Приложение. Порядок отбора объектов при формировании плана ремонта внутримикрорайонных, внутриквартальных дорог и проездов и предоставления средств городского бюджета на выполнение ремонтных работ

Приложение

к постановлению

главы администрации

городского округа "Город Калининград"

от 8 июня 2009 г. N 865

Порядок
отбора объектов при формировании плана ремонта внутримикрорайонных, внутриквартальных дорог и проездов и предоставления средств городского бюджета на выполнение ремонтных работ

I. Основные положения

Настоящий порядок разработан в соответствии с:

- ФЗ от 29.12.2004 N 189-ФЗ "О введении в действие Жилищного кодекса Российской Федерации";

- Постановлением Правительства РФ от 13 августа 2006 г. N 491 "Об утверждении правил содержания общего имущества в многоквартирном доме и правил изменения размера платы за содержание и ремонт жилого помещения в случае оказания услуг и выполнения работ по управлению, содержанию и ремонту общего имущества в многоквартирном доме ненадлежащего качества и (или) с перерывами, превышающими установленную продолжительность";

- Приказом Министерства регионального развития РФ от 01.06.2007 г. N 45 "Об утверждении положения о разработке, передаче, пользовании и хранении инструкции по эксплуатации многоквартирного дома";

- Законом Калининградской области "Кодекс Калининградской области об административных правонарушениях" (принят Калининградской областной Думой четвертого созыва 24 апреля 2008 года);

- Решением окружного Совета депутатов города Калининграда от 14.11.2007 г. N 360 "Об утверждении новой редакции "Правил благоустройства муниципального образования "Город Калининград";

- СНиП 3.06.03-85. Автомобильные дороги/Госстрой СССР. М., 1986;

- СНиП 111-10-75. Благоустройство территорий/Госстрой СССР. М., 1975;

- СНиП 2.07.01-89*. Градостроительство. Планировка и застройка городских и сельских поселений/Госстрой СССР. М., 1990.

Настоящий порядок определяет последовательность и критерии отбора внутримикрорайонных, внутриквартальных дорог и проездов для организации ремонтных работ, а также порядок предоставления средств городского бюджета на выполнение ремонтных работ.

II. Термины и определения

2.1. Придомовая территория (территория домовладений) - земельный участок с планом границ, указанных в техническом паспорте, в состав которого входят площадки, сады, дворы (дворовые территории), дороги, тротуары, дворовые и внутриквартальные проезды.

2.2. Внутримикрорайонные, внутриквартальные проезды - дороги, по которым осуществляется проезд транспортных средств к жилым и общественным зданиям, учреждениям, предприятиям и другим объектам городской застройки внутри районов, микрорайонов, в том числе, выделяемых красными линиями.

2.3. Внутримикрорайонные, внутриквартальные дороги - совокупность, расположенных в границах квартала, микрорайона, не выделяемых красными линиями, обустроенных или приспособленных и используемых для движения транспортных средств искусственных покрытий, предназначенных для сквозного движения транспортных средств.

2.4. Капитальный ремонт внутримикрорайонных, внутриквартальных дорог и проездов - комплекс работ, при котором производится полное восстановление и повышение работоспособности дорожной одежды, земляного полотна, осуществляется смена изношенных элементов или замена их на более прочные и долговечные, в необходимых случаях увеличиваются геометрические параметры дороги с учетом роста интенсивности движения и осевых нагрузок автомобилей в пределах расчетных значений.

2.5. Текущий ремонт внутримикрорайонных, внутриквартальных дорог и проездов - комплекс систематически выполняемых работ по исправлению мелких повреждений дорожной одежды.

III. Источники финансирования работ по ремонту внутримикрорайонных, внутриквартальных дорог и проездов г. Калининграда

3.1. За счет средств бюджета городского округа проводятся работы по ремонту внутримикрорайонных, внутриквартальных дорог и проездов, расположенных на землях общего пользования, дорог и проездов, указанных в п. 2.3.

3.2. Работы по ремонту объектов, дорог и проездов, указанных в пп. 2.1. и 2.2., а также технадзор за качеством, сроками и объемами работ, проводятся за счет средств бюджета городского округа, предоставляемых в виде субсидий управляющим организациям, товариществам собственников жилья, жилищным и иным специализированным потребительским кооперативам, при условии долевого софинансирования собственниками зданий, сооружений и помещений в многоквартирном доме (не менее 5 процентов от общей стоимости работ) в соответствии с главой V настоящего Порядка.

