Глава 2. Механизм финансирования и взаимодействия при реализации мероприятий

Глава 2. Механизм финансирования и взаимодействия при реализации мероприятий

7. Финансирование мероприятий производится:

1) по улучшению жилищных условий граждан - за счет средств федерального, областного, местных бюджетов и собственных (заемных) средств граждан;

2) по обеспечению жильем молодых семей и молодых специалистов - за счет средств федерального, областного, местных бюджетов, а также внебюджетных источников, в том числе средств работодателей и собственных (заемных) средств молодых семей и молодых специалистов.

Предоставление из федерального бюджета субсидий Калининградской области осуществляется на основании заключенных Министерством сельского хозяйства Российской Федерации с Агентством главного распорядителя средств бюджета Калининградской области (далее - Агентство) соглашений о взаимодействии и обеспечении софинансирования по выполнению мероприятий по улучшению жилищных условий граждан, проживающих в сельской местности, и обеспечению жильем молодых семей и молодых специалистов на селе.

8. Перечисление субсидий в областной бюджет осуществляется Министерством сельского хозяйства Российской Федерации в установленном порядке в соответствии со сводной бюджетной росписью федерального бюджета в пределах утвержденных лимитов бюджетных обязательств.

9. Министерство финансов Калининградской области осуществляет своевременное перечисление денежных средств, поступающих из федерального бюджета на проведение мероприятий по улучшению жилищных условий граждан, проживающих в сельской местности, и обеспечению жильем молодых семей и молодых специалистов на селе, на счет Агентства.

10. Агентство:

1) выписывает свидетельство, удостоверяющее право граждан, молодых семей и молодых специалистов на получение социальной выплаты для строительства (приобретения) жилья в сельской местности;

2) ведет обособленный учет операций со средствами федерального бюджета, осуществляемых с лицевых счетов в территориальном органе Федерального казначейства, обеспечивает в установленном порядке своевременное предоставление в Министерство сельского хозяйства Российской Федерации информации, документов, выписок, заявок, справок-расчетов, осуществляет в установленном порядке контроль за целевым использованием бюджетных средств;

3) представляет в Министерство сельского хозяйства Российской Федерации информацию в соответствии с пунктами 8 и 12 Правил;

4) осуществляет иные полномочия в соответствии с Правилами.

11. Агентство заключает с исполнительно-распорядительными органами местного самоуправления соглашения об условиях и порядке перечисления социальных выплат из федерального и областного бюджетов в соответствующие местные бюджеты и о передаче последним функций, предусмотренных пунктом 25 Типового положения.

12. Агентство принимает решение о признании (об отказе) граждан, молодых семей и молодых специалистов участниками мероприятий федеральной и областной Программ и через исполнительно-распорядительные органы местного самоуправления уведомляет об этом получателей государственной поддержки.

13. Проверка документов и расчетов размера социальной выплаты и (или) субсидии осуществляется Министерством сельского хозяйства и рыболовства Калининградской области (далее - Министерство).

Сформированные и утвержденные Министерством сводные списки участников мероприятий в порядке и на условиях Типового положения и (или) Положения, проверенные комплекты документов вместе с расчетом средств размера социальной выплаты и (или) субсидии и части стоимости строительства (приобретения) жилья, не обеспеченной за счет социальной выплаты и (или) субсидии, по мере их поступления и принятия направляются в Агентство для принятия решений о признании граждан, молодых семей и молодых специалистов получателями социальной выплаты и (или) о предоставлении субсидий на софинансирование расходных обязательств муниципальных образований по строительству (приобретению) жилья, предоставляемого молодым семьям и молодым специалистам по договору найма жилого помещения в текущем году.

14. Министерство до 01 ноября года, предшествующего планируемому, представляет в Министерство сельского хозяйства Российской Федерации заявку и сведения по формам согласно приложениям N 3 и N 4 к Правилам.

