Приложение. Порядок отбора объектов при формировании ведомственной целевой программы "Благоустройство дворовых территорий "Мой двор" и предоставления средств бюджета городского округа "Город Калининград" на выполнение работ по капитальному ремонту

Приложение

к постановлению администрации

городского округа "Город Калининград"

от 16 мая 2012 г. N 792

Порядок
отбора объектов при формировании ведомственной целевой программы
"Благоустройство дворовых территорий "Мой двор" и предоставления средств
бюджета городского округа "Город Калининград" на выполнение работ
по капитальному ремонту

I. Основные положения

Порядок отбора объектов при формировании ведомственной целевой программы "Благоустройство дворовых территорий "Мой двор" и предоставления средств бюджета городского округа "Город Калининград" на выполнение работ по капитальному ремонту (далее - Порядок) разработан в целях обеспечения единого подхода к отбору объектов при формировании программы, мероприятия которой направлены на повышение уровня благоустройства дворовых территорий, расположенных в границах сформированного и поставленного на кадастровых учет земельного участка и являющихся общим имуществом многоквартирного дома, а также привлечению подрядных организаций для выполнения работ по капитальному ремонту общего имущества многоквартирных домов (далее - МКД), проводимому с использованием средств финансовой помощи (субсидии) из бюджета городского округа "Город Калининград".

Порядок разработан в соответствии с Федеральным законом РФ от 29.12.2004 N 188-ФЗ "Жилищный кодекс Российской Федерации" (в ред. от 29.02.2012 N 15-ФЗ), постановлением Правительства РФ от 13.08.2006 N 491 "Об утверждении правил содержания общего имущества в многоквартирном доме и правил изменения размера платы за содержание и ремонт жилого помещения в случае оказания услуг и выполнения работ по управлению, содержанию и ремонту общего имущества в многоквартирном доме ненадлежащего качества и (или) с перерывами, превышающими установленную продолжительность" (в ред. от 06.05.2011 N 354).

II. Термины и определения, используемые в Порядке

2.1. Настоящим Порядком определяется перечень объектов (проезды, дождевая канализация, детские (спортивные) площадки, места стоянки автотранспортных средств (парковки), тротуары, объекты озеленения), находящихся в границах земельного участка, на котором расположен МКД, и входящих в состав общего имущества, принадлежащего на праве общей долевой собственности собственникам помещений МКД (далее - общее имущество), на капитальный ремонт которых может быть направлена субсидия из бюджета городского округа "Город Калининград" установленным порядком.

2.2. Капитальный ремонт общего имущества (далее - капитальный ремонт) - комплекс мероприятий (работ), направленных на устранение физического износа или разрушения, поддержание и восстановление исправности и эксплуатационных показателей, в случае нарушения (опасности нарушения) установленных предельно допустимых характеристик надежности и безопасности объектов, относящихся к общему имуществу (проезды, дождевая канализация, детские (спортивные) площадки, места стоянки автотранспортных средств (парковки), тротуары, объекты озеленения).

2.3. Заказчик по подготовке документов (далее - Заказчик) - товарищество собственников жилья, жилищный кооператив или иной специализированный потребительский кооператив либо выбранная собственниками помещений в многоквартирном доме управляющая организация.

III. Источники финансирования работ по капитальному ремонту общего имущества

3.1. Работы по капитальному ремонту, а также строительный контроль за качеством, сроками и объемами работ, могут проводиться за счет средств бюджета городского округа "Город Калининград", предоставляемых в виде субсидий Заказчику, при включении объекта в ведомственную целевую программу "Благоустройство дворовых территорий "Мой двор" (далее - Программа), утвержденную приказом комитета городского хозяйства администрации городского округа "Город Калининград" (далее - Комитет), на условиях долевого финансирования расходов на проведение капитального ремонта объекта собственниками помещений МКД (табл. 1).

Таблица 1

N п/п	Объект	Минимальная доля софинансирования собственниками помещений МКД, %
1.	Капитальный ремонт проездов	5,0
2.	Капитальный ремонт дождевой канализации	10,0
3.	Капитальный ремонт мест стоянки автотранспортных средств (парковки)	50,0
4.	Капитальный ремонт тротуара	20,0
5.	Капитальный ремонт элементов детской (спортивной) площадки	20,0
6.	Капитальный ремонт объектов зеленого хозяйства, в том числе:
	омолаживающая обрезка деревьев в соответствии с разрешительными документами, выданными установленным порядком	20,0
	посадка зеленых насаждений, посев газона, завоз грунта	80,0
*	В случае отсутствия положительного решения собственников помещений многоквартирного дома о долевом участии в финансировании работ в доле, меньшей минимальной доли софинансирования собственниками МКД, указанной в таблице 1 настоящего Порядка, вопрос о включении объекта в проект программы не рассматривается

IV. Перечень документов и критерии отбора объектов,
включаемых в проект Программы

4.1. Перечень документов, необходимый для включения объекта в проект Программы.

