Глава 1. Вид использования лесов - осуществление рекреационной деятельности (п.п. 225-236)

Глава 1. Вид использования лесов - осуществление рекреационной деятельности

225. В Калининградской области имеются исключительно благоприятные природно-экологические, культурно-исторические и социально-экономические возможности для развития рекреационной деятельности в лесах, но используются в настоящее время эти возможности недостаточно.

226. Туристическая сфера Калининградской области составляет около 2% объема экономики области (5 млрд. руб.). Количество туристов, посетивших Калининградскую область в 2004-2012 годах, представлено в таблице 69.

Таблица 69

N п/п	Туристы	Количество туристов, посетивших Калининградскую область, тыс. чел.
		2004	2005	2006	2007	2008	2009	2010	2011	2012
1	Всего	311,3	333,1	356,4	397,0	520,0	390,0	420,0	450,0	500,0
2	Российские	239,8	256,6	274,6	341,4	447,2	312,0	367,1	394,5	48,0
3	Иностранные	71,4	76,4	81,7	55,58	72,8	78,0	52,9	55,5	442,0

227. Основные цели визитов российских туристов:

1) 43% - лечебно-оздоровительный туризм;

2) 35% - экскурсионные программы (культурно-исторический туризм);

3) 22% - служебные (другие) цели.

228. Основные цели визитов иностранных туристов:

1) 77% - культурно-познавательный (в том числе ностальгический) туризм;

2) 23% - бизнес-туризм;

3) 12% - лечебно-оздоровительный туризм.

229. Калининградская область благодаря высокому туристическому и рекреационному потенциалу имеет все возможности увеличить его долю в структуре экономики к 2018 году до 10%, что предполагает рост потока туристов до 1,5-1,8 млн. человек в год с соответствующим изменением структуры посещений (в пользу среднесрочного пребывания с диверсифицированным пакетом туристического предложения). Для этого в рамках программы развития туристической деятельности необходимо активизировать работу по передаче в аренду лесных участков для осуществления рекреационной деятельности.

230. При этом необходимо учитывать острую конкурентную ситуацию в Балтийском регионе Европы. Калининградской области предстоит делать ставку на поиск и разработку новых туристических продуктов на лесной территории, привлекательных для серьезных инвесторов. Достижение в перспективе к 2018 году высокого уровня развития туристической инфраструктуры, а также относительная дешевизна услуг дадут Калининградской области возможность переориентировать на себя значительный поток туристов и инвестиций, обеспечив конкурентоспособность в этой области на европейском рынке.

231. Туристическо-рекреационный комплекс может в случае реализации благоприятного сценария инициировать развитие ряда смежных отраслей экономики, изменить ситуацию на рынке недвижимости и, как следствие, положительно повлиять на сложившийся рынок труда.

232. В перспективе, с учетом увеличения мест размещения более чем в 3 раза (как минимум до 60 тыс. человек), Калининградская область сможет принимать не менее 1,2 млн. туристов в год, а далее и до 3-4 млн. человек в год. Для целей развития рекреационной деятельности выполнено зонирование лесного фонда Калининградской области, где отражено фактическое освоение и выделена перспективная (1-я очередь) зона планируемого освоения лесов для этих целей на площади 38,5 тыс. га.

233. Распределение площади лесов на зоны планируемого освоения лесов для осуществления рекреационной деятельности (1-я очередь) по лесничествам представлено в таблице 70.

Таблица 70

N п/п	Лесничество	Площадь, тыс. га
1	Багратионовское	4,0
2	Гвардейское	0,6
3	Железнодорожное	1,5
4	Калининградское	15,9
5	Краснознаменское	2,7
6	Нестеровское	5,3
7	Полесское	2,5
8	Славское	5,7
9	Черняховское	0,1
10	Итого	38,5

234. С учетом прогноза развития рынка услуг по рекреации подготовлен план передачи лесных участков в аренду для этих целей. План передачи лесных участков в целях осуществления рекреационной деятельности по годам представлен в таблице 71.

Таблица 71

N п/п	Лесничество	Площадь земель, передаваемых под рекреационные цели, га
		2014	2015	2016	2017	2018	Итого
1	Багратионовское	10,76	10,76	10,76	10,76	10,76	53,8
2	Гвардейское	0	0	0	0	0	0
3	Железнодорожное	0	0	0	0	0	0
4	Калининградское	22,7	22,7	22,7	22,7	22,7	113,5
5	Краснознаменское	2,1	2,1	2,1	2,1	2,1	10,5
6	Нестеровское	9,8	9,8	9,8	9,8	9,8	49
7	Полесское	0	0	0	0	0	0
8	Славское	0	0	0	0	0	0
9	Черняховское	0	0	0	0	0	0
10	Всего	45,4	45,4	45,4	45,4	45,4	227

235. Прогнозное поступление доходов в бюджетную систему Российской Федерации от использования лесов для осуществления рекреационной деятельности (по периодам) представлено в таблице 72.

Таблица 72

N п/п	Вид использования лесов (в соответствии со статьей 25 Лесного кодекса Российской Федерации)	Ед. изм.	2013 (факт)	2014	2015	2016	2017	2018	Общая сумма за планируемый период реализации Лесного плана
1	Осуществление рекреационной деятельности	тыс. руб.	2350,2	2504,0	2592,6	2686,2	2784,2	2784,2	13351,2

236. При расчетах доходов от арендной платы применены ставки арендной платы, установленные постановлением Правительства Российской Федерации от 22 мая 2007 года N 310 "О ставках платы за единицу объема лесных ресурсов и ставках платы за единицу площади лесного участка, находящегося в федеральной собственности", с учетом коэффициентов. Поступление доходов в областной бюджет от осуществления рекреационной деятельности к 2018 году в сравнении с 2013 годом должно увеличиться.