Статья 41. Перечень градостроительных регламентов по видам использования земельных участков и объектов капитального строительства

1. Градостроительные регламенты, изложенные в настоящих Правилах, действуют в пределах всей территории муниципального образования.

2. Строительные изменения земельных участков исторических территорий города, отраженных на Карте градостроительного зонирования (статья 38) осуществляются с учетом ограничений, определенных Проектом зон охраны объектов культурного наследия, иными документами ограничений по условиям охраны объектов культурного наследия (статьи 39, 42). Указанные ограничения действуют в пределах указанных зон и относятся к:

- сохранению исторической планировочной структуры;

- сохранению исторического озеленения;

- сомасштабности исторически сложившейся среде (существующим объектам капитального строительства) планируемых к созданию, реконструкции объектов капитального строительства;

- требованиям к архитектурному облику вновь создаваемых, реконструируемых, ремонтируемых объектов капитального строительства в соответствии с исторически сложившимся архитектурным окружением.

3. Во всех видах территориальных зон, отраженных на Карте градостроительного зонирования (статья 38) строительные изменения осуществляются с учетом требований действующих законодательных и нормативных документов, технических регламентов.

4. Для зоны ОИ (Зона исторического центра города) на Карте градостроительного зонирования (статья 38) выделены территориальные подзоны и в статье 41.3. приведены градостроительные регламенты для данных подзон. Градостроительные регламенты и параметры строительных изменений земельных участков зоны ОИ могут уточняться после утверждения специальных проектов реставрации, регенерации, реконструкции и пр.

5. Учитывая исторические архитектурные традиции города, для всех территориальных зон разрешается применение жилых, обслуживающих и производственных зданий с эксплуатируемыми мансардными этажами.

6. Применение параметров разрешенного строительства, реконструкции объектов капитального строительства по этажности в квартале (1): в основных, вспомогательных и условно разрешенных видах использования в территориальных зонах застройки многоэтажными жилыми домами (индекс "Ж-1"), застройки среднеэтажными жилыми домами (индекс "Ж-2"), застройки малоэтажными жилыми домами (индекс "Ж-3") считать допустимыми при соблюдении следующих требований:

- этажность застройки принимается не выше существующих жилых, нежилых зданий большей этажности (но не менее 2-х этажей или 2+мансарда), соответствующей установленному градостроительному регламенту территориальных зон (объекты, не соответствующие установленному градостроительному регламенту территориальных зон Ж-1, Ж-2, Ж-3, превышающие допустимые параметры разрешенного строительства, при определении этажности в квартале не учитываются).

В случае расположения квартала в различных территориальных зонах, этажность застройки применяется к территориям, расположенным в зонах Ж-1, Ж-2, Ж-3.

Требования не распространяются:

- на кварталы, в которых расположено менее 3 -х основных зданий;

- на земельные участки, предоставленные по договорам о развитии застроенной территории;

- на земельные участки для комплексного освоения в целях жилищного строительства;

- на земельные участки, площадь которых составляет более 20% от общей площади квартала.

В указанных случаях этажность в квартале определяется параметрами разрешенного строительного изменения объектов недвижимости, установленными для территориальных зон Ж-1, Ж-2, Ж-3 Правилами землепользования и застройки городского округа "Город Калининград".

(1) Квартал - основной планировочный элемент застройки в границах красных линий или других границах, размер территории которого, как правило, от 5 до 60 га.

7. Для формирования выразительного архитектурного облика застройки разрешается применение доминантных объектов (зданий повышенной этажности по отношению к фоновой застройке зоны).

Превышение предельных параметров (высотных) при строительстве доминантных объектов с условно разрешенным использованием:

- максимальная суммарная площадь земельных участков для размещения доминантных объектов - не более 20% площади квартала в целом.

- доля доминантной части квартала в панораме любой из сторон квартала не может превышать 20% общей длины.

Доминанты могут располагаться:

- по фронту застройки квартала: на пересечении транспортных магистралей; в угловых частях квартала; в центральной части линии застройки квартала (кроме исторического центра);

- в глубине квартала - только в случае комплексного градостроительного решения высоты зданий квартала, обоснованного проектом планировки.

Применение доминантных объектов во всех территориальных зонах требует специального согласования, как условно разрешенный вид использования.

8. Нормативная обеспеченность зелеными насаждениями территории городского округа "Город Калининград", в соответствии с Генеральным планом города, должна составлять 23 кв. м на 1 жителя. Площадь озелененной территории микрорайона (квартала) в соответствии с СНиП 2.07.01-89* следует принимать не менее 6 кв. м на человека (без учета участков школ и детских дошкольных учреждений).

9. Размеры приусадебных (придомовых) и приквартирных участков принимаются в соответствии со СНиП 2.07.01-89*, Приложение 3.

10. Размеры земельных участков учреждений и предприятий обслуживания принимаются в соответствии со СНиП 2.07.01-89*, Приложение 7 "Нормы расчета учреждений и предприятий обслуживания и размеры их земельных участков".