4.1.1. Заказчик представляет в администрацию района городского округа "Город Калининград", в соответствии с территориальным расположением объекта, в срок до первого июня года, предшествующего расчетному, следующие документы:

а) заявку на включение объекта в проект Программы;

б) протокол общего собрания собственников помещений МКД с принятым решением о проведении капитального ремонта объекта(-ов), и оплате собственниками помещений МКД части расходов в размере не менее минимальной доли софинансирования собственниками МКД, указанной в таблице 1 настоящего Порядка, от объема затрат на выполнение капитального ремонта объекта(-ов);

в) акт технического состояния объекта (-ов);

г) дефектную ведомость;

д) проектно-сметную документацию на проведение капитального ремонта объекта, составленную и проверенную в соответствии с требованиями, предъявляемыми законодательством и нормативно-техническими актами, утвержденную общим собранием собственников помещений МКД, и согласованную в комитете архитектуры и строительства администрации городского округа "Город Калининград", в части применяемых материалов и технологий выполнения работ;

е) фотоматериалы (на электронном носителе), отражающие фактическое состояние объекта(-ов);

ж) акт обследования зеленых насаждений, выданный установленным порядком (при планировании работ по омолаживающей обрезке зеленых насаждений).

Документы, указанные в п. 4.1.1. настоящего Порядка изготавливаются за счет средств собственников помещений МКД.

4.2. Рассмотрение и согласование документов осуществляется администрацией района городского округа "Город Калининград" (далее - Администрация района).

4.2.1. Администрация района:

а) осуществляет проверку документов, представленных Заказчиком;

б) при отсутствии замечаний в ходе проверки документов - глава администрации района, или лицо, исполняющее его обязанности, согласовывает документы, представленные Заказчиком. Документы, поступившие в Администрацию района с нарушением требований Порядка, не рассматриваются и возвращаются Заказчику с указанием причин возврата документов;

в) согласовывает документы с депутатом окружного Совета депутатов города Калининграда, на территории избирательного округа города Калининграда которого находится объект;

г) не позднее 25 июня года, предшествующего планируемому году выполнения работ, формирует и направляет в Комитет перечень объектов и оригиналы документов, представленных Заказчиком и согласованных Администрацией района в соответствии с п. 4.2.1.(а-ж) настоящего Порядка.

4.3. Проект Программы формируется Комитетом не позднее 01 июля года, предшествующего планируемому году выполнения работ, на основании поступивших в Комитет документов в соответствии с требованиями, установленными настоящим Порядком.

4.4. Комитет ежегодно, до 05 июля года, предшествующего планируемому году выполнения работ, готовит проект распоряжения администрации городского округа "Город Калининград" об утверждении состава комиссии по отбору объектов и определении сроков проведения отбора объектов.

4.5. Критерии отбора объектов для включения в Программу.

4.5.1. Отбор объектов осуществляется в ходе выездных мероприятий на каждый объект, включенный в проект Программы, а также камеральной обработки документов.

4.5.2. По итогам комиссионного обследования проводится анализ состояния объекта, с планированием мероприятий, достаточных для приведения объекта в соответствие требованиям нормативно-технических актов.

4.5.3. Устанавливаются следующие критерии отбора (табл. 2):

