Приложение. Положение "О порядке проведения публичных слушаний по проекту правил землепользования и застройки городского округа "Город Калининград"

Приложение

к решению

окружного Совета депутатов

города Калининграда

от 25 марта 2009 г. N 50

Положение
"О порядке проведения публичных слушаний по проекту правил землепользования и застройки городского округа "Город Калининград"

С изменениями и дополнениями от:

27 апреля 2011 г., 4 июля 2012 г.

1. Общие положения

1.1. Настоящее Положение разработано на основании Конституции РФ, Федерального закона от 6 октября 2003 года N 131-ФЗ "Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации", Градостроительного кодекса Российской Федерации, Федерального закона от 29.12.2004 г. N 191-ФЗ "О введении в действие Градостроительного кодекса Российской Федерации", Устава городского округа "Город Калининград" и направлено на реализацию права жителей города Калининграда на участие в обсуждении проекта правил землепользования и застройки городского округа "Город Калининград".

1.2. В целях соблюдения прав человека на благоприятные условия жизнедеятельности, прав и законных интересов правообладателей земельных участков и объектов капитального строительства проект правил землепользования и застройки городского округа (далее по тексту - Правила) и предложения о внесении изменений в Правила в обязательном порядке подлежат обсуждению на публичных слушаниях.

1.3. Настоящее Положение определяет порядок организации и проведения публичных слушаний по проекту правил землепользования и застройки городского округа "Город Калининград".

1.4. Основными принципами проведения публичных слушаний являются:

- всеобщность публичных слушаний;

- равенство прав граждан на участие в публичных слушаниях;

- свобода волеизъявления, объективность и гласность проведения публичных слушаний;

- обязательность рассмотрения поступивших в ходе публичных слушаний предложений;

- обоснованность решений, принимаемых по результатам публичных слушаний.

1.5. Целью проведения публичных слушаний является выявление и учет мнения населения города Калининграда относительно проекта Правил.

2. Порядок назначения и организации публичных слушаний

2.1. Глава городского округа при получении от администрации городского округа "Город Калининград" проекта Правил принимает решение (в форме постановления) о проведении публичных слушаний по такому проекту в срок не позднее чем через десять дней со дня получения проекта.

2.2. Постановление главы городского округа о проведении публичных слушаний должно содержать указание на дату, время и место проведения публичных слушаний и подлежит обязательному опубликованию (обнародованию) в официальном средстве массовой информации органов местного самоуправления города Калининграда - газете "Гражданин".

2.3. Проект Правил подлежит опубликованию в качестве приложения к постановлению главы городского округа о проведении публичных слушаний.

2.4. Продолжительность публичных слушаний по проекту Правил составляет не менее двух и не более четырех месяцев со дня опубликования проекта до дня опубликования заключения о проведении публичных слушаний.

Информация об изменениях:

Решением Окружного Совета депутатов города Калининграда от 4 июля 2012 г. N 180 в пункт 2.5 раздела 2 настоящего приложения внесены изменения

См. текст пункта в предыдущей редакции

2.5. Конкретная дата проведения публичных слушаний по проекту Правил должна быть установлена во временном промежутке от двух до четырех месяцев со дня опубликования проекта (с учетом времени, необходимого комиссии по землепользованию и застройке городского округа "Город Калининград для составления и опубликования заключения о результатах публичных слушаний).

Информация об изменениях:

Решением Окружного Совета депутатов города Калининграда от 4 июля 2012 г. N 180 в пункт 2.6 раздела 2 настоящего приложения внесены изменения

См. текст пункта в предыдущей редакции

2.6. Публичные слушания по проекту Правил проводятся комиссией по землепользованию и застройке городского округа "Город Калининград (далее - комиссия).

Состав и порядок деятельности комиссии утверждается главой администрации городского округа "Город Калининград".

2.7. В развитие постановления главы городского округа о назначении публичных слушаний комиссия публикует в официальном средстве массовой информации органов местного самоуправления города Калининграда - газете "Гражданин" и размещает на официальном сайте администрации городского округа в сети "Интернет" следующую информацию:

- дату, время, место проведения публичных слушаний (в соответствии с постановлением главы городского округа);

- порядок и сроки приема заявлений и предложений к проекту Правил;

- адрес, по которому принимаются предложения и замечания;

- порядок ознакомления населения с проектом Правил (дата и номер печатного средства массовой информации, в котором осуществлено опубликование и адрес сайта в сети "Интернет", на котором размещен проект Правил).

2.8. В целях доведения до населения информации о содержании проекта Правил комиссия обеспечивает размещение проекта Правил на официальном сайте администрации городского округа в сети "Интернет", организует выставки, экспозиции демонстрационных материалов проекта Правил, выступления представителей органов местного самоуправления, разработчиков проекта Правил на собраниях жителей и общественных организаций, в печатных средствах массовой информации, по радио и телевидению.

Информация об изменениях:

Решением Окружного Совета депутатов города Калининграда от 4 июля 2012 г. N 180 в пункт 2.9 раздела 2 настоящего приложения внесены изменения

См. текст пункта в предыдущей редакции

2.9. Участники публичных слушаний не позднее чем за 2 рабочих дня до проведения публичных слушаний, вправе представить в комиссию свои предложения и замечания, касающиеся рассматриваемого проекта Правил, для включения их в протокол публичных слушаний.

