Приложение 2. Положение "Об отделе по финансам и бюджету администрации муниципального образования городское поселение "Город Светлогорск""

Приложение 2

к решению

городского Совета депутатов муниципального образования

"Город Светлогорск"

от 24 марта 2009 г. N 26

Положение
"Об отделе по финансам и бюджету администрации муниципального образования городское поселение "Город Светлогорск""

1. Общие положения

1.1. Отдел по финансам и бюджету администрации муниципального образования "Город Светлогорск" (далее - Отдел) является финансовым органом и структурным подразделением администрации муниципального образования "Город Светлогорск" (далее - Администрация), выполняет функции управления денежными средствами муниципальной казны, осуществляет бюджетный процесс в городском поселении, участвует в разработке прогноза социально-экономического развития городского поселения, обеспечивает составление среднесрочного финансового плана, проекта бюджета, участвует в разработке и утверждении цен (тарифов) на услуги, оказываемые муниципальными предприятиями и учреждениями, осуществляет предварительный, текущий и последующий контроль за исполнением бюджета городского поселения "Город Светлогорск", взаимодействует при выполнении функций и задач с городским Советом депутатов муниципального образования "Город Светлогорск".

1.2. Полное наименование - отдел по финансам и бюджету администрации муниципального образования городское поселение "Город Светлогорск", сокращенное наименование - отдел по финансам и бюджету муниципального образования "Город Светлогорск".

1.3. Отдел в своей деятельности руководствуется Конституцией Российской Федерации, законами Российской Федерации и иными нормативно-правовыми актами Российской Федерации, Калининградской области, министерств и ведомств, отнесенных к их компетенции, Уставом муниципального образования городское поселение "Город Светлогорск", правовыми актами органов местного самоуправления, Регламентом Администрации и настоящим Положением.

1.4. Отдел является юридическим лицом, распорядителем бюджетных средств, имеет бланки, штампы и печать со своим наименованием, самостоятельный баланс, лицевые счета в отделении федерального казначейства, может заключать договоры в пределах предоставленных ему полномочий, выступает истцом и ответчиком в суде, арбитражном и третейском судах, международном коммерческом арбитраже.

1.5. Отдел наделяется муниципальным имуществом на праве оперативного управления.

1.6. Местонахождение и юридический адрес Отдела: 238560, Калининградская область, г. Светлогорск, Калининградский проспект, дом 77а.

2. Задачи отдела

Основными задачами Отдела являются:

2.1. Формирование бюджетной и финансовой политики муниципального образования городское поселение "Город Светлогорск" на ближайшую перспективу.

2.2. Совершенствование процесса исполнения бюджета муниципального образования городское поселение "Город Светлогорск" с целью максимальной мобилизации финансового потенциала муниципального образования и обеспечения целевого и рационального использования бюджетных средств.

2.3. Составление проекта бюджета муниципального образования городское поселение "Город Светлогорск" с учетом прогноза социально-экономического развития округа и обоснованных заявок структурных подразделений Администрации, а также муниципальных учреждений и предприятий муниципального образования по бюджетному финансированию.

2.4. Обеспечение устойчивости финансовой системы муниципального образования и ее активного воздействия на ускорение социально-экономического развития муниципального образования, повышение эффективности хозяйствования.

2.5. Организация и осуществление финансового контроля использования бюджетных средств главными распорядителями, распорядителями и получателями бюджетных средств.

2.6. Организация исполнения и исполнение бюджета муниципального образования городское поселение "Город Светлогорск" по доходам и расходам с использованием казначейского метода, управление средствами бюджета, находящимися на банковских счетах Федерального казначейства, исходя из принципа единства кассы.

2.7. Организация учета всех доходов бюджета, включая отсроченные (рассроченные) платежи, а также заемных ресурсов муниципального образования городское поселение "Город Светлогорск", находящихся на счетах бюджета муниципального образования.

2.8. Осуществление краткосрочного и среднесрочного прогнозирования доходов бюджета муниципального образования и объема финансовых ресурсов муниципального образования, а также оперативное управление этими ресурсами в пределах расходов, установленных на соответствующий период.

2.9. Организация учета бюджетных обязательств получателей бюджетных средств, контроль за их соответствием установленному объему расходов бюджета и целевому использованию.

2.10. Сбор, обработка и анализ оперативной информации о состоянии бюджетной системы муниципального образования, составление сводного отчета об исполнении бюджета муниципального образования городское поселение "Город Светлогорск".

2.11. Разработка предложений по увеличению доходной базы бюджета муниципального образования "Город Светлогорск" и изысканию дополнительных финансовых ресурсов.

2.12. Разработка предложений по оптимизации расходов, связанных с обслуживанием долговых обязательств муниципального образования городское поселение "Город Светлогорск".

