Откройте актуальную версию документа прямо сейчас
Если вы являетесь пользователем интернет-версии системы ГАРАНТ, вы можете открыть этот документ прямо сейчас или запросить по Горячей линии в системе.
Глава 1. Общая оценка ситуации
Калининградская область - сравнительно небольшой субъект Российской Федерации. Территория области составляет всего 15,1 тыс. кв. километров, а население насчитывает немногим менее 950 тыс. человек (из них 77% - горожане).
Калининградская область - регион уникальный по своему географическому положению. Это единственный субъект Российской Федерации, изолированный от основной части страны территориями двух других государств и международными водами, что затрудняет взаимодействие Калининградской области с другими российскими регионами и создает немало связанных с этим проблем. С другой стороны, Калининградская область отличается крайним западным положением и, следовательно, близостью к промышленно развитым странам Европы - потенциальным рынкам сбыта и источникам инвестиций.
Калининградская область - единственная свободная экономическая зона в России (с 1996 г. называемая особой экономической зоной), которая совпадает по своим границам с территорией субъекта РФ. На протяжении своего существования, вплоть до настоящего времени, зона в Калининградской области пользуется таможенными льготами.
Область является частью региона Балтики, что определяет ее стратегический потенциал для России, с учетом того обстоятельства, что "Балтийский пояс роста" - наиболее динамичное пространство современной Европы, а Северо-Западный федеральный округ является ключевым для развития всей российской экономики.
Развитие территории на протяжении последнего десятилетия нельзя назвать равномерным. Так же, как и остальной части России, ей не удалось избежать кризиса 90-х годов. Являясь эксклавом, Калининградская область пережила социально-экономический спад еще более глубокий, чем другие регионы Российской Федерации.
За четыре года (2001-2004 гг.) ВРП Калининградской области вырос на 40,9%. Эти темпы роста выше среднероссийских (26,3%). Определяющим фактором роста ВРП в Калининградской области является значительное увеличение добавленной стоимости в промышленности.
Вклад отраслей экономики в ВРП области за 2004 г.:
промышленность - 33,6%;
торговля и общественное питание - 15,2%;
транспорт и связь - 9,4%;
сельское и лесное хозяйство - 5,9%;
строительство - 9,7%.
Необходимо отметить возрастание доли услуг - торговли, транспорта и связи в ВРП, по сравнению с 2001 годом. Удельный вес "сервисного" сектора в формировании ВРП в 2005 году составил 47,6%, против 45,8% в 2001 году. Это в целом прогрессивные сдвиги в структуре экономики области, учитывая и высокие темпы прироста объемов промышленной продукции.
Динамика роста, наметившаяся в Калининградской области за последние четыре года, связана, прежде всего, с темпами роста валовой продукции и промышленного производства, существенно превысившими среднероссийские.
Сравнение темпов роста Калининградской области и России по основным экономическим показателям демонстрирует, в общих чертах, стабильное развитие региона. Более высокие темпы экономического роста в Калининградской области заметно выделяют ее на общероссийском фоне. Общий характер ситуации свидетельствует о постепенном сокращении разрыва по основным показателям между Калининградской областью и РФ, а также Калининградской областью и европейскими странами.
Таблица 1
Динамика темпов прироста ВВП (ВРП)
Страны/области | Темпы прироста ВВП/ВРП по годам % | Средние темпы прироста за период: |
|||||||||||
1995 | 1996 | 1997 | 1998 | 1999 | 2000 | 2001 | 2002 | 2003 | 2004 | 2005 | 1995- 2005 |
1999- 2005 |
|
1 | 2 | 3 | 4 | 5 | 6 | 7 | 8 | 9 | 10 | 11 | 12 | 13 | 14 |
ЕС-15 | 2,4 | 1,7 | 2,6 | 2,9 | 3,0 | 3,9 | 1,9 | 1,1 | 1,1 | 2,3 | 1,5 | 2,2 | 2,1 |
Эстония | 4,5 | 4,4 | 11,1 | 4,4 | 0,3 | 7,9 | 6,5 | 7,2 | 6,7 | 7,8 | 9,8 | 6,4 | 6,6 |
Латвия | -0,9 | 3,8 | 8,3 | 4,7 | 4,7 | 6,9 | 8,0 | 6,5 | 7,2 | 8,5 | 10,2 | 6,2 | 7,4 |
Литва | 3,3 | 4,7 | 7,0 | 7,3 | -1,7 | 3,9 | 6,4 | 6,8 | 10,5 | 7,0 | 7,5 | 5,7 | 5,8 |
Польша | 2,7 | 6,2 | 7,1 | 5,0 | 4,5 | 4,2 | 1,1 | 1,4 | 3,8 | 5,3 | 3,2 | 4,0 | 3,4 |
Дания | 2,8 | 2,8 | 3,2 | 2,2 | 2,6 | 3,5 | 0,7 | 0,5 | 0,7 | 1,9 | 3,1 | 2,2 | 1,9 |
Германия | 1,7 | 1,0 | 1,8 | 2,0 | 2,0 | 3,2 | 1,2 | 0,1 | -0,2 | 1,6 | 1,0 | 1,4 | 1,3 |
Финляндия | 3,4 | 3,8 | 6,2 | 5,0 | 3,4 | 5,0 | 1,0 | 2,2 | 2,4 | 3,6 | 2,1 | 3,5 | 2,8 |
Нидерланды | 3,0 | 3,4 | 4,3 | 3,9 | 4,7 | 3,9 | 1,9 | 0,1 | -0,1 | 1,7 | 1,1 | 2,5 | 1,9 |
Норвегия | 4,4 | 5,3 | 5,2 | 2,6 | 2,1 | 2,8 | 2,7 | 1,1 | 1,1 | 3,1 | 2,3 | 3,0 | 2,2 |
Швеция | 4,1 | 1,3 | 2,3 | 3,7 | 4,5 | 4,3 | 1,1 | 2,0 | 1,7 | 3,7 | 2,7 | 2,9 | 2,9 |
Российская Федерация |
-4,1 | -3,6 | 1,4 | -5,3 | 6,4 | 10,0 | 5,1 | 4,7 | 7,3 | 7,2 | 6,4 | 3,2 | 6,7 |
в том числе: ВРП по Кали- нинградской области РФ |
-16,2 |
-14,2 |
-4,5 |
-9,5 |
6,8 |
15,2 |
3,4 |
9,5 |
9,4 |
12,9 |
13,0 |
2,3 |
10,0 |
При этом, однако, целый ряд показателей социально-экономического развития свидетельствует о группе нерешенных проблем, которые могут оказаться существенными с точки зрения конкурентоспособности области и ее эффективной интеграции в процессы, определяющие основные направления развития.
Так, относительно низкий (ниже среднероссийского) показатель ВРП на душу населения косвенным образом может свидетельствовать о низкой производительности труда и столь же низкой инновационной составляющей в экономике области.
Невысокая продолжительность жизни является одним из интегральных показателей, демонстрирующих качество жизни на территории, что является одним из решающих факторов принятия решений о средне- и долгосрочных инвестициях на территории.
По-прежнему высока (хотя быстро сокращается) доля населения с доходами ниже прожиточного минимума, что (1) представляет угрозу для социальной стабильности и, с другой стороны, (2) может являться косвенным признаком высокой доли теневой экономики.
Блок названных проблем формирует реестр первоочередных мероприятий, без которых стратегическая и программная работа становится затруднительной.
Если вы являетесь пользователем интернет-версии системы ГАРАНТ, вы можете открыть этот документ прямо сейчас или запросить по Горячей линии в системе.