3. Порядок проведения публичных слушаний

Информация об изменениях:

Решением Окружного Совета депутатов города Калининграда от 4 июля 2012 г. N 180 в пункт 3.1 раздела 3 настоящего приложения внесены изменения

См. текст пункта в предыдущей редакции

3.1. Участниками публичных слушаний, предложения которых по обсуждаемому вопросу должны быть рассмотрены в установленном настоящим Положением порядке, являются:

- жители города Калининграда, обладающие активным избирательным правом. В этом случае срок проведения публичных слушаний не может быть более, чем один месяц;

- юридические лица, осуществляющие деятельность на территории города Калининграда;

- общественные объединения и структурные подразделения политических партий, зарегистрированные и действующие на территории Калининградской области, в порядке, установленном законодательством Российской Федерации;

- органы местного самоуправления и должностные лица органов местного самоуправления города Калининграда.

В случае подготовки проекта Правил применительно к части территории городского округа "Город Калининград" публичные слушания по проекту Правил проводятся с участием правообладателей земельных участков и (или) объектов капитального строительства, находящихся в границах указанной части территории городского округа "Город Калининград".

3.2. Руководство проведением публичных слушаний возложено на председателя комиссии или лицо, им уполномоченное.

Ведение протокола публичных слушаний возложено на секретаря комиссии.

3.3. Прибывшие на публичные слушания участники подлежат регистрации комиссией по проведению публичных слушаний с указанием места их постоянного проживания на основании паспортных данных.

3.4. Публичные слушания начинаются кратким вступительным словом председателя комиссии или лица, им уполномоченного, который информирует о существе обсуждаемого вопроса, его значимости, порядке проведения слушаний. Затем слово предоставляется представителям администрации городского округа и разработчикам проекта для доклада по обсуждаемому вопросу (до 30 минут), после чего следуют вопросы участников слушаний, которые могут быть заданы как в устной, так и в письменной форме. Председатель комиссии или лицо, им уполномоченное, озвучивает предложения и рекомендации, поступившие в период подготовки публичных слушаний. Затем слово предоставляется участникам слушаний (до 5 минут) в порядке поступления заявок на выступление. Выступления участников должны носить корректный характер, не должны унижать достоинство других участников публичных слушаний.

В зависимости от количества желающих выступить председатель комиссии или лицо, им уполномоченное, может ограничить время выступления любого из выступающих участников слушаний.

Желающие выступить на слушаниях вправе выступать только с разрешения председательствующего.

Председатель комиссии вправе объявить перерыв в публичных слушаниях.

Информация об изменениях:

Решением Окружного Совета депутатов города Калининграда от 4 июля 2012 г. N 180 в пункт 3.5 раздела 3 настоящего приложения внесены изменения

См. текст пункта в предыдущей редакции

3.5. На публичных слушаниях ведется протокол, который подписывается председателем комиссии или лицом, им уполномоченным, и секретарем.

В протоколе публичных слушаний отражаются дата и место проведения публичных слушаний, количество присутствующих участников публичных слушаний, фамилии, имена и отчества председателя комиссии, секретаря и других членов комиссии, докладчика (содокладчика) или выступающего участника публичных слушаний, краткое содержание их доклада или выступления, а также письменные предложения и рекомендации поступившие в период подготовки публичных слушаний.

3.6. Участники публичных слушаний не выносят каких-либо решений по существу обсуждаемого проекта и не проводят каких-либо голосований.

3.7. После завершения публичных слушаний по проекту Правил комиссия в течение 10 дней составляет заключение о результатах публичных слушаний, в случае необходимости с учетом результатов публичных слушаний, обеспечивает внесение изменений в проект Правил и представляет указанный проект главе администрации городского округа. Обязательными приложениями к проекту Правил землепользования и застройки являются протоколы публичных слушаний и заключение о результатах публичных слушаний.

3.8. Заключение о результатах публичных слушаний подлежит опубликованию в официальном средстве массовой информации органов местного самоуправления города Калининграда - газете "Гражданин" в течение 7 дней с момента составления заключения, но не более четырех месяцев со дня опубликования проекта Правил и размещается на официальном сайте администрации городского округа в сети "Интернет".

Информация об изменениях:

Решением Окружного Совета депутатов города Калининграда от 4 июля 2012 г. N 180 раздел 3 настоящего приложения дополнен пунктом 3.9

3.9. В заключении о результатах публичных слушаний должно содержаться мотивированное обоснование решений, принятых по итогам публичных слушаний.

4. Особенности проведения публичных слушаний по предложениям о внесении изменений в Правила

4.1. Публичные слушания по предложениям о внесении изменений в Правила проводятся в порядке, установленном настоящим Положением.

Информация об изменениях:

Решением Окружного Совета депутатов города Калининграда от 4 июля 2012 г. N 180 в пункт 4.2 раздела 4 настоящего приложения внесены изменения

См. текст пункта в предыдущей редакции

4.2. В случае подготовки изменений в Правила в части внесения изменений в градостроительный регламент, установленный для конкретной территориальной зоны, публичные слушания по внесению изменений в Правила проводятся в границах территориальной зоны, для которой установлен такой градостроительный регламент. В этом случае срок проведения публичных слушаний не может быть более чем один месяц.