Глава 1. Общие положения (п.п. 1-19)

Глава 1. Общие положения

1. Условия и порядок оказания государственной поддержки субъектам малого и среднего предпринимательства в соответствии с направлениями и мероприятиями целевой программы Калининградской области "Основные направления поддержки малого и среднего предпринимательства в Калининградской области на 2009-2013 годы" (далее - порядок) определяет регламент и условия предоставления государственной поддержки субъектам малого и среднего предпринимательства (далее - СМСП) согласно следующим мероприятиям, предусмотренным целевой программой Калининградской области "Основные направления поддержки малого и среднего предпринимательства в Калининградской области на 2009-2013 годы", утвержденной постановлением Правительства Калининградской области от 13 февраля 2007 года N 57 (далее - Программа):

1) субсидирование части затрат СМСП, связанных с уплатой процентов по кредитам, привлеченным в российских кредитных организациях;

2) субсидирование части затрат, связанных с уплатой СМСП лизинговых платежей;

3) субсидирование части затрат СМСП, связанных с технологическим присоединением к объектам электросетевого хозяйства;

4) субсидирование части затрат СМСП на создание собственного бизнеса, учрежденного зарегистрированными безработными;

5) создание бизнес-инкубаторов;

6) субсидирование части затрат СМСП на регистрацию СМСП, приобретение оборудования, аренду помещений, подключение к энергосетям в первый год деятельности;

7) субсидирование части затрат СМСП (юридическим лицам) на создание инновационной компании;

8) субсидия государственному автономному учреждению Калининградской области "Фонд поддержки предпринимательства" (далее - ГАУ КО "ФПП") на предоставление льготных микрозаймов СМСП (субсидирование возвратных краткосрочных заемных средств на срок до одного года);

9) субсидия ГАУ КО "ФПП" на формирование системы гарантирования кредитов и займов в сфере малого и среднего предпринимательства (создание гарантийного фонда);

Информация об изменениях:

Постановлением Правительства Калининградской области от 14 сентября 2012 г. N 728 в подпункт 10 пункта 1 настоящего приложения внесены изменения, распространяющиеся на правоотношения, возникшие с 1 января 2012 г.

См. текст подпункта в предыдущей редакции

10) создание и развитие инфраструктуры поддержки малого и среднего предпринимательства (центра развития экспорта, центров поддержки предпринимательства);

11) реализация мероприятий по поддержке малого и среднего предпринимательства в сфере инноваций и экспорта (включая выполнение научно-исследовательских работ в области инноваций, экспорта; создание и обеспечение деятельности Европейского информационного корреспондентского центра (ЕИКЦ); выплата субсидий на поддержку СМСП Калининградской области, производящих и реализующих товары (работы, услуги), предназначенные для экспорта; проведение конференций, семинаров, конкурсов среди молодых предпринимателей, разработка проектно-сметной документации и концепции бизнес-инкубатора и другое);

12) субсидия ГАУ КО "ФПП" на реализацию мер по содействию привлечению инвестиций (взнос в уставный капитал создаваемого открытого акционерного общества по привлечению инвестиций);

13) предоставление на конкурсной основе субсидий бюджетам муниципальных районов и городских округов Калининградской области для финансового обеспечения мероприятий по поддержке малого и среднего предпринимательства;

14) субсидирование части затрат СМСП на участие в выставочно-ярмарочных мероприятиях (в том числе в выставках в сфере инноваций);

15) субсидирование части затрат СМСП на сертификацию для доступа на рынок Европейского союза и соответствия международным стандартам;

16) развитие и обеспечение функционирования специализированной информационной системы "Информационный портал предпринимательства Калининградской области";

17) организация и проведение форумов, съездов, конференций, семинаров, "круглых столов" и рабочих встреч по вопросам предпринимательства, в том числе связанных с тематикой ВТО, с размещением информационных материалов в средствах массовой информации, изданием и распространением рекламной и информационной продукции;