15. Исполнительно-распорядительный орган местного самоуправления в соответствии с заключенными соглашениями:

1) заключает с кредитными организациями соглашения на открытие и ведение счетов для получателей социальных выплат, имеющих свидетельства о предоставлении социальных выплат на строительство (приобретение) жилья в сельской местности, о порядке обслуживания социальных выплат, в которых предусматриваются основания заключения договора банковского счета с получателем социальной выплаты, условия зачисления социальной выплаты на банковский счет и ее списания, а также ежемесячное представление информации о количестве открытых и закрытых банковских счетов по обслуживанию социальных выплат;

2) формирует пакет документов с учетом пункта 14 Типового положения для получения социальной выплаты и пункта 7 Положения для предоставления субсидий, осуществляет расчет размера социальной выплаты и (или) субсидии и части стоимости строительства (приобретения) жилья, не обеспеченной за счет социальной выплаты и (или) субсидии, предоставляет указанные документы в Министерство для дальнейшей проверки;

3) вручает получателям социальных выплат свидетельства, оформленные в установленном порядке;

4) разъясняет, в том числе с использованием средств массовой информации, среди населения условия и порядок получения и использования социальных выплат и (или) субсидий;

5) проверяет указанные в пункте 32 настоящего Порядка договоры до их представления в кредитную организацию на предмет соответствия сведений, указанных в них, сведениям, содержащимся в свидетельствах;

6) ведет реестры выданных свидетельств по форме, в соответствии с приложением N 4 к Типовому положению;

7) ведет обособленный учет операций со средствами федерального и областного бюджетов и осуществляет в установленном порядке контроль за целевым использованием бюджетных средств;

8) предоставляет 2 (два) раза в месяц в Агентство и Министерство отчетность по форме, разработанной и утвержденной Министерством по согласованию с Агентством.

16. Получатель социальных выплат ежемесячно отчитывается перед исполнительно-распорядительным органом местного самоуправления за выполненные работы, произведенные затраты, приобретенные материалы и оборудование, поступившие на счет подрядчика или продавца денежные средства, по установленной форме и срокам.

17. Остаток не использованных в текущем финансовом году социальных выплат и (или) субсидий, потребность в которых сохраняется, подлежит использованию в очередном финансовом году на те же цели в соответствии с настоящим Порядком.

18. Право граждан, молодых семей и молодых специалистов на получение социальной выплаты для строительства (приобретения) жилья в сельской местности удостоверяется свидетельством по форме в соответствии с приложением N 1 к Типовому положению. По истечении срока действия свидетельства финансирование за счет оставшихся неиспользованных бюджетных средств прекращается и обязательства по обеспечению социальной выплаты считаются выполненными.

Оформление свидетельства получателям социальных выплаты осуществляется Агентством.

19. Граждане, указанные в пункте 4 Типового положения, молодые семьи и молодые специалисты, указанные в пункте 26 Типового положения, изъявившие желание улучшить жилищные условия с использованием социальной выплаты, представляют в исполнительно-распорядительный орган местного самоуправления по месту постоянного жительства документы, предусмотренные пунктами 12 и 28 Типового положения. В зависимости от способа строительства (приобретения) жилья дополнительно представляется один из следующих документов:

1) копия документа, подтверждающего право собственности продавца (продавцов) жилого помещения в случае приобретения готового жилья по договору купли-продажи;

2) копия договора ипотечного жилищного кредита (займа) на строительство, приобретение жилья;

3) копия документа, подтверждающего право собственности на земельный участок, или право пожизненного наследуемого владения земельным участком, или право долгосрочной аренды земельного участка, предоставленного под строительство, - в случае строительства жилого дома собственными силами или по договору подряда.

20. В случае покупки готового жилого дома или жилого помещения в многоквартирном жилом доме получателем социальной выплаты представляется договор, прошедший государственную регистрацию в установленном порядке, или предварительный договор купли-продажи объекта недвижимости, заключенный между получателем социальной выплаты и продавцом объекта недвижимости.

В этом случае перечисление денежных средств на счет продавца готового жилого дома или жилого помещения в многоквартирном жилом доме производится кредитной организацией в течение срока действия свидетельства после:

1) представления в исполнительно-распорядительный орган местного самоуправления получателем социальной выплаты договора купли-продажи, который прошел государственную регистрацию в установленном порядке, и свидетельства о праве собственности;

2) зачисления на банковский счет получателя социальных выплат, открытый в кредитной организации на его имя, собственных (заемных) средств.

