Глава 8. Проектирование, реконструкция, ремонт гидролесомелиоративной сети

Глава 8. Проектирование, реконструкция, ремонт гидролесомелиоративной сети

363. Большая часть территории Калининградской области расположена в географической низменности, в зоне избыточного увлажнения.

Площади, ныне занятые лесом, в прошлом представляли собой болотистые и периодически заболачиваемые участки, некоторые из них находятся ниже уровня моря (польдерные земли).

Поэтому необходимым мероприятием, обеспечивающим устойчивое ведение лесного хозяйства, была и остается мелиорация земель. Только эффективная гидролесомелиоративная сеть может обеспечить выращивание на землях Калининградской области высокопроизводительных древостоев.

364. Первые осушительные работы на территории области были проведены в 1590-1605 годах, при этом была отрегулирована река Матросовка, а в 1616-1620 годах была построена первая правобережная дамба этой реки, которая защищала от затопления паводковыми водами освоенные сельскохозяйственные угодья. Вплотную осушением земель в области, с нарезкой каналов, строительством дамб и других гидротехнических сооружений стали заниматься в конце 18 века.

365. В настоящее время мелиоративная сеть Калининградской области представлена открытой сетью проводящих и регулирующих каналов. Конфигурация проводящей осушительной сети свидетельствует о том, что в основном под нее были использованы естественные водотоки, с присоединением к ним микропонижений. Впоследствии все леса были разбиты на кварталы площадью 25-30 га, разграниченные просеками 4-6 м, используемыми под лесохозяйственные дороги. При этом вдоль просек с обеих сторон строились каналы, выполняющие функции регулирующей сети.

366. Осушительные системы области сильно пострадали в годы Второй мировой войны. У 70% насаждений на осушенных землях прирост существенно упал. К 1963 году произошло вторичное заболачивание почв на площади 50 тыс. га. Текущий бонитет снизился на один класс. В отдельных хозяйствах текущий прирост леса стал на 30% меньше по сравнению с довоенным периодом.

367. В составе земель государственного лесного фонда имеется 20,6 тыс. га польдерных земель, в основном это территория Славского и Полесского лесничеств. Большая часть этих территорий была осушена густой сетью открытых каналов, защищена от подтопления водами залива насыпными дамбами и снабжена дорогами. Избыточная вода откачивалась с помощью нескольких десятков насосных станций. В настоящее время осушительные сети на больших площадях вышли из строя, большинство насосных станций не работает, значительная часть дорог нарушена. Гидротехнические сооружения требуют восстановления и реконструкции.

368. Восстановление лесоосушительных систем началось в 60-е годы. За истекшее время некоторые системы были дважды капитально отремонтированы.

369. В период с 1966 по 1983 годы работы по строительству и реконструкции осушительной систем выполняли Полесская и Черняховская лесные мелиоративные станции. Было осушено порядка 12 тыс. га лесов. Построено - около 70 км дорог с песчано-гравийным покрытием. К началу 1983 года значительная часть мелиоративной сети была приведена в рабочее состояние. Но в последующие годы сократилось финансирование и объемы лесомелиоративных работ снизились. Начались процессы вторичного заболачивания, подтопление корневой системы насаждений, особенно твердолиственных пород.

370. Отсутствие активной работы по регулированию стока в зоне избыточного увлажнения привело к снижению иммунитета деревьев к вредителям и болезням. Твердолиственные породы обладают меньшей пластичностью, и их корневые системы труднее приспосабливаются к резким колебаниям влагообеспеченности. Установлено, что в обследованных насаждениях широко распространены такие инфекции, как опенок и бактериоз.

371. Характеристика каналов лесоосушительной сети представлена в таблице 105:

Таблица 105

N п/п	Лесничества	Участковые лесничества	Площадь (га)	Длина каналов (км)	Состояние (км)				Ремонт, км
									требуется на 2009 год и последующие годы
					хорошее	удовлетворительное	плохое	текущий		капитальный
1	2	3	4	5	6	7	8	9		10
1	Багратионовское	Ладушкинское	3198	31,5	4,9	13,1	13,5	13,1		13,5
		Новоселовское	6043	105,4	5,8	30,3	69,3	30,3		69,3
		Октябрьское	4080	107,6	7,6	34,0	66,0	34,0		66,0
		Багратионовское	5942	230,5	17,6	73,3	139,6	73,3		139,6
2	Итого		19263	475,0	35,9	150,7	288,4	150,7		288,4
3	Гвардейское	Первомайское	4560	383,0	12,5	53,8	316,7	53,8		316,7
		Гвардействое#	3723	239,8	3,8	37,0	199,0	37,0		199,0
		Новодеревенское	4967	406,1	9,0	60,2	336,9	60,2		336,9
		Придорожное	4894	378,4	41,2	284,4	52,8	284,4		52,8
4	Итого		18144	1407,3	66,5	435,4	905,4	435,4		905,4
5	Железнодорожное	Новобобруйское	6910	408,5	37,3	232,6	138,6	232,6		138,6
		Домновское	3858	208,7	18,0	64,2	126,5	64,2		126,5
		Правдинское	2470	128,0	6,4	55,6	66,0	55,6		66,0
		Железнодорожное	5922	408,6	39,5	169,8	199,3	169,8		199,3
		Фрунзенское	6020	354,3	13,6	142,9	197,8	142,9		197,8
6	Итого		25180	1508,1	114,8	665,1	728,2	665,1		728,2
7	Калининградское	Светлогорское	3218	221,2	-	21,6	199,6	21,6		199,6
		Романовское	3045	116,3	-	6,4	109,9	6,4		109,9
		Матросовское	3795	249,0	9,6	137,0	102,4	137,0		102,4
		Переславское	3945	54,9	-	15,5	39,4	15,5		39,4
		Западное	2705	-	-	-	-	-		-
		Балтийское	5365	85,2	2,2	35,8	47,2	35,8		47,2
		Северное	4534	262,3	24,6	97,7	140,0	97,7		140,0
		Семеновское	4975	284,6	10,8	114,3	159,5	114,3		159,5
8	Итого		31582	1273,5	47,2	428,3	798,0	428,3		798,0
9	Краснознаменское	Неманское	6858	262,5	11,6	143,7	107,2	143,7		107,2
		Верхнее-Неманское	7334	428,3	28,7	239,1	160,5	239,1		160,5
		Подгородненское	6951	338,5	29,7	225,5	83,3	225,5		83,3
		Мичуринское	5561	426,4	34,2	285,0	107,2	285,0		107,2
		Краснознаменское	7731	982,7	76,3	199,9	706,5	199,9		706,5
10	Итого		34435	2175,9	168,9	949,5	1057,5	949,5		1057,5
11	Нестеровское	Токаревское	4948	164,2	3	100,6	60,6	100,6		60,6
		Чистопрудненское	6094	219,2	13,5	70,9	134,8	70,9		134,8
		Боровское	5724	199,0	12,7	66,0	120,3	66,0		120,3
		Пограничное	6210	212,5	14,4	67,9	130,2	67,9		130,2
		Озерское	6208	66,0	-	-	66,0	-		66,0
		Краснолесское	5252	106,1	0	70,1	36,0	70,1		36,0
12	Итого		34436	967,0	43,6	375,5	547,9	375,5		547,9
13	Полесское	Славянское	3171	275,7	-	90,5	185,2	90,5		185,2
		Полесское	3454	344,5	-	111,1	233,4	111,1		233,4
		Ильичевское	7794	474,0	-	145,1	328,9	145,1		328,9
		Сосновское	7135	692,5	88,5	237,8	366,2	237,8		366,2
		Саранское	4681	510,1	-	166,0	344,1	166,0		344,1
		Калининское	4846	497,3	65,6	161,3	270,4	161,3		270,4
		Залесовское	3479	377,7	-	121,5	256,2	121,5		256,2
14	Итого		34560	3171,8	154,1	1033,3	1 984,4	1033,3		1984,4
15	Славское	Ясновское	8622	614,6	-	234,0	380,6	234,0		380,6
		Заповедненское	10581	403,5	12,0	95,1	296,4	95,1		296,4
		Славское	4699	338,7	-	127,4	211,3	127,4		211,3
		Моховое	9730	229,1	23,3	119,7	86,1	119,7		86,1
		Большаковское	6171	528,7	42,8	285,3	200,6	285,3		200,6
16	Итого		39803	2114,6	78,1	861,5	1175,0	861,5		1175,0
17	Черняховское	Каменское	7398	627,6	17	142,9	467,7	142,9		467,6
		Гремяченское	3487	459,3	19,4	139,9	300,0	139,9		300,0
		Краснополянское	3941	431,5	12,3	91,5	327,7	91,5		327,7
		Двуреченское	3879	403,4	18,2	151,1	234,1	151,1		234,1
		Бережковское	6326	551	71,7	148,6	330,7	148,6		330,7
		Нагорное	2825	286,7	7,7	144,6	134,4	144,6		134,4
		Майское	7606	708,0	-	-	708,0	-		708,0
18	Итого		35462	3467,5	146,3	818,6	2502,6	818,6		2502,6
19	Всего		272865	16560,7	855,4	5720,0	9986,0	5720,0		9986,0

372. В 2000 году институтом "Белгипролес" выполнена инвентаризация осушительной сети на территории лесного фонда Калининградской области.