2.13. Совершенствование методов финансово-бюджетного планирования, финансирования, отчетности и осуществления финансового контроля.

3. Функции отдела

В соответствии с задачами Отдел выполняет следующие функции:

3.1. Обеспечение проведения бюджетной и финансовой политики Администрации: является главным распорядителем средств бюджета муниципального образования городское поселение "Город Светлогорск"; совершенствует систему аккумуляции финансовых ресурсов округа и управление ими; формирует проекты бюджета муниципального образования городское поселение "Город Светлогорск", обеспечивающих концентрацию финансовых ресурсов на основных направлениях социально-экономического развития округа, повышение эффективности функционирования хозяйства и социальной сферы муниципального образования; готовит предложения по финансовой обеспеченности заказов и программ муниципального образования; разрабатывает предложения по совершенствованию методов финансового планирования, организации учета и отчетности; осуществляет контроль формирования доходной части бюджета муниципального образования городское поселение "Город Светлогорск", целевого и рационального расходования бюджетных средств распорядителями и получателями; участвует в пределах своей компетенции в разработке проектов нормативных правовых актов муниципального образования.

3.2. Решение задач финансового воздействия на оптимизацию развития экономики и социальной сферы муниципального образования городское поселение "Город Светлогорск": осуществляет разработку механизмов финансового, налогового и кредитного регулирования, финансово-экономических мер по развитию рыночных отношений, повышению эффективности экономики муниципального образования; участвует в прогнозировании финансовой базы социально-экономического развития муниципального образования на год, среднесрочную и долгосрочную перспективу; готовит предложения по основным направлениям денежно-кредитной политики Администрации, оптимизации расчетов в хозяйстве муниципального образования; участвует в разработке и реализации мероприятий по вопросам управления собственностью муниципального образования городское поселение "Город Светлогорск" (движимое и недвижимое имущество, пакеты акций и другие активы) в части поступления доходов от ее использования и расходов, связанных с выполнением функций собственника;

3.3. Управление бюджетным процессом: обеспечивает в установленном порядке исполнение бюджета муниципального образования городское поселение "Город Светлогорск" по доходам, расходам и источникам финансирования дефицита бюджета с использованием казначейского метода, осуществление в соответствии с законодательством корректировки бюджетных назначении с учетом фактических поступлений доходов в бюджет муниципального образования, осуществляет контроль исполнения бюджета муниципального образования городское поселение "Город Светлогорск" совершенствует структуру расходов муниципального образования с учетом проводимых преобразований в экономике муниципального образования и необходимости приоритетной поддержки отдельных отраслей хозяйства муниципального образования, социальной сферы, сокращения расходов на содержание управленческого аппарата; совершенствует методы бюджетного планирования и финансирования; составляет отчет об исполнении бюджета муниципального образования городское поселение "Город Светлогорск" и представляет его главе Администрации; ведет сводный реестр распорядителей и получателей бюджетных средств муниципального образования; организует и осуществляет краткосрочное прогнозирование и кассовое планирование средств бюджета муниципального образования с учетом ожидаемых доходов и принятых бюджетных обязательств; осуществляет оперативное управление на счетах бюджета муниципального образования с целью обеспечения финансовыми ресурсами плановых и неотложных расходов в соответствии с бюджетной росписью и принятыми бюджетными обязательствами; разрабатывает единую методологию исполнения бюджета муниципального образования городское поселение "Город Светлогорск"; ведет учет доходов бюджета муниципального образования и целевых бюджетных фондов в разрезе статей бюджетной классификации и представляет налоговым и другим органам, осуществляющим учет поступления доходов в разрезе плательщиков, информацию по установленной форме; осуществляет финансирование расходов бюджета по распоряжениям (поручениям) главных распорядителей, распорядителей и получателей бюджетных средств с отражением операций на их лицевых счетах; осуществляет в процессе исполнения бюджета, взаимные расчеты между бюджетом муниципального образования "Светлогорский городской округ и бюджетом муниципального образования городское поселение "Город Светлогорск", а также между участниками бюджетного процесса муниципального образования; организует и осуществляет учет операций по исполнению бюджета муниципального образования; осуществляет оперативную оценку выполнения установленных заданий по мобилизации доходов в бюджет муниципального образования городское поселение "Город Светлогорск" в разрезе органов, контролирующих их поступление;

3.4. Формирование доходов бюджета муниципального образования городское поселение "Город Светлогорск": осуществляет исполнение доходной части бюджета муниципального образования в разрезе источников; принимает участие в разработке нормативных, правовых актов муниципального образования по вопросам налогообложения; участвует в разработке нормативных, правовых и распорядительных актов муниципального образования по управлению собственностью муниципального образования в целях обеспечения стабильных поступлений неналоговых доходов; разрабатывает предложения администрации муниципального образования по увеличению доходной базы бюджета муниципального образования "Город Светлогорск"; проводит работу по реализации мер, направленных на сокращение недоимки по платежам в бюджет муниципального образования.