11. Минимальная площадь земельного участка допускается не менее суммы площади, занимаемой существующим или размещаемым на его территории объектом капитального строительства и требуемых в соответствии с настоящими Правилами площади озелененной территории, площади для размещения машино-мест, проездов и иных, необходимых с настоящими Правилами и техническими регламентами вспомогательных объектов, предназначенных для его обслуживания и эксплуатации.

12. Расчет потребности в автостоянках осуществляется на основе СНиП 2.07.01-89*.

13. Предельные параметры земельных участков и объектов капитального строительства в части процента застройки земельного участка, удельного показателя земельной доли, нормативного благоустройства территории многоквартирного жилого дома, минимального процента озеленения земельного участка.

13.1. Предельные параметры земельных участков и объектов капитального строительства в части процента застройки земельного участка определяются в настоящей таблице:

Площадь подземной парковки не входит в площадь застройки, при наличии на участке заглубленного либо подземного паркинга, в случае использования кровли данного участка не менее, чем на 80% под благоустройство участка (спортивные, детские, хозяйственные площадки, площадки для отдыха, озеленение).

Предельные параметры земельных участков и объектов капитального строительства в части процента застройки земельных участков для прочих типов застройки или видов разрешенного использования земельного участка устанавливаются заданием на проектирование.

13.2. Удельный показатель земельной доли представляет собой площадь жилой территории в границах планировочной единицы, приходящейся на 1 кв. м общей площади жилых и нежилых помещений объекта.

Если фактическая площадь земельного участка в существующей застройке меньше нормативных размеров площади, бесплатно передаваемой в общую долевую собственность домовладельцев в соответствии с действующим законодательством, и увеличение размеров земельного участка в кондоминиуме за счет смежных земельных участков не представляется возможным, то границы передаваемого земельного участка в кондоминиуме устанавливаются по фактически существующим границам.

Сверхнормативная территория может быть передана домовладельцам или товариществу собственников жилья в собственность (за плату) или аренду только при условии, что она в соответствии с утвержденной градостроительной и землеустроительной документацией не может быть использована в качестве самостоятельного объекта.

Удельные показатели земельной доли, приходящиеся на 1 кв. м общей площади жилых и нежилых помещений для зданий разной этажности для районов застроенных территорий, определяются в настоящей таблице:

13.3. Таблица нормативного благоустройства территории многоквартирного жилого дома:

Примечание: Расстояние от площадки до жилого дома - согласно положениям СП 42.13330.2011.

13.4. Предельные параметры земельных участков в части минимального процента озеленения земельного участка определяются в настоящей таблице:

14. Объекты, предназначенные для обеспечения функционирования и нормальной эксплуатации объектов недвижимости - инженерно-технические объекты, сооружения и коммуникации (электро-, водо-, газообеспечение, канализование, телефонизация и т.д.), объекты и предприятия связи, общественные туалеты, объекты санитарной очистки территории - могут размещаться в составе всех территориальных зон при соблюдении нормативных разрывов с прочими объектами капитального строительства.

Предельные параметры разрешенного строительства для объектов и сооружений инженерной инфраструктуры, в том числе объектов некапитального строительства

Нормы отвода земель для подстанций определяются в соответствии с нормами отвода земель для электрических сетей напряжением 0,38-750 кВ N 14278 тм-т1, утвержденными Минтопэнерго 20.05.1994.

Площади земельных участков, отводимых для подстанций, распределительных и секционирующих пунктов с высшим напряжением от 6 до 20 кВ, должны быть не больше значений, приведенных в таблице.

Примечание:

1) Площади определены с учетом размеров заземляющих устройств и дополнением 1 м от них во все стороны. Для комплектной подстанции с выносным разъединителем (на концевой опоре) учитывался участок расположения опоры с разъединителем и ее заземляющего устройства.

2) При расчете площади не учитывают земельные участки для размещения концевых опор воздушных линий электропередачи напряжением 6-20 кВ и до 1 кВ.

3) Площади указаны для типовых конструкций. Для нетиповых конструкций значения площади определяются проектами, утвержденными в установленном порядке, в которых содержится обоснование отказа от типовых конструкций.

Размеры земельных участков для отдельно стоящих отопительных котельных, располагаемых в жилых зонах, следует принимать по таблице 14 СП 42.13330.2011 "Градостроительство. Планировка и застройка городских и сельских поселений".

14.1. При соблюдении градостроительных регламентов и требований технических регламентов в составе всех территориальных зон могут размещаться скверы, спортивные и детские площадки.

В территориальных зонах производственно-коммунальных объектов I класса санитарной классификации предприятий (индекс "П-1"), производственно-коммунальных объектов II класса санитарной классификации предприятий (индекс "П-2"), производственно-коммунальных объектов III класса санитарной классификации предприятий (индекс "П-3"), производственно-коммунальных объектов IV-V классов санитарной классификации предприятий (индекс "П-4"), объектов инженерной и транспортной инфраструктур (индекс "Т-1"), железнодорожного транспорта (индекс "Т-2"), порта (индекс "Т-3") допускается размещение скверов, спортивных площадок в границах отведенных земельных участков.