IV. Критерии отбора и ранжирования внутримикрорайонных, внутриквартальных дорог и проездов г. Калининграда, включаемых в план ремонта

4.1. Формирование перечня внутримикрорайонных, внутриквартальных дорог и проездов, требующих проведения ремонтных работ.

4.1.1. Основаниями, определяющими совокупность внутримикрорайонных, внутриквартальных дорог и проездов города Калининграда, рассматриваемых в качестве потенциальных объектов, нуждающихся в том/ином виде ремонта, являются следующие:

а) поручения главы администрации городского округа;

б) обращения граждан РФ, юридических лиц, депутатов окружного Совета города Калининграда, Калининградской областной Думы, Правительства Калининградской области, УГИБДД УВД по Калининградской области, администраций районов города Калининграда, контрольных и надзорных инстанций.

4.1.2. По фактам обследований (в том числе и комиссионных) профильными структурными подразделениями администрации городского округа проводится анализ состояния объекта, с планированием мероприятий, достаточных для приведения объекта в соответствие требованиям нормативно-технических актов, и расчетов необходимых затрат.

4.2. Годовой объем текущего ремонта покрытий проезжей части внутримикрорайонных, внутриквартальных дорог и проездов, тротуаров допускается до 20% от их площади, бортового камня - до 20% от протяженности. При показателях разрушений, превышающих приведенные, проводится капитальный ремонт. Отдельные бортовые камни подлежат замене, если их открытая поверхность имеет разрушения более чем на 20% площади или на поверхности имеются сколы глубиной более 3,0 см. Не допускается отклонение бортового камня от его проектного положения.

4.3. Критерии включения внутримикрорайонных, внутриквартальных дорог и проездов в план ремонта.

4.3.1. Для отбора и ранжирования внутримикрорайонных, внутриквартальных дорог и проездов, включаемых в план ремонта, применяется система бальной оценки. Итоговая оценка осуществляется по величине совокупного балла, начисляемого каждому объекту. Приоритет для включения в план ремонта имеет объект с наибольшим баллом.

4.3.2. По внутримикрорайонным, внутриквартальным дорогам и проездам г. Калининграда проводится визуальная оценка покрытия по прочности по следующей системе:

1 балл - отсутствие дефектов и одиночных трещин;

2 балла - отдельные и редкие трещины;

3 балла - частые трещины;

4 балла - сетка трещин и небольшой колейности;

5 баллов - просадки, значительная колейность, проломы.

4.3.3. Оценка (в баллах) по величине относительных разрушений (в процентах) проводится визуальным обследованием объекта при анализе показателей соотношения участков, подверженных процессам разрушения, к общему объему геометрических показателей элементов внутримикрорайонной, внутриквартальной дороги/проезда, с последующим контрольным инструментальным анализом, проводимым эксплуатирующими и контрольно-надзорными организациями. При этом за 100% принимается общий объем геометрических показателей элементов внутримикрорайонной, внутриквартальной дороги/проезда в границах заданного микрорайона/квартала, ограниченного красными линиями. В данном случае бальная оценка каждого объекта тождественна округленному до целого числа значению относительного показателя (в процентах) объема геометрических показателей элементов внутримикрорайонной, внутриквартальной дороги/проезда, подверженной процессам разрушения.

4.3.4. Для оценки прерогативы проведения работ по ремонту внутримикрорайонных, внутриквартальных дорог и проездов, расположенных на земельных участках многоквартирных домов и указанных в пп. 2.1. и 2.2., дополнительно используется критерий долевого участия собственников помещений в многоквартирном доме в софинансировании работ по ремонту (на основании решения собрания собственников помещений в многоквартирном доме), при этом величина балла, начисляемого тому/иному объекту, тождественна округленному до целого числа значению доли финансовых средств, выраженных в процентах, направляемых собственниками помещений в многоквартирном доме на ремонт внутримикрорайонных, внутриквартальных дорог и проездов.

4.3.5. Итоговая величина балла, начисляемого каждому объекту, определяется совокупностью значений, рассчитываемых в соответствии с п. 4.3.2., п. 4.3.3. настоящего Порядка для внутримикрорайонных, внутриквартальных дорог и проездов, расположенных на территориях общего пользования и в соответствии с п. 4.3.2., п. 4.3.3., п. 4.3.4. для внутримикрорайонных, внутриквартальных дорог и проездов, расположенных на земельных участках многоквартирных домов и являющихся общим имуществом собственников помещений в многоквартирном доме.