Всего учтено около 17 тыс. км осушительной сети, в том числе по видам каналов:

1) магистральные - 1,3 тыс. км;

2) собиратели - 2,4 тыс. км;

3) регулирующая сеть (осушители) - 13,3 тыс. км.

373. Лесные земли Калининградской области в основном осушены открытой самотечной сетью - 200 тыс. га и механическим водоподъемом - 20 тыс. га.

374. Польдерные земли расположены в следующих лесхозах:

1) Славский лесхоз - 14,2 тыс. га;

2) Полесский лесхоз - 5,2 тыс. га;

3) Калининградский лесхоз - 1,0 тыс. га;

4) Гвардейский лесхоз - 0,2 тыс. га.

375. Состояние мелиорированных земель:

1) в удовлетворительном состоянии - 7,2тыс. га;

2) в неудовлетворительном - 111 тыс. га.

376. Подтопленные земли занимали 23 тыс. га, в том числе: подтоплено бобрами - 2 тыс. га.

377. На осушенных землях лесного фонда имеется 1040 км дорог лесохозяйственного и противопожарного назначения, в основном, проложенных по просекам. Большая часть из них имеет твердое или переходное покрытие, при этом в удовлетворительном состоянии находится - 460 км; в плохом - 580 км.

378. Для заезда в лесные кварталы на каналах построено 14 тыс. сооружений, представленных мостами и трубопереездами.

379. Подтопление земель и неудовлетворительное состояние мелиоративной сети затрудняют выполнение работ по заготовке древесины, проведению рубок ухода за лесом, лесовосстановлению, охране и защите лесов и являются основной причиной неполного освоения расчетной лесосеки.

380. В процессе проведения полевых лесоустроительных работ в 2002 году была учтена имеющаяся осушительная сеть и дано описание ее состояния.

По данным лесоустройства:

1) 80% земель гослесфонда на территории области находятся в переувлажненном состоянии;

2) общая площадь гидролесомелиоративного фонда составляет 220 тыс. га, из них, вследствие процессов вторичного заболачивания:

3) 13% площадей находятся в затопленном состоянии;

4) 47% - в плохом и только 40% - в удовлетворительном состоянии.

381. Сведения о протяженности существующей осушительной сети и ее состоянии, по данным последнего лесоустройства 2002 года и данным результатов инвентаризации института "Белгипролес" 2000 года, свидетельствуют о неудовлетворительном состоянии лесомелиоративной сети. В течение последних пяти лет ситуация еще более ухудшилась.

По данным специализированного филиала федерального государственного учреждения "Рослесозащита" "Центр защиты леса Калининградской области", санитарное состояние лесов области в 2007 году признано неудовлетворительным.

382. В "Обзоре лесопатологического состояния лесов Калининградской области и прогнозе лесопатологической ситуации на 2008 год" филиалом федерального государственного учреждения "Рослесозащита" "Центр защиты леса Калининградской области" приведены необходимые рекомендации.

383. Требуется проведение санитарных рубок на площади 20 тыс. га, в том числе:

1) сплошные санитарные рубки рекомендуется провести на площади 6,2 тыс. га; низкополнотные насаждения, в случае экономической нецелесообразности проведения рубок, следует оставить под естественное заращивание;

2) средний запас выбираемой древесины колеблется в пределах 210-230 м3/га - выборочные санитарные рубки рекомендуется провести на площади 14,7 тыс. га.

384. Практически разрушенная мелиоративная сеть является главной причиной резко ухудшающегося санитарного состояния лесов области.

Требуется срочный ремонт магистральных и проводящих каналов, водоприемников, регулирующих сетей, которые находятся в неудовлетворительном состоянии. На восстановление работоспособности всей системы требуются значительные материальные затраты.

385. Длина мелиоративных каналов лесоосушительной сети на землях лесного фонда составляет 16,6 тыс. км, из них капитального ремонта требуют около 10,0 тыс. км. При нормативной стоимости работ 200 тыс. руб. за один километр реконструкции мелиоративной сети общие необходимые затраты составят около 2 млрд. рублей.

386. Необходимо учитывать, что гидролесомелиоративная сеть на территории государственного лесного фонда составляет единое целое с мелиоративной системой всей Калининградской области. Поэтому половинчатое, то есть "пунктирное" ее восстановление на территории государственного лесного фонда не даст желаемого результата. Необходимо данные работы увязать с восстановлением гидромелиоративной сети на землях сельскохозяйственного назначения.