18) оказание консультационных услуг (в том числе юридических и бухгалтерских услуг) СМСП (в том числе связанных с тематикой ВТО) инновационно активным предприятиям, учреждениям социальной сферы и предприятиям жилищно-коммунального хозяйства в муниципальных образованиях Калининградской области;

19) создание и обеспечение деятельности Европейских информационных корреспондентских центров (ЕИКЦ);

20) ведение реестра СМСП - получателей поддержки;

21) субсидия ГАУ КО "ФПП" на информирование населения области о промышленной политике в регионе, предоставлении из областного бюджета средств на развитие субъектов малого и среднего предпринимательства;

22) оказание услуг СМСП по обучению и повышению квалификации кадров, включая инновационно активные предприятия, учреждения социальной сферы и предприятия жилищно-коммунального хозяйства.

2. Цели предоставления государственной поддержки СМСП определяются Программой.

3. Государственным заказчиком по всем мероприятиям Программы является Агентство главного распорядителя средств бюджета Калининградской области (далее - Агентство).

4. Исполнителями мероприятий по предоставлению государственной поддержки СМСП (далее - мероприятия) являются юридические лица, указанные в пунктах 39, 44, 49 Программы:

1) Министерство по промышленной политике, развитию предпринимательства и торговли Калининградской области (далее - Министерство) осуществляет:

- организацию и управление всем комплексом работ по реализации мероприятий;

- утверждение форм и перечня всех документов, необходимых для реализации мероприятий в соответствии с настоящим порядком, согласование конкурсной документации;

- контроль за ходом реализации мероприятий Программы;

2) уполномоченная организация - государственное автономное учреждение Калининградской области "Фонд поддержки предпринимательства", которое осуществляет:

- разработку форм и перечня всех документов, необходимых для реализации мероприятий в соответствии с настоящим порядком;

- утверждение конкурсной документации;

- организацию подготовки и проведения конкурсов на предоставление государственной поддержки СМСП, заседаний конкурсной комиссии;

- ведение реестра СМСП - получателей поддержки;

- иные мероприятия, связанные с реализацией мероприятий Программы;

3) Агентство по обеспечению занятости Калининградской области (далее - Агентство занятости), которое осуществляет:

- организацию работ по реализации мероприятия, указанного в подпункте 4 пункта 1 настоящего порядка;

- контроль за ходом реализации мероприятия Программы, указанного в подпункте 4 пункта 1 настоящего порядка;

4) организации, выбранные на конкурсной основе в соответствии с требованиями законодательства для реализации мероприятий Программы (далее - организации-исполнители).

5. Агентство осуществляет финансовое обеспечение мероприятий, предусмотренных Программой.

6. Требования к СМСП - получателям субсидий по мероприятиям, указанным в подпунктах 1-3, 6, 7, 14, 15, 22 пункта 1 настоящего порядка, определяются настоящим порядком.

7. Субсидии по мероприятиям, указанным в подпунктах 1-3, 6, 7, 14, 15, 22 пункта 1 настоящего порядка, предоставляются СМСП, реализующим перспективные проекты по приоритетным направлениям, определенным Программой. Также субсидии предоставляются СМСП, осуществляющим свою деятельность в сфере сельского хозяйства, ремесленничества. Все виды государственной поддержки осуществляются в пределах бюджетных ассигнований, предусмотренных в бюджете на соответствующий финансовый год в соответствии с Программой.

8. Субсидии, указанные в подпунктах 1-3, 6, 7, 14, 15, 22 пункта 1 настоящего порядка, не предоставляются СМСП, указанным в пунктах 3-5 статьи 14 Федерального закона от 24 июля 2007 года N 209-ФЗ "О развитии малого и среднего предпринимательства в Российской Федерации".

