Приложение. Целевая программа "Реконструкция Калининградского зоопарка на 2009-2011 годы"

Приложение

к постановлению

главы администрации городского округа

"Город Калининград

от 3 июля 2009 г. N 1133

(с изменениями от 28 августа 2009 г.)

Информация об изменениях:

Постановлением Главы администрации городского округа "Город Калининград" от 28 августа 2009 г. N 1487 в паспорт настоящей программы внесены изменения

См. текст паспорта в предыдущей редакции

Паспорт программы

Наименование программы	Долгосрочная целевая программа "Реконструкция Калининградского зоопарка на 2009-2011 годы"
Дата принятия решения о разработке программы
Инициатор разработки программы	Управление культуры администрации городского округа "Город Калининград"
Заказчик программы	Управление культуры администрации городского округа "Город Калининград"
Разработчик программы	Управление культуры администрации городского округа "Город Калининград"
Цели и задачи программы	Цель программы: Повысить качество отдыха посетителей Задачи программы: 1. Достижение уровня содержания животных в искусственных условиях с европейскими стандартами; 2. Улучшение условий работы и повышение уровня профессионализма специалистов.
Сроки и этапы реализации программы	2009-2011 годы
Перечень подпрограмм и основных мероприятий	Основные мероприятия программы: 1. Реконструкция объекта Зимний сад (с вольерами для обезьян)
Исполнители программы и основных мероприятий	1. Управление культуры администрации городского округа "Город Калининград". 2. МКП "Управление капитального строительства"
Объемы и источники финансирования	Материальное обеспечение мероприятий программы осуществляется за счет средств бюджетов: федерального, Калининградской области и городского округа "Город Калининград". Общий объем финансирования в рамках реализации программы составляет 319347,1 тыс. руб., из них: - федеральный бюджет - 107894 тыс. руб. (остатки 2008 года - 123,1 тыс. руб.); - областной бюджет - 7142,0 тыс. руб.; - бюджет городского округа - 204312,0 тыс. руб. По годам: 2009 г. - 99715,1 тыс. руб.; 2010 г. - 219632,0 тыс. руб. Объем средств, выделяемых из бюджета городского округа "Город Калининград", подлежит ежегодному уточнению при утверждении городского бюджета на соответствующий год и плановый период.
Ожидаемые конечные результаты реализации программы и показатели социально-экономической эффективности	1. Создание комфортных условия для содержания животных, флоры и фауны в Зимнем саду. 2. Разведение животных с целью сохранения редких и исчезающих видов.
Система организации управления и контроля за исполнением программы	Контроль за реализацией программы осуществляют управление культуры администрации городского округа "Город Калининград" и МКП "Управление капитального строительства"

1. Содержание проблемы и обоснование ее решения программными методами

Калининградский зоопарк является одним из старейших зоопарков Российской Федерации. В 2006 году ему исполнилось 110 лет со дня основания.

Зоопарк был впервые открыт для публики 12 мая 1896 года и сразу же стал любимым местом отдыха горожан. Помимо развлекательных целей зоопарк выполнял функцию экологического центра охраны природы (охрана редких видов животных и растений) и считался одним из лучших в довоенной Европе.

Во время боев 1945 года зоопарк оказался в зоне боевых действий, многие его сооружения были разрушены или сожжены.

В 1947 году зоопарк вновь был открыт для посетителей. Территория зоопарка с тех пор значительно уменьшилась: изъяты теннисные корты со стороны ул. Чайковского и два здания центрального портала (современные кафе "Солянка" и "Золотой петушок"), утрачена часть территории вдоль Паркового ручья.

Сохранились некоторые сооружения довоенной постройки - старый львятник, орлятник, медвежатник, бассейн с ластоногими, пруды с водоемами и центральный вход с кассами, которые эксплуатируются и в настоящее время.

Основным периодом расцвета Калининградского зоопарка были семидесятые годы. В это время было построено основное количество ныне действующих сооружений, в основном, бесфундаментные деревянные постройки (вольеры для животных) без подключения к коммуникациям. Уже к началу девяностых годов большинство сооружений требовали капитального ремонта и реконструкции.