387. В Лесном плане предлагается комплексная программа по улучшению санитарного состояния лесов области, состоящая из двух направлений.

388. Направление 1:

1) проведение комплекса санитарно-оздоровительных мероприятий в виде сплошных санитарных рубок погибших насаждений и выборочных санитарных рубок насаждений, поврежденных вредителями и болезнями;

2) сплошные санитарные рубки предполагается в первую очередь проводить на участках, где имеется экономическая составляющая; в первое пятилетие действия Лесного плана (2009-2013 годы), с объемом рубки 159,0 тыс. м3 ликвидной древесины на площади 756 га ежегодно;

3) участки, где на проведение рубок требуются значительные экономические затраты, остаются под естественное заращивание, рубки не проводятся; на второе пятилетие действия Лесного плана (2014-2018 годы) прогнозируется аналогичный объем сплошных санитарных рубок (756 га, 159,0 тыс. м3 ежегодно), так как даже в случае реконструкции гидролесомелиоративной сети результат по улучшению санитарного состояния лесов будет достигнут не сразу;

4) в связи с тем, что леса Калининградской области отнесены к защитным лесам, где проведение сплошных санитарных рубок строго регламентировано лесным законодательством, площади сплошных санитарных рубок будут являться основным объектом лесовосстановительных работ; в первое пятилетие действия Лесного плана (2009-2013 годы) планируется лесовосстановление на вырубках сплошных санитарных рубок на площади 3780 га (ежегодно - 756 га, из них лесные культуры - 340 га).

389. Направление 2:

1) реконструкция и капитальный ремонт мелиоративной сети;

2) в Калининградской области принята целевая программа "Основные направления развития агропромышленного комплекса Калининградской области на 2007-2016 годы", утвержденная постановлением Правительства Калининградской области от 02 марта 2007 года N 85 "О целевой программе "Основные направления развития агропромышленного комплекса Калининградской области на 2007-2016 годы";

3) одним из приоритетных направлений реализации целевой программы Калининградской области "Основные направления развития агропромышленного комплекса Калининградской области на 2007-2016 годы" является направление "Мелиорация и повышение плодородия почв";

4) проблема сохранения и воспроизводства плодородия земель сельскохозяйственного назначения требует приведения в порядок магистральных и проводящих каналов, водоприемников, регулирующих сетей и закрытых дренажных систем на отдельных массивах земель; на восстановление работоспособности всей системы гидролесомелиорации требуются значительные финансовые средства;

5) направление предусматривает приведение в порядок магистральных и проводящих каналов, водоприемников, сведение к минимуму процесса заиления закрытых дренажных систем, а в отдельных случаях, за счет промывного режима, обеспечиваемого интенсивным выпадением атмосферных осадков, улучшение его работоспособности; при выполнении ремонтно-восстановительных работ на объектах предусматривается также выполнение необходимого объема технических мероприятий, работ по агромелиорации;

6) мелиоративные мероприятия по насосным станциям, дамбам, являющимся федеральной собственностью, выполняются за счет средств федерального бюджета; проведение мелиоративных мероприятий в направлениях совершенствования дренажной сети, открытой мелиоративной сети и других объектов, находящихся в областной собственности, необходимо осуществлять за счет средств областного бюджета или, если речь идет о межхозяйственных объектах, - средств предприятий и софинансирования со стороны областного бюджета; при этом мелиоративные каналы, расположенные в пределах земельного участка хозяйствующего субъекта, финансируются самим предприятием, поскольку работы направлены на улучшение качества земли, находящейся в собственности или аренде самого хозяйствующего субъекта.

390. Предлагаемые объемы работ и затраты по реконструкции и капитальному ремонту гидролесомелиоративной сети на землях лесного фонда представлены в таблице 106:

Таблица 106

N п/п	Объемы и затраты	Ед. изм.	Планируемые объемы и затраты (млн. руб)						Всего за 2009- 2018 годы
			2009- 2011 годы		2012- 2014 годы		2015- 2018 годы
			за период	в среднем в год	за период	в среднем в год	за период	в среднем в год	за период	в среднем в год
1	2	3	4	5	6	7	8	9	10	11
1	Объемы проведения мелиоративных мероприятий (капитальный ремонт каналов)	км	1625	542	3250	1083	5125	1278	10000	2903
2	Расходы на проведение мелиоративных мероприятий (мероприятия Лесного плана)	млн. руб.	325	108	650	217	1025	256	2000	581