15. Минимальный отступ зданий от красных линий - 5 м для всех территориальных зон (кроме зоны Ж-5) (2). Минимальный отступ зданий, строений, сооружений от границ смежных земельных участков - 3 метра для всех территориальных зон.

16. Расстояния между жилыми, жилыми и общественными, а также производственными зданиями следует принимать на основе расчетов инсоляции и освещенности в соответствии с нормами инсоляции, приведенными в п. 9.19 СНиП 2.07.01-89* "Градостроительство. Планировка и застройка городских и сельских поселений; нормами освещенности, приведенными в СНиП II-4-79, а также в соответствии с противопожарными требованиями, приведенными в обязательном Приложении 1 к СНиП 2.07.01-89*.

17. В соответствии с законодательством Российской Федерации, градостроительная деятельность в городском округе "Город Калининград" должна вестись с учетом создания условий для беспрепятственного доступа инвалидов к объектам социальной и транспортной инфраструктуры, средствам связи и информации. Основным принципом формирования безопасной и удобной для инвалидов городской среды является создание условий для обеспечения беспрепятственной доступности объектов обслуживания в зонах застройки различного функционального назначения, зонах рекреации, а также в местах пользования транспортными коммуникациями, сооружениями, устройствами, пешеходными путями.

Рекомендуется проектирование на основе следующих нормативных документов:

СНиП 35-01-2001 "Доступность зданий и сооружений для маломобильных групп населения";

СП 31-102-99 "Требования доступности общественных зданий и сооружений для инвалидов и других маломобильных посетителей";

СП 35-101-2001 "Проектирование зданий и сооружений с учетом доступности для маломобильных групп населения. Общие положения";

РДС 35-201-99 "Порядок реализации требований доступности для инвалидов к объектам социальной инфраструктуры", иные нормативные документы.

18. Предельные размеры земельных участков и предельные параметры разрешенного строительства, реконструкции объектов капитального строительства для территориальных зон, не приведенные в настоящих Правилах, определяются в соответствии с местными нормативами градостроительного проектирования городского округа "Город Калининград", утвержденными решением городского Совета депутатов Калининграда N 438 от 17.12.2014, сводом правил 42.13330.2011 "Градостроительство. Планировка и застройка городских и сельских поселений" (актуализированная редакция СНиП 2.07.01-89*). Требования к параметрам сооружений и границам земельных участков являются расчетными и определяются в соответствии с назначением, специализацией объекта, планируемой вместимостью, мощностью и объемами ресурсов, необходимых для функционирования объекта, количеством работающих, посетителей и др.

Предельный максимальный размер земельного участка под размещение объектов капитального строительства, существующими объектами капитального строительства, в том числе существующими жилыми домами (индивидуального жилищного строительства), гаражами устанавливается в соответствии с утвержденным проектом межевания территории.

Размер земельного участка, образуемого в отсутствии проекта межевания территории, составляет:

1) под существующими жилыми домами (индивидуального жилищного строительства):

- минимальная площадь земельного участка - 400 кв. м;

- максимальная площадь земельного участка - 1200 кв. м;

2) под существующими гаражами:

- минимальная площадь земельного участка - 18 кв. м;

- максимальная площадь земельного участка - 80 кв. м.

19. Минимальный отступ от объекта капитального строительства до красной линии улицы (проезда) может быть уточнен проектом планировки территории.

На основании документации по планировке территории, утвержденной администрацией городского округа "Город Калининград", представительный орган местного самоуправления вправе вносить изменения в Правила землепользования и застройки в части уточнения установленных градостроительным регламентом предельных параметров разрешенного строительства и реконструкции объектов капитального строительства.

Действие градостроительного регламента в части минимального отступа от зданий до красных линий улиц, который составляет 5 метров, и минимального отступа от красных линий проездов, который составляет 3 метра, не распространяется на случаи реконструкции (надстройки, пристройки, устройства мансардного этажа за счет освоения чердачного пространства) существующих объектов капитального строительства (за исключением объектов, расположенных на территориях садоводческих, огороднических или дачных некоммерческих объединений граждан), построенных и введенных в эксплуатацию до введения в действие Правил. Минимальный отступ от таких объектов принимается равным фактическому расстоянию от объектов до красных линий, которое не подлежит уменьшению в процессе реконструкции.

20. Действие градостроительного регламента в части определения предельной этажности по кварталу не распространяется на случаи реконструкции многоквартирного дома собственниками последних этажей с целью строительства двухуровневых квартир за счет обустройства дополнительного жилого этажа в чердачном пространстве без увеличения высоты здания при условии соблюдения требований технических регламентов.