Глава 4. Земля и земельный рынок

Глава 4. Земля и земельный рынок

Площадь Калининградской области - 1,5 млн. га. В структуре земельного фонда области преобладающими являются земли сельскохозяйственного назначения, на долю которых приходится 808,3 тыс. га (53,44%). Земли лесного фонда занимают 271,0 тыс. га (17,92%) территории области, земли водного фонда - 185,0 тыс. га (12,23%).

Удельный вес земель поселений составляет 6,72% в структуре общей площади, земли промышленности и земли иного специального назначения - 6,39%. Земли особо охраняемых территорий и объектов - 0,01%. Земли запаса составили на учетную дату 3,29% от общей площади земельного фонда.

Значительное количество земли (92% земель) находится сегодня в государственной и муниципальной собственности. Однако, несмотря на то, что регистрировать землю в доле права собственности в области начали в среднем на 5 лет раньше, чем в целом по стране, цивилизованный рынок земли по-прежнему не сложился.

Важно учитывать, что уровень развития земельных отношений в Калининградской области является (вместе с транспортным и энергетическим комплексами) ключевым инфраструктурным условием конкурентоспособности территории в рамках макрорегиона. Среди основных направлений в рамках стратегического развития области в сфере решения вопросов землепользования и землеустройства следует выделить:

Проведение четкого размежевания земельных участков, прежде всего между федеральной, областной и муниципальной собственностью; разработка и утверждение новых документов градостроительного зонирования и генпланов городских округов и районов, соответствующих действующим земельному и градостроительному кодексам.

В целях успешного экономического развития области (в первую очередь для создания привлекательного инвестиционного и делового климата в регионе) необходимо формирование крупного пакета предложений с подготовленными земельными участками для потенциальных российских и зарубежных инвесторов. Для чего необходим ряд следующих управленческих шагов:

формирование условий мобильного перехода земельных участков между собственниками в результате разработки эффективной нормативно-правовой базы в сфере земельных отношений на территории области и развития цивилизованного рынка земли (особенно регулирования и отслеживания механизмов поступления земли на первичный рынок); выделение свободных или высвобождение занятых земельных участков под размещение объектов туристско-рекреационного, промышленного и сельскохозяйственного комплексов.

Калининградское побережье Балтийского моря находится на новом этапе развития и дальнейшее движение во многом зависит от стратегического подхода со стороны власти. Новые генпланы поселений Калининградской области будут подготовлены в течении ближайших двух лет. Учитывая, что еще два-три года необходимо на реализацию большинства проектов в строительстве, рассчитывать на масштабное освоение Калининградской области (в первую очередь, побережья) инвесторами в рамках крупных инвестиционных проектов можно в среднесрочной перспективе через четыре-пять лет.

Соответственно, на административно-управленческом уровне необходимо прийти к эффективной системе контроля за предоставлением и целевым использованием земельных участков, а также к формированию фонда земельных участков на территории области (особенно в районе побережья), свободных для реализации девелоперских проектов.