Таблица 2

N п/п	Критерии отбора объектов	Балльная оценка, балл
I. Технические критерии
1.	Продолжительность эксплуатации общего имущества после ввода в эксплуатацию или последнего комплексного капитального ремонта	От 0 до 10 в соответствии с п. 1.1.-1.8.
1.1.	В рамках гарантийных обязательств подрядной организации, выполнявшей ремонт объекта	0
1.2.	От 1 года до 3 лет после окончания гарантийных обязательств	1
1.3.	От 3 до 5 лет после окончания гарантийных обязательств	2
1.4.	От 5 до 7 лет после окончания гарантийных обязательств	3
1.5.	От 7 до 10 лет после окончания гарантийных обязательств	4
1.6.	От 10 до 15 лет после окончания гарантийных обязательств	5
1.7.	От 15 до 20 лет после окончания гарантийных обязательств	7
1.8.	Более 20 лет после окончания гарантийных обязательств	10
2.	Техническое состояние объекта общего имущества: балльная оценка каждого объекта тождественна округленному до целого числа значению относительного показателя (в процентах) объема геометрических показателей объекта благоустройства, подверженного разрушению	От 0 до 100 (при наличии нескольких объектов, планируемых к ремонту, указывается среднее арифметическое значение)
3.	Комплексность капитального ремонта: - проезды (40 баллов); - дождевая канализация (20 баллов); - детские (спортивные) площадки (20 баллов); - места стоянки автотранспортных средств (парковки) (5 баллов); - тротуары (10 баллов); - объекты озеленения (5 баллов)	Максимальная балльная оценка - 100
II. Организационные критерии
1.	Уровень самоорганизации собственников помещений в многоквартирном доме в отношении управления домом	Максимальное количество баллов - 10
1.1.	Продолжительность деятельности ТСЖ до подачи документов более 5 лет	10
1.2.	Продолжительность деятельности ТСЖ до подачи документов от 3 до 5 лет	8
1.3.	Продолжительность деятельности ТСЖ до подачи документов от 1 года до 3 лет	6
1.4.	Продолжительность деятельности ТСЖ до подачи документов менее 1 года	2
2.	Участие собственников
2.1.	Доля собственников, подавших голоса за решение о проведении капитального ремонта и его долевом финансировании, от общего числа собственников помещений в МКД* * - например, при 72,4% подавших голоса за проведение ремонта - балльная оценка составляет 72 балла, при 87,8% подавших голоса за долевое финансирование работ - 88 баллов.	Балльная оценка каждого объекта тождественна округленному до целого числа значению относительного показателя (в процентах) доле собственников, подавших голоса за проведение ремонта (максимальная балльная оценка 100 баллов) и его долевом финансировании (максимальная балльная оценка 100 баллов)
3.	Степень готовности объекта к капитальному ремонту
3.1.	Требуются дополнительные согласования с владельцами инженерных сетей, в части, касающейся выноса сетей	Балльная оценка объекта снижается на 50 баллов
III. Финансовые критерии
1.	Доля финансирования из внебюджетных источников в общей стоимости капитального ремонта (доля прямых инвестиций для проведения капитального ремонта)* * - например, при долевом финансировании работ из внебюджетных источников в размере 20,1% - балльная оценка составляет 20 баллов.	Балльная оценка тождественна округленному до целого числа значению относительного показателя (в процентах) доли финансирования из внебюджетных источников в общей стоимости капитального ремонта
2.	Финансовая дисциплина собственников помещений в МКД (уровень задолженности по оплате за жилое помещение и коммунальные услуги)* * - например, при уровне задолженности в размере 10,7% - балльная оценка составляет минус 11 баллов, при отсутствии задолженности - 0 баллов.	Балльная оценка снижается на долю задолженности за жилое помещение и коммунальные услуги, округленной до целого числа значению относительного показателя (в процентах)
3.	Иные показатели, имеющие значение для принятия решения об оказании финансовой помощи	Комиссия вправе принять решение о дополнительном начислении 50 баллов, если в МКД проживают граждане, относящиеся к маломобильной группе населения (инвалиды - колясочники), и в представленной Заказчиком проектно-сметной документации предусмотрены дополнительные мероприятия для обеспечения доступности среды для них

4.6. Расчет балльной оценки объекта, включенного в проект Программы.

4.6.1. Итоговая балльная оценка объекта является суммой баллов, начисляемых объекту по каждому критерию, указанному в п. 4.5.3. настоящего Порядка.

4.6.2. Приоритет для включения в Программу имеет объект с наибольшей итоговой балльной оценкой.

4.7. Программа утверждается в пределах ассигнований, предусмотренных на указанные цели решением окружного Совета депутатов города Калининграда о бюджете городского округа "Город Калининград" на соответствующий финансовый год (соответствующий финансовый год и плановый период).

4.8. Оригиналы документов, представленных в Комитет в соответствии с п. 4.2.1.г) настоящего Порядка, по объектам, включенным в Программу, направляются в администрацию соответствующего района для организации работ по реализации мероприятий утвержденной Программы.

4.9. Оригиналы документов, представленных в Комитет в соответствии с п. 4.2.1.г) настоящего Порядка, по объектам, не включенным в Программу, находятся в Комитете, и при наличии экономии средств, предусмотренных на реализацию Программы, либо при дополнительном финансировании на эти цели повторно рассматриваются в соответствии с Порядком.

V. Порядок отбора подрядных организаций для выполнения работ
по капитальному ремонту объекта(-ов)

5.1. Отбор подрядных организаций для выполнения работ по капитальному ремонту объекта(-ов) осуществляется в соответствии с Порядком привлечения подрядных организаций для выполнения работ по капитальному ремонту многоквартирных домов, утвержденным постановлением администрации городского округа "Город Калининград" от 12.05.2012 N 766.

VI. Порядок предоставления субсидий Заказчику на проведение
капитального ремонта объекта(-ов)

6.1. Предоставление субсидий Заказчику на проведение капитального ремонта объекта(-ов) осуществляется в соответствии с Порядком предоставления субсидий из бюджета городского округа "Город Калининград" управляющим организациям, товариществам собственников жилья, жилищным и иным специализированным потребительским кооперативам на проведение капитального ремонта общего имущества многоквартирных домов, утвержденным постановлением администрации городского округа "Город Калининград" от 17.06.2011 N 1007 (в ред. от 28.04.2012 N 691).