Подземные артерии жизнеобеспечения зоопарка в основном, довоенной постройки, находятся в аварийном состоянии. Постоянные аварии на сетях несут за собой большие денежные расходы. На многих объектах водоснабжение и канализация полностью отсутствуют; некоторые помещения, где содержатся теплолюбивые животные, не отапливаются. В некоторых местах нарушена и пришла в негодность немецкая дренажная система. Отрицательным фактором, влияющим на качество экспонирования и содержания животных, является то, что в течение многих лет отсутствует ветеринарный комплекс; служебные помещения рабочих по уходу за животными расположены в подвалах и бывших демонтированных кочегарках. Все вышеперечисленное неблагоприятно влияет на содержание животных и на работу обслуживающего персонала.

В настоящее время территория зоопарка составляет 16,5 гектаров, на которой расположены более 70 объектов, включая здания, сооружения и мосты. Животные содержаться в клетках, вольерах, павильонах.

Многие здания и сооружения зоопарка сегодня требуют безотлагательной реконструкции, т.к. не соответствуют современным требованиям содержания животных и грозят обрушением.

Существующий Зимний сад с вольерами для обезьян постройки 1973 года представляет собой одноэтажное разновысотное здание. В центральной части расположено помещение "Зимнего сада", а по бокам размещаются вольеры для содержания приматов и вспомогательные помещения. Подвал под зданием отсутствует. Здание было построено с серьезными техническими нарушениями: наружные стены выложены из красного, дырчатого кирпича, который используется для перегородок, в результате чего кирпич насыщен влагой и постоянно подвергается разрушению, образовывая сквозные щели из-за разрушения кирпича.

После прошедшего по территории Калининградской области землетрясения, во внутреннем помещении зимнего сада и в вольерах для обезьян появилось множество продольных и вертикальных глубоких и широких трещин, которые постоянно увеличиваются. Плиты покрытия имеют продольные и поперечные трещины. Опора плит на несущие конструкции минимальна, наблюдается разрушение бетона, видна арматура. Потолок и стены покрыты плесенью. Отопление не соответствует нормативам для содержания приматов. Температура не поднимается выше +14. Огромные стеклянные витражи зимнего сада крепятся к несущим стенам, при сильном ветре находятся в постоянном движении, что может привести к обрушению стеклопакетов и гибели посетителей. В помещении всего объекта отсутствует вентиляционная система. Клетки обезьян находятся в аварийном состоянии, наблюдается разрушение перегородок и стен, не предоставляется возможным закрепить основательно металлические ограждения, что не безопасно для работы обслуживающего персонала. По заключению экспертизы, проведенной в 2007 году, здание находится в аварийном состоянии, процент износа составляет 90%.

Данная программа чрезвычайно важна для дальнейшего развития Калининградского зоопарка, улучшения условий содержания животных путем реконструкции устаревших помещений.

Выполнение Программы позволит Калининградскому зоопарку занять достойное место среди российских и европейских зоопарков, восстановить былую славу, стать значимым туристическим объектом.

2. Цели и основные задачи программы, сроки и этапы ее реализации

Долгосрочная целевая программа "Реконструкция Калининградского зоопарка на 2009-2011 годы" разработана на основании Федеральной целевой программы развития Калининградской области на период до 2010 года.

Основная цель программы - повышение качества отдыха посетителей.

Задачи программы:

- достижение уровня содержания животных в искусственных условиях в соответствии с европейскими стандартами;

- улучшение условий работы и повышения уровня профессионализма специалистов.

Реализация программы базируется на следующих проектных решениях:

- улучшение условий содержания животных решить за счет реконструкции объекта Зимний сад (с вольерами для обезьян), с целью создания среды обитания максимально приближенной к естественным природным условиям;

- увеличение объема помещений вольеров и павильона Зимний сад;

- помещения летних вольеров частично должны быть накрыты (козырек 6м);

- для удобства обслуживания и сокращения стрессового влияния на животных, инженерно-техническое обслуживание разместить вне пространства вольер;

- в Зимнем саду (оранжерее) предусмотреть киоск для продажи сувениров и заказа рассады отдельных видов тропических растений, представленных непосредственно в зале.