4.4. Работы по текущему ремонту на внутримикрорайонных, внутриквартальных дорогах и проездах не планируются в расчетный год при условии включения этих объектов в план капитального ремонта того же года.

4.5. Для включения в проект плана ремонта внутримикрорайонных, внутриквартальных дорог и проездов управляющие организации, товарищества собственников жилья либо жилищные кооперативы или иные специализированные потребительские кооперативы, представляют в администрации районов городского округа "Город Калининград" в срок до первого августа года, предшествующему расчетному следующие документы:

- заявка на включение объекта в план ремонта внутримикрорайонных, внутриквартальных дорог и проездов;

- протокол собрания собственников помещений с принятым решением о проведении текущего/капитального ремонта объектов, дорог и проездов, указанных в пп. 2.1. и 2.2. и оплатой собственниками помещений части расходов в размере не менее 5 процентов от общего объема затрат;

- акт технического состояния объектов, дорог и проездов, указанных в пп. 2.1. и 2.2., многоквартирных домов, составленный управляющей организацией, товариществом собственников жилья, жилищным и/или иным специализированным потребительским кооперативом и согласованный с администрацией района городского округа "Город Калининград" в соответствии с территориальным расположением объекта;

- надлежащим образом составленная и утвержденная дефектная ведомость;

- сметная документация на производство работ и технадзор, составленная в соответствии с требованиями, предъявляемыми законодательством и нормативно-техническими актами, и проверенная в установленном порядке.

Сметная документация и дефектная ведомость изготавливаются за счет средств заявителя. Применяемые материалы и технологии подлежат согласованию в администрациях районов городского округа "Город Калининград".

4.6. Администрации районов городского округа "Город Калининград" формируют (до пятнадцатого августа года предшествующему расчетному) перечень управляющих организаций, товариществ собственников жилья, жилищных и иных специализированных потребительских кооперативов (с пообъектным реестром многоквартирных домов), претендующих на получение субсидии, на основании документов по п. 4.5. настоящего Порядка.

4.7. После осуществления оценки состояния внутримикрорайонных, внутриквартальных дорог и проездов и необходимого комплекса работ по доведению их состояния в соответствие требованиям нормативно-технических актов, а также с учетом п. 4.5. и п. 4.6. настоящего Порядка составляется план ремонта внутримикрорайонных, внутриквартальных дорог и проездов, который утверждается главой администрации городского округа "Город Калининград".

V. Порядок предоставления субсидий управляющим организациям, товариществам собственников жилья, жилищным и иным специализированным потребительским кооперативам на проведение ремонта внутримикрорайонных, внутриквартальных дорог и проездов

5.1. Средства городского бюджета на проведение текущего и капитального ремонта внутримикрорайонных, внутриквартальных дорог и проездов по пп. 2.1., 2.2. настоящего Порядка предоставляются в виде субсидий.

5.2. Главными распорядителями бюджетных средств городского округа "Город Калининград" на предоставление субсидий управляющим организациям, товариществам собственников жилья (ТСЖ), жилищным (ЖК) и иным специализированным потребительским кооперативам на проведение ремонта внутримикрорайонных, внутриквартальных дорог и проездов являются администрации районов городского округа "Город Калининград".

Субсидии предоставляются управляющим организациям, товариществам собственников жилья, жилищным и иным специализированным потребительским кооперативам при соблюдении условия, что объект включен в план ремонта в установленном порядке.

5.3. После утверждения плана ремонта внутримикрорайонных, внутриквартальных дорог и проездов, администрации районов городского округа "Город Калининград" письменно уведомляют об этом управляющие организации, товарищества собственников жилья, жилищные и иные специализированные потребительские кооперативы, по которым предусмотрен текущий или капитальный ремонт объектов, дорог и проездов, указанных в пп. 2.1. и 2.2., являющихся общим имуществом многоквартирных домов, с привлечением субсидий бюджета города.

5.4. Управляющие организации, товарищества собственников жилья, жилищные и иные специализированные потребительские кооперативы в течении 30 календарных дней, после получения официального уведомления открывают отдельный банковский счет, в соответствии с Гражданским кодексом Российской Федерации выбирают подрядную организацию на конкурсной основе путем проведения открытых конкурсов и заключают с ней договор на выполнение работ по текущему или капитальному ремонту, организуют сбор средств собственников помещений, необходимых для софинансирования работ по ремонту.

5.5. Субсидия перечисляется на основании соглашения, заключенного ТСЖ, ЖК или управляющей организацией с администрациями районов городского округа "Город Калининград" (приложение N 1 - соглашение о предоставлении субсидии).

5.6. Для получения субсидии ТСЖ, ЖК или управляющая организация представляют главному распорядителю следующие документы:

5.6.1. Сметную документацию на производство работ, составленную в соответствии с требованиями, установленными действующим законодательством.

5.6.2. Протокол общего собрания собственников помещений многоквартирного дома об участии в ремонте внутримикрорайонных, внутриквартальных дорог и проездов, определении перечня работ по ремонту и участии собственников в расходах по ремонту в сумме не менее 5% общей стоимости ремонтных работ.

5.6.3. Протокол общего собрания собственников помещений многоквартирного дома об утверждении сметной документации и общей стоимости ремонтных работ, подрядной организации и организации, осуществляющей технический надзор за ведением работ по ремонту, или протокол общего собрания собственников помещений многоквартирного дома о наделении вышеуказанными полномочиями конкретных лиц или организации.

5.6.4. Договор (оригинал) подряда на проведение ремонта внутримикрорайонных, внутриквартальных дорог и проездов.

5.6.5. Договор управления многоквартирным домом или свидетельство о регистрации ТСЖ, ЖК.

5.6.6. Выписку с отдельного банковского счета, подтверждающую наличие у собственников помещений многоквартирного дома денежных средств, необходимых для софинансирования работ по ремонту внутримикрорайонных, внутриквартальных дорог и проездов.

5.6.7. Акт о приемке выполненных работ по форме КС-2, согласованный администрациями районов городского округа "Город Калининград", и КС-3, подписанный Комиссией в составе представителей:

- заказчика;

- подрядной организации;

- собственников помещений многоквартирного дома, уполномоченных общим собранием собственников;

- организации, осуществляющей технический надзор за выполнением ремонта;

- главы администрации района городского округа "Город Калининград".

ГАРАНТ:

Нумерация пунктов приводится согласно источнику

5.8. Перечисление субсидий на расчетный счет ТСЖ, ЖК или управляющей организации осуществляется комитетом экономики, финансов и контроля администрации городского округа "Город Калининград".

5.8.1. Для перечисления субсидий главный распорядитель представляет в комитет экономики, финансов и контроля администрации городского округа "Город Калининград":

- заявка, оформленная по форме N 1 (приложение N 2);

- договор подряда на проведение текущего/капитального ремонта внутримикрорайонных, внутриквартальных дорог и проездов;

- сметная документация на производство работ, составленная в соответствии с требованиями, установленными действующим законодательством и нормативно-техническими актами, и согласованная с администрацией района городского округа "Город Калининград";

- выписка с отдельного банковского счета, подтверждающая наличие у собственников помещений многоквартирного дома денежных средств, необходимых для софинансирования работ (выписка предоставляется по состоянию на число, предшествующее дате направления заявки на предоставление субсидии, но не более чем на 3 рабочих дня).

- акты о приемке выполненных работ по форме КС-2, КС-3;

5.8.2. При проведении оплаты ответственный специалист комитета экономики, финансов и контроля проставляет на заявке отметку с указанием перечисленной суммы.

5.8.3. Субсидия предоставляется в соответствии со сводной бюджетной росписью в пределах ассигнований, предусмотренных в бюджете городского округа "Город Калининград" на финансирование Плана ремонта внутримикрорайонных, внутриквартальных дорог и проездов для объектов в соответствии с пп. 2.1., 2.2. настоящего Порядка.

При внесении изменений в План размер субсидии может пересматриваться.

5.9. Администрации районов городского округа "Город Калининград" предоставляют в комитет городского хозяйства, комитет архитектуры и строительства отчеты о целевом использовании бюджетных средств по форме и в установленные сроки.

5.10. Средства субсидий носят целевой характер и не могут быть использованы на другие цели. Субсидии в полном объеме подлежат возврату в бюджет города в случае их нецелевого использования и неиспользования субсидий в установленные сроки.