Информация об изменениях:

Постановлением Правительства Калининградской области от 5 июля 2012 г. N 490 в пункт 9 настоящего приложения внесены изменения

См. текст пункта в предыдущей редакции

9. Показатели оценки соответствия проектов, претендующих на предоставление субсидий:

1) соответствие сферы реализации представленного проекта направлениям поддержки малого и среднего предпринимательства Калининградской области:

- инновационная деятельность - 100 баллов;

- жилищно-коммунальное хозяйство (за исключением деятельности по управлению многоквартирными домами) - 90 баллов;

- обрабатывающая промышленность - 90 баллов;

- янтарная отрасль - 90 баллов;

- развитие инфраструктуры туризма - 90 баллов;

- сельское хозяйство, ремесленничество - 80 баллов;

- предоставление бытовых услуг населению - 70 баллов;

- прочее - 50 баллов;

2) направление расходования средств:

- фактически понесенные расходы в полном объеме использовались на приобретение основных средств - 100 баллов;

- более 50 процентов фактически понесенных расходов использовались на приобретение основных средств - 80 баллов;

- прочее - 50 баллов;

3) количество рабочих мест, созданных на момент обращения за государственной поддержкой:

- свыше 10 рабочих мест - 100 баллов;

- 6-10 рабочих мест - 80 баллов;

- 2-5 рабочих мест - 70 баллов;

- менее 2 рабочих мест - 50 баллов;

4) документально подтвержденный уровень заработной платы работников на момент обращения за государственной поддержкой:

- выше установленного уровня прожиточного минимума по Калининградской области - 100 баллов;

- равен установленному уровню прожиточного минимума по Калининградской области - 50 баллов;

- менее установленного уровня прожиточного минимума по Калининградской области - 0 баллов;

5) документально подтвержденный объем выручки от реализации продукции (работ, услуг), полученный с момента государственной регистрации на дату обращения за государственной поддержкой:

свыше 50 001 рубля - 100 баллов;

от 10 001 рубля до 50 000 рублей - 50 баллов;

менее 10 000 рублей - 0 баллов;

6) просроченная задолженность по налоговым и иным обязательным платежам в бюджетную систему Российской Федерации у СМСП:

наличие - 0 баллов;

отсутствие - 100 баллов.

Информация об изменениях:

Постановлением Правительства Калининградской области от 14 сентября 2012 г. N 728 в пункт 10 настоящего приложения внесены изменения

См. текст пункта в предыдущей редакции

10. Конкурсный отбор СМСП и муниципальных образований Калининградской области - получателей субсидий по мероприятиям, указанным в подпунктах 1-3, 6, 7, 11, 13-15, 22 пункта 1 настоящего порядка, осуществляет конкурсная комиссия, в состав которой входят представители Министерства финансов Калининградской области (далее - Министерство финансов), Министерства, Агентства, Калининградской областной Думы, территориальных органов федеральной исполнительной власти (по согласованию с ними), ГАУ КО "ФПП", общественных и профессиональных объединений предпринимателей Калининградской области. Положение о конкурсной комиссии и состав утверждаются приказом Министерства.

11. Агентство, ГАУ КО "ФПП" заключают с СМСП, признанными победителями по результатам конкурса по мероприятиям, указанным в подпунктах 1-3, 6, 7, 14, 15, 22 пункта 1 настоящего порядка, договоры на предоставление государственной поддержки.

В целях получения статистической информации о СМСП, получивших поддержку по мероприятиям, указанным в  подпунктах 1-3, 6, 7, 14, 15, 22 пункта 1 настоящего порядка, ГАУ КО "ФПП" ведет реестр СМСП - получателей поддержки. ГАУ КО "ФПП" осуществляет контроль за СМСП - получателями поддержки во избежание предоставления субсидий СМСП, ранее получившим аналогичную субсидию.

12. Агентство осуществляет перечисление бюджетных средств СМСП - получателям государственной поддержки на основании:

1) договора на предоставление государственной поддержки по мероприятиям, указанным в подпунктах 1-3, 6, 7, 11, 14, 15, 22 пункта 1 настоящего порядка;

2) реестра СМСП - получателей субсидий по мероприятиям, указанным в подпунктах 1-3, 6, 7, 11, 14, 15, 22 пункта 1 настоящего порядка, определенного решением конкурсной комиссии по форме, утвержденной приказом Министерства.