Этапы реализации программы будут отражены и реализованы в соответствии с условиями заключенного контракта с победителем конкурсных процедур.

Срок реализации программы - 2009-2011 годы.

3. Система программных мероприятий

В целях реализации долгосрочной целевой программы "Реконструкция Калининградского зоопарка на 2009-2011 гг." необходимо осуществить реконструкцию объекта Зимний сад.

В результате выполнения данного мероприятия в 2011 году будут улучшены условия содержания редких видов обезьян и рыб, которые занесены в Международную Красную книгу. При выполнении мероприятия будет сокращено количество сооружений зоопарка требующих реконструкции или капитального ремонта. Изменится экспозиционный вид объекта зоопарка. Система мероприятий долгосрочной программы отражена в Приложении N 1.

Информация об изменениях:

Постановлением Главы администрации городского округа "Город Калининград" от 28 августа 2009 г. N 1487 в раздел 4 настоящей программы внесены изменения

См. текст раздела в предыдущей редакции

4. Механизм реализации программы и ресурсное обеспечение

Управление культуры администрации городского округа "Город Калининград" осуществляет:

- разработку и корректировку перечня программных мероприятий;

- контроль за реализацией долгосрочной целевой программы "Реконструкция Калининградского зоопарка на 2009-2011 годы".

МКП "Управление капитального строительства":

- реализацию долгосрочной целевой программы "Реконструкция Калининградского зоопарка на 2009-2011 годы";

- контроль за целевым использованием средств, направленных на реализацию программы.

Финансирование программы осуществляется за счет средств:

- федерального бюджета - 107894 тыс. руб. (остатки 2008 года - 123,1 тыс. руб.);

- бюджета Калининградской области - 7142,0 тыс. руб.;

- бюджета городского округа "Город Калининград" - 204312,0 тыс. руб.

Ресурсное обеспечение Программы

Наименование объекта инвестиций		Финансирование, тыс. руб.
		Всего, тыс. руб.	2009 г.	2010 г.	2011 г.
Реконструкция зоопарка, г. Калининград	всего	319347,1	99715,1	219632,0	-
	Федеральный бюджет	107770,0	20470,0	87300,0	-
	Федеральный бюджет (остатки 2008 года)	123,1	123,1	-	-
	Областной бюджет	7142,0	1074,0	6068,0	-
	Бюджет городского округа	204312,0	78048,0	126264,0	-

Ежегодная потребность в средствах определяется графиком производственных работ, отраженным в условиях контракта, заключенного с победителем конкурсных процедур.

Объем финансирования программы за счет средств бюджета городского округа "Город Калининград" уточняется ежегодно при утверждении бюджетов на очередной финансовый год.

5. Ожидаемые результаты и оценка эффективности реализации программы

Ожидаемые результаты от реализации Программы:

Эффект от выполнения программы имеет прежде всего социальную направленность. Улучшаются условия содержания редких, исчезающих видов животных. Улучшается внешний вид объекта, повышается эффективность его эксплуатации, обеспечивается сохранность редких видов животных, увеличивается надежность функционирования систем инженерно-технического обеспечения, что снижает потери ресурсов внутри объекта, улучшаются условия работы обслуживающего персонала. Надежность работы современных инженерно-технических систем позволит сэкономить бюджетные средства зоопарка по оплате коммунальных услуг и уменьшить потребление ресурсов.

Результатом реализации программы должно стать увеличение числа посетителей зоопарка: в 2009 году на 0,10%, в 2010 году на 0,29%, в 2011 году на 0,56%.

Выполнение программы позволит:

- сократить количество сооружений зоопарка требующих реконструкции;

- обеспечить условия для животных, отвечающие современным техническим требованиям;

- уменьшить расходы зоопарка по текущему ремонту аварийных объектов;

- повысить эстетическую привлекательность зоопарка.