях;

осуществляет руководство деятельностью руководителей структурных подразделений Комитета;

согласовывает структуру и штатное расписание Комитета в пределах установленной численности и фонда оплаты труда, смету расходов на его содержание в пределах утвержденных на соответствующий период ассигнований, предусмотренных в бюджете города Калининграда;

принимает правовые акты в пределах своей компетенции, в том числе издает приказы, регулирующие внутреннюю деятельность Комитета;

отчитывается о работе перед главой администрации города, заместителем главы администрации по социальным вопросам, окружным Советом депутатов;

согласовывает положения о структурных подразделениях Комитета, должностные инструкции муниципальных служащих и технического персонала Комитета;

в установленном порядке представляет для назначения и освобождения от должности работников Комитета, предлагает применение к ним мер поощрения и дисциплинарных взысканий в соответствии с действующим законодательством;

решает в соответствии с законодательством РФ и Законом Калининградской области "Об основах муниципальной службы в Калининградской области" вопросы, связанные с прохождением муниципальной службы в Комитете;

вносит в установленном порядке на рассмотрение проекты нормативных правовых актов по вопросам ведения Комитета;

подписывает соглашения, договоры и иные документы от имени Комитета, действует без доверенности от имени Комитета, представляет его интересы в организациях, судебных и иных органах либо выдает доверенности на такое представление;

выдает доверенности от имени Комитета в порядке, установленном законодательством;

расходует бюджетные средства в соответствии со сметой доходов и расходов Комитета;

организует подготовку и осуществляет представление в установленном порядке бюджетной заявки по вопросам обеспечения деятельности и содержания Комитета

осуществляет иные полномочия в соответствии с действующим законодательством, трудовым договором, должностными обязанностями.

Председатель комитета несет ответственность за выполнение целевых программ, целевое и результативное использование бюджетных средств.

5.6. Для определения стратегии развития муниципальной системы образования, решения наиболее значимых вопросов при Комитете создается совещательный орган - коллегия, которая осуществляет свою деятельность в соответствии с Положением о коллегии, утвержденным приказом председателя Комитета.

5.7. Финансирование Комитета осуществляется за счет средств бюджета муниципального образования. Финансовое либо материальное обеспечение деятельности Комитета также может осуществляться за счет иных источников в установленном порядке.

5.8. Прекращение деятельности Комитета осуществляется на условиях и в порядке, предусмотренных действующим законодательством.

6. Ответственность

6.1. Комитет несет ответственность за своевременное и качественное решение поставленных задач, принятие мер по реализации предоставленных настоящим Положением прав и исполнению возложенных обязанностей.

6.2. Председатель Комитета, его заместитель, начальники управлений и отделов несут персональную ответственность за ненадлежащее выполнение задач и полномочий, возложенных на Комитет настоящим Положением, законодательством РФ, Уставом городского округа "Город Калининград", Регламентом администрации.