3.5. Обеспечение эффективного взаимодействия звеньев и участников единой финансовой системы: разрабатывает направления совершенствования бюджетно-финансовой работы в соответствии с задачами социально-экономического развития муниципального образования; координирует деятельность структурных подразделений администрации муниципального образования в области бюджетно-финансового планирования и финансирования хозяйства и социальной сферы округа.

3.6. Организация системы заимствований и обслуживания долга муниципального образования городское поселение "Город Светлогорск": - участвует в разработке ежегодных Программ государственных заимствований муниципального образования городское поселение "Город Светлогорск", муниципальных гарантий; осуществляет ведение долговой книги долга муниципального образования городское поселение "Город Светлогорск", а также регистрацию кредитных договоров муниципальных унитарных предприятий, получателей муниципальных гарантий в соответствии с требованиями законодательства Российской Федерации, Калининградской области нормативных правовых актов муниципального образования городское поселение "Город Светлогорск".

3.7. Обеспечение функционирования целевых бюджетных фондов муниципального образования городское поселение "Город Светлогорск": анализирует состав целевых бюджетных фондов муниципального образования, порядок их формирования и расходования; вносит предложения по составу целевых бюджетных фондов муниципального образования, источникам их формирования и направлениям расходования; обеспечивает контроль за целевым и рациональным расходованием средств указанных фондов.

3.8. Совершенствование бухгалтерского учета и отчетности: осуществляет методическое руководство постановкой бухгалтерского учета и отчетности бюджетными организациями и учреждениями; осуществляет методический консалтинг хозяйствующих субъектов независимо от их организационно-правовых форм и форм собственности; обеспечивает в установленном порядке ведение бухгалтерского учета и составление отчетности об исполнении бюджета муниципального образования; оказывает методическую помощь учреждениям и организациям, финансируемым из бюджета муниципального образования, по приведению их систем бухгалтерского учета и отчетности в соответствие с требованиями законодательства.

4. Права Отдела

Отдел имеет право:

4.1. Принимать решения в пределах своей компетенции, обязательные для выполнения работниками организаций, находящихся в ведении органов местного самоуправления.

4.2. Направлять запросы в организации с целью получения информации и материалов, необходимых для выполнения возложенных на Отдел функций.

4.3. Вносить предложения о создании, реорганизации, ликвидации муниципальных унитарных предприятий, учреждений, об участии муниципального образования в хозяйственных обществах, осуществлять контроль финансово-хозяйственной деятельности подведомственных предприятий.

4.4. Создавать научно-методические, научно-технические, экспертные и иные советы, рабочие группы по вопросам, относящимся к компетенции Отдела.

4.5. Привлекать специалистов администрации, научно-исследовательских организаций, иных организаций по согласованию с их руководителем для решения задач Отдела.

4.6. Получать в установленном порядке правовые акты муниципального образования.

4.7. Участвовать в обсуждении вопросов, отнесенных к компетенции Отдела.

4.8. Представлять главе Администрации кандидатов на замещение должностей муниципальных служащих Отдела.

4.9.Иметь иные права в соответствии с правовыми актами Российской Федерации, Калининградской области и муниципального образования "Город Светлогорск", необходимые для решения задач и выполнения функций Отдела.

5. Руководство Отделом

5.1. Руководство Отделом осуществляет Начальник, назначаемый на должность и освобождаемый от должности Главой Администрации.

5.2. Начальник Отдела действует без доверенности от имени Отдела, руководит деятельностью Отдела на принципах единоначалия, представляет интересы Отдела в государственных органах, предприятиях, организациях, учреждениях.

В пределах своей компетенции может давать указания руководителям подведомственных муниципальных предприятий и учреждений, издавать внутриорганизационные приказы, обязательные для исполнения работниками Отдела, руководителями подведомственных муниципальных организаций.

Обязанности и компетенция - начальника отдела по финансам и бюджету, определяются должностной инструкцией, утверждаемой главой Администрации.

5.3. В период временного отсутствия начальника отдела по финансам и бюджету (болезнь, отпуск, командировка и т.п.) обязанности начальника Отдела выполняет ведущий специалист Отдела, назначаемый распоряжением главы Администрации.

5.4. Должностные инструкции работников Отдела утверждаются главой Администрации.

6. Ответственность Отдела

Отдел в соответствии с должностными инструкциями руководства отдела и работников отдела несет ответственность за неисполнение или ненадлежащее исполнение выполняемых отделом функций, Устава муниципального образования городское поселение "Город Светлогорск" и Регламента администрации.

Начальник отдела несет персональную ответственность за выполнение возложенных на Отдел задач.