21. В случае строительства жилого дома/жилого помещения по договору подряда в исполнительно-распорядительный орган местного самоуправления дополнительно представляются следующие документы:

1) разрешение на строительство, техническая документация (схема планировочной организации земельного участка с обозначением места размещения жилого дома и инженерных коммуникаций, эскизный чертеж, поэтажные планы, экспликации помещений, фасады в осях, план фундамента, описание технических характеристик жилого дома), выполненная организацией или индивидуальным предпринимателем, имеющими лицензию, и смета на выполняемые работы и затраты, выполненная в соответствии с действующими нормативными документами и утверждаемая исполнительно-распорядительным органом местного самоуправления;

2) договор подряда на строительство жилого дома/жилого помещения между получателем социальных выплат, исполнителем работ (подрядчиком) и исполнительно-распорядительным органом местного самоуправления, формирующим списки граждан для участия в мероприятиях по улучшению жилищных условий граждан, проживающих в сельской местности, который осуществляет строительный контроль, контроль целевого и эффективного использования средств по договору, а также подписывает акты выполненных работ (форма КС-2) и справки (форма КС-3).

22. В соответствии с договором подряда перечисление денежных средств на счет подрядчика с банковских счетов получателей социальных выплат за выполненные работы, приобретенные материалы и оборудование производится кредитной организацией в течение срока действия свидетельства, после:

1) представления в исполнительно-распорядительный орган местного самоуправления получателем социальных выплат актов выполненных работ (форма КС-2) и справок (форма КС-3), подписанных подрядчиком, получателем социальных выплат и исполнительно-распорядительным органом местного самоуправления, и документов, подтверждающих приобретение материалов и оборудования, в том числе подтверждающих их качество;

2) зачисления на банковский счет получателя социальных выплат, открытый в кредитной организации на его имя, собственных (заемных) средств.

23. В случае строительства жилого дома собственными силами, осуществляемого получателем государственной поддержки по договору купли-продажи материалов и оборудования, дополнительно представляются:

1) разрешение на строительство, техническая документация (схема планировочной организации земельного участка с обозначением места размещения жилого дома и инженерных коммуникаций, эскизный чертеж, поэтажные планы, экспликации помещений, фасады в осях, план фундамента, описание технических характеристик жилого дома), выполненная организацией или индивидуальным предпринимателем, имеющими лицензию, и смета на выполняемые работы и затраты, выполненная в соответствии с действующими нормативными документами и утверждаемая исполнительно-распорядительным органом местного самоуправления;

2) договор купли-продажи материалов и оборудования для строительства жилого дома собственными силами между получателем социальных выплат, продавцом(ами) материалов и оборудования, а также органом местного самоуправления, формирующим списки граждан для участия в мероприятиях по улучшению жилищных условий граждан, проживающих в сельской местности, который осуществляет строительный контроль, а также контроль целевого и эффективного использования средств по договору.

24. В соответствии с договором купли-продажи материалов и оборудования перечисление на счет продавца денежных средств с банковского счета получателя социальных выплат за приобретенные им материалы и оборудование производится по факту расходования кредитной организацией в течение одного года срока действия свидетельства, после:

1) представления в исполнительно-распорядительный орган местного самоуправления получателем социальных выплат всех документов на материалы и оборудование, закупаемые в объемах, утвержденных исполнительно-распорядительным органом местного самоуправления, в соответствии с утвержденными сметами;

2) зачисления на банковский счет получателя социальных выплат, открытый в кредитной организации на его имя, собственных (заемных) средств.

25. Срок строительства жилого дома по договору подряда или собственными силами не может превышать одного года с даты выдачи свидетельства.

26. В случае строительства многоквартирного жилого дома, в котором получатель социальной выплаты является участником долевого строительства (реконструкции) по договору долевого участия в строительстве (реконструкции), дополнительно представляется договор долевого участия в строительстве (реконструкции) многоквартирного жилого дома между получателем социальных выплат и исполнителем работ (подрядчиком), оформленный в соответствии с требованиями Федерального закона "Об участии в долевом строительстве многоквартирных и иных объектов недвижимости и о внесении изменений в некоторые законодательные акты Российской Федерации".

В соответствии с договором долевого участия в строительстве (реконструкции) перечисление денежных средств на счет подрядчика с банковских счетов получателей социальных выплат за выполненные работы, приобретенные материалы и оборудование производится кредитной организацией в течение одного года с даты выдачи свидетельства в соответствии с условиями договора, при условии зачисления на банковский счет получателя социальных выплат, открытый в кредитной организации на его имя, собственных (заемных) средств.

27. В соответствии с условиями соглашений, заключенных исполнительно-распорядительными органами местного самоуправления с Агентством в соответствии с пунктом 11 настоящего Порядка, после зачисления социальной выплаты, предоставляемой за счет средств федерального, областного бюджетов в местные бюджеты, исполнительно-распорядительные органы местного самоуправления представляют в отделения Федерального казначейства платежные поручения на перечисление средств социальной выплаты на банковские счета получателей социальной выплаты.

28. Получатель социальной выплаты в течение срока действия свидетельства представляет его в кредитную организацию для заключения договора банковского счета и открытия банковского счета, предназначенного для зачисления социальной выплаты.

29. После выделения из местных бюджетов социальных выплат на реализацию мероприятий исполнительно-распорядительные органы местного самоуправления представляют в отделения Федерального казначейства соответствующего муниципального образования платежные поручения о перечислении социальных выплат, выделенных из местных бюджетов, на банковские счета получателей социальных выплат.

30. Исполнительно-распорядительный орган местного самоуправления в течение 5 (пяти) банковских дней направляет в Агентство подтверждение кредитной организации о зачислении на банковский счет собственных (заемных) средств получателя социальной выплаты и социальных выплат местного бюджета. Агентство после получения указанного подтверждения кредитной организации представляет в территориальное управление Федерального казначейства по Калининградской области платежные поручения о перечислении социальных выплат федерального, областного бюджетов в соответствующие местные бюджеты.

31. Исполнительно-распорядительные органы местного самоуправления в течение 5 (пяти) банковских дней с даты получения выписки отделения Федерального казначейства о поступлении на его лицевой счет социальной выплаты информируют об этом в письменной форме получателя социальной выплаты.

32. Перечисление социальных выплат с банковских счетов получателей социальных выплат производится кредитной организацией:

1) продавцу, указанному в договоре купли-продажи, на основании которого осуществлена государственная регистрация права собственности на приобретаемое жилое помещение;

2) исполнителю (подрядчику), указанному в договоре подряда на строительство жилого дома для получателя социальной выплаты;

3) застройщику, указанному в договоре долевого участия в строительстве многоквартирного жилого дома, зарегистрированном в установленном порядке, в котором получатель социальной выплаты является участником долевого строительства;

4) продавцу, указанному в договоре купли-продажи материалов, оборудования для строительства жилого дома собственными силами, осуществляемого получателем социальной выплаты;

5) кредитной организации или юридическому лицу, указанным в кредитном договоре (договоре займа) на предоставление гражданину ипотечного жилищного кредита (займа) на строительство (приобретение) жилья.

33. После перечисления социальной выплаты с банковского счета получателя социальной выплаты лицам, указанным в пункте 32 настоящего Порядка, кредитная организация направляет в исполнительно-распорядительный орган местного самоуправления подлинник свидетельства с отметкой о произведенной оплате.

Свидетельство подлежит хранению в течение 5 (пяти) лет. Хранение свидетельств до конца финансового года осуществляется исполнительно-распорядительными органами местного самоуправления. По окончании финансового года свидетельства передаются на хранение в Агентство.

34. В случае непоступления предусмотренной настоящим Порядком доли средств социальной выплаты из федерального бюджета на банковский счет получателя в пределах финансового года средства областного бюджета и местных бюджетов, зачисленные на банковский счет получателя социальной выплаты, подлежат возврату на счет областного бюджета и, соответственно, на счет местного бюджета в установленном порядке.

Условия и порядок возврата бюджетных средств, зачисленных на банковский счет получателя социальной выплаты, предусматриваются в соглашениях, заключаемых исполнительно-распорядительными органами местного самоуправления с кредитными организациями в соответствии с пунктом 15 настоящего Порядка.

За получателем социальной выплаты в этом случае сохраняется право на получение нового свидетельства.

35. Агентство ведет сводные реестры выданных свидетельств и ежеквартально представляет в Министерство сельского хозяйства Российской Федерации сведения по форме приложения N 4 к Типовому положению.

36. При софинансировании завершения строительства ранее начатого жилого дома к документам, указанным в пунктах 21 и 23 настоящего Порядка, дополнительно представляется смета на завершение строительства ранее начатого жилого дома, выполненная в соответствии с действующими нормативными документами и утверждаемая исполнительно-распорядительным органом местного самоуправления.