13. СМСП - получатели субсидий по мероприятиям, указанным в подпунктах 1-3, 6, 7, 11, 14, 15, 22 пункта 1 настоящего порядка, в срок не позднее 5 рабочих дней по истечении первых трех месяцев с даты получения субсидий представляют в ГАУ КО "ФПП" отчет о результативности и эффективности использования бюджетных средств.

14. В случае выявления фактов представления недостоверных сведений, нарушения условий договора на предоставление государственной поддержки, нецелевого использования субсидии СМСП - получатель субсидии в течение 20 рабочих дней с даты получения уведомления от ГАУ КО "ФПП" возвращает субсидию в областной бюджет с выплатой штрафных санкций в размере одной трехсотой действующей ставки рефинансирования Центрального Банка Российской Федерации (далее - Банк России) от суммы субсидии, подлежащей возврату, за каждый день использования бюджетных средств с даты их получения получателем субсидии до дня поступления денежных средств в областной бюджет.

В случае непоступления денежных средств субсидии и (или) отказа получателем субсидии от перечисления средств субсидии в областной бюджет Калининградской области в указанный выше срок Агентство обращается в суд.

15. Отбор организаций-исполнителей по мероприятиям, указанным в подпунктах 5, 11, 16, 17, 18, 19 пункта 1 настоящего порядка, осуществляется в соответствии с действующим законодательством. Министерство совместно с ГАУ КО "ФПП" осуществляет подготовку документов, необходимых для размещения заказов по реализации мероприятий Программы, указанных в пункте 1 настоящего порядка (в том числе заявок, гражданско-правовых договоров, технических заданий, проектов государственных контрактов и других), и представляет их на согласование (утверждение) в Агентство в установленном порядке. Выполнение мероприятий Программы осуществляется в соответствии с условиями государственных контрактов (гражданско-правовых договоров). Проведение торгов по отбору организаций-исполнителей по мероприятиям, указанным в подпунктах 5, 11 пункта 1 настоящего порядка, на основании представленных Агентством утвержденных заявок на организацию и проведение открытых торгов с указанием формы торгов, утвержденных технических заданий и проектов государственных контрактов осуществляется Конкурсным агентством Калининградской области.

16. Агентство, ГАУ КО "ФПП" заключают с организациями-исполнителями в соответствии с результатами проведенного отбора по мероприятиям, указанным в подпунктах 5, 11 пункта 1 настоящего порядка, государственные контракты (договоры) на выполнение работ (оказание услуг).

17. По мероприятию, указанному в подпункте 9 пункта 1 настоящего порядка, субсидия областного бюджета предоставляется ГАУ КО "ФПП" на весь срок действия Программы. ГАУ КО "ФПП" использует субсидию за счет средств областного и федерального бюджетов на цели, предусмотренные Программой. По окончании действия Программы ГАУ КО "ФПП" возвращает в областной бюджет неиспользованный остаток субсидии за счет средств областного и федерального бюджетов, включая средства, полученные в результате взыскания в порядке регресса по исполненным поручительствам.

В случае, если в рамках реализации мероприятия, указанного в подпункте 9 пункта 1 настоящего порядка, обязательства ГАУ КО "ФПП" по договорам поручительства продолжают действовать после истечения срока действия Программы, средства субсидии подлежат возврату в областной бюджет после окончания сроков действия указанных договоров поручительства.

18. Агентство по запросу представляет в Министерство информацию о перечислении средств областного бюджета на обеспечение мероприятий Программы.

19. ГАУ КО "ФПП" ежеквартально, до 20 числа месяца, следующего за отчетным кварталом, представляет в Министерство отчет о ходе реализации Программы и о результативности и эффективности использования бюджетных ресурсов по форме, утвержденной приказом Министерства.