Приложение. Положение о размещении объектов мелкорозничной торговли на территории муниципального образования "Советский городской округ"

Приложение

к решению

окружного Совета депутатов

от 27 мая 2009 г. N 718

Положение
о размещении объектов мелкорозничной торговли на территории муниципального образования "Советский городской округ"

Настоящее Положение разработано с целью упорядочения размещения на территории муниципального образования "Советский городской округ" объектов мелкорозничной торговли, установления порядка предоставления мест при проведении праздников, ярмарок, других массовых мероприятий, сезонной продажи сельскохозяйственной продукции.

1. Основные термины и определения

Мелкорозничная торговля - разновидность розничной торговли, связанная с реализацией товаров, не требующих особых условий продажи через объекты мелкорозничной сети в ассортименте и по правилам, определяемым Правительством Российской Федерации, иными органами государственной власти и органами местного самоуправления области.

Мелкорозничная (торговая) сеть - торговая сеть, осуществляющая розничную торговлю через павильоны, киоски, палатки, а также передвижные средства развозной и разносной торговли.

Стационарная, мелкорозничная торговая сеть - торговая сеть, расположенная в специально оборудованных и предназначенных для ведения торговли строениях.

Объекты стационарной мелкорозничной торговли:

- павильон - оборудованное строение, имеющее торговый зал и помещение для хранения товарного запаса, рассчитанное на одно или несколько рабочих мест;

- киоск - оснащенное торговым оборудованием строение, не имеющее торгового зала и помещений для хранения товаров, рассчитанное на одно рабочее место продавца, на площади которого хранится товарный запас;

- палатка - легко возводимая сборно-разборная конструкция, оснащенная прилавком, не имеющая торгового зала и помещений для хранения товаров, рассчитанная на одно или несколько рабочих мест продавца, на площади которых размещен товарный запас на один день торговли.

Нестационарная мелкорозничная, торговая сеть, торговая сеть, функционирующая на принципах развозной и разносной торговли, установленная без заглубленных фундаментов, вне зависимости от присоединения к городским инженерным коммуникациям.

Объекты нестационарной мелкорозничной торговой сети:

- автомагазин (автофургон, автолавка, специализированный прицеп, трейлер) - мобильное передвижное средство, оснащенное торговым оборудованием и рассчитанное на одно или несколько рабочих мест, на площади которых хранится товарный запас на один день торговли;

- изотермическая емкость (автоцистерна, автоаквариум) - мобильное передвижное средство, предназначенное для реализации одной группы товаров (не имеет рабочего места, товарный запас рассчитан на один день торговли, размещается в непосредственной близости от ливневой канализации);

- открытый прилавок - стол или холодильный прилавок (холодильная установка, витрина), отделяющий продавца от покупателя и используемый для показа и отпуска товара, с возможным оснащением сборно-разборным каркасом, тентовым покрытием, навесом - зонтом, электроосвещением;

- лоток - передвижной стол, отделяющий продавца от покупателя и используемый для показа и продажи товаров;

- тележка - оборудованное разносное приспособление для приближения товара к покупателю, используемое в местах проведения, массовых мероприятий, ярмарках и на ограниченной площади (территории);

- фудкар - передвижная газоэлектроустановка для быстрого обслуживания горячими напитками и бутербродами.

Субъекты торговой деятельности (далее - Субъект) - юридические лица различных организационно-правовых форм (торговые организации), осуществляющие торговую деятельность, объединения торговых организаций и граждане, физические лица, осуществляющие торговую деятельность без образования юридического лица.

2. Общие положения

2.1. Мелкорозничная торговля на территории муниципального образования, осуществляется в соответствии с разрешениями, выданными в соответствии с настоящим Положением.

2.2. Мелкорозничная торговля через объекты стационарной сети на территории муниципального образования, осуществляется юридическими и физическими лицами в местах, установленных Постановлением администрации Советского городского округа.

2.3. Территории, на которых может осуществляться мелкорозничная торговля через объекты нестационарной сети, в том числе, сезонная продажа сельскохозяйственной продукции, определяются Постановлением администрации Советского городского округа.

2.4. Для получения разрешения на размещение объектов нестационарной мелкорозничной торговли, а также лотков (кроме лотков для осуществления сезонной продажи сельскохозяйственной продукции), иных временных построек, применяемых для осуществления мелкорозничной торговли, на имя главы Советского городского округа от претендента подается заявление с приложением копий следующих документов:

- свидетельство о государственной регистрации заявителя в качестве индивидуального предпринимателя или в качестве юридического лица;

- свидетельство о постановке заявителя на учет в налоговом органе;

- договор на вывоз мусора со специализированной организацией.

2.5. Для получения разрешения на размещение объектов мелкорозничной торговли через объекты стационарной сети, на имя главы Советского городского округа, кроме документов, указанных в пункте 2.4. настоящего Положения от претендента подается заявление с приложением копий следующих документов:

- схема месторасположения земельного участка;

- форэскизный проект предполагаемого к установке объекта

2.6. Сезонная продажа сельскохозяйственной продукции осуществляется на территории Центрального рынка в соответствии с Правилами работы розничных рынков и на территориях, определенных в соответствии с пунктом 2.3. настоящего Положения на основании временного разрешения выданного отделом промышленной политики и инвестиционной деятельности администрации городского округа.

2.7. Разрешение на размещение нестационарных объектов мелкорозничной торговли на территории городского округа при проведении праздников, ярмарок и других массовых мероприятий, выдается отделом промышленной политики и инвестиционной деятельности администрации Советского городского округа, при согласовании с главным архитектором и ОГИБДД ОВД городского округа.

3. Требования к организации мелкорозничной торговли

3.1. Ограничения по размещению объектов мелкорозничной торговли.

3.1.1. Не допускается размещение объектов мелкорозничной сети:

- на территориях с интенсивным пассажиропотоком;

- вблизи транспортных развязок;

- на газонах и проезжей части дорог общего пользования.

* - Объекты не капитального строительства (подпункт 2 пункта 17 статьи Градостроительного кодекса РФ)

ГАРАНТ:

По-видимому имеется в виду подпункт 2 пункта 17 статьи 51 Градостроительного кодекса РФ

3.1.2. Не допускается размещение стационарных и нестационарных организаций мелкорозничной торговли напитками в розлив в неканализованных местах и без наличия водопровода.

3.2. Требования к соблюдению санитарных норм при реализации товаров в мелкорозничной торговой сети.

3.2.1. Категорически запрещается реализация в мелкорозничной сети скоропортящихся пищевых продуктов при отсутствии холодильного оборудования для их хранения.

3.2.2. Хранение тары на прилегающей территории не допускается. Оборотная тара после завершения работы в организациях мелкорозничной сети ежедневно вывозится.

3.2.3. Запрещается раскладка товаров на тротуарах, земле, газонах, парапетах, ящиках и т.п. Территория организации торговли, в том числе и примыкающая к ней по периметру, благоустраивается и содержится в чистоте.

3.2.4. Не допускается реализация картофеля, свежей плодоовощной продукции, бахчевых культур навалом без поддонов, а также бахчевых культур частями и с надрезами.

3.3. Требования к ассортименту, реализуемому в мелкорозничной торговой сети.

3.3.1. Объектами мелкорозничной торговой сети производится реализация пищевых продуктов в ограниченном ассортименте. Ассортимент продуктов должен быть согласован с Территориальным отделом Управления Роспотребнадзора в Неманском, Славском районах и г. Советске. В период массового поступления картофеля и свежей плодоовощной продукции допускается продажа овощей и фруктов с лотков, тележек и др., а также на открытых овощных базарах.

3.3.2. Через нестационарные объекты мелкорозничной торговли производится продажа товаров, не требующих особых условий хранения и реализации:

- овощами, зеленью, фруктами, ягодами, выращенными фермерскими, крестьянскими хозяйствами и на приусадебных участках горожан, свежими и сушеными грибами;

- посадочным материалом плодово-ягодных культур, семенами овощных, бахчевых культур, живыми цветами (в т.ч. и срезанными) и цветочной рассадой;

- тропическими фруктами и овощами, только при наличии сертификата соответствия и документов, подтверждающих источник их приобретения.

3.3.3. На территории нестационарной мелкорозничной торговли запрещается продажа:

- мясных и колбасных изделий, молочных и рыбных продуктов, кремовых кондитерских изделий, копченостей;

- дикорастущих растений, занесенных в Красную книгу, полевых цветов, лекарственных растений;

- изготовленных в домашних условиях маринованных грибов, консервированных продуктов;

- технически сложных товаров и товаров сложного ассортимента, требующих примерки, предпродажной подготовки.

3.3.4. В стационарных и нестационарных объектах мелкорозничной торговли запрещается реализация спиртных напитков, алкогольной продукции и пива, кроме павильонов, отвечающих требованиям к торговым объектам по реализации такой продукции, установленным законодательством о государственном регулировании производства и оборота этилового спирта, алкогольной и спиртосодержащей продукции.

4. Несанкционированная торговля

4.1. Лица, осуществляющие мелкорозничную торговлю с нарушениями настоящего Положения, несут ответственность в соответствии с действующим законодательством.

4.2. Нарушения требований настоящего Положения является основанием для рассмотрения вопроса об отмене постановления администрации городского округа о разрешении на установку объектов мелкорозничной торговли.

Демонтаж объектов мелкорозничной торговли производится в следующих случаях:

- при самовольной установке объекта;

- при нарушении заявителем действующего законодательства и условий договора;

- по истечении срока действия или при досрочном расторжении договора на право установки объекта;

- при получении предписания главного архитектора или других уполномоченных должностных лиц в связи с нарушением норм и правил, а также при востребовании земельного участка для муниципальных нужд.

4.3. Заявитель обязан за свой счет провести работы по демонтажу объекта и санитарной очистке занимаемой территории в срок, указанный в договоре или предписании. В случае невыполнения данного требования работы по демонтажу объекта производятся уполномоченной организацией с последующим возмещением заявителем затрат.

5. Осуществление контроля

5.1. Контроль за соблюдением настоящего Положения о размещении объектов мелкорозничной торговли на территории Советского городского округа в соответствии с действующим законодательством, в пределах своей компетенции осуществляют:

- ОВД Советского городского округа;

- Территориальный отдел Управления Роспотребнадзора в Неманском, Славском районах и г. Советске;

- отдел архитектуры и градостроительства администрации Советского городского округа;

- отдел промышленной политики и инвестиционной деятельности администрации